Efter afstemningen i Folketinget ved 2.
behandling den 15. december 2020
Forslag
til
Lov om ændring af lov om finansiel
virksomhed, lov om restrukturering og afvikling af visse
finansielle virksomheder og lov om kapitalmarkeder og om
ophævelse af lov om finansiel stabilitet1)
(Ændringer som følge af
revisioner af kapitalkravsdirektivet (CRD V) og
krisehåndteringsdirektivet (BRRD II) m.v.)
§ 1
I lov om finansiel virksomhed, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1447 af 11. september 2020, som
ændret ved § 1 i lov nr. 641 af 19. maj 2020, foretages
følgende ændringer:
1. I
fodnoten til lovens titel ændres
»og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2017/828/EU af 17. maj 2017, EU-Tidende 2017, nr. L 132, side
1« til: »dele af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2017/828/EU af 17. maj 2017, EU-Tidende 2017, nr. L 132,
side 1, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2019/879/EU af 20. maj 2019 (BRRD II), EU-Tidende 2019, nr. L 150,
side 296, og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2019/878/EU af 20. maj 2019, EU-tidende 2019, nr. L 150, side
253«.
2. I
§ 1, stk. 2, 1. pkt., ændres
»§ 64, stk. 3« til: »§ 64, stk. 4,
§ 64 e, stk. 1«, og efter »§ 350, stk.
4,« indsættes: »§ 351, stk. 1, 2 og
6-9,«.
3. I
§ 1, stk. 2, 2. pkt., ændres
»§§ 176-178, § 266, stk. 2, § 274, stk.
3,« til: »§§ 176-178, 182 b-182 f, § 245
a, stk. 3, §§ 245 b og 260, § 266, stk. 1,
§§ 271 og 274-276«, og »og §§ 310,
312, 313 og 313 b« ændres til: »og §§
310, 312, 313, 313 b og 344 d«.
4. I
§ 1, stk. 2, 3. pkt.,
indsættes efter »§§«: »64
d,«.
5. § 1,
stk. 2, 4. pkt., ophæves, og i § 1, stk. 2, 5. pkt., der bliver 4.
pkt., indsættes efter »finder«: »§ 64,
stk. 4,«, »§ 264, stk. 3, nr. 11«
ændres til: »§ 260, § 264, stk. 5, nr. 13,
§ 266, stk. 1, §§ 271 og 274-276«, og efter
»§ 347, stk. 1,« indsættes: »§
351, stk. 1, 2 og 6-9,«.
6. I
§ 1, stk. 4, 1. pkt., og stk. 5, 1. pkt., og § 373, stk. 1, udgår »,
44«.
7. I
§ 5, stk. 1, nr. 6, ændres
»kreditinstitut eller et fondsmæglerselskab I«
til: »kreditinstitut, et fondsmæglerselskab I eller en
ren industriel holdingvirksomhed«.
8. § 5,
stk. 1, nr. 10, litra b, 1. pkt., ophæves, og i stedet
indsættes:
»En modervirksomhed, hvis virksomhed
udelukkende eller hovedsagelig består i at eje kapitalandele
i dattervirksomheder, der er finansielle virksomheder eller
finansieringsinstitutter. Dattervirksomheder er hovedsagelig
finansielle virksomheder eller finansieringsinstitutter, hvis
mindst én er en finansiel virksomhed og mere end 50 pct. af
modervirksomhedens konsoliderede aktiver er tilknyttet
dattervirksomheder, som er finansielle virksomheder eller
finansieringsinstitutter.«
9. I
§ 5, stk. 1, nr. 36, ændres
»en G-SIFI-buffer, jf. nr. 41, og en systemisk buffer, jf.
nr. 43, jf. dog § 125 e, stk. 2 og 3« til: »en
SIFI-buffer, jf. nr. 41, en G-SIFI-buffer, jf. nr. 44, og en
systemisk buffer, jf. nr. 46, jf. dog § 125 e, stk.
2«.
10. I
§ 5, stk. 1, indsættes efter
nr. 40 som nye numre:
»41)
SIFI-buffer: Det kapitalgrundlag, som et systemisk vigtigt
finansielt institut (SIFI), jf. § 308, skal opretholde i
henhold til § 125 a, stk. 5, på individuelt,
delkonsolideret og konsolideret grundlag.
42)
SIFI-buffersats: Den sats, som et systemisk vigtigt finansielt
institut (SIFI) skal anvende til opgørelse af sin
SIFI-buffer, og som fastsættes i henhold til § 125
g.
43)
Gearingsgradbuffer: Det kapitalgrundlag, som et globalt systemisk
vigtigt finansielt institut (G-SIFI) skal opretholde i henhold til
artikel 92, stk. 1a, i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 876/2019 af 20. maj 2019 om ændring af
forordning (EU) nr. 575/2013.«
Nr. 41-71 bliver herefter nr. 44-74.
11. I
§ 5, stk. 1, nr. 41, der bliver
nr. 44, ændres »stk. 5« til: »stk.
6«, og i nr. 43, der bliver nr.
46, ændres »stk. 6« til: »stk.
7«.
12. I
§ 5, stk. 1, nr. 52, der bliver
nr. 55, ændres »125 i« til:
»268«.
13. I
§ 5, stk. 1, indsættes som
nr. 75-79:
»75)
Nedskrivningsegnede forpligtelser: Forpligtelser, der er omfattet
af bail-in, og som er omfattet af § 267 a, stk. 1, eller
§ 267 e.
76)
Efterstillede nedskrivningsegnede instrumenter: Instrumenter, der
opfylder betingelserne i artikel 72 a, artikel 72 b, stk. 1 og 2,
og artikel 72 c i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) nr. 575/2013 om tilsynsmæssige krav til
kreditinstitutter og investeringsselskaber.
77)
Afviklingsenhed:
a) En
virksomhed, der er omfattet af afviklingstiltag i en afviklingsplan
udarbejdet i henhold til § 259.
b) En
virksomhed, der er omfattet af afviklingstiltag i en
koncernafviklingsplan udarbejdet i henhold til § 260.
78)
Afviklingskoncern:
a) En
afviklingsenhed og dens dattervirksomheder. En dattervirksomhed er
ikke omfattet af en afviklingskoncern, hvis
i)
dattervirksomheden selv er en afviklingsenhed,
ii)
dattervirksomheden er dattervirksomhed af en anden afviklingsenhed
eller
iii)
dattervirksomheden er etableret i et tredjeland, medmindre
dattervirksomheden indgår i afviklingskoncernen i henhold til
afviklingsplanen.
b)
Kreditinstitutter, som er fast tilknyttet et centralt organ, og det
centrale organ, når mindst et kreditinstitut eller det
centrale organ er en afviklingsenhed. Kreditinstitutternes og det
centrale organs dattervirksomheder er også omfattet af
afviklingskoncernen.
79)
Kønsneutral lønpolitik: En lønpolitik baseret
på lige løn for samme arbejde eller arbejde af samme
værdi uanset den ansattes køn.«
14. I
§ 5, stk. 6, nr. 10, ændres
»artikel 25« til: »artikel 50«.
15. I
§ 14, stk. 1, nr. 7,
indsættes efter »forsvarlige,«: »herunder
at kravene i § 71 er opfyldt,«.
16. I
§ 14, stk. 7, ændres
»§ 70, stk. 4« til: »§ 64 e, stk.
1«.
17. I
§ 43, stk. 4, 1. pkt.,
ændres »og realkreditinstitutter« til: »,
realkreditinstitutter,
investeringsforvaltningsselskaber«.
18. §
44 ophæves.
19. I
§ 64 indsættes efter stk. 2
som nyt stykke:
»Stk. 3.
Den finansielle virksomhed er forpligtet til at påse
overholdelsen af stk. 1.«
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og
5.
20. I
§ 64, stk. 3, der bliver stk. 4,
indsættes efter »og stk. 2«: »og 3«,
og efter »en finansiel holdingvirksomhed«
indsættes: », en blandet holdingvirksomhed«.
21. I
§ 64 c indsættes som stk. 7:
»Stk. 7.
Et pengeinstitut, et systemisk vigtigt finansielt institut (SIFI)
og et globalt systemisk vigtigt finansielt institut (G-SIFI), som
ikke er et pengeinstitut, er forpligtet til at påse, at
nøglepersoner overholder § 64, stk. 1.«
22. I
§ 64 d indsættes som stk. 5 og 6:
»Stk. 5.
Et gruppe 1-forsikringsselskab er forpligtet til at påse, at
nøglepersoner overholder § 64, stk. 1.
Stk. 6. Stk. 1-5
finder tilsvarende anvendelse for
forsikringsholdingvirksomheder.«
23.
Efter § 64 d indsættes:
Ȥ 64 e. Bestyrelsen for
den finansielle virksomhed skal sikre, at dens medlemmer har
tilstrækkelig kollektiv viden, faglig kompetence og erfaring
til at kunne forstå virksomhedens aktiviteter og de hermed
forbundne risici. Bestyrelsens sammensætning skal afspejle en
tilstrækkelig bred erfaring.
Stk. 2. I gruppe
1- og 2-pengeinstitutter og større realkreditinstitutter
skal mindst 1 medlem af bestyrelsen have ledelseserfaring fra en
anden relevant finansiel virksomhed.
Stk. 3. I
realkreditinstitutter skal mindst 1 medlem af bestyrelsen have
erfaring eller dybere indsigt i obligationsmarkedet.«
24. I
§ 70, stk. 1, nr. 4, ændres
»stk. 6« til: »stk. 5«.
25. § 70,
stk. 4, ophæves.
Stk. 5-7 bliver herefter stk. 4-6.
26. I
§ 70, stk. 7, der bliver stk. 6,
ændres »stk. 1-5« til: »stk.
1-4«.
27. § 77
a, stk. 1, nr. 4, 1. pkt., affattes således:
»Mindst 50 pct. af en variabel
løndel til bestyrelsen, direktionen og andre ansatte, hvis
aktiviteter har væsentlig indflydelse på virksomhedens
risikoprofil, skal på tidspunktet for beregningen af den
variable løn bestå af en balance af aktier, eller
afhængigt af virksomhedens juridiske struktur tilsvarende
ejerandele, aktiebaserede instrumenter eller tilsvarende
instrumenter, der afspejler virksomhedens
kreditværdighed.«
28. I
§ 77 a, stk. 1, nr. 5,
ændres »mindst 3 år« til: »mindst 4
år«, og »mindst 4 år« ændres
til: »mindst 5 år«.
29. I
§ 77 a, stk. 6, 1. pkt.,
ændres »nr. 45« til: »nr. 48«.
30. I
§ 77 b, stk. 1, udgår
»jf. lov om statsligt kapitalindskud, eller individuel
statsgaranti, jf. kapitel 4 a i lov om finansiel
stabilitet,«.
31. I
§ 77 d, stk. 1, indsættes
som 2. pkt.:
»Virksomhedens lønpolitik skal være
kønsneutral.«
32. § 77
g, stk. 1, ophæves.
Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 1 og
2.
33. § 77
g, stk. 3, der bliver stk. 2, affattes således:
»Stk. 2.
Et pengeinstitut, et realkreditinstitut og et
fondsmæglerselskab I skal sikre, at de ansatte, hvis
aktiviteter har en væsentlig indflydelse på koncernens
risikoprofil, udpeges i henhold til Kommissionens delegerede
forordning om kriterier til definition af ledelsesmæssigt
ansvar og kontrolfunktioner, væsentlig forretningsenhed og
væsentlig indflydelse på virksomhedens risikoprofil,
samt andre medarbejderkategorier, hvis aktiviteter har en
væsentlig indflydelse på virksomhedens datterselskaber
inden for samme koncern.«
34. I
§ 77 h, stk. 4, ændres
»og fondsmæglerselskaber I« til: »,
fondsmæglerselskaber I og finansielle
holdingvirksomheder«.
35. I
§ 78, stk. 4, indsættes
efter »for hvilke sådanne personer er
direktører«: »eller har en kvalificeret andel
på 10 pct. eller mere af kapitalen eller stemmerettighederne,
eller i hvilke disse personer kan udøve betydelig
indflydelse eller er medlemmer af bestyrelsen«.
36.
Efter § 124 indsættes:
Ȥ 124 a. Finanstilsynet
fastsætter årligt et vejledende niveau af yderligere
kapitalgrundlag for de individuelle kreditinstitutter og meddeler
dette til kreditinstitutterne. Det vejledende niveau af yderligere
kapitalgrundlag baseres på en tilsynsmæssig stresstest
og opgøres i procent af den samlede risikoeksponering.
Stk. 2. Den del
af vejledningen om yderligere kapitalgrundlag, som er fastsat for
at tage højde for andre risici end risikoen for overdreven
gearing, skal opfyldes med egentlig kernekapital ud over den
egentlige kernekapital, som opretholdes for at opfylde
1)
kapitalgrundlagskravet i artikel 92, stk. 1, litra a-c, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 af
26. juni 2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber,
2) den del af
det individuelle solvenskrav fastsat i medfør af § 124,
stk. 3, eller individuelle solvensbehov fastsat i medfør af
§ 124, stk. 2, som er fastsat til at afhjælpe andre
risici end risikoen for overdreven gearing, og
3) det
kombinerede kapitalbufferkrav i medfør af § 125 a.
Stk. 3. Den del
af det vejledende niveau af yderligere kapitalgrundlag, som er
fastsat for at tage højde for risikoen for overdreven
gearing, skal opfyldes med egentlig kernekapital ud over den
egentlige kernekapital, som opretholdes for at opfylde
1)
kapitalgrundlagskravet i artikel 92, stk. 1, litra d, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 af
26. juni 2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber,
2) den del af
det individuelle solvenskrav fastsat i medfør af § 124,
stk. 3, eller individuelle solvensbehov fastsat i medfør af
§ 124, stk. 2, som er fastsat til at afhjælpe risikoen
for overdreven gearing, og
3)
gearingsgradbufferkravet i artikel 92, stk. 1a, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 af
26. juni 2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber.
Stk. 4.
Finanstilsynet skal ved gentagne eller vedvarende brud på det
vejledende niveau af yderligere kapitalgrundlag vurdere, hvorvidt
der bør sættes et højere solvenskrav for
instituttet, jf. § 124, stk. 3.«
37. I
§ 125 a indsættes efter stk.
4 som nyt stykke:
»Stk. 5.
SIFI-bufferen i et systemisk vigtigt finansielt institut (SIFI),
jf. § 308, skal på individuelt, delkonsolideret og
konsolideret grundlag mindst udgøre det systemisk vigtige
finansielle instituts (SIFI) samlede risikoeksponeringer beregnet i
overensstemmelse med artikel 92, stk. 3, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 af 26. juni 2013 om
tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber multipliceret med
SIFI-buffersatsen.«
Stk. 5-8 bliver herefter stk. 6-9.
38. § 125
a, stk. 7, der bliver stk. 8, affattes således:
»Stk. 8.
Det kombinerede kapitalbufferkrav skal opfyldes med egentlig
kernekapital i tillæg til:
1) Egentlig
kernekapital, der skal opretholdes for at opfylde
kapitalgrundlagskravet i artikel 92, stk. 1, litra a-c, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 af
26. juni 2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber.
2) Egentlig
kernekapital, som opretholdes for at opfylde den del af det
individuelle solvenskrav fastsat i medfør af § 124,
stk. 3, eller § 125, stk. 3, eller individuelle solvensbehov
fastsat i medfør af § 124, stk. 2, eller § 125,
stk. 2, som er fastsat til at afhjælpe andre risici end
risikoen for overdreven gearing.
3) Egentlig
kernekapital, som opretholdes for at opfylde den del af det
vejledende niveau af yderligere kapitalgrundlag, der er fastsat til
at afhjælpe andre risici end risikoen for overdreven
gearing.
4) Egentlig
kernekapital, som opretholdes til at opfylde de risikobaserede
elementer af krav om nedskrivningsegnede passiver som fastsat i
§ 266.«
39. I
§ 125 b indsættes før
stk. 1 som nye stykker:
»Et pengeinstitut, et realkreditinstitut og
et fondsmæglerselskab I, hvis fondsmæglerselskabet har
tilladelse til at udøve de aktiviteter, der er nævnt i
bilag 4, afsnit A, nr. 3 og 6, opfylder ikke det kombinerede
kapitalbufferkrav fastsat i medfør af § 125 a, stk. 1,
hvis ikke instituttet eller selskabet samtidig har et
tilstrækkeligt kapitalgrundlag til at opfylde kravene i
artikel 92, stk. 1, litra a-c, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 af 26. juni 2013 om
tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber, det individuelle solvenskrav fastsat i
medfør af § 124, stk. 3, eller § 125, stk. 3, og
det individuelle solvensbehov fastsat i medfør af §
124, stk. 2, til at afhjælpe andre risici end risikoen for
overdreven gearing.
Stk. 2. Et
globalt systemisk vigtigt finansielt institut (G-SIFI), der er
udpeget i henhold til § 310, opfylder ikke
gear??ingsgradbufferkravet, jf. artikel 92, stk. 1a, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 876/2019 af
20. maj 2019 om ændring af forordning (EU) nr. 575/2013, hvis
det globalt systemisk vigtige finansielle institut (G-SIFI) ikke
samtidig har et tilstrækkeligt kapitalgrundlag til at opfylde
kravene i artikel 92, stk. 1, litra d, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 876/2019 af 20. maj 2019 om
ændring af forordning (EU) nr. 575/2013 samt de dele af det
individuelle solvenskrav, jf. § 124, stk. 3, og det
individuelle solvensbehov, jf. § 124, stk. 2, som er fastsat
til at afhjælpe risikoen for overdreven gearing.«
Stk. 1-8 bliver herefter stk. 3-10.
40. I
§ 125 b, stk. 1, der bliver stk.
3, indsættes efter »§ 125 a, stk. 1,«:
»og gearingsgradbufferkravet, hvor gearin?gsgradbufferkravet
finder anvendelse,«, »stk. 5« ændres til:
»stk. 7«, efter »det kombinerede
kapitalbufferkrav« indsættes: »eller
gearin??gsgradbufferkravet«, og »stk. 7«
ændres til: »stk. 9«.
41. I
§ 125 b, stk. 2, der bliver stk.
4, ændres »stk. 1« til: »stk. 3«,
efter »det kombinerede kapitalbufferkrav,«
indsættes: »eller et globalt systemisk vigtigt
finansielt institut (G-SIFI) som nævnt i stk. 2, der ikke
opfylder gearingsgradbufferkravet,«, og efter »skal
opgøre det« indsættes:
»relevante«.
42. I
§ 125 b, stk. 3, der bliver stk.
5, ændres »stk. 1« til: »stk. 3«, og
efter »det kombinerede kapitalbufferkrav,«
indsættes: »eller et globalt systemisk vigtigt
finansielt institut (G-SIFI) som nævnt i stk. 2, der ikke
opfylder gearingsgradbufferkravet,«.
43. I §
125 b, stk. 3, nr. 1, der bliver stk. 5, nr. 1, ændres
»stk. 5« til: »stk. 7«.
44. I
§ 125 b, stk. 4, der bliver stk.
6, indsættes efter »som nævnt i stk. 1«:
»og et globalt systemisk vigtigt finansielt institut (G-SIFI)
som nævnt i stk. 2«, »stk. 3« ændres
til: »stk. 5«, og »stk. 7« ændres
til: »stk. 9«.
45. I
§ 125 b, stk. 5, der bliver stk.
7, ændres »stk. 1 og 3« til: »stk. 3 og
5«.
46. I
§ 125 b, stk. 6, 1. pkt., der
bliver stk. 8, 1. pkt., indsættes efter »som
nævnt i stk. 1«: »og et globalt systemisk vigtigt
finansielt institut (G-SIFI) som nævnt i stk. 2«.
47. I
§ 125 b, stk. 7, der bliver stk.
9, ændres »Stk. 1 og 4« til: »Stk. 3 og
6«.
48. I
§ 125 b, stk. 8, der bliver stk.
10, ændres »det« til: »de«.
49. I
§ 125 c, stk. 1, indsættes
efter »der ikke opfylder det kombinerede kapitalbufferkrav,
jf. § 125 a, stk. 1,«: »eller
gearingsgradbufferkravet, jf. artikel 92, stk. 1a, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 876/2019 af
20. maj 2019 om ændring af forordning (EU) nr.
575/2013,«.
50. § 125
e, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. I
koncerner, hvori der indgår et globalt systemisk vigtigt
finansielt institut (G-SIFI), jf. § 310, og et systemisk
vigtigt finansielt institut (SIFI), jf. § 308, og hvor der
på konsolideret grundlag gælder både en
G-SIFI-buffer og en SIFI-buffer, finder den højeste af
henholdsvis G-SIFI-bufferen og SIFI-bufferen anvendelse.«
51. § 125
e, stk. 3, ophæves.
52. I
§ 125 g indsættes som stk. 3 og 4:
»Stk. 3.
SIFI-buffersatsen afhænger af, hvilken kategori det systemisk
vigtige finansielle institut (SIFI) placeres i, jf. § 308,
stk. 7.
Stk. 4.
Erhvervsministeren fastsætter en SIFI-buffersats for de
enkelte kategorier af systemiskhed, jf. § 308, stk. 7, for et
systemisk vigtigt finansielt institut (SIFI).«
53. I
§ 125 h, stk. 1, 1. pkt.,
udgår »ikkecykliske«.
54. I
§ 125 h, stk. 1, indsættes
efter 1. pkt. som nyt punktum:
»En systemisk buffersats må
ikke anvendes til at afhjælpe risici omfattet af den
kontracykliske buffersats, jf. § 125 f, SIFI-buffersatsen
eller G-SIFI-buffersatsen, jf. § 125 g.«
55. I
§ 125 h, stk. 1, 2. pkt., der
bliver 3. pkt., og stk. 2, 1. og 2. pkt., ændres »stk. 6«
til: »stk. 7«.
56. § 125
h, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3.
Vurderer erhvervsministeren, at en systemisk buffersats, der er
anerkendt af erhvervsministeren i medfør af stk. 2,
forebygger og begrænser en risiko, der kan sidestilles med en
risiko, som er omfattet af en systemisk buffersats fastsat i
medfør af stk. 1, finder den højeste buffersats af
disse anvendelse for virksomhederne i forbindelse med eksponeringer
i det pågældende land til brug for opgørelsen af
deres systemiske buffer, jf. § 125 a, stk. 7. Hvis de
pågældende buffersatser vurderes at adressere
forskellige risici, kan erhvervsministeren træffe beslutning
om, hvorvidt buffersatserne er kumulative ved opgørelsen af
deres systemiske buffer, jf. § 125 a, stk. 7.«
57. I
§ 125 h indsættes som stk. 5:
»Stk. 5.
Erhvervsministeren fastsætter nærmere regler om, hvilke
undergrupper af eksponeringer den systemiske buffer kan finde
anvendelse på, om opgørelsen af den systemiske buffer
og om offentliggørelse af oplysninger om den systemiske
buffer.«
58. § 125
i ophæves.
59. I
§ 152, stk. 1, og §§ 153 og 156 udgår »og for systemiske
likviditetsrisici«.
60.
Efter § 175 e indsættes før overskriften
før § 176:
»Særlige
regler for koncerner med moderselskab i et land uden for Den
Europæiske Union
§ 175 f. Et pengeinstitut,
realkreditinstitut eller fondsmæglerselskab I skal udpege et
fælles mellemliggende moderselskab inden for Den
Europæiske Union, hvis
1) virksomheden
er en del af en koncern, hvis moderselskab er beliggende uden for
Den Europæiske Union og uden for et land, Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område,
2) koncernen har
to eller flere pengeinstitutter, realkreditinstitutter eller
investeringsselskaber beliggende inden for Den Europæiske
Union eller i et land, Unionen har indgået aftale med
på det finansielle område, og
3) koncernen har
aktiver af en samlet værdi på 40 mia. euro eller mere i
Den Europæiske Union eller i et land, Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område.
Stk. 2.
Finanstilsynet kan give tilladelse til, at virksomheden udpeger to
mellemliggende moderselskaber inden for Den Europæiske Union,
hvis
1)
moderselskabet for koncernen omtalt i stk. 1, nr. 1, er
pålagt adskillelse af aktiviteter i det tredjeland, hvor
selskabet er beliggende, eller
2) den
kompetente afviklingsmyndighed for det mellemliggende moderselskab
har vurderet, at afviklingen vil være mere effektiv med to
mellemliggende moderselskaber i Den Europæiske Union.
Stk. 3. Et
mellemliggende moderselskab skal have tilladelse som pengeinstitut
eller realkreditinstitut eller være et godkendt finansielt
holdingselskab eller blandet finansielt holdingselskab, jf. dog
stk. 4.
Stk. 4. Et
investeringsselskab kan udpeges som mellemliggende moderselskab,
hvis
1) ingen af de
omfattede virksomheder har tilladelse som pengeinstitut eller
realkreditinstitut eller
2) det
mellemliggende moderselskab er udpeget efter stk. 2, nr. 1.
§ 175 g. En modervirksomhed,
som er en finansiel holdingvirksomhed, og som i koncernen er den
øverste modervirksomhed beliggende i Danmark, skal godkendes
af Finanstilsynet og den konsoliderende tilsynsmyndighed, hvor den
konsoliderende tilsynsmyndighed er forskellig fra Finanstilsynet,
jf. stk. 8, jf. dog stk. 4. En modervirksomhed, som er en finansiel
holdingvirksomhed, og som i koncernen er den øverste
modervirksomhed beliggende i Unionen, skal godkendes af
Finanstilsynet som konsoliderende tilsynsmyndighed og den
kompetente myndighed i den medlemsstat, holdingvirksomheden er
beliggende i, jf. stk. 8. Andre finansielle holdingvirksomheder
skal godkendes, når de er omfattet af denne lov eller
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 af
26. juni 2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber på delkonsolideret niveau.
Stk. 2.
Godkendelse tildeles en finansiel holdingvirksomhed, hvis
følgende betingelser er opfyldt:
1) De interne
ordninger og fordelingen af opgaver inden for koncernen er passende
med henblik på at opfylde kravene i denne lov og
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 af
26. juni 2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber på konsolideret eller delkonsolideret
niveau, og de er navnlig tilstrækkelige til at
a) koordinere
den finansielle holdingvirksomheds dattervirksomheder, herunder om
nødvendigt gennem en passende fordeling af opgaver blandt
kreditinstitutter, der er dattervirksomheder,
b) forhindre
eller håndtere konflikter internt i koncernen og
c)
håndhæve koncernens politikker, der er fastsat af den
finansielle holdingvirksomhed, i hele koncernen.
2)
Organisationsstrukturen i den koncern, hvori den finansielle
holdingvirksomhed indgår, hindrer ikke et effektivt tilsyn
med kreditinstitutter, der er dattervirksomheder, eller
moderinstitutter, for så vidt angår de individuelle,
konsoliderede og eventuelt delkonsoliderede forpligtelser, de er
underlagt. I denne vurdering tages der navnlig hensyn til
a) positionen af
den finansielle holdingvirksomhed i en koncern med flere
niveauer,
b)
ejerstrukturen og
c) den rolle,
den finansielle holdingvirksomhed har i koncernen.
3) Kriterierne i
§ 14, stk. 2, og §§ 61 a og 64 er opfyldt.
Stk. 3. Er
betingelserne i stk. 2 ikke opfyldt, underlægges den
finansielle holdingvirksomhed passende tilsynsforanstaltninger, som
kan omfatte:
1) Suspension af
udøvelsen af de stemmerettigheder, der er knyttet til den
finansielle holdingvirksomheds aktier i kreditinstitutter, der er
dattervirksomheder.
2) Påbud
mod den finansielle holdingvirksomhed eller medlemmerne af
ledelsesorganet.
3) Afgivelse af
instrukser eller udstedelse af retningslinjer rettet mod den
finansielle holdingvirksomhed om at overføre
kapitalinteresserne i kreditinstitutter, der er dattervirksomheder,
til sine aktionærer.
4) Udpegning
på foreløbigt grundlag af en anden finansiel
holdingvirksomhed eller et andet institut inden for samme koncern
som ansvarlig for at sikre overholdelse af kravene i denne lov og
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 af
26. juni 2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber på konsolideret niveau.
5)
Begrænsning af eller forbud mod udlodninger eller
rentebetalinger til aktionærer.
6) Krav om, at
finansielle holdingvirksomheder afhænder eller
begrænser kapitalandele i kreditinstitutter eller andre
enheder i den finansielle sektor.
7) Krav om, at
finansielle holdingvirksomheder forelægger en plan for straks
at overholde betingelserne i stk. 2 på ny.
Stk. 4.
Godkendelse af den finansielle holdingvirksomhed efter stk. 1 er
ikke påkrævet, hvis følgende betingelser er
opfyldt:
1) Den
finansielle holdingvirksomheds hovedaktivitet består i at
erhverve kapitalandele i dattervirksomheder.
2) Den
finansielle holdingvirksomhed er ikke udpeget som afviklingsenhed i
overensstemmelse med afviklingsstrategien fastsat af den relevante
afviklingsmyndighed.
3) Et
kreditinstitut, der er dattervirksomhed, er udpeget som ansvarlig
for at sikre koncernens overholdelse af tilsynskrav på
konsolideret niveau og har alle de fornødne midler og den
retlige beføjelse til at indfri disse forpligtelser på
en effektiv måde.
4) Den
finansielle holdingvirksomhed tager ikke del i
ledelsesmæssige, operationelle eller finansielle
beslutninger, der påvirker koncernen eller dens
dattervirksomheder, der er kreditinstitutter eller
finansieringsinstitutter.
5) Der er ikke
nogen hindringer for et effektivt tilsyn med koncernen på
konsolideret niveau.
Stk. 5. Er
betingelserne i stk. 4 ikke længere opfyldt, skal den
finansielle holdingvirksomhed søge om godkendelse.
Stk. 6. Som led
i ansøgning om godkendelse efter stk. 1 skal finansielle
holdingvirksomheder oplyse Finanstilsynet og den konsoliderende
tilsynsmyndighed, hvis den ikke er den samme myndighed, om
følgende:
1)
Organisationsstrukturen for den koncern, hvori den finansielle
holdingvirksomhed indgår, med klar angivelse af dens
dattervirksomheder og eventuelle modervirksomheder samt placeringen
og den type aktivitet, de enkelte enheder udøver i
koncernen.
2) Oplysninger
om nomineringen af mindst to personer, der varetager den faktiske
ledelse af den finansielle holdingvirksomhed, og overholdelse af
kravene i § 64 til kvalifikationer for et medlem af
bestyrelsen eller direktionen.
3) Oplysninger
om overholdelse af kriterierne i § 14, stk. 2, og § 61 a
vedrørende aktionærer og selskabsdeltagere, hvis den
finansielle holdingvirksomhed har et realkreditinstitut eller
pengeinstitut som dattervirksomhed.
4) Den interne
organisation og fordelingen af opgaver inden for koncernen.
5) Alle andre
oplysninger, som Finanstilsynet eller den konsoliderende
tilsynsmyndighed finder nødvendige for at udføre
vurderinger i overensstemmelse med stk. 2 og 4.
Stk. 7.
Finanstilsynet overvåger løbende som den
konsoliderende tilsynsmyndighed overholdelsen af betingelserne
omhandlet i stk. 2 eller 4. Finanstilsynet deler relevante
oplysninger forbundet hermed med den kompetente myndighed i den
medlemsstat, den finansielle holdingvirksomhed er beliggende i.
Stk. 8. Er
Finanstilsynet som konsoliderende tilsynsmyndighed forskellig fra
den kompetente myndighed i den medlemsstat, den finansielle
holdingvirksomhed er beliggende i, tages en fælles beslutning
om godkendelse eller fritagelse for godkendelse, jf. stk. 2 og 4,
og om tilsynsforanstaltningerne i stk. 3 og 5. Til brug herfor
udarbejder Finanstilsynet som den konsoliderende tilsynsmyndighed
en vurdering af relevante forhold omhandlet i stk. 2-4 og 7 og
sender denne vurdering til den kompetente myndighed.
Stk. 9.
Finanstilsynet og andre tilsynsmyndigheder skal, inden for 2
måneder efter at Finanstilsynet har foretaget og sendt sin
vurdering nævnt i stk. 8, nå frem til en fælles
beslutning, jf. dog stk. 13. Opnås en fælles
beslutning, meddeler Finanstilsynet som den konsoliderende
tilsynsmyndighed beslutningen til ansøgeren.
Stk. 10.
Foreligger der ikke inden for 2 måneder en fælles
beslutning, henviser Finanstilsynet sagen til Den Europæiske
Banktilsynsmyndighed, som træffer beslutning inden for 1
måned efter modtagelse af henvisningen. Finanstilsynet
meddeler som den konsoliderende tilsynsmyndighed denne beslutning
til ansøgeren.
Stk. 11. Efter
udløbet af perioden på 2 måneder, jf. stk. 9,
eller efter at der er truffet en fælles beslutning, kan sagen
ikke længere henvises til Den Europæiske
Banktilsynsmyndighed.
Stk. 12. Kan en
finansiel holdingvirksomhed ikke godkendes, underretter
Finanstilsynet som den konsoliderende tilsynsmyndighed
ansøgeren om begrundelsen herfor. Begrundelsen skal meddeles
til ansøgeren senest 4 måneder efter
tilsynsmyndighedens modtagelse af alle de oplysninger, der er
nødvendige for at tage stilling til ansøgningen om
godkendelse.
Stk. 13. Der
skal dog i alle tilfælde træffes beslutning om at
meddele eller afvise godkendelse inden for en frist på 6
måneder efter ansøgningens modtagelse.«
61. I
§ 259 indsættes efter stk. 2
som nye stykker:
»Stk. 3.
Finanstilsynet kan udarbejde, vedtage og vedligeholde en forenklet
afviklingsplan. Den forenklede afviklingsplan vedtages af
Finanstilsynet efter indstilling fra Finansiel Stabilitet.
Stk. 4.
Finanstilsynet skal vedligeholde afviklingsplanen, jf. stk. 1 og 3,
mindst en gang om året. Afviklingsplanen vedtages af
Finanstilsynet efter indstilling fra Finansiel Stabilitet.
Finanstilsynet kan beslutte at fravige kravet om vedligeholdelse af
afviklingsplanen mindst en gang om året.
Stk. 5.
Finanstilsynet skal uanset stk. 4 vedligeholde afviklingsplanen,
når der er sket ændringer i den pågældende
virksomhed, herunder ændringer i virksomhedens retlige eller
organisatoriske struktur, forretningsaktiviteter eller
økonomiske forhold, som nødvendiggør en
ændring af virksomhedens afviklingsplan. Afviklingsplanen
vedtages af Finanstilsynet efter indstilling fra Finansiel
Stabilitet.
Stk. 6.
Finanstilsynet kan udarbejde, vedtage og vedligeholde en
koncernafviklingsplan, jf. § 260, for et kreditinstitut, der
er tilknyttet et centralt organ, og som helt eller delvis er
undtaget fra de tilsynsmæssige krav i overensstemmelse med
artikel 10 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
nr. 575/2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber. Koncernafviklingsplanen vedtages af
Finanstilsynet efter indstilling fra Finansiel
Stabilitet.«
Stk. 3-6 bliver herefter stk. 7-10.
62. I
§ 259, stk. 5, 2. pkt., der bliver
stk. 9, 2. pkt., ændres »stk. 3« til: »stk.
7«.
63.
Efter § 259 indsættes:
Ȥ 259 a. Et
pengeinstitut, et realkreditinstitut eller et
fondsmæglerselskab I, for hvilket der er udarbejdet en
afviklingsplan i henhold til § 259, stk. 1, skal straks oplyse
Finanstilsynet om væsentlige ændringer i den
pågældende virksomhed, herunder ændringer i
virksomhedens retlige eller organisatoriske struktur,
forretningsaktiviteter eller økonomiske forhold.«
64. § 260,
stk. 2, ophæves.
Stk. 3 bliver herefter stk. 2.
65. I
§ 260, stk. 3, der bliver stk. 2,
indsættes som 2. og 3. pkt.:
»Koncernafviklingsplanen skal angive afviklingsenhederne og
afviklingskoncernerne i den pågældende koncern. En
mellemliggende finansiel holdingvirksomhed, der direkte eller
indirekte ejer dattervirksomheder af en blandet holdingvirksomhed,
er en afviklingsenhed.«
66. I
§ 260 indsættes efter stk.
3, der bliver stk. 2, som nyt stykke:
»Stk. 3.
Koncernafviklingsplanen skal udarbejdes på en måde,
så den ikke medfører en negativ og
uforholdsmæssig stor indvirkning på et land inden for
Den Europæiske Union eller på et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område, ved
sin gennemførelse.«
67. I
§ 260, stk. 5, nr. 6,
indsættes efter »Den Europæiske Union«:
»eller i lande, som Unionen har indgået aftale med
på det finansielle område«, og efter
»finansiel holdingvirksomhed« indsættes:
»eller en blandet holdingvirksomhed«.
68. I
§ 260, stk. 6, ændres
»de i stk. 5 nævnte myndigheder« til:
»dattervirksomhedernes afviklingsmyndigheder«, og
»stk. 3 og 4, jf. § 259,« ændres til:
»stk. 2-4«.
69. § 260,
stk. 7, affattes således:
»Stk. 7.
Finanstilsynet træffer beslutning om koncernafviklingsplanen,
senest 4 måneder efter at Finanstilsynet har fremsendt
oplysninger efter stk. 5, hvis Finanstilsynet og
dattervirksomhedernes afviklingsmyndigheder ikke har truffet en
fælles beslutning, jf. stk. 6. Finanstilsynet underretter
modervirksomheden og dattervirksomhedernes afviklingsmyndigheder om
beslutningen. Har en dattervirksomheds afviklingsmyndighed inden
udløbet af perioden på 4 måneder indbragt sagen
for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed, udskyder
Finanstilsynet sin beslutning, indtil afgørelsen fra Den
Europæiske Banktilsynsmyndighed foreligger. Finanstilsynet
skal herefter træffe beslutning i overensstemmelse med
afgørelsen fra Den Europæiske Banktilsynsmyndighed.
Har Den Europæiske Banktilsynsmyndighed ikke truffet
afgørelse, senest 1 måned efter at sagen blev
indbragt, træffer Finanstilsynet beslutning om
koncernafviklingsplanen.«
70.
Efter § 260 indsættes:
Ȥ 260 a. Finanstilsynet
udarbejder, vedtager og vedligeholder en afviklingsplan, jf. §
259, stk. 1, hvis Finanstilsynet og Finansiel Stabilitet er uenige
i forslaget til koncernafviklingsplan fra
koncernafviklingsmyndigheden, og hvis koncernafviklingsmyndigheden
og dattervirksomhedernes afviklingsmyndigheder ikke har truffet en
fælles beslutning om koncernafviklingsplanen, senest 4
måneder efter at koncernafviklingsmyndigheden har fremsendt
oplysninger modtaget til brug for udarbejdelsen af
koncernafviklingsplanen. 1. pkt. finder anvendelse, når
Finanstilsynet og Finansiel Stabilitet er afviklingsmyndighed for
en dattervirksomhed i en koncern, hvor den øverste
modervirksomhed er i et andet land inden for Den Europæiske
Union eller i et land, som Unionen har indgået aftale med
på det finansielle område.
Stk. 2.
Finanstilsynet underretter de øvrige medlemmer af
afviklingskollegiet om, at Finanstilsynet har vedtaget en
afviklingsplan i henhold til stk. 1.
Stk. 3. Har en
afviklingsmyndighed inden udløbet af perioden på 4
måneder indbragt sagen for Den Europæiske
Banktilsynsmyndighed, udskyder Finanstilsynet sin beslutning efter
stk. 1, indtil afgørelsen fra Den Europæiske
Banktilsynsmyndighed foreligger. Finanstilsynet skal herefter
træffe beslutning i overensstemmelse med afgørelsen
fra Den Europæiske Banktilsynsmyndighed. Har Den
Europæiske Banktilsynsmyndighed ikke truffet
afgørelse, senest 1 måned efter at sagen blev
indbragt, træffer Finanstilsynet beslutning om
afviklingsplanen.«
71.
Efter § 261 indsættes før overskriften før
§ 262:
Ȥ 261 a. Finanstilsynet
kan fastsætte nærmere regler om, at et pengeinstitut,
et realkreditinstitut og et fondsmæglerselskab I skal
udarbejde et register over finansielle kontrakter, som virksomheden
har indgået.«
72. I
§ 264, stk. 2, 1. pkt.,
indsættes efter »stk. 1,«: »jf. dog stk.
3,«, og 2. pkt.
ophæves.
73. I
§ 264 indsættes efter stk. 2
som nye stykker:
»Stk. 3.
Virksomheden skal forelægge Finanstilsynet forslag til mulige
tiltag og en tidsplan for gennemførelsen af disse tiltag,
senest 2 uger efter at virksomheden har modtaget en underretning i
henhold til stk. 1, med henblik på at afhjælpe eller
fjerne den væsentlige afviklingshindring i de tilfælde,
hvor afviklingshindringen skyldes, at
1) virksomheden
befinder sig i en situation, der er omfattet af § 269 a, stk.
1,
2) virksomheden
ikke opfylder kravet om nedskrivningsegnede passiver, jf. §
266, eller
3) virksomheden,
hvis den er et globalt systemisk vigtigt finansielt institut
(G-SIFI) eller en del af et G-SIFI, ikke opfylder kravet om
nedskrivningsegnede passiver, jf. artikel 92 a, jf. artikel 494 i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 om
tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber.
Stk. 4.
Finanstilsynet og Finansiel Stabilitet vurderer, om virksomhedens
forslag til mulige tiltag i henhold til stk. 2 og 3 effektivt
afhjælper eller fjerner de væsentlige
afviklingshindringer. Vurderer Finanstilsynet og Finansiel
Stabilitet, at virksomhedens forslag effektivt afhjælper
eller fjerner de væsentlige afviklingshindringer, vil
forslaget være bindende for virksomheden.«
Stk. 3-6 bliver herefter stk. 5-8.
74. I
§ 264, stk. 3, der bliver stk. 5,
indsættes efter »stk. 2«: »eller
3«.
75. I
§ 264, stk. 3, der bliver stk. 5,
indsættes efter nr. 8 som nyt nummer:
»9)
påbyde virksomheden at forelægge en plan for opfyldelse
af kravet om nedskrivningsegnede passiver og det kombinerede
kapitalbufferkrav,«.
Nr. 9 og 10 bliver herefter nr. 10 og
11.
76. I
§ 264, stk. 3, nr. 9 og 10, der bliver stk. 5, nr. 10 og 11,
ændres »et pengeinstitut eller et
fondsmæglerselskab I« til:
»virksomheden«.
77. I
§ 264, stk. 3, nr. 10, der bliver
stk. 5, nr. 11, ændres »§ 266 eller« til:
»§ 266,«.
78. I
§ 264, stk. 3, der bliver stk. 5,
indsættes efter nr. 10, der bliver nr. 11, som nyt
nummer:
»12)
påbyde virksomheden at ændre løbetidsprofilen
for
a)
kapitalgrundlagsinstrumenter og
b)
nedskrivningsegnede forpligtelser eller««
Nr. 11 bliver herefter nr. 13.
79. I
§ 264, stk. 4, der bliver stk. 6,
ændres »stk. 3« til: »stk. 5«.
80. I
§ 264, stk. 5, der bliver stk. 7,
indsættes efter »stk. 2«: »og 3«, og
»stk. 3« ændres til: »stk. 5«.
81. I
§ 264, stk. 6, der bliver stk. 8,
ændres »stk. 3« til: »stk. 5«.
82.
Efter § 264 indsættes:
Ȥ 264 a. Konstaterer
Finanstilsynet efter høring af Finansiel Stabilitet, at der
er hindringer for afvikling af en virksomhed, som følge af
at andre pengeinstitutter, realkreditinstitutter eller
fondsmæglerselskaber I besidder nedskrivningsegnede
forpligtelser i virksomheden, skal Finanstilsynet påbyde
pengeinstituttet, realkreditinstituttet eller
fondsmæglerselskabet I at begrænse sine maksimale
enkeltvise og samlede eksponeringer i virksomheden.
Stk. 2. Stk. 1
finder ikke anvendelse i tilfælde, hvor pengeinstituttet,
realkreditinstituttet eller fondsmæglerselskabet I er en del
af samme afviklingskoncern som virksomheden.«
83. I
§ 265, stk. 3, nr. 1,
indsættes efter »koncernen«: »og dennes
afviklingskoncerner«.
84. § 265,
stk. 5 og 6, affattes
således:
»Stk. 5.
Finanstilsynet gennemgår sammen med Finansiel Stabilitet
modervirksomhedens bemærkninger og forslag givet i henhold
til stk. 4, 1. pkt., med dattervirksomhedernes
afviklingsmyndigheder for at nå en fælles beslutning om
anvendelsen af påbud efter § 264, stk. 5. Den
fælles beslutning skal foreligge, senest 4 måneder
efter at Finanstilsynet har modtaget bemærkninger fra
modervirksomheden. Har Finanstilsynet ikke modtaget
bemærkninger fra modervirksomheden, skal den fælles
beslutning foreligge senest 1 måned efter udløbet af
fristen i stk. 4, 1. pkt.
Stk. 6.
Finanstilsynet træffer beslutning om anvendelsen af
påbud, hvis Finanstilsynet og dattervirksomhedernes
afviklingsmyndigheder ikke har truffet en fælles beslutning
inden for fristerne efter stk. 5. Finanstilsynet underretter
modervirksomheden og dattervirksomhedernes afviklingsmyndigheder om
denne beslutning. Har en dattervirksomheds afviklingsmyndighed
inden udløbet af fristerne indbragt sagen for Den
Europæiske Banktilsynsmyndighed, skal Finanstilsynet udskyde
sin beslutning, indtil afgørelsen fra Den Europæiske
Banktilsynsmyndighed foreligger. Finanstilsynet skal herefter
træffe beslutning i overensstemmelse med afgørelsen
fra Den Europæiske Banktilsynsmyndighed. Har Den
Europæiske Banktilsynsmyndighed ikke truffet
afgørelse, senest 1 måned efter at sagen blev
indbragt, træffer Finanstilsynet beslutning om, hvilke
påbud der skal finde anvendelse.«
85. § 265,
stk. 7, ophæves.
Stk. 8 og 9 bliver herefter stk. 7 og
8.
86. I
§ 265, stk. 9, der bliver stk. 8,
ændres »stk. 3« til: »stk. 5«.
87.
Efter § 265 indsættes før overskriften før
§ 266:
Ȥ 265 a. Konstaterer
Finanstilsynet og Finansiel Stabilitet, at der foreligger en
væsentlig afviklingshindring for en koncern, jf. § 265,
som følge af at en koncernenhed befinder sig i en af
situationerne omfattet af § 264, stk. 3, nr. 1-3, underretter
Finanstilsynet modervirksomheden om sin vurdering efter
høring af afviklingsenhedens afviklingsmyndighed og
dattervirksomhedernes afviklingsmyndigheder.
Stk. 2.
Modervirksomheden skal forelægge Finanstilsynet forslag til
mulige tiltag og en tidsplan for gennemførelsen af disse
tiltag senest 2 uger efter modtagelsen af en underretning i henhold
til stk. 1 med henblik på at sikre, at koncer???nenheden
overholder kravet om nedskrivningsegnede passiver, jf. § 266,
og efter omstændighederne det kombinerede kapitalbufferkrav,
jf. § 125 a. Finanstilsynet meddeler modervirksomhedens
forslag til Den Europæiske Banktilsynsmyndighed og de
myndigheder, der er nævnt i § 265, stk. 1, nr. 3 og
4.
Stk. 3.
Finanstilsynet og Finansiel Stabilitet vurderer, om
modervirksomhedens forslag efter stk. 2 effektivt afhjælper
eller fjerner den pågældende afviklingshindring.
Stk. 4.
Finanstilsynet gennemgår sammen med Finansiel Stabilitet
modervirksomhedens forslag i henhold til stk. 2 med
dattervirksomhedernes afviklingsmyndigheder for at nå en
fælles beslutning om anvendelsen af påbud, jf. §
264, stk. 5. Dette skal ske, senest 2 uger efter at Finanstilsynet
har modtaget modervirksomhedens forslag og tidsplan.
Stk. 5.
Finanstilsynet træffer beslutning om anvendelsen af
påbud, jf. § 264, stk. 5, hvis Finanstilsynet og
dattervirksomhedernes afviklingsmyndigheder ikke har truffet en
fælles beslutning inden for fristen, jf. stk. 4.
Finanstilsynet underretter koncernens modervirksomhed og
dattervirksomhedernes afviklingsmyndigheder om denne beslutning.
Har en af dattervirksomhedernes afviklingsmyndigheder indbragt
sagen for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed inden
udløbet af fristen i stk. 4, skal Finanstilsynet udskyde sin
beslutning, indtil afgørelsen fra Den Europæiske
Banktilsynsmyndighed foreligger, og herefter træffe
beslutning i overensstemmelse med afgørelsen fra Den
Europæiske Banktilsynsmyndighed. Har Den Europæiske
Banktilsynsmyndighed ikke truffet afgørelse, senest 1
måned efter at sagen blev indbragt, træffer
Finanstilsynet beslutning om, hvilke påbud der skal finde
anvendelse.
§ 265 b. Finanstilsynet
træffer beslutning om anvendelsen af påbud, jf. §
264, stk. 5, når Finanstilsynet og Finansiel Stabilitet er
afviklingsmyndighed for en afviklingsenhed i en koncern, hvor den
øverste modervirksomhed er i et andet land inden for Den
Europæiske Union eller i et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område, og
hvis koncernafviklingsmyndigheden og dattervirksomhedernes
afviklingsmyndigheder ikke har truffet en fælles beslutning
inden for fristen nævnt i § 265, stk. 5, eller fristen
nævnt i § 265 a, stk. 4, hvis hindringen for afviklingen
skyldes en af situationerne omfattet af § 264, stk. 3, nr.
1-3. Finanstilsynet underretter afviklingsenheden og
koncer??n?afviklingsmyndigheden om beslutningen.
Stk. 2. Har en
afviklingsmyndighed indbragt en sag omfattet af stk. 1 for Den
Europæiske Banktilsynsmyndighed, udskyder Finanstilsynet sin
beslutning, indtil afgørelsen fra Den Europæiske
Banktilsynsmyndighed foreligger. Finanstilsynet træffer
herefter beslutning i overensstemmelse med afgørelsen fra
Den Europæiske Banktilsynsmyndighed. Har Den Europæiske
Banktilsynsmyndighed ikke truffet afgørelse, senest 1
måned efter at sagen blev indbragt, træffer
Finanstilsynet beslutning om, hvilke påbud der skal finde
anvendelse.
§ 265 c. Finanstilsynet
træffer beslutning om, hvilke tiltag der skal påbydes,
jf. § 264, stk. 5, når Finanstilsynet og Finansiel
Stabilitet er afviklingsmyndighed for en dattervirksomhed, der ikke
er en afviklingsenhed, i en koncern, hvor den øverste
modervirksomhed er i et andet land inden for Den Europæiske
Union eller i et land, som Unionen har indgået aftale med
på det finansielle område, og hvis
koncernafviklingsmyndigheden og dattervirksomhedernes
afviklingsmyndigheder ikke har truffet en fælles beslutning
inden for fristen nævnt i § 265, stk. 5, eller fristen
nævnt i § 265 a, stk. 4, hvis hindringen for afviklingen
skyldes en af situationerne omfattet af § 264, stk. 3, nr.
1-3. Finanstilsynet underretter dattervirksomheden,
afviklingsenheden, afviklingsmyndigheden for den
pågældende afviklingsenhed og
koncernafviklingsmyndigheden.
Stk. 2. Har en
afviklingsmyndighed indbragt en sag omfattet af stk. 1 for Den
Europæiske Banktilsynsmyndighed, udskyder Finanstilsynet sin
beslutning, indtil afgørelsen fra Den Europæiske
Banktilsynsmyndighed foreligger. Finanstilsynet træffer
herefter beslutning i overensstemmelse med afgørelsen fra
Den Europæiske Banktilsynsmyndighed. Har Den Europæiske
Banktilsynsmyndighed ikke truffet afgørelse, senest 1
måned efter at sagen blev indbragt, træffer
Finanstilsynet beslutning om, hvilke tiltag der skal
påbydes.«
88. Overskriften før § 266 og §§ 266-270 ophæves, og i
stedet indsættes:
»Krav om
nedskrivningsegnede passiver
§ 266. Pengeinstitutter og
fondsmæglerselskaber I skal til enhver tid opfylde et
minimumskrav til nedskrivningsegnede passiver, som Finanstilsynet
fastsætter efter høring af Finansiel Stabilitet.
Finansielle holdingvirksomheder og blandede holdingvirksomheder
skal opfylde et minimumskrav til nedskrivningsegnede passiver, hvis
Finanstilsynet efter høring af Finansiel Stabilitet
fastsætter et minimumskrav til nedskrivningsegnede passiver
for disse virksomheder. Det samme gælder for
finansieringsinstitutter, når finansieringsinstituttet er en
dattervirksomhed af et pengeinstitut, et fondsmæglerselskab
I, en finansiel holdingvirksomhed eller en blandet
holdingvirksomhed og finansieringsinstituttet indgår i
tilsynet med modervirksomheden på konsolideret grundlag.
Stk. 2.
Finanstilsynet kan efter høring af Finansiel Stabilitet
undlade at fastsætte et krav om nedskrivningsegnede passiver
for en dattervirksomhed i følgende tilfælde:
1)
Dattervirksomheden indgår i en afviklingskoncern, hvor
både afviklingsenheden og dattervirksomheden er etableret i
Danmark, og følgende betingelser er opfyldt:
a)
Afviklingsenheden opfylder kravet om nedskrivningsegnede passiver
på konsolideret grundlag på
afviklingskoncernniveau.
b) Der er ikke
nogen nuværende eller forventede væsentlige praktiske
eller juridiske hindringer for afviklingsenhedens hurtige
overførsel af kapitalgrundlag eller tilbagebetaling af
forpligtelser til dattervirksomheden i det tilfælde, hvor der
over for dattervirksomheden er blevet truffet en beslutning om
udøvelse af beføjelser til nedskrivning eller
konvertering efter §§ 272 eller 273 eller efter
§§ 17 eller 18 a i lov om restrukturering og afvikling af
visse finansielle virksomheder.
c)
Afviklingsenheden godtgør over for Finanstilsynet, at
dattervirksomheden forvaltes på forsvarlig vis, og afgiver
erklæring om, at afviklingsenheden med tilladelse fra
Finanstilsynet har stillet garanti for dattervirksomhedens
forpligtelser, eller at risiciene i dattervirksomheden er uden
betydning.
d)
Afviklingsenhedens procedurer for risikoevaluering, -måling
og -kontrol omfatter dattervirksomheden.
e)
Afviklingsenheden besidder over 50 pct. af de stemmerettigheder,
der er knyttet til kapitalandelene i dattervirksomheden, eller har
ret til at udpege eller afsætte et flertal af medlemmerne af
datterselskabets ledelse.
2)
Dattervirksomheden indgår i en afviklingskoncern, hvor
både modervirksomheden og dattervirksomheden er etableret i
Danmark, og følgende betingelser er opfyldt:
a)
Modervirksomheden opfylder kravet om nedskrivningsegnede passiver
på konsolideret grundlag i Danmark.
b) Der er ikke
nogen nuværende eller forventede væsentlige praktiske
eller juridiske hindringer for modervirksomhedens hurtige
overførsel af kapitalgrundlag eller tilbagebetaling af
forpligtelser til dattervirksomheden i det tilfælde, hvor der
over for dattervirksomheden er blevet truffet en beslutning om
udøvelse af beføjelserne til nedskrivning eller
konvertering efter §§ 272 eller 273 eller efter
§§ 17 eller 18 a i lov om restrukturering og afvikling af
visse finansielle virksomheder.
c)
Modervirksomheden godtgør over for Finanstilsynet, at
dattervirksomheden forvaltes på forsvarlig vis, og afgiver
erklæring om, at modervirksomheden med tilladelse fra
Finanstilsynet har stillet garanti for dattervirksomhedens
forpligtelser, eller at risiciene i dattervirksomheden er uden
betydning.
d)
Modervirksomhedens procedurer for risikoevaluering, -måling
og -kontrol omfatter dattervirksomheden.
e)
Modervirksomheden besidder over 50 pct. af de stemmerettigheder,
der er knyttet til kapitalandelene i dattervirksomheden, eller har
ret til at udpege eller afsætte et flertal af medlemmerne af
dattervirksomhedens ledelse.
Stk. 3.
Finanstilsynet kan efter høring af Finansiel Stabilitet
undlade at fastsætte et minimumskrav til nedskrivningsegnede
passiver for et broinstitut og for en virksomhed under
afvikling.
Stk. 4.
Finanstilsynet skal ved fastsættelse af kravet om
nedskrivningsegnede passiver, jf. stk. 1 og 2, angive, om kravet
skal opfyldes på konsolideret grundlag, jf. § 267, eller
på individuelt niveau, jf. § 267 d.
Stk. 5.
Finanstilsynet skal fastsætte minimumskravet til
nedskrivningsegnede passiver, jf. stk. 1, som en procentdel af
1) den samlede
risikoeksponering for virksomheden beregnet i overensstemmelse med
artikel 92, stk. 3, i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 575/2013 om tilsynsmæssige krav til
kreditinstitutter og investeringsselskaber og
2) det samlede
eksponeringsmål for virksomheden beregnet i overensstemmelse
med artikel 429 og 429 a i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 575/2013 om tilsynsmæssige krav til
kreditinstitutter og investeringsselskaber.
§ 266 a. Finanstilsynet
fastsætter kravet om nedskrivningsegnede passiver, jf. §
266, på baggrund af følgende forhold:
1)
Afviklingskoncernen skal kunne afvikles ved anvendelse af
afviklingsværktøjerne på afviklingsenheden
på en måde, som opfylder afviklingsmålene.
2)
Afviklingsenheden og dens dattervirksomheder, der ikke er
afviklingsenheder, skal have tilstrækkelige
nedskrivningsegnede passiver til at sikre, at tabene kan absorberes
og kapitalprocenten og gearingsgraden i de relevante virksomheder
kan genoprettes til et niveau, hvor afviklingsenheden og dens
dattervirksomheder, der ikke er afviklingsenheder, fortsat kan
opfylde kravene til tilladelse og udføre de aktiviteter,
hvortil der er meddelt tilladelse, og hvor en tilstrækkelig
markedstillid bevares.
3)
Afviklingsenheden skal have tilstrækkelige
nedskrivningsegnede passiver til at absorbere tab og genoprette
afviklingsenhedens kapitalprocent og gearingsgrad til et niveau,
hvor afviklingsenheden fortsat kan opfylde kravene til tilladelse
og udføre de aktiviteter, hvortil der er meddelt tilladelse,
og hvor en tilstrækkelig markedstillid bevares, når
afviklingsplanen forudser muligheden for, at visse kategorier af
nedskrivningsegnede passiver udelukkes fra bail-in eller
overføres i deres helhed til en modtager ved en delvis
overførsel.
4) Virksomhedens
størrelse, forretningsmodel, finansieringsmodel og
risikoprofil.
5) I hvilket
omfang det forhold, at virksomheden bliver nødlidende, vil
få en negativ indvirkning på den finansielle
stabilitet, herunder gennem afsmitning på andre
virksomheder.
Stk. 2.
Finanstilsynet fastsætter kravet om nedskrivningsegnede
passiver for en afviklingsenhed på baggrund af, om det
følger af afviklingsplanen, at afviklingsenhedens
dattervirksomheder, som er etableret i et land uden for Den
Europæiske Union, som Unionen ikke har indgået aftale
med på det finansielle område, indgår i samme
afviklingskoncern som afviklingsenheden.
§ 266 b. Krav om
nedskrivningsegnede passiver kan opfyldes med kapitalgrundlag og
nedskrivningsegnede forpligtelser, jf. §§ 267 a-267 c og
§ 267 e.
Krav om
nedskrivningsegnede passiver for afviklingsenheder
§ 267. En afviklingsenhed skal
opfylde kravet om nedskrivningsegnede passiver, jf. § 266,
på konsolideret grundlag på afviklingskoncernniveau,
jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Konsolideringen omfatter alene virksomheder, der er underlagt et
krav om nedskrivningsegnede passiver. Nedskrivningsegnede passiver,
der anvendes til at opfylde et fastsat krav om nedskrivningsegnede
passiver, som skal opfyldes på konsolideret niveau, må
ikke samtidig anvendes til at opfylde eller finansiere passiver,
der indgår i opfyldelsen af kravene i § 268, stk. 1-4,
eller de krav, der følger af § 268 d.
Stk. 3.
Finanstilsynet fastsætter efter høring af Finansiel
Stabilitet en frist til at opfylde kravet om nedskrivningsegnede
passiver på ny for afviklingsenheder, der har været
genstand for nedskrivning eller konvertering efter §§ 272
eller 273 eller efter §§ 17 eller 18 a i lov om
restrukturering og afvikling af visse finansielle virksomheder, og
afviklingsenheder, som Finansiel Stabilitet har anvendt
afviklingsværktøjer over for. Finanstilsynet meddeler
efter høring af Finansiel Stabilitet delmål for
afviklingsenhedens opfyldelse af kravet om nedskrivningsegnede
passiver for hver 12-månedersperiode frem mod den fastsatte
frist, jf. 1. pkt.
§ 267 a. En afviklingsenhed
skal opfylde kravet om nedskrivningsegnede passiver med
kapitalgrundlag eller følgende forpligtelser i nr. 1-5 eller
begge dele i kombination, jf. dog stk. 2 og §§ 267 b og
267 c:
1) Supplerende
kapitalinstrumenter, der opfylder betingelserne i artikel 72 a,
stk. 1, litra b, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) nr. 575/2013 om tilsynsmæssige krav til
kreditinstitutter og investeringsselskaber.
2)
Forpligtelser, der opfylder betingelserne i artikel 72 a, artikel
72 b, stk. 1, stk. 2, litra a-c og e-n, og stk. 3-5, og artikel 72
c i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
575/2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber.
3) Hovedstolen
af forpligtelser fra gældsinstrumenter, der har
derivatkomponenter, og som opfylder følgende
betingelser:
a) Betingelserne
i artikel 72 a, stk. 1 og stk. 2, litra a-k, artikel 72 b, stk. 1,
stk. 2, litra a-c og e-n, og stk. 3-5, og artikel 72 c i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 om
tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber.
b) Hovedstolen
af gældsinstrumentet kendes på udstedelsestidspunktet,
er fast eller stigende og påvirkes ikke af en indbygget
derivategenskab, og de samlede forpligtelser, der hidrører
fra gældsinstrumentet, kan værdiansættes dagligt
med udgangspunkt i et aktivt og likvidt marked for køb og
salg for et ækvivalent instrument uden kreditrisiko i
overensstemmelse med artikel 104 og 105 i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 om tilsynsmæssige
krav til kreditinstitutter og investeringsselskaber.
c)
Gældsinstrumentet er ikke omfattet af en nettingaftale, og
værdiansættelsen af gældsinstrumentet er ikke
omfattet af § 27, stk. 3, i lov om restrukturering og
afvikling af visse finansielle virksomheder.
4) Forpligtelser
fra gældsinstrumenter, der har derivatkomponenter, og som
opfylder følgende betingelser:
a) Betingelserne
i artikel 72 a, stk. 1 og stk. 2, litra a-k, artikel 72 b, stk. 1,
stk. 2, litra a-c og e-n, og stk. 3-5, og artikel 72 c i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 om
tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber.
b)
Gældsinstrumentet indeholder en kontraktbestemmelse, der
fastsætter, at værdien af fordringen er fast eller
stigende i tilfælde af udstederens afvikling eller konkurs,
og at værdien ikke overstiger det oprindeligt indbetalte
passivbeløb.
c)
Gældsinstrumentet er ikke omfattet af en nettingaftale, og
værdiansættelsen af gældsinstrumentet er ikke
omfattet af § 27, stk. 3, i lov om restrukturering og
afvikling af visse finansielle virksomheder.
5) Forpligtelser
udstedt af en dattervirksomhed, der er etableret i Den
Europæiske Union eller i et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område, som
indgår i samme afviklingskoncern som afviklingsenheden, til
en kapitalejer, der ikke indgår i samme afviklingskoncern,
når følgende betingelser er opfyldt:
a)
Forpligtelserne er udstedt i overensstemmelse med § 267 e, nr.
4.
b)
Afviklingsenhedens kontrol med dattervirksomheden vil ikke blive
påvirket af Finanstilsynets udøvelse af nedskrivnings-
eller konverteringsbeføjelserne, jf. §§ 272 eller
273, eller Finansiel Stabilitets udøvelse af nedskrivnings-
eller konverteringsbeføjelserne, jf. §§ 17 eller
18 a i lov om restrukturering og afvikling af visse finansielle
virksomheder.
c)
Forpligtelserne overstiger ikke beløbet beregnet ud fra
formlen i bilag 9, nr. 1.
Stk. 2. En
afviklingsenhed, der er et globalt systemisk vigtigt finansielt
institut (G-SIFI), og en virksomhed, der er en væsentlig
dattervirksomhed af et G-SIFI i et tredjeland, skal opfylde krav om
nedskrivningsegnede passiver med kapitalgrundlag, supplerende
kapitalinstrumenter og nedskrivningsegnede forpligtelser, der er
omfattet af stk. 1, nr. 2-4, og som opfylder kravene i artikel 92 a
eller 92 b i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
nr. 575/2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber.
Krav om subordination for
afviklingsenheder
§ 267 b. Finanstilsynet kan
efter høring af Finansiel Stabilitet beslutte, at
afviklingsenheder skal opfylde en andel af kravet om
nedskrivningsegnede passiver, jf. § 266, stk. 1, svarende til
maksimalt det højeste af enten 8 pct. af de samlede
forpligtelser og kapitalgrundlag eller af beløbet beregnet
ud fra formlen i bilag 9, nr. 3, med kapitalgrundlag, med
efterstillede nedskrivningsegnede instrumenter eller med
forpligtelser omfattet af § 267 a, stk. 1, nr. 5, når
følgende betingelser er opfyldt, jf. dog § 267 c:
1) De
ikkeefterstillede forpligtelser omhandlet i § 267 a, stk. 1,
nr. 2-4, er i konkursordenen sidestillet med forpligtelser, der er
undtaget fra bail-in, jf. § 25, stk. 3, i lov om
restrukturering og afvikling af visse finansielle virksomheder,
eller forpligtelser, som Finansiel Stabilitet kan beslutte helt
eller delvis at undtage fra bail-in, jf. § 25, stk. 4, i lov
om restrukturering og afvikling af visse finansielle
virksomheder.
2) Der er risiko
for, at kreditorer med fordringer knyttet til disse forpligtelser
lider større tab som følge af en bail-in på
ikkeefterstillede forpligtelser planlagt i afviklingsplanen, end de
ville ved en konkursbehandling af afviklingsenheden.
3)
Størrelsen af kapitalgrundlaget og de andre efterstillede
forpligtelser overstiger ikke det beløb, der er
nødvendigt for at sikre, at kreditorer omhandlet i nr. 2
ikke lider tab, der er større end det tab, de ville have
lidt ved en konkursbehandling af afviklingsenheden.
Stk. 2.
Finanstilsynet fastsætter efter høring af Finansiel
Stabilitet en frist til at opfylde kravet i stk. 1 på ny for
de afviklingsenheder, der har været genstand for nedskrivning
eller konvertering efter §§ 272 eller 273 eller efter
§§ 17 eller 18 a i lov om restrukturering og afvikling af
visse finansielle virksomheder, og afviklingsenheder, som Finansiel
Stabilitet har anvendt afviklingsværktøjer over for.
Finanstilsynet meddeler efter høring af Finansiel Stabilitet
delmål for afviklingsenhedens opfyldelse af kravet for hver
12-månedersperiode frem mod den fastsatte frist, jf. 1.
pkt.
§ 267 c. Finanstilsynet skal
efter høring af Finansiel Stabilitet fastsætte, at en
afviklingsenhed skal opfylde en andel af kravet om
nedskrivningsegnede passiver, jf. § 266, med kapitalgrundlag,
efterstillede nedskrivningsegnede instrumenter eller forpligtelser
omfattet af § 267 a, stk. 1, nr. 5. Andelen skal svare til 8
pct. af de samlede forpligtelser og kapitalgrundlag for
følgende afviklingsenheder, jf. dog stk. 2-4:
1)
Afviklingsenheder, der er globalt systemisk vigtige finansielle
institutter (G-SIFI'er).
2)
Afviklingsenheder, der ikke er globalt systemisk vigtige
finansielle institutter (G-SIFI'er), men som indgår i en
afviklingskoncern, hvis samlede aktiver overstiger 100 mia.
euro.
3) Andre
afviklingsenheder, der ikke er globalt systemisk vigtige
finansielle institutter (G-SIFI'er), og som indgår i en
afviklingskoncern, hvis samlede aktiver er mindre end 100 mia.
euro, men som Finanstilsynet har vurderet med rimelig sandsynlighed
udgør en systemisk risiko, hvis de bliver
nødlidende.
Stk. 2.
Finanstilsynet kan efter høring af Finansiel Stabilitet
fastsætte andelen nævnt i stk. 1 til et beløb,
der er lavere end 8 pct. af de samlede forpligtelser og
kapitalgrundlag, men højere end beløbet beregnet ud
fra formlen i bilag 9, nr. 2.
Stk. 3. For
afviklingsenheder omfattet af stk. 1, nr. 2, kan andelen
nævnt i stk. 1 maksimalt svare til 27 pct. af
afviklingsenhedens samlede risikoeksponering i tilfælde, hvor
Finanstilsynet efter høring af Finansiel Stabilitet har
vurderet, at
1)
afviklingsplanen for den pågældende afviklingsenhed
ikke indebærer anvendelse af Afviklingsformuen, jf. kapitel
11 i lov om restrukturering og afvikling af visse finansielle
virksomheder, som en mulighed i forbindelse med afvikling af den
pågældende afviklingsenhed eller
2) kravet om
nedskrivningsegnede passiver giver mulighed for at opfylde §
26, stk. 2, i lov om restrukturering og afvikling af visse
finansielle virksomheder.
Stk. 4.
Finanstilsynet kan efter høring af Finansiel Stabilitet
fastsætte, at andelen nævnt i stk. 1 skal udgøre
et beløb, der på grund af afviklingsenhedens
forpligtelse til at opfylde det kombinerede kapitalbufferkrav og
krav om nedskrivningsegnede passiver svarer til maksimalt det
højeste af enten 8 pct. af afviklingskoncernens samlede
forpligtelser og kapitalgrundlag eller beløbet beregnet ud
fra formlen i bilag 9, nr. 3, når en af følgende
betingelser er opfyldt:
1)
Finanstilsynet og Finansiel Stabilitet har konstateret, at der er
væsentlige hindringer for afvikling, jf. §§ 262 og
263, og
a) der er ikke
truffet afhjælpende foranstaltninger i overensstemmelse med
påbud meddelt af Finanstilsynet efter § 264, stk. 5,
inden for fristen herfor, eller
b) de
konstaterede væsentlige hindringer kan ikke afhjælpes
ved anvendelse af påbud nævnt i § 264, stk. 5, og
fastsættelse af andelen nævnt i stk. 1 efter
nærværende bestemmelse opvejer den væsentlige
hindrings negative indvirkning på afviklingsmulighederne.
2) Det
følger af afviklingsplanen for afviklingsenheden, at den
foretrukne afviklingsstrategi for afviklingsenheden i
begrænset omfang er gennemførlig og troværdig
under hensyntagen til afviklingsenhedens størrelse,
karakteren, omfanget og kompleksiteten af afviklingsenhedens
aktiviteter, de risici, der er forbundet med afviklingsenhedens
aktiviteter, indbyrdes forbundethed og afviklingsenhedens retlige
status og aktionærstruktur.
3) Det
individuelle solvenskrav fastsat i medfør af § 124,
stk. 3, eller individuelle solvensbehov fastsat i medfør af
§ 124, stk. 2, afspejler, at afviklingsenheden er blandt de 20
pct. mest risikobetonede virksomheder, som Finanstilsynet
fastsætter krav om nedskrivningsegnede passiver for.
Stk. 5. Krav
fastsat efter stk. 1-4 skal opfyldes 3 år efter den dato,
hvor afviklingsenheden eller den koncern, som afviklingsenheden er
en del af, er blevet udpeget som et globalt systemisk vigtigt
finansielt institut (G-SIFI), eller afviklingsenheden er omfattet
af stk. 1, nr. 2 eller 3. Finanstilsynet meddeler efter
høring af Finansiel Stabilitet delmål for
afviklingsenhedens opfyldelse af kravet fastsat efter stk. 1, jf.
stk. 2-4, for hver 12-månedersperiode frem mod den fastsatte
frist, jf. 1. pkt.
Stk. 6.
Finanstilsynet fastsætter efter høring af Finansiel
Stabilitet en passende frist til at opfylde kravene i stk. 1-4
på ny for de afviklingsenheder, der har været genstand
for nedskrivning eller konvertering efter §§ 272 eller
273 eller efter §§ 17 eller 18 a i lov om restrukturering
og afvikling af visse finansielle virksomheder, og
afviklingsenheder, som Finansiel Stabilitet har anvendt
afviklingsværktøjer over for. Finanstilsynet meddeler
efter høring af Finansiel Stabilitet delmål for
afviklingsenhedens opfyldelse af kravet fastsat efter stk. 1-4 for
hver 12-månedersperiode frem mod den fastsatte frist, jf. 1.
pkt.
Krav om
nedskrivningsegnede passiver for virksomheder, der ikke er
afviklingsenheder (internt krav om nedskrivningsegnede
passiver)
§ 267 d. En virksomhed, som er
dattervirksomhed af en afviklingsenhed eller en virksomhed i et
tredjeland, men som ikke selv er en afviklingsenhed, skal opfylde
kravet om nedskrivningsegnede passiver, jf. § 266, på
individuelt niveau, jf. dog § 266, stk. 2.
Stk. 2.
Finanstilsynet fastsætter efter høring af Finansiel
Stabilitet en frist til at opfylde kravet om nedskrivningsegnede
passiver på ny for virksomheder, der ikke er
afviklingsenheder, men som har været genstand for
nedskrivning eller konvertering efter §§ 272 eller 273
eller efter §§ 17 eller 18 a i lov om restrukturering og
afvikling af visse finansielle virksomheder, og virksomheder, der
ikke er afviklingsenheder, og som Finansiel Stabilitet har anvendt
afviklingsværktøjer over for. Finanstilsynet meddeler
delmål for virksomhedens opfyldelse af kravet om
nedskrivningsegnede passiver for hver 12-månedersperiode frem
mod den fastsatte frist, jf. 1. pkt.
§ 267 e. En virksomhed, som er
dattervirksomhed af en afviklingsenhed eller en virksomhed i et
tredjeland, men som ikke selv er en afviklingsenhed, kan opfylde
kravet om nedskrivningsegnede passiver med følgende kapital
og forpligtelser eller begge dele i kombination:
1) Egentlig
kernekapital.
2) Andet
kapitalgrundlag, der er udstedt til enheder, som
a) indgår
i samme afviklingskoncern eller
b) ikke
indgår i samme afviklingskoncern, hvis afviklingsenhedens
kontrol med virksomheden ikke vil blive påvirket af
udøvelsen af nedskrivnings- eller
konverteringsbeføjelser, jf. §§ 272 eller 273
eller §§ 17 eller 18 a i lov om restrukturering og
afvikling af visse finansielle virksomheder.
3) Supplerende
kapitalinstrumenter, der opfylder betingelserne i artikel 72 a,
stk. 1, litra b, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) nr. 575/2013 om tilsynsmæssige krav til
kreditinstitutter og investeringsselskaber.
4)
Forpligtelser, der opfylder følgende betingelser:
a) Forpligtelsen
er udstedt til
i.
afviklingsenheden enten direkte eller indirekte gennem andre
virksomheder i samme afviklingskoncern, der købte passiverne
fra virksomheden, eller
ii. en
eksisterende kapitalejer, der ikke indgår i samme
afviklingskoncern som virksomheden, i det omfang afviklingsenhedens
kontrol med virksomheden ikke vil blive påvirket af
Finanstilsynets udøvelse af nedskrivnings- eller
konverteringsbeføjelser, jf. §§ 272 eller 273,
eller Finansiel Stabilitets udøvelse af nedskrivnings- eller
konverteringsbeføjelser, jf. §§ 17 eller 18 a i
lov om restrukturering og afvikling af visse finansielle
virksomheder.
b) Forpligtelsen
opfylder betingelserne i artikel 72 a, artikel 72 b, stk. 1 og stk.
2, litra a, d-j og n, og artikel 72 c i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 om tilsynsmæssige
krav til kreditinstitutter og investeringsselskaber.
c) Forpligtelsen
er ved konkursbehandling efterstillet passiver, der ikke opfylder
betingelserne i litra a og ikke kvalificerer til opfyldelse af
kapitalgrundlagskrav i nr. 1 eller 2.
d) Forpligtelsen
er omfattet af nedskrivnings- eller konverteringsbeføjelser,
jf. §§ 272 eller 273 eller §§ 17 eller 18 a i
lov om restrukturering og afvikling af visse finansielle
virksomheder, og anvendelse af beføjelserne vil ikke
påvirke afviklingsenhedens kontrol med
dattervirksomheden.
e) Forpligtelsen
er ikke direkte eller indirekte finansieret af virksomheden.
f) Bestemmelser,
som regulerer forpligtelsen angiver, ikke ek?splicit eller implicit
, at forpligtelsen vil blive opkrævet, indfriet,
tilbagebetalt eller genkøbt før udløb,
undtagen i tilfælde af virksomhedens konkurs.
g) Indehaveren
af forpligtelsen har ikke ret til at fremskynde de planlagte
betalinger af renter og afdrag for forpligtelsen undtagen i
tilfælde af insolvens eller likvidation af virksomheden.
h) Forfaldne
rente- og udbyttebetalinger kan ikke blive ændret for
forpligtelsen på baggrund af kreditsituationen for
virksomheden eller dens modervirksomhed.
Procedure for
fastsættelse af kravet om nedskrivningsegnede passiver,
når der er oprettet et afviklingskollegium
§ 267 f. Når der er
oprettet et afviklingskollegium, jf. § 271, fastsættes
krav om nedskrivningsegnede passiver for afviklingsenheder
beliggende i Danmark, jf. § 266, i overensstemmelse med en
fælles beslutning truffet af
1)
Finanstilsynet,
2)
koncernafviklingsmyndigheden, når denne er en anden end
Finanstilsynet og Finansiel Stabilitet, og
3) de
afviklingsmyndigheder, der er ansvarlige for en afviklingskoncerns
dattervirksomheder beliggende i et andet land i Den
Europæiske Union eller i et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område.
Stk. 2. Den
fælles beslutning skal angive de krav, der finder anvendelse
på
1) konsolideret
afviklingskoncernniveau for hver afviklingsenhed og
2) individuelt
grundlag for hver enkelt virksomhed i afviklingskoncernen,
når virksomheden ikke er en afviklingsenhed.
Stk. 3. Det kan
i den fælles beslutning fastsættes, at en del af kravet
om nedskrivningsegnede passiver for virksomheder, der ikke er
afviklingsenheder, skal opfyldes med instrumenter, der er udstedt
til virksomheder, som ikke tilhører afviklingskoncernen,
når
1) det vurderes
at være i overensstemmelse med afviklingsstrategien og
2)
afviklingsenheden ikke på tidspunktet for den fælles
beslutning opfylder kravet om nedskrivningsegnede passiver på
individuelt niveau, jf. § 267 d, stk. 1.
Stk. 4. Er flere
virksomheder i et globalt systemisk vigtigt finansielt institut
(G-SIFI) afviklingsenheder, skal det i den fælles beslutning
angives, om kravet om nedskrivningsegnede passiver for
afviklingsenhederne er justeret som følge af artikel 72 e i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 om
tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber.
Stk. 5.
Foreligger der ikke en fælles beslutning om kravet om
nedskrivningsegnede passiver for afviklingsenheden, senest 4
måneder efter at Finanstilsynet har forelagt forslag til krav
om nedskrivningsegnede passiver for afviklingsmyndighederne
omfattet af stk. 1, fastsætter Finanstilsynet efter
høring af Finansiel Stabilitet kravet om nedskrivningsegnede
passiver.
Stk. 6. Har en
af myndighederne omfattet af stk. 1, nr. 2 og 3, inden
udløbet af fristen på 4 måneder nævnt i
stk. 5 indbragt sagen for Den Europæiske
Banktilsynsmyndighed, udskyder Finanstilsynet sin afgørelse,
jf. stk. 5, og afventer, at Den Europæiske
Banktilsynsmyndighed træffer afgørelse i sagen.
Herefter fastsætter Finanstilsynet efter høring af
Finansiel Stabilitet krav om nedskrivningsegnede passiver for
afviklingsenheden i overensstemmelse med Den Europæiske
Banktilsynsmyndigheds afgørelse.
Stk. 7. Har Den
Europæiske Banktilsynsmyndighed ikke truffet
afgørelse, senest 1 måned efter at sagen blev
indbragt, jf. stk. 6, fastsætter Finanstilsynet efter
høring af Finansiel Stabilitet krav om nedskrivningsegnede
passiver for afviklingsenheden.
Stk. 8.
Finanstilsynet skal fremsende afgørelsen, der
fastsætter kravet om nedskrivningsegnede passiver for
afviklingsenheden, til:
1)
Afviklingsenheden.
2) Virksomheder,
der indgår i afviklingskoncernen, og som ikke er
afviklingsenheder.
3) Koncernens
modervirksomhed i Den Europæiske Union eller i lande, som
Unionen har indgået aftale med på det finansielle
område, når den pågældende modervirksomhed
ikke selv er en afviklingsenhed i samme afviklingskoncern.
§ 267 g. Når der er
oprettet et afviklingskollegium, jf. § 271, fastsættes
kravet om nedskrivningsegnede passiver for virksomheder beliggende
i Danmark, der ikke er afviklingsenheder, og hvor afviklingsenheden
er beliggende i et andet land i Den Europæiske Union eller i
et land, som Unionen har indgået aftale med på det
finansielle område, i overensstemmelse med en fælles
beslutning truffet af
1)
Finanstilsynet,
2)
afviklingsmyndigheden for afviklingsenheden,
3)
koncernafviklingsmyndigheden, når dette er en anden end
afviklingsmyndigheden for afviklingsenheden, og
4) de
afviklingsmyndigheder, der er ansvarlige for en afviklingskoncerns
dattervirksomheder beliggende i et andet land i Den
Europæiske Union eller i et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område.
Stk. 2. Den
fælles beslutning skal angive de krav, der finder anvendelse
på
1) konsolideret
afviklingskoncernniveau for hver afviklingsenhed og
2) individuelt
grundlag for hver enkelt virksomhed i afviklingskoncernen,
når virksomheden ikke er en afviklingsenhed.
Stk. 3. Det kan
i den fælles beslutning fastsættes, at en del af kravet
om nedskrivningsegnede passiver for virksomheder, der ikke er
afviklingsenheder, skal opfyldes med instrumenter, der er udstedt
til virksomheder, som ikke tilhører afviklingskoncernen,
når
1) det vurderes
at være i overensstemmelse med afviklingsstrategien og
2)
afviklingsenheden ikke på tidspunktet for den fælles
beslutning opfylder kravet om nedskrivningsegnede passiver, jf.
§ 266, på individuelt niveau, jf. § 267 d, stk.
1.
Stk. 4.
Foreligger der ikke en fælles beslutning om kravet om
nedskrivningsegnede passiver for virksomheder i en
afviklingskoncern på individuelt grundlag, senest 4
måneder efter at afviklingsmyndighederne omfattet af stk. 1
har forelagt forslag til krav om nedskrivningsegnede passiver,
fastsætter Finanstilsynet efter høring af Finansiel
Stabilitet kravet om nedskrivningsegnede passiver.
Stk. 5. Har en
af myndighederne omfattet af stk. 1, nr. 2-4, inden udløbet
af fristen på 4 måneder indbragt sagen for Den
Europæiske Banktilsynsmyndighed, udskyder Finanstilsynet sin
afgørelse og afventer, at Den Europæiske
Banktilsynsmyndighed træffer afgørelse i sagen.
Herefter fastsætter Finanstilsynet efter høring af
Finansiel Stabilitet krav om nedskrivningsegnede passiver i
overensstemmelse med Den Europæiske Banktilsynsmyndigheds
afgørelse.
Stk. 6. Har Den
Europæiske Banktilsynsmyndighed ikke truffet
afgørelse, inden for 1 måned efter at sagen er
indbragt, jf. stk. 5, fastsætter Finanstilsynet efter
høring af Finansiel Stabilitet krav om nedskrivningsegnede
passiver for virksomheden beliggende i Danmark, som ikke er en
afviklingsenhed.
Stk. 7.
Finanstilsynet skal fremsende afgørelsen, der
fastsætter kravet om nedskrivningsegnede passiver, til de
virksomheder beliggende i Danmark i en afviklingskoncern, som ikke
er en afviklingsenhed.
§ 267 h. Erhvervsministeren
fastsætter nærmere regler om kravet om
nedskrivningsegnede passiver. Erhvervsministeren kan også
fastsætte regler, der fraviger §§ 267 c-267 e.
Gældsbufferkrav
§ 268. Et realkreditinstitut
skal til enhver tid have en gældsbuffer på 2 pct. af
realkreditinstituttets samlede uvægtede udlån. Kapital
og forpligtelser til opfyldelse af gældsbufferkravet skal
være udstedt af realkreditinstituttet i øvrigt.
Stk. 2. For et
realkreditinstitut, der på institutniveau er udpeget som
systemisk vigtigt finansielt institut (SIFI) eller globalt
systemisk vigtigt finansielt institut (G-SIFI), jf. §§
308 eller 310, gælder endvidere, at gældsbufferen
fastsættes til et niveau, der sikrer, at instituttets krav
til kapitalgrundlag og gældsbuffer tilsammen udgør
mindst 8 pct. af instituttets samlede passiver, jf. dog stk. 4.
Gældsbufferen fastsættes dog efter 1. pkt. til minimum
2 pct. af realkreditinstituttets samlede uvægtede
udlån.
Stk. 3.
Indgår et realkreditinstitut i en koncern, der på
konsolideret niveau er udpeget som systemisk vigtigt finansielt
institut (SIFI) eller globalt systemisk vigtigt finansielt institut
(G-SIFI), jf. §§ 308 eller 310, og hvor der for koncernen
skal fastsættes et krav til størrelsen af koncernens
nedskrivningsegnede passiver på konsolideret niveau,
gælder endvidere, at gældsbufferen fastsættes til
et niveau, der sikrer, at det samlede krav til koncernens
gældsbuffer, kapitalgrundlag for koncernens
realkreditinstitutter og nedskrivningsegnede passiver udgør
mindst 8 pct. af koncernens samlede passiver. Gældsbufferen
fastsættes dog efter 1. pkt. til minimum 2 pct. af
realkreditinstituttets samlede uvægtede udlån.
Stk. 4. For et
realkreditinstitut, der på institutniveau er udpeget som
systemisk vigtigt finansielt institut (SIFI) eller globalt
systemisk vigtigt finansielt institut (G-SIFI), jf. §§
308 eller 310, og som indgår i en afviklingskoncern med en
afviklingsenhed etableret i et land inden for Den Europæiske
Union eller et land, som Unionen har indgået aftale med
på det finansielle område, udgør
gældsbufferkravet 2 pct. af instituttets samlede
uvægtede udlån, hvis afviklingskoncernens samlede krav
er tilstrækkelige til at sikre, at afviklingskoncernen har
nedskrivningsegnede passiver, der mindst udgør 8 pct. af
afviklingskoncernens samlede passiver. Er afviklingskoncernens
samlede krav ikke tilstrækkelige til at sikre, at
afviklingskoncernen har nedskrivningsegnede passiver, der mindst
udgør 8 pct. af afviklingskoncernens samlede passiver,
fastsættes gældsbufferkravet for realkreditinstituttet
til minimum 2 pct. Det samlede krav til realkreditinstituttets
gældsbuffer og kapitalgrundlag skal dog udgøre mindst
8 pct. af realkreditinstituttets samlede passiver.
Stk. 5. For et
realkreditinstitut, der som modervirksomhed ejer en
dattervirksomhed, der også er et realkreditinstitut, og hvor
begge virksomheder indgår i samme afviklingskoncern, kan
gældsbufferkravet opfyldes på
realkreditkoncer???nniveau.
Stk. 6.
Finanstilsynet fastsætter efter høring af Finansiel
Stabilitet en frist til at opfylde gældsbufferkravet på
ny for realkreditinstitutter, der har været genstand for
nedskrivning eller konvertering efter §§ 272 eller 273
eller efter §§ 17 eller 18 a i lov om restrukturering og
afvikling af visse finansielle virksomheder, og
realkreditinstitutter, som Finansiel Stabilitet har anvendt
afviklingsværktøjer over for.
§ 268 a. Et
realkreditinstitut, der er en afviklingsenhed, skal opfylde
gældsbufferkravet med følgende kapital eller
forpligtelser eller begge dele i kombination, jf. dog § 268
d:
1) Egentlig
kernekapital.
2) Hybrid
kernekapital.
3) Supplerende
kapitalinstrumenter.
4)
Forpligtelser, som opfylder betingelserne i artikel 72 b, stk. 2,
litra d, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
575/2013 af 26. juni 2013 om tilsynsmæssige krav til
kreditinstitutter og investeringsselskaber.
Stk. 2. Kapital
og forpligtelser, jf. stk. 1, nr. 1-4, skal kunne nedskrives og
konverteres uden brug af bail-in. Der må ikke være
andre forpligtelser, som er efterstillet eller sidestillet
forpligtelser, der anvendes til at opfylde
gældsbufferkravet.
§ 268 b. Et
realkreditinstitut, der er dattervirksomhed af en afviklingsenhed,
men som ikke selv er en afviklingsenhed, skal opfylde
gældsbufferkravet med følgende kapital eller
forpligtelser eller begge dele i kombination, jf. dog § 268
d:
1) Egentlig
kernekapital.
2) Hybrid
kernekapital.
3) Supplerende
kapitalinstrumenter.
4)
Forpligtelser, som opfylder betingelserne i artikel 72 b, stk. 2,
litra d, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
575/2013 af 26. juni 2013 om tilsynsmæssige krav til
kreditinstitutter og investeringsselskaber og følgende
betingelser:
a) Forpligtelsen
skal være udstedt til
i.
afviklingsenheden enten direkte eller indirekte gennem andre
virksomheder i samme afviklingskoncern, der købte
forpligtelserne fra virksomheden, eller
ii. en
eksisterende kapitalejer, der ikke indgår i samme
afviklingskoncern som virksomheden, i det omfang afviklingsenhedens
kontrol med virksomheden ikke vil blive påvirket af
Finanstilsynets udøvelse af nedskrivnings- eller
konverteringsbeføjelser, jf. §§ 272 eller 273,
eller Finansiel Stabilitets udøvelse af nedskrivnings- eller
konverteringsbeføjelser, jf. §§ 17 eller 18 a i
lov om restrukturering og afvikling af visse finansielle
virksomheder.
b) Forpligtelsen
er ved konkursbehandling efterstillet passiver, der ikke opfylder
betingelserne i litra a og ikke kvalificerer til opfyldelse af
kapitalgrundlagskrav i nr. 1 eller 2.
c) Forpligtelsen
er omfattet af nedskrivnings- eller konverteringsbeføjelser,
jf. §§ 272 eller 273 eller §§ 17 eller 18 a i
lov om restrukturering og afvikling af visse finansielle
virksomheder, og anvendelse af beføjelserne vil ikke
påvirke afviklingsenhedens kontrol med
dattervirksomheden.
§ 268 c. For den del af
gældsbufferkravet, der opfyldes med kapital og forpligtelser
omfattet af § 268 a, stk. 1, nr. 2-4, eller § 268 b, nr.
2-4, gælder følgende:
1) Den
pågældende kapital eller forpligtelse skal have en
oprindelig løbetid på mindst 2 år.
2) Der skal
være en hensigtsmæssig spredning i kapital og
forpligtelsernes forfaldstid.
Stk. 2.
Finanstilsynet kan bestemme, at et gældsbufferkrav, der er
opgjort efter § 268, stk. 3, for den del, der er over 2 pct.
af realkreditinstituttets samlede uvægtede udlån, kan
opfyldes med udstedelser fra afviklingsenheden, hvis denne er et
pengeinstitut.
§ 268 d. Kapital og
forpligtelser, som anvendes til at opfylde gældsbufferkravet,
må ikke samtidig anvendes til følgende:
1) At opfylde
kravet til kapitalgrundlag, jf. artikel 92 i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 af 26. juni 2013 om
tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber.
2) At opfylde
det individuelle solvensbehov, jf. § 124, stk. 2.
3) At opfylde
det individuelle solvenskrav, jf. § 124, stk. 3.
4) At opfylde
det kombinerede kapitalbufferkrav, jf. § 125 a.
5) At opfylde
kravet om nedskrivningsegnede passiver, jf. § 266.
6) At finansiere
opfyldelsen af kravet om nedskrivningsegnede passiver til
virksomheder i samme koncern.
Tilsyn med overholdelse
af kravet om nedskrivningsegnede passiver og
gældsbufferkravet
§ 269. Finanstilsynet
fører tilsyn med virksomhedernes overholdelse af kravet om
nedskrivningsegnede passiver, jf. § 266, og
gældsbufferkravet, jf. § 268.
Stk. 2. Opfylder
en virksomhed ikke kravet om nedskrivningsegnede passiver, skal
Finanstilsynet reagere på mindst en af følgende
måder:
1) Anvendelse af
beføjelser til at afhjælpe eller fjerne hindringer for
afvikling i overensstemmelse med §§ 264 og 265.
2) Anvendelse af
beføjelser nævnt i § 269 a.
3)
Iværksættelse af foranstaltninger i medfør af
§ 243 a.
4)
Iværksættelse af foranstaltninger i medfør af
§ 344, stk. 1.
Stk. 3.
Finanstilsynet kan også foretage en vurdering af, hvorvidt
virksomheden er nødlidende eller forventeligt
nødlidende, jf. § 224 a.
§ 269 a. Finanstilsynet kan
begrænse en virksomheds udlodning til det maksimale
udlodningsbeløb, hvis en virksomhed, der er underlagt krav
om nedskrivningsegnede passiver, jf. § 266, opfylder det
kombinerede kapitalbufferkrav, jf. § 125 a, men ikke når
det betragtes i tillæg til kravet om nedskrivningsegnede
passiver. Det maksimale udlodningsbeløb beregnes i
overensstemmelse med bilag 10, nr. 1, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Stk. 1
finder anvendelse i forhold til følgende udlodninger:
1) Udlodning,
der vedrører egentlig kernekapital.
2) Tildeling af
variabel løn eller skønsmæssigt fastsatte
pensionsydelser eller betaling af variabel løn, hvis
forpligtelsen til at betale blev indført på et
tidspunkt, hvor virksomheden ikke opfyldte det kombinerede
kapitalbufferkrav.
3) Betalinger,
der vedrører hybride kernekapitalinstrumenter.
Stk. 3. I
vurderingen af, om Finanstilsynet skal begrænse virksomhedens
udlodning til det maksimale udlodningsbeløb, skal
Finanstilsynet tage hensyn til følgende:
1) Årsagen
til den manglende opfyldelse og dennes varighed og omfang og dens
konsekvenser for afviklingsmulighederne.
2) Udviklingen i
virksomhedens økonomiske situation og sandsynligheden for,
at virksomheden inden for en overskuelig fremtid opfylder
betingelserne for afvikling.
3) Udsigten til,
at virksomheden vil være i stand til at opfylde det
kombinerede kapitalbufferkrav, når det betragtes i
tillæg til kravet om nedskrivningsegnede passiver, inden for
en rimelig tidsramme.
4) Om
virksomhedens manglende evne til at erstatte forpligtelser, som
ikke længere opfylder kriterierne for nedskrivningsegnethed
og udløb i artikel 72 b og 72 c i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 om tilsynsmæssige
krav til kreditinstitutter og investeringsselskaber eller i
§§ 267 a og 267 e, er særegen for den
pågældende virksomhed eller skyldes en
markedsomfattende forstyrrelse.
5) Om
begrænsningen af virksomhedens udlodning til det maksimale
udlodningsbeløb udgør det mest passende og rimelige
middel til at afhjælpe virksomhedens situation i forhold til
den potentielle indvirkning på både
finansieringsbetingelserne og afviklingsmulighederne for den
pågældende virksomhed.
Stk. 4.
Finanstilsynet skal månedligt vurdere, om virksomhedens
udlodning skal begrænses, så længe virksomheden
befinder sig i en situation, der er omfattet af stk. 1.
Stk. 5.
Finanstilsynet skal begrænse virksomhedens udlodning til det
maksimale udlodningsbeløb, hvis virksomheden befinder sig i
en situation, der er omfattet af stk. 1, 9 måneder efter at
virksomheden har underrettet Finanstilsynet i medfør af
§ 269 c, jf. dog stk. 6.
Stk. 6. Stk. 5
finder ikke anvendelse, hvis Finanstilsynet vurderer, at mindst to
af følgende betingelser er opfyldt:
1) Virksomhedens
manglende opfyldelse af det kombinerede kapitalbufferkrav skyldes
en alvorlig forstyrrelse af de finansielle markeders funktion,
hvilket fører til omfattende spændinger i flere
segmenter af de finansielle markeder.
2) Forstyrrelsen
nævnt i nr. 1 resulterer i øget prisvolatilitet for
virksomhedens kapitalgrundlagsinstrumenter og nedskrivningsegnede
forpligtelser eller øgede omkostninger for virksomheden og
fører til en hel eller delvis lukning af markederne, hvilket
forhindrer virksomheden i at udstede kapitalgrundlagsinstrumenter
og nedskrivningsegnede forpligtelser på disse markeder.
3) Lukningen af
markederne nævnt i nr. 2 gælder for flere andre
virksomheder ud over den berørte virksomhed.
4) Forstyrrelsen
nævnt i nr. 1 forhindrer den berørte virksomhed i at
udstede kapitalgrundlagsinstrumenter og nedskrivningsegnede
forpligtelser, der er tilstrækkelige til at afhjælpe
den manglende opfyldelse af det kombinerede kapitalbufferkrav.
5)
Finanstilsynets udøvelse af beføjelsen nævnt i
stk. 1 vil føre til negative virkninger for en del af
banksektoren, hvorved den finansielle stabilitet potentielt
undermineres.
Stk. 7.
Finanstilsynet foretager månedligt en vurdering af, om mindst
to af betingelserne i stk. 6 er opfyldt.
Indberetning til
Finanstilsynet
§ 269 b. En virksomhed, der er
underlagt et krav om nedskrivningsegnede passiver, jf. § 266,
skal indberette følgende oplysninger til Finanstilsynet:
1)
Størrelsen af kapitalgrundlag eller kapitalgrundlag, der
opfylder betingelserne i § 267 e, nr. 1 og 2, mindst en gang
hvert halve år.
2)
Størrelsen af nedskrivningsegnede forpligtelser mindst en
gang hvert halve år.
3)
Størrelsen af forpligtelser, der er omfattet af bail-in,
mindst en gang om året.
4)
Sammensætningen af poster omfattet af nr. 1-3 og deres
løbetidsprofil mindst en gang om året.
5) Den
hierarkiske inddeling af poster omfattet af nr. 1-3 ved almindelig
konkursbehandling mindst en gang om året.
6) Oplysninger
om, hvorvidt poster omfattet af nr. 1 og 2 er underlagt lovgivning
i et tredjeland, og i så fald hvilket tredjeland, og om de
indeholder kontraktvilkårene i § 274, stk. 1, og artikel
52, stk. 1, litra p og q, og artikel 63, litra n og o, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 om
tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber mindst en gang om året.
Stk. 2.
Virksomheder, som på datoen for indberetningen af disse
oplysninger har nedskrivningsegnede passiver på mindst 150
pct. af kravet om nedskrivningsegnede passiver, er undtaget fra at
indberette størrelsen af forpligtelser, der er omfattet af
bail-in, jf. stk. 1, nr. 3.
Stk. 3.
Finanstilsynet kan anmode om, at virksomhederne indberetter
oplysningerne i stk. 1, nr. 1-6, hyppigere end angivet.
Stk. 4. En
virksomhed, der ifølge dens afviklingsplan skal tages under
konkursbehandling, er ikke omfattet af stk. 1.
§ 269 c. En virksomhed, der er
underlagt krav om nedskrivningsegnede passiver eller
gældsbufferkrav, skal straks give meddelelse til
Finanstilsynet, hvis virksomheden ikke opfylder kravet om
nedskrivningsegnede passiver efter § 266 eller det kombinerede
kapitalbufferkrav efter § 125 a, når det betragtes i
tillæg til kravet om nedskrivningsegnede passiver, eller
gældsbufferkravet efter § 268.
Offentliggørelse
§ 269 d. Virksomheder, der er
underlagt et krav om nedskrivningsegnede passiver, skal mindst en
gang om året offentliggøre følgende
oplysninger:
1)
Størrelsen af virksomhedens nedskrivningsegnede
passiver.
2)
Sammensætningen af poster omfattet af nr. 1, deres
løbetidsprofil og prioritet ved konkursbehandling af
virksomheden.
3) Kravet om
nedskrivningsegnede passiver angivet som anført i §
266, stk. 5.
Stk. 2. Er der
udøvet nedskrivnings- eller konverteringsbeføjelser i
henhold til §§ 272 eller 273 eller efter §§ 17
eller 18 a i lov om restrukturering og afvikling af visse
finansielle virksomheder, eller har Finansiel Stabilitet anvendt
afviklingsværktøjer over for virksomheden, finder
kravene om offentliggørelse i stk. 1 anvendelse fra datoen
for tidsfristen for at opfylde kravet om nedskrivningsegnede
passiver på ny.
Stk. 3. En
virksomhed, der ifølge dens afviklingsplan skal tages under
konkursbehandling, er ikke omfattet af stk. 1.
§ 269 e. Et
realkreditinstitut, der er underlagt et gældsbufferkrav, skal
mindst en gang om året offentliggøre følgende
oplysninger:
1)
Størrelsen af instituttets kapital og forpligtelser, der
anvendes til at opfylde gældsbufferkravet.
2)
Sammensætningen af poster omfattet af nr. 1, deres
løbetidsprofil og prioritet ved konkursbehandling af
instituttet.
3)
Gældsbufferkravet.
Stk. 2. Er der
udøvet nedskrivnings- eller konverteringsbeføjelser i
henhold til §§ 272 eller 273 eller efter §§ 17
eller 18 a i lov om restrukturering og afvikling af visse
finansielle virksomheder, eller har Finansiel Stabilitet anvendt
afviklingsværktøjer over for realkreditinstituttet,
finder kravene om offentliggørelse i stk. 1 anvendelse fra
datoen for tidsfristen for at opfylde gældsbufferkravet
på ny, jf. § 268, stk. 6.«
89. I
§ 271, stk. 1, ændres
»266 og 268« til: »265 a, 266 og 267
f«.
90. I
§ 271 indsættes efter stk. 1
som nye stykker:
»Stk. 2.
Et afviklingskollegium består af:
1) Den
konsoliderende koncernafviklingsmyndighed.
2)
Afviklingsmyndighederne i de lande i Den Europæiske Union
eller lande, som Unionen har indgået aftale med på det
finansielle område, hvor en dattervirksomhed, der er
underlagt konsolideret tilsyn, er etableret.
3)
Afviklingsmyndighederne i de lande i Den Europæiske Union
eller lande, som Unionen har indgået aftale med på det
finansielle område, hvor en modervirksomhed til et eller
flere af koncernens virksomheder, som er en finansiel virksomhed
eller en blandet holdingvirksomhed, er etableret.
4)
Afviklingsmyndighederne i de lande i Den Europæiske Union
eller lande, som Unionen har indgået aftale med på det
finansielle område, hvor væsentlige filialer er
beliggende.
5) Den
konsoliderende tilsynsmyndighed og de kompetente myndigheder i de
lande i Den Europæiske Union eller lande, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område,
hvor afviklingsmyndigheden er medlem af afviklingskollegiet. Er den
kompetente myndighed i et land ikke landets centralbank, kan den
kompetente myndighed beslutte at lade sig ledsage af en
repræsentant for landets centralbank.
6) De ansvarlige
ministerier, hvis de afviklingsmyndigheder, der er medlemmer af
afviklingskollegiet, ikke er de ansvarlige ministerier.
7) Den
myndighed, der er ansvarlig for indskudsgarantiordningen i et land
i Den Europæiske Union eller et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område,
hvis det pågældende lands afviklingsmyndighed er medlem
af afviklingskollegiet.
8) Den
Europæiske Banktilsynsmyndighed.
Stk. 3.
Finanstilsynet kan beslutte, at et tredjelands afviklingsmyndighed
må deltage som observatør i afviklingskollegier
oprettet i henhold til stk. 1, hvis tredjelandets
afviklingsmyndighed anmoder herom, og hvis følgende
betingelser er opfyldt:
1) Der er inden
for koncernen en virksomhed, der er etableret i Den
Europæiske Union eller i et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område, som
har en dattervirksomhed eller en filial etableret eller beliggende
i det pågældende tredjeland, der ville blive betragtet
som væsentlig, hvis den var etableret eller beliggende i Den
Europæiske Union eller i et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område.
2) Tredjelandets
afviklingsmyndighed er underlagt tavshedspligt, der svarer til den
tavshedspligt, som Finanstilsynet er underlagt.«
Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 4 og
5.
91. I
§ 271, stk. 2, der bliver stk. 4,
udgår »efter stk. 1«.
92. § 271,
stk. 3, der bliver stk. 5, affattes således:
»Stk. 5.
Finanstilsynet opretter og deltager i europæiske
afviklingskollegier, hvis en virksomhed, der er etableret uden for
Den Europæiske Union eller lande, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område,
1) har mere end
én dattervirksomhed eller væsentlig filial, der er et
pengeinstitut, et realkreditinstitut, et fondsmæglerselskab
I, en finansiel holdingvirksomhed eller en blandet
holdingvirksomhed, som er etableret eller beliggende i et land
inden for Den Europæiske Union eller i et land, som Unionen
har indgået aftale med på det finansielle område,
og mindst én dattervirksomhed eller væsentlig filial
er etableret eller beliggende i Danmark, eller
2) har mere end
én modervirksomhed, der er et pengeinstitut, et
realkreditinstitut, et fondsmæglerselskab I, en finansiel
holdingvirksomhed eller en blandet holdingvirksomhed, som er
etableret i mere end ét land inden for Den Europæiske
Union eller i lande, som Unionen har indgået aftale med
på det finansielle område, og mindst én
modervirksomhed er etableret i Danmark.«
93. I
§ 271 indsættes som stk. 6:
»Stk. 6.
Europæiske afviklingskollegier, der er oprettet i henhold til
stk. 5, udfører de opgaver, der er nævnt i stk. 1, og
fungerer i øvrigt som afviklingskollegier oprettet i henhold
til stk. 1.«
94. I
overskriften til kapitel 17 a
indsættes efter »kapitalinstrumenter«: »og
nedskrivningsegnede forpligtelser«.
95. § 272,
stk. 1, affattes således:
»Finanstilsynet skal uden ugrundet ophold
nedskrive eller konvertere hybride kapitalinstrumenter, som
opfylder kravene i artikel 52, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 af 26. juni 2013 om
tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber, og supplerende kapitalinstrumenter, som
opfylder kravene i artikel 63, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 af 26. juni 2013 om
tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber, i et pengeinstitut, et realkreditinstitut
eller et fondsmæglerselskab I til egentlige
kernekapitalinstrumenter, hvis Finanstilsynet konstaterer, at
pengeinstituttet, realkreditinstituttet eller
fondsmæglerselskabet I ikke vil være levedygtigt,
medmindre beføjelsen anvendes. Det samme gælder for
nedskrivningsegnede forpligtelser, som opfylder betingelserne i
§ 267 e, stk. 1, nr. 4, uanset om forpligtelserne opfylder
betingelsen i § 267 e, stk. 1, nr. 4, litra b, om en
restløbetid på mindst 1 år.«
96. § 272,
stk. 3, affattes således:
»Stk. 3.
Ved nedskrivning eller konvertering af relevante
kapitalinstrumenter eller nedskrivningsegnede forpligtelser efter
stk. 1 i en dattervirksomhed til en afviklingsenhed skal
beføjelsen til at nedskrive eller konvertere udøves
på en måde, der sikrer, at tabene videregives til
afviklingsenheden, hvis de relevante kapitalinstrumenter og
nedskrivningsegnede forpligtelser er ejet af afviklingsenheden
indirekte gennem andre virksomheder i samme
afviklingskoncern.«
97. I
§ 272, stk. 5, 1. pkt.,
indsættes efter »kapitalinstrumenter«: »og
nedskrivningsegnede forpligtelser«.
98. I
§ 272, stk. 6, 2. pkt.,
indsættes efter »relevante
kernekapitalinstrumenter«: »og nedskrivningsegnede
forpligtelser«, og efter »ejerne af de relevante
kapitalinstrumenter« indsættes: »og
nedskrivningsegnede forpligtelser«.
99. I
§ 272, stk. 6, indsættes som
3. pkt.:
»Med henblik på udstedelsen af
egentlige kernekapitalinstrumenter i overensstemmelse med 2. pkt.
kan Finanstilsynet påbyde virksomheden at anmode om den
nødvendige tilladelse til at udstede det relevante antal
egentlige kernekapitalinstrumenter.«
100. I
§ 273, stk. 1, udgår
»om nedskrivning og konvertering af
kapitalinstrumenter«.
101. §
274 ophæves, og i stedet indsættes:
»Kontraktmæssig anerkendelse af Finanstilsynets
og Finansiel Stabilitets nedskrivnings- og
konverteringsbeføjelser
§ 274. Et pengeinstitut, et
realkreditinstitut, et fondsmæglerselskab I, en finansiel
holdingvirksomhed, en blandet holdingvirksomhed og et
finansieringsinstitut, når finansieringsinstituttet er en
dattervirksomhed af et pengeinstitut, et realkreditinstitut, et
fondsmæglerselskab I, en finansiel holdingvirksomhed eller en
blandet holdingvirksomhed og finansieringsinstituttet indgår
i tilsynet med modervirksomheden på konsolideret grundlag,
skal sikre, at kontrakter, som virksomheden har indgået efter
den 1. juni 2015, og som er reguleret af lovgivningen i et
tredjeland, indeholder bestemmelser, hvorefter modparten
anerkender, at
1)
forpligtelsen, som kontrakten omhandler, kan gøres til
genstand for Finanstilsynets og Finansiel Stabilitets
nedskrivnings- og konverteringsbeføjelser, jf. §§
272 eller 273 samt §§ 17, 18 a og 24 i lov om
restrukturering og afvikling af visse finansielle virksomheder, jf.
dog § 24, stk. 4, i lov om restrukturering og afvikling af
visse finansielle virksomheder, og
2) modparten er
bundet af enhver nedbringelse af hovedstolen eller det
udestående beløb, konvertering eller opsigelse, der
berøres af Finanstilsynets og Finansiel Stabilitets
udøvelse af beføjelser nævnt i nr. 1.
Stk. 2.
Finanstilsynet kan påbyde virksomheden at indhente en
juridisk udtalelse om, at kontraktbestemmelser efter stk. 1 er
bindende for modparten og kan håndhæves i
overensstemmelse med vilkårene.
Stk. 3. Stk. 1
finder ikke anvendelse, hvis forpligtelsen er undtaget fra bail-in,
jf. § 25, stk. 3, i lov om restrukturering og afvikling af
visse finansielle virksomheder, eller hvis forpligtelsen er et
berettiget indskud, jf. § 2, nr. 7, i lov om restrukturering
og afvikling af visse finansielle virksomheder.
Stk. 4.
Finanstilsynet kan efter anmodning fra virksomheden beslutte, at
stk. 1 ikke finder anvendelse, hvis det vurderes, at de omhandlede
forpligtelser eller instrumenter kan gøres til genstand for
nedskrivning eller konvertering med hjemmel i lovgivningen i et
tredjeland eller med hjemmel i en bindende aftale, der er
indgået med det pågældende tredjeland.
Stk. 5.
Finanstilsynet kan efter anmodning fra virksomheden beslutte, at
hvis virksomhedens krav om nedskrivningsegnede passiver efter
§ 266 svarer til virksomhedens tabsabsorberingsbeløb,
er virksomheden ikke omfattet af kravet i stk. 1, forudsat at
forpligtelserne ikke anvendes til at opfylde kravet om
nedskrivningsegnede passiver.
Stk. 6. Undlader
en virksomhed at indføre en kontraktbestemmelse i henhold
til stk. 1, kan forpligtelsen ikke anvendes til at opfylde kravet
om nedskrivningsegnede passiver. Det forhindrer ikke Finanstilsynet
og Finansiel Stabilitet i at udøve nedskrivnings- og
konverteringsbeføjelser, jf. §§ 272 eller 273 samt
§§ 17, 18 a og 24 i lov om restrukturering og afvikling
af visse finansielle virksomheder, jf. dog § 24, stk. 4, i lov
om restrukturering og afvikling af visse finansielle
virksomheder.
§ 275. En virksomhed skal
underrette Finanstilsynet, hvis det ikke er muligt at opfylde
§ 274, stk. 1, i forhold til en kontrakt vedrørende en
forpligtelse omfattet af konkurslovens § 97. Underretningen
skal angive kategorien af forpligtelsen og begrundelsen for, at det
ikke er muligt at indføre kontraktbestemmelsen.
Stk. 2.
Virksomheden skal indsende alle oplysninger til Finanstilsynet, som
Finanstilsynet inden for rimelig tid efter modtagelsen af
underretningen efter stk. 1 anmoder om.
Stk. 3. Pligten
til at indføre en kontraktbestemmelse, jf. § 274, stk.
1, bortfalder automatisk fra det tidspunkt, hvor Finanstilsynet
modtager en underretning i henhold til stk. 1.
Stk. 4. Vurderer
Finanstilsynet, at det er muligt at opfylde § 274, stk. 1, i
forhold til den pågældende kontrakt, kan Finanstilsynet
uanset stk. 3 påbyde virksomheden at indføre en
sådan kontraktbestemmelse. Finanstilsynet skal give
påbuddet, inden for rimelig tid efter at Finanstilsynet har
modtaget en meddelelse efter stk. 1.
Stk. 5.
Finanstilsynet kan påbyde virksomheden at ændre sin
praksis vedrørende virksomhedens vurdering af, om det er
muligt at indføre en kontraktbestemmelse om anerkendelse af
Finansiel Stabilitets beføjelser i § 24 i lov om
restrukturering og afvikling af visse finansielle virksomheder.
Stk. 6. Vurderer
Finanstilsynet og Finansiel Stabilitet, at kontrakter, som ikke
indeholder en bestemmelse i henhold til § 274, stk. 1,
medfører en væsentlig hindring for afvikling, skal
Finanstilsynet i nødvendigt omfang anvende
beføjelserne i § 264 til at fjerne den
pågældende hindring.
Stk. 7.
Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om de
kategorier af forpligtelser omfattet af konkurslovens § 97,
hvor det ikke er muligt at indføre en kontraktbestemmelse
som omhandlet i § 274, stk. 1.
Kontraktmæssig
anerkendelse af Finansiel Stabilitets beføjelser til
suspension under afvikling
§ 276. Et pengeinstitut, et
realkreditinstitut, et fondsmæglerselskab I, en finansiel
holdingvirksomhed, en blandet holdingvirksomhed og et
finansieringsinstitut, når finansieringsinstituttet er en
dattervirksomhed af et pengeinstitut, et realkreditinstitut, et
fondsmæglerselskab I, en finansiel holdingvirksomhed eller en
blandet holdingvirksomhed og finansieringsinstituttet indgår
i tilsynet med modervirksomheden på konsolideret grundlag,
skal sikre, at virksomhedens kontrakter, jf. stk. 2, som er
reguleret af lovgivningen i et tredjeland, indeholder en
bestemmelse, hvorefter parterne anerkender,
1) at kontrakten
kan gøres til genstand for Finansiel Stabilitets
beføjelse til at suspendere eller begrænse rettigheder
og forpligtelser i §§ 4 a og 32-34 i lov om
restrukturering og afvikling af visse finansielle virksomheder,
og
2) at parterne i
relation til kontrakten er bundet af § 31 i lov om
restrukturering og afvikling af visse finansielle virksomheder.
Stk. 2.
Bestemmelsen i stk. 1 finder anvendelse på kontrakter,
der
1) skaber en ny
forpligtelse eller væsentligt ændrer en eksisterende
forpligtelse efter den 28. december 2020 og
2) indeholder
bestemmelser om betalings- eller leveringsforpligtelser,
opsigelsesrettigheder eller retten til at gøre
sikkerhedsrettigheder gældende.
Stk. 3. Undlader
en virksomhed at indføre en bestemmelse i henhold til stk.
1, forhindrer det ikke Finansiel Stabilitet i at anvende
beføjelserne i §§ 4 a og 32-34 i lov om
restrukturering og afvikling af visse finansielle virksomheder, og
§ 31 i lov om restrukturering og afvikling af visse
finansielle virksomheder vil fortsat finde anvendelse.«
102. I
§ 309, stk. 1, 3 og 5, ændres »§ 125 h«
til: »§ 125 g, stk. 3 og 4«, og »stk.
6« ændres til: »stk. 5«.
103. I
§ 309, stk. 2, ændres
»stk. 6« til: »stk. 5«, og »§
125 h« ændres til: »§ 125 g, stk. 3 og
4«.
104. I
§ 343 ø, stk. 1,
ændres »nr. 47« til: »nr. 50«.
105. I
§ 344, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter »Europa-Parlamentets og Rådets
forordning 2019/1238/EU af 20. juni 2019 om et paneuropæisk
personligt pensionsprodukt (PEPP-produkt)«: »,
Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2019/2088/EU af 27.
november 2019 om bæredygtighedsrelaterede oplysninger i
sektoren for finansielle tjenesteydelser«.
106. I
§ 350 a, stk. 4, 2. pkt.,
ændres »1 år« til: »2
år«.
107. I
§ 351, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2 og to steder i stk. 4 udgår »nr.
2-6,«.
108. I
§ 351, stk. 5, 1. pkt.,
ændres »eller den finansielle lovgivning,« til:
», den finansielle lovgivning eller anden relevant
lovgivning«.
109. § 352
a, stk. 1, nr. 1, affattes således:
»1) Staten
har lidt direkte tab som følge af økonomisk bistand
ved afvikling af virksomheden.«
110. I
§ 354, stk. 6, nr. 12, udgår
», og efter § 16 g, stk. 9, i lov om finansiel
stabilitet«.
111. I
§ 354, stk. 6, indsættes som
nr. 46-48:
»46) Den
Internationale Valutafond (IMF) og Verdensbanken med henblik
på vurderinger som led i programmet til vurdering af den
finansielle sektor efter en udtrykkelig anmodning og under
forudsætning af, at Den Internationale Valutafond (IMF) og
Verdensbanken har behov for oplysningerne til varetagelsen af deres
opgaver.
47) Den
Internationale Betalingsbank (BIS) med henblik på
kvantitative konsekvensanalyser efter en udtrykkelig anmodning og
under forudsætning af, at Den Internationale Betalingsbank
(BIS) har behov for oplysningerne til varetagelsen af sine
opgaver.
48) Rådet
for Finansiel Stabilitet (FSB) med henblik på dets
tilsynsfunktion efter en udtrykkelig anmodning og under
forudsætning af, at Rådet for Finansiel Stabilitet
(FSB) har behov for oplysningerne til varetagelsen af sine
opgaver.«
112. I
§ 354 e, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter »i henhold til«: »§
269, stk. 1, eller«.
113. I
§ 354 e, stk. 2, 1. pkt.,
ændres »§ 71 a, stk. 1,« til: »§
71 a, stk. 1 og stk. 2, 1. pkt., § 71 b, stk. 1, § 71 c,
stk. 1, 2. pkt.,«, og efter »jf. § 125 b, stk. 1-4
og 6,« indsættes: »§ 182 b, stk. 1-3,
§§ 182 c og 182 d, § 182 e, stk. 1-3, §§
182 f, 259 a og 261, § 264, stk. 2, 3 og 5, § 264 a,
§ 265, stk. 2, 4 og 7, § 265 a, stk. 2, § 266,
§ 267, stk. 1, §§ 267 b og 267 c, § 267 d, stk.
1, § 268, §§ 269 a-269 e, § 272, stk. 7, §
274, stk. 1 og 2, § 275, stk. 1, 2, 4 og 5, § 276, stk.
1,«.
114. I
§ 355, stk. 1, ændres
»og forordninger udstedt i medfør af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF af 25.
november 2009 om adgang til og udøvelse af forsikrings- og
genforsikringsvirksomhed (Solvens II)« til: »,
forordninger udstedt i medfør af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2009/138/EF af 25. november 2009 om adgang
til og udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed
(Solvens II) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning
2019/2088/EU af 27. november 2019 om bæredygtighedsrelaterede
oplysninger i sektoren for finansielle tjenesteydelser og regler
udstedt i medfør heraf«.
115. I
§ 355, stk. 2, indsættes
efter nr. 9 som nyt nummer:
»10) Et
medlem af bestyrelsen eller direktionen eller en kapitalejer i et
pengeinstitut, et realkreditinstitut eller et
fondsmæglerselskab I eller virksomheder, som Finanstilsynet
finder har snævre forbindelser til pengeinstituttet,
realkreditinstituttet eller fondsmæglerselskabet I, når
Finanstilsynet træffer afgørelse om, at
pengeinstituttet, realkreditinstituttet eller
fondsmæglerselskabet I anses for nødlidende eller
forventeligt nødlidende, jf. § 224 a.«
Nr. 10-15 bliver herefter nr. 11-16.
116. §
361, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3.
Følgende fysiske og juridiske personer omfattet af lov om
betalinger betaler årligt et grundbeløb til
Finanstilsynet:
1)
Betalingsinstitutter betaler følgende:
a) 25.000 kr.,
når instituttets samlede gennemførte
betalingstransaktioner i 2. halvår af det foregående
kalenderår og 1. halvår af det indeværende
kalenderår er mindre end 250 mio. kr.
b) 80.000 kr.,
når instituttets samlede gennemførte
betalingstransaktioner i 2. halvår af det foregående
kalenderår og 1. halvår af det indeværende
kalenderår er mellem 250 mio. kr. og 100 mia. kr.
c) 500.000 kr.,
når instituttets samlede gennemførte
betalingstransaktioner i 2. halvår af det foregående
kalenderår og 1. halvår af det indeværende
kalenderår er større end 100 mia. kr.
2)
E-pengeinstitutter betaler følgende:
a) 25.000 kr.,
når summen af instituttets gennemsnitlige udestående
elektroniske penge og instituttets samlede gennemførte
betalingstransaktioner i 2. halvår af det foregående
kalenderår og 1. halvår af det indeværende
kalenderår er mindre end 250 mio. kr.
b) 80.000 kr.,
når summen af instituttets gennemsnitlige udestående
elektroniske penge og instituttets samlede gennemførte
betalingstransaktioner i 2. halvår af det foregående
kalenderår og 1. halvår af det indeværende
kalenderår er mellem 250 mio. kr. og 100 mia. kr.
c) 500.000 kr.,
når summen af instituttets gennemsnitlige udestående
elektroniske penge og instituttets samlede gennemførte
betalingstransaktioner i 2. halvår af det foregående
kalenderår og 1. halvår af det indeværende
kalenderår er større end 100 mia. kr.
3) Virksomheder
med begrænset tilladelse til udstedelse af elektroniske penge
eller til at udbyde betalingstjenester betaler 11.100 kr.
4) Virksomheder
med tilladelse til at udbyde kontooply?sningstjenester betaler
25.000 kr.«
117. I
§ 372, stk. 1, ændres
»samt forordninger udstedt i medfør af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF af 25.
november 2009 om adgang til og udøvelse af forsikrings- og
genforsikringsvirksomhed (Solvens II)« til: »,
forordninger udstedt i medfør af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2009/138/EF af 25. november 2009 om adgang
til og udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed
(Solvens II) samt Europa-Parlamentets og Rådets forordning
2019/2088/EU af 27. november 2019 om bæredygtighedsrelaterede
oplysninger i sektoren for finansielle tjenesteydelser og regler
udstedt i medfør heraf«.
118. I
§ 372 indsættes efter stk. 2
som nyt stykke:
»Stk. 3.
Afgørelser truffet af Finanstilsynet i henhold til §
224 a, der ønskes påklaget, skal indbringes for
Erhvervsankenævnet, senest 24 timer efter at
afgørelsen er meddelt den pågældende.
Klageretten tilkommer den bestyrelse og direktion, der modtog
afgørelsen. 2. pkt. gælder, uanset om Finansiel
Stabilitet har overtaget kontrollen med virksomheden.«
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og
5.
119. I
§ 372 a, stk. 1, indsættes
efter »(Solvens II),«: »Europa-Parlamentets og
Rådets forordning 2019/2088/EU af 27. november 2019 om
bæredygtighedsrelaterede oplysninger i sektoren for
finansielle tjenesteydelser,«.
120. I
§ 373, stk. 1, udgår
»§ 125 i, stk. 1,«, og »og 170-175 a«
ændres til: »og 170-175 a, § 175 g, stk. 1, 5 og
6«.
121. I
§ 373, stk. 2, 1. pkt.,
indsættes efter »§ 57, stk. 1,«:
»§ 64, stk. 3,«, »§ 64 c, stk. 1, 3 og
5, jf. stk. 1 og 3, § 64 d, stk. 1, 2 og 4, § 70, stk.
1-5« ændres til: »§ 64 c, stk. 1, 3, 5 og 7,
jf. stk. 1 og 3, § 64 d, stk. 1, 2 og 4-6, § 64 e, §
70, stk. 1-4«, »§ 77 g, stk. 1 og 3«
ændres til: »§ 77 g, stk. 2«, efter
»§ 247 a, stk. 9 og 10,« indsættes:
»§ 259 a, «, og efter »§ 264, stk.
2« indsættes: »og 3, § 266, stk. 1, §
268, stk. 1-4, § 269 c«.
122. I
§ 373, stk. 3, 1. pkt.,
indsættes efter »§ 152 k, stk. 4,«:
»§ 175 g, stk. 3,«, og »§ 264, stk.
3,« ændres til: »§ 264, stk. 5, § 264
a, § 269 a, stk. 1,«.
123. I
§ 373, stk. 9, udgår
»§ 125 i, stk. 1,«.
124.
Som bilag 9 og 10 indsættes bilag 1 og 2 til denne
lov.
§ 2
I lov om restrukturering og afvikling af visse
finansielle virksomheder, jf. lovbekendtgørelse nr. 24 af 4.
januar 2019, foretages følgende ændringer:
1. I
fodnoten til lovens titel
indsættes efter »EU-Tidende nr. L 173, side 190«:
», og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2019/879/EU af 20. maj 2019 om ændring af direktiv 2014/59/EU
for så vidt angår kreditinstitutters og
investeringsselskabers tabsabsorberings- og
rekapitaliseringskapacitet og af direktiv 98/26/EF, EU-Tidende
2019, nr. L 150, side 296«.
2. I
§ 1, stk. 2, ændres
»nr. 11« til: »nr. 13«.
3. I
§ 1, stk. 3, ændres
»nr. 13« til: »nr. 15«.
4. I
§ 2 indsættes efter nr. 1
som nyt nummer:
»2)
Afviklingsenhed: En virksomhed eller enhed i overensstemmelse med
§ 5, stk. 1, nr. 77, i lov om finansiel virksomhed.«
Nr. 2 bliver herefter nr. 3.
5. I
§ 2 indsættes efter nr. 2,
der bliver nr. 3, som nyt nummer:
»4)
Afviklingskoncern: En afviklingskoncern som defineret i § 5,
stk. 1, nr. 78, i lov om finansiel virksomhed.«
Nr. 3-17 bliver herefter nr. 5-19.
6. I
§ 2, nr. 11, der bliver nr. 13,
ændres »nr. 51« til: »nr. 54«.
7. I
§ 2 indsættes efter nr. 17,
der bliver nr. 19, som nyt nummer:
»20)
Nedskrivningsegnede forpligtelser: Forpligtelser, der er omfattet
af bail-in, og som er omfattet af § 267 a, stk. 1, eller
§ 267 e i lov om finansiel virksomhed.«
Nr. 18-21 bliver herefter nr. 21-24.
8. § 4,
stk. 2, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 2.
Stk. 1 finder tilsvarende anvendelse for en finansiel
holdingvirksomhed. Finansiel Stabilitet kan, uanset om
betingelserne i stk. 1 ikke er opfyldt, iværksætte
afviklingsforanstaltninger over for en finansiel holdingvirksomhed,
hvis følgende betingelser er opfyldt:
1) Den
finansielle holdingvirksomhed er en afviklingsenhed.
2) En eller
flere af den finansielle holdingvirksomheds dattervirksomheder, som
er pengeinstitutter, realkreditinstitutter eller
fondsmæglerselskaber I og ikke afviklingsenheder, opfylder
betingelserne for afvikling.
3)
Finanstilsynet vurderer, at et sammenbrud i en finansiel
holdingvirksomheds dattervirksomhed, som er et pengeinstitut,
realkreditinstitut eller fondsmæglerselskab I og ikke en
afviklingsenhed, vil medføre risiko for sammenbrud i
afviklingskoncernen.
Stk. 3. Ejes
dattervirksomhederne af en blandet holdingvirksomhed direkte eller
indirekte af en mellemliggende finansiel holdingvirksomhed,
træffes afviklingsforanstaltninger alene med henblik på
koncernafvikling over for den mellemliggende finansielle
holdingvirksomhed.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
9. I
§ 4 indsættes som stk. 5 og 6:
»Stk. 5.
Vurderer Finansiel Stabilitet, at betingelsen i stk. 1, nr. 3, ikke
er opfyldt, iværksætter Finansiel Stabilitet ikke
afviklingsforanstaltninger, jf. dog stk. 2 og § 18 a.
Stk. 6.
Finansiel Stabilitet kan iværksætte
afviklingsforanstaltninger over for et centralt organ samt
pengeinstitutter og realkreditinstitutter, som er fast tilknyttet
til et sådant organ, og som indgår i samme
afviklingskoncern, når den pågældende
afviklingskoncern opfylder betingelserne for afvikling.«
10.
Efter § 4 indsættes før overskriften før
§ 5:
Ȥ 4 a. Finansiel
Stabilitet kan efter høring af Finanstilsynet suspendere
enhver betalings- eller leveringsforpligtelse i henhold til en
kontrakt, som en virksomhed eller enhed har indgået, hvis
følgende betingelser er opfyldt:
1) Betingelserne
i § 4, stk. 1, nr. 1 og 2, er opfyldt.
2) Suspension
vurderes nødvendig for at undgå yderligere
forværring af den økonomiske situation i virksomheden
eller enheden.
3) Suspension
vurderes nødvendig enten for at konstatere, hvorvidt det er
i offentlighedens interesse at foretage afviklingsforanstaltninger,
jf. § 4, stk. 1, nr. 3, eller for at sikre en effektiv
anvendelse af et eller flere afviklingsværktøjer.
Stk. 2. Der kan
ikke foretages suspension i medfør af stk. 1 i relation til
kontrakter indgået med
1) systemer og
operatører af systemer, der er udpeget som sådan i
henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/26/EF
af 19. maj 1998 om endelig afregning i betalingssystemer og
værdipapirafviklingssystemer,
2) centrale
modparter (CCP'er) og tredjelandes centrale modparter, der er
anerkendt af Den Europæiske Værdipapir- og
Markedstilsynsmyndighed i henhold til artikel 25 i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 af
4. juli 2012 om OTC-derivater, centrale modparter og
transaktionsregistre, eller
3)
centralbanker.
Stk. 3.
Suspensionen løber fra offentliggørelsen af
meddelelse om suspension, jf. § 50, til udløbet af den
første hverdag herefter.
Stk. 4. Hvis en
suspenderet betalings- eller leveringsforpligtelse forfalder i
suspensionsperioden, skal betalingen eller leveringen ske
umiddelbart efter udløbet af suspensionsperioden.
Stk. 5. Hvis
betalings- eller leveringsforpligtelserne i henhold til en kontrakt
suspenderes i medfør af stk. 1, suspenderes kontraktpartens
betalings- eller leveringsforpligtelse i henhold til kontrakten i
samme periode.
Stk. 6. Har
Finansiel Stabilitet foretaget suspension, kan Finansiel Stabilitet
udøve suspensionsbeføjelserne efter §§ 33
og 34 i relation til samme kontrakt, selv om den
pågældende virksomhed eller enhed ikke er under
afvikling på tidspunktet for suspensionen. Suspension efter
1. pkt. har samme tidsmæssige udstrækning som
suspensionen efter stk. 1, jf. stk. 3.
Stk. 7. Har
Finansiel Stabilitet foretaget suspension i medfør af stk. 1
eller 6 eller §§ 33 eller 34, kan Finansiel Stabilitet
ikke på et senere tidspunkt, når den
pågældende virksomhed eller enhed er taget under
afvikling, udøve den tilsvarende beføjelse efter
§§ 32-34 i relation til samme kontrakt.«
11. I
§ 6, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter »kapitalinstrumenter«:
»eller nedskrivningsegnede forpligtelser«, og
»§ 17« ændres til: »§§ 17
eller 18 a«.
12. I
§ 7, stk. 4, nr. 1, § 12, stk. 5,
§ 21, stk. 2, 2. pkt., og §
23, stk. 3, indsættes efter
»kapitalinstrumenter«: »og nedskrivningsegnede
forpligtelser«, og »§ 17« ændres til:
»§§ 17 eller 18 a«.
13. I
§ 13 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4.
Ved konkurs betales fordringer vedrørende kapitalgrundlag i
overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, nr. 118, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 om
tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber og regler fastsat i medfør af §
128, stk. 3 og 4, i lov om finansiel virksomhed efter andre
fordringer. Et kapitalinstrument, som kun delvis anses for at
være en kapitalgrundlagspost, betales i sin helhed som
kapitalgrundlag i medfør af 1. pkt.«
14. Overskriften før § 17 affattes
således:
»Nedskrivning og
konvertering af relevante kapitalinstrumenter og
nedskrivningsegnede forpligtelser«.
15. I
§ 17, stk. 1, indsættes som
2. pkt.:
»Er
virksomheden eller enheden en dattervirksomhed eller -enhed til en
afviklingsenhed, skal Finansiel Stabilitet endvidere nedskrive
eller konvertere virksomhedens eller enhedens nedskrivningsegnede
forpligtelser omfattet af § 267 e, nr. 4, i lov om finansiel
virksomhed, uanset om forpligtelserne opfylder betingelsen i §
267 e, nr. 4, litra b, i lov om finansiel virksomhed om en
restløbetid på mindst 1 år.«
16. I
§ 17, stk. 2, udgår
»relevante kapitalinstrumenter«.
17. I
§ 17, stk. 3, ændres
»af relevante kapitalinstrumenter« til: »efter
stk. 1«.
18. I
§ 17, stk. 4, udgår
»af kapitalinstrumenter«.
19. I
§ 17 indsættes som stk. 5:
»Stk. 5.
Ved nedskrivning eller konvertering af relevante
kapitalinstrumenter og nedskrivningsegnede forpligtelser efter stk.
1 i en dattervirksomhed eller -enhed til en afviklingsenhed i
tilfælde, hvor de relevante kapitalinstrumenter og
nedskrivningsegnede forpligtelser er ejet af afviklingsenheden
indirekte gennem andre virksomheder i samme afviklingskoncern, skal
beføjelsen til at nedskrive eller konvertere udøves
på en måde, der sikrer, at tabene videregives til
afviklingsenheden.«
20. I
§ 18, stk. 1, indsættes
efter »kapitalinstrument«: »eller
nedskrivningsegnet forpligtelse«, »§ 17«
ændres til: »§§ 17 eller 18 a«, og
efter »kapitalinstrumenter« indsættes:
»eller nedskrivningsegnede forpligtelser«.
21. I
§ 18, stk. 2, 1. og 2. pkt., indsættes efter
»kapitalinstrumenter«: »eller nedskrivningsegnede
forpligtelser«, og i stk. 2, nr.
4, indsættes efter »kapitalinstrument«:
»eller nedskrivningsegnet forpligtelse«.
22.
Efter § 18 indsættes før overskriften før
§ 19:
»§ 18 a. §§ 17
og 18 finder anvendelse over for virksomheder eller enheder, der
ikke opfylder betingelserne for afvikling, jf. § 4, når
følgende betingelser er opfyldt:
1) Virksomheden
eller enheden indgår i en afviklingskoncern.
2) Virksomheden
eller enheden er ikke selv en afviklingsenhed, men er en
dattervirksomhed eller -enhed til en afviklingsenhed.
3)
Afviklingsenheden opfylder betingelserne for afvikling, jf. §
4, eller opfylder tilsvarende betingelser for afvikling i et andet
land inden for Den Europæiske Union eller i et land, som
Unionen har indgået aftale med på det finansielle
område.
4) Virksomheden
eller enheden vil ikke være levedygtig, jf. § 272, stk.
2, i lov om finansiel virksomhed, medmindre beføjelsen
anvendes.«
23. I
§ 22, stk. 2, nr. 1, ændres
»nr. 6,« til: »nr. 8,«.
24. I
§ 25, stk. 3, nr. 6,
indsættes efter »sådant system«: »,
eller centrale modparter (CCP'er) eller tredjelandes centrale
modparter, der er anerkendt af Den Europæiske
Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed i henhold til artikel
25 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
648/2012 af 4. juli 2012 om OTC-derivater, centrale modparter og
transaktionsregistre«.
25. I
§ 25, stk. 3, indsættes som
nr. 8:
»8)
Forpligtelser over for virksomheder eller enheder, som indgår
i samme afviklingskoncern uden selv at være
afviklingsenheder, medmindre disse er efterstillet simple
fordringer i medfør af konkurslovens § 97.«
26. I
§ 26, stk. 1, nr. 1, ændres
»absorberet af nedskrivningsegnede passiver« til:
»dækket ved nedskrivning eller konvertering som
følge af udelukkelsen fra bail-in, jf. § 25, stk.
4«.
27. I
§ 26, stk. 2, nr. 1 og 2, ændres »passiver« til:
»forpligtelser og kapitalgrundlag«.
28. I
§ 31, stk. 4, indsættes
efter »§§«: »4 a og«.
29. I
§ 32, stk. 1, 1. pkt., udgår
»forfalden«.
30. § 32,
stk. 4, affattes således:
»Stk. 4.
Der kan ikke foretages suspension i medfør af stk. 1 i
relation til kontrakter indgået med
1) systemer og
operatører af systemer, der er udpeget som sådan i
henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/26/EF
af 19. maj 1998 om endelig afregning i betalingssystemer og
værdipapirafviklingssystemer,
2) centrale
modparter (CCP'er) og tredjelandes centrale modparter, der er
anerkendt af Den Europæiske Værdipapir- og
Markedstilsynsmyndighed i henhold til artikel 25 i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 af
4. juli 2012 om OTC-derivater, centrale modparter og
transaktionsregistre, eller
3)
centralbanker.«
31. § 33,
stk. 2, affattes således:
»Stk. 2.
Suspension i medfør af stk. 1 finder ikke anvendelse
på sikkerheder stillet over for
1) systemer og
operatører af systemer, der er udpeget som sådan i
henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/26/EF
af 19. maj 1998 om endelig afregning i betalingssystemer og
værdipapirafviklingssystemer,
2) centrale
modparter (CCP'er) og tredjelandes centrale modparter, der er
anerkendt af Den Europæiske Værdipapir- og
Markedstilsynsmyndighed i henhold til artikel 25 i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 af
4. juli 2012 om OTC-derivater, centrale modparter og
transaktionsregistre, eller
3)
centralbanker.«
32. § 34,
stk. 3, affattes således:
»Stk. 3.
Suspension i medfør af stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse
over for
1) systemer og
operatører af systemer, der er udpeget som sådan i
henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/26/EF
af 19. maj 1998 om endelig afregning i betalingssystemer og
værdipapirafviklingssystemer,
2) centrale
modparter (CCP'er) og tredjelandes centrale modparter, der er
anerkendt af Den Europæiske Værdipapir- og
Markedstilsynsmyndighed i henhold til artikel 25 i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 af
4. juli 2012 om OTC-derivater, centrale modparter og
transaktionsregistre, eller
3)
centralbanker.«
33. I
§ 42, stk. 1, nr. 4, udgår
»de nedskrivningsegnede«, og efter »24-28«
indsættes: », eller en dattervirksomhed eller -enhed
til en virksomhed eller enhed under afvikling, jf. § 18
a«.
34. § 42,
stk. 1, nr. 5, affattes således:
»5) At
konvertere passiver i en virksomhed eller enhed under afvikling
eller en dattervirksomhed eller -enhed til en virksomhed eller
enhed under afvikling til ejerskabsinstrumenter i virksomheden,
enheden, dattervirksomheden eller -enheden, en modervirksomhed
eller et broinstitut, hvortil aktiverne, rettighederne eller
forpligtelserne overdrages, jf. §§ 17, 18, 18 a og
24-28.«
35. I
§ 42, stk. 1, nr. 6,
indsættes efter »24-28 og 44,«: »eller en
dattervirksomhed eller -enhed til en virksomhed eller enhed under
afvikling, jf. § 18 a,«.
36. I
§ 44, stk. 1, og § 44, stk. 1, nr. 1, indsættes
efter »kapitalinstrumenter«: »og
nedskrivningsegnede forpligtelser«, og »§§ 17
og 18« ændres til: »§§ 17, 18 eller 18
a«.
37. To
steder i § 44, stk. 4,
indsættes efter »kapitalinstrumenter«: »og
nedskrivningsegnede forpligtelser«.
38. I
§ 45, stk. 1, og § 46, stk. 1, 1. pkt., indsættes
efter »relevante kapitalinstrumenter«: »og
nedskrivningsegnede forpligtelser«, og »§
17« ændres til: »§§ 17 eller 18
a«.
39. I
§ 50, stk. 1, indsættes
efter »afviklingsforanstaltninger«: »eller
suspension«.
40. I
§ 51, stk. 1, nr. 4, ændres
»passiver« til: »forpligtelser og
kapitalgrundlag«, og efter »kapitalinstrumenter
og« indsættes: »nedskrivningsegnede
forpligtelser,«.
41. I
§ 61, stk. 3, indsættes
efter »Lov om offentlighed i forvaltningen«: »,
arkivloven«.
42. I
§ 61 indsættes efter stk. 6
som nye stykker:
»Stk. 7. I
forbindelse med Finansiel Stabilitets varetagelse af sine opgaver,
jf. stk. 1, finder reglerne om oplysningspligt og indsigtsret i
artikel 13-15 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i
forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri
udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af
direktiv 95/46/EF ikke anvendelse på Finansiel Stabilitet
eller dets datterselskaber. Dette gælder dog ikke for
rettigheder og pligter i forholdet mellem Finansiel Stabilitet og
medarbejdere i Finansiel Stabilitet og dets datterselskaber.
Stk. 8. Stk. 7
finder anvendelse, hvor Finansiel Stabilitet eller dets
datterselskaber er dataansvarlige og formålet med
behandlingen af personoplysninger er restrukturering eller
afvikling af visse finansielle virksomheder.«
Stk. 7 bliver herefter stk. 9.
43. I
§ 63 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2.
Finansiel Stabilitet afvikler aktiviteter overtaget i medfør
af lov om finansiel stabilitet. Afvikling af aktiviteter overtaget
fra nødlidende pengeinstitutter i medfør af reglerne
i lov nr. 1003 af 10. oktober 2008 om finansiel stabilitet sker
på statens regning og risiko.«
44.
Efter § 63 indsættes før overskriften før
§ 64:
Ȥ 63 a. Finansiel
Stabilitet kan som led i overtagelse af nødlidende
pengeinstitutter i medfør af reglerne i lov nr. 721 af 25.
juni 2010 om ændring af lov om finansiel stabilitet, lov om
finansiel virksomhed, lov om en garantifond for indskydere og
investorer og lov om påligningen af indkomstskat til staten
samt lov nr. 273 af 27. marts 2012 om ændring af lov om en
garantifond for indskydere og investorer, lov om finansiel
virksomhed, lov om værdipapirhandel m.v., lov om finansiel
stabilitet og ligningsloven (Ændring af finansieringsformen
for Garantifonden for Indskydere og Investorer, udvidelse af
medgiftsordningen, opretholdelse af tilladelse som led i
krisehåndtering og Finanstilsynets videregivelse af
fortrolige oplysninger m.v.) til dets datterselskaber, der har
overtaget aktiver og passiver fra et nødlidende
pengeinstitut, yde tilstrækkelig kapital og tildele
likviditet med henblik på at finansiere datterselskabets
drift til endt afvikling.
Stk. 2.
Fordringer eller andre krav mod et nødlidende pengeinstitut,
der er overtaget af Finansiel Stabilitet i medfør af
reglerne i lov nr. 721 af 25. juni 2010 om ændring af lov om
finansiel stabilitet, lov om finansiel virksomhed, lov om en
garantifond for indskydere og investorer og lov om
påligningen af indkomstskat til staten (Håndtering af
nødlidende pengeinstitutter efter den generelle
statsgarantiordnings udløb) eller lov nr. 273 af 27. marts
2012 om ændring af lov om en garantifond for indskydere og
investorer, lov om finansiel virksomhed, lov om
værdipapirhandel m.v., lov om finansiel stabilitet og
ligningsloven (Ændring af finansieringsformen for
Garantifonden for Indskydere og Investorer, udvidelse af
medgiftsordningen, opretholdelse af tilladelse som led i
krisehåndtering og Finanstilsynets videregivelse af
fortrolige oplysninger m.v.), og som ikke er anmeldt inden for en
proklamafrist på 3 måneder fra Finansiel Stabilitets
bekendtgørelse i Erhvervsstyrelsens it-system, er ikke
anmeldt rettidigt, hvormed retten til eventuel dækning fra
Finansiel Stabilitet eller dets datterselskaber bortfalder.
Stk. 3. Krav,
der behandles under et gruppesøgsmål efter reglerne i
retsplejelovens kapitel 23 a, prækluderes ikke, selv om
tilmeldingen til gruppesøgsmålet sker efter
udløbet af fristen i stk. 2, forudsat at
grupperepræsentanten på gruppens vegne har overholdt
fristen.«
§ 3
Lov om finansiel stabilitet, jf.
lovbekendtgørelse nr. 479 af 3. maj 2018, ophæves.
§ 4
I lov om kapitalmarkeder, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1767 af 27. november 2020, som
ændret ved § 5 i lov nr. 642 af 19. maj 2020, foretages
følgende ændringer:
1. I
fodnoten til lovens titel ændres
»og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)
2017/828 af 17. maj 2017, EU-Tidende 2017, nr. L 132, side 1«
til: »dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2017/828/EU af 17. maj 2017, EU-Tidende 2017, nr. L 132, side 1, og
dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2019/879/EU af
20. maj 2019 (BRRD II), EU-Tidende 2019, nr. L 150, side
296«.
2. I
§ 3, nr. 26, ændres
»eller en systemoperatør« til: », en
systemoperatør eller et clearingmedlem af en central modpart
(CCP), der er meddelt tilladelse i medfør af artikel 17 i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 af
4. juli 2012 om OTC-derivater, centrale modparter og
transaktionsregistre«.
§ 5
Stk. 1. Loven
træder i kraft den 28. december 2020, jf. dog stk. 2 og
3.
Stk. 2. § 1, nr. 6,
17, 18, 115, 116 og 118, træder i kraft den 1. januar
2021.
Stk. 3. § 1, nr.
105, 114, 117 og 119, træder i kraft den 10. marts 2021.
Stk. 4. § 64 d,
stk. 6, i lov om finansiel virksomhed som affattet ved denne lovs
§ 1, nr. 22, har virkning fra den 1. januar 2021.
Stk. 5. § 125 b,
stk. 2, i lov om finansiel virksomhed som affattet ved denne lovs
§ 1, nr. 39, har virkning fra den 1. januar 2022.
Stk. 6. Kravet i §
269 d i lov om finansiel virksomhed som affattet ved denne lovs
§ 1, nr. 88, har virkning fra den 1. januar 2024. Har
Finanstilsynet fastsat en frist i medfør af stk. 11, 3.
pkt., efter den 1. januar 2024, gælder kravet i § 269 d
fra den fastsatte frist.
Stk. 7. En person, der
på tidspunktet for lovens ikrafttræden, jf. stk. 1,
varetager en stilling som direktionsmedlem eller et hverv som
bestyrelsesmedlem i en blandet holdingvirksomhed, skal ikke meddele
Finanstilsynet oplysninger om sin egnethed og hæderlighed i
medfør af § 64, stk. 2, jf. stk. 4, i lov om finansiel
virksomhed som affattet ved denne lovs § 1, nr. 19 og 20.
Stk. 8. Udvidelsen af
udskydningsperioden i § 77 a, stk. 1, nr. 5, i lov om
finansiel virksomhed som affattet ved denne lovs § 1, nr. 28,
finder alene anvendelse for variabel løn tildelt efter
lovens ikrafttræden, jf. stk. 1.
Stk. 9. Uanset §
175 g i lov om finansiel virksomhed som affattet ved denne lovs
§ 1, nr. 60, skal finansielle holdingvirksomheder, der
allerede var etableret den 27. juni 2019, ansøge om
godkendelse senest den 28. juni 2021. Hvis en finansiel
holdingvirksomhed ikke ansøger om godkendelse senest den 28.
juni 2021, træffes passende foranstaltninger i henhold til
§ 175 g, stk. 3, i lov om finansiel virksomhed som affattet
ved denne lovs § 1, nr. 60.
Stk. 10.
Pengeinstitutter, realkreditinstitutter og
fondsmæglerselskaber I, der var omfattet af § 175 f i
lov om finansiel virksomhed som affattet ved denne lovs § 1,
nr. 60, den 27. juni 2019, skal senest den 30. december 2023 udpege
mellemliggende moderselskaber i henhold til samme bestemmelse.
Tilsvarende gælder pengeinstitutter, realkreditinstitutter og
fondsmæglerselskaber I, der etablerer sig i Danmark, hvor
koncernen den 27. juni 2019 var omfattet af kriterierne i §
175 f, stk. 1, nr. 1-3, i lov om finansiel virksomhed som affattet
ved denne lovs § 1, nr. 60.
Stk. 11. Finanstilsynet
fastsætter efter høring af Finansiel Stabilitet en
frist for virksomhederne til at opfylde kravene i § 266,
§ 267 b, stk. 2, og § 267 c, stk. 1, jf. stk. 2-4, i lov
om finansiel virksomhed som affattet ved denne lovs § 1, nr.
88. Virksomhederne skal opfylde kravene i § 266, § 267 b,
stk. 2, og § 267 c, stk. 1, jf. stk. 2-4, i lov om finansiel
virksomhed som affattet ved denne lovs § 1, nr. 88, den 1.
januar 2024. Finanstilsynet kan efter høring af Finansiel
Stabilitet, og hvis det er behørigt begrundet og
hensigtsmæssigt, fastsætte en frist efter den 1. januar
2024. Finanstilsynet fastsætter med henblik på
opfyldelsen af kravene delmål, som virksomhederne skal
opfylde den 1. januar 2022. Finanstilsynet fastsætter
delmål for hver 12-månedersperiode i overgangsperioden
for virksomheden.
Stk. 12. Det samlede
krav for gældsbuffer, kapitalgrundlag og nedskrivningsegnede
passiver på mindst 8 pct., jf. § 268, stk. 2-4, i lov om
finansiel virksomhed som affattet ved denne lovs § 1, nr. 88,
skal være opfyldt den 1. januar 2022.
Stk. 13.
Afgørelser om krav om nedskrivningsegnede passiver, som er
truffet inden denne lovs ikrafttræden, jf. stk. 1, i
medfør af § 266 i lov om finansiel virksomhed,
gælder også efter denne lovs ikrafttræden, indtil
Finanstilsynet fastsætter et nyt krav om nedskrivningsegnede
passiver i medfør af § 266 i lov om finansiel
virksomhed som affattet ved denne lovs § 1, nr. 88.
Stk. 14. Regler fastsat
i medfør af § 70, stk. 7, § 125 a, stk. 8, §
125 b, stk. 8, § 125 h, stk. 1, 2. og 3. pkt., § 259,
stk. 6, § 264, stk. 6, og § 265, stk. 9, i lov om
finansiel virksomhed forbliver i kraft, indtil de ophæves
eller afløses af nye regler udstedt i medfør af
§ 70, stk. 6, § 125 a, stk. 9, § 125 b, stk. 10,
§ 125 h, stk. 1, 3. og 4. pkt., § 259, stk. 10, §
264, stk. 8, og § 265, stk. 8, i lov om finansiel virksomhed,
som ændret ved denne lovs § 1, nr. 25, 26, 37, 39, 54,
61, 73, 81, 85 og 86.
§ 6
Stk. 1. Loven
gælder ikke for Færøerne og Grønland, jf.
dog stk. 2 og 3.
Stk. 2. Loven kan ved
kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft for
Færøerne med de ændringer, som de
færøske forhold tilsiger. Dele af loven kan endvidere
sættes i kraft på forskellige tidspunkter.
Stk. 3. Loven kan ved
kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft for
Grønland med de ændringer, som de grønlandske
forhold tilsiger. Dele af loven kan endvidere sættes i kraft
på forskellige tidspunkter.
Bilag 1
»Bilag
9
Beregninger
vedrørende krav om nedskrivningsegnede passiver og
subordination
Vedrørende krav om nedskrivningsegnede
passiver
1) Det
beløb, Y, der henvises til i § 267 a, stk. 1, nr. 5,
litra c, beregnes ved anvendelse af følgende formel:
Y=a-(ß+?) (1)
a = Det beløb, der udgør kravet om
nedskrivningsegnede passiver for virksomheden, som er
dattervirksomhed af afviklingsenheden, men som ikke selv er en
afviklingsenhed, jf. § 267, stk. 1.
ß = Det kapitalgrundlag, der er udstedt i overensstemmelse
med § 267 e, nr. 1 og 2.
? = De passiver, der er udstedt til og købt af
afviklingsenheden, enten direkte eller indirekte gennem andre
enheder i samme afviklingskoncern.
Vedrørende krav om subordination af
nedskrivningsegnede passiver
2) Det
beløb, X, der henvises til i § 267 c, stk. 2, beregnes
ved anvendelse af følgende formel:
X = ( 1 - ( | d | )) x 8% af de samlede passiver (2) | (e+?) |
|
d = 3,5 % af den samlede risikoeksponering beregnet i
overensstemmelse med artikel 92, stk. 3, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 om tilsynsmæssige
krav til kreditinstitutter og investeringsselskaber.
e = Summen af 18 % af den samlede risikoeksponering beregnet i
overensstemmelse med artikel 92, stk. 3, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 om tilsynsmæssige
krav til kreditinstitutter og investeringsselskaber.
? = Det kombinerede kapitalbufferkrav.
3) Det
beløb, Z, der henvises til i § 267 b, stk. 1, og §
267 c, stk. 4, beregnes ved anvendelse af følgende
formel:
Z=2×?+2×?+? (3)
? = Beløbet i medfør af kravet i artikel 92, stk.
1, litra c, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
nr. 575/2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber.
? = Beløbet i medfør af det individuelle
solvenskrav fastsat i medfør af § 124, stk. 3, eller
individuelle solvensbehov fastsat i medfør af § 124,
stk. 2.
? = Beløbet i medfør af det kombinerede
kapitalbufferkrav.«
Bilag 2
»Bilag
10
Beregninger i
relation til beføjelsen til at forbyde visse
udlodninger
1) Det maksimale udlodningsbeløb, Y, der henvises til i
§ 269 a, stk. 1, 2. pkt., beregnes ved anvendelse af
følgende formel: at multiplicere den sum, der beregnes i
overensstemmelse med nr. 2 i nærværende bilag, med den
faktor, der fastsættes i overensstemmelse med nr. 3 i
nærværende bilag.
Y=(a+ß-?)× d (1)
a = Eventuelle foreløbige overskud, som ikke indgår
i den egentlige kernekapital i henhold til artikel 26, stk. 2, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 om
tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber, efter udlodning af overskud eller betalinger
som følge af de handlinger, der er omhandlet i § 269 a,
stk. 2, nr. 1-3.
ß = Eventuelle overskud ved årets udgang, som ikke
indgår i den egentlige kernekapital i henhold til artikel 26,
stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
575/2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber, efter udlodning af overskud eller betalinger
som følge af de handlinger, der er omhandlet i § 269 a,
stk. 2, nr. 1-3.
? = det beløb, som skulle betales i skat, hvis de poster,
der er omhandlet i a og ß, blev tilbageholdt.
d = 0, hvis den egentlige kernekapital, som enheden opretholder,
og som ikke anvendes til at opfylde nogen af kravene fastsat i
artikel 92 a i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
nr. 575/2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber og krav om nedskrivningsegnede passiver, jf.
§ 266, udtrykt som en procentdel af den samlede
risikoeksponering beregnet i overensstemmelse med artikel 92, stk.
3, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
575/2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber, befinder sig i det kombinerede
kapitalbufferkravs første (dvs. nedre) kvartil.
d = 0,2, hvis den egentlige kernekapital, som enheden
opretholder, og som ikke anvendes til at opfylde nogen af kravene
fastsat i artikel 92 a i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 575/2013 om tilsynsmæssige krav til
kreditinstitutter og investeringsselskaber og krav om
nedskrivningsegnede passiver, jf. § 266, udtrykt som en
procentdel af den samlede risikoeksponering beregnet i
overensstemmelse med artikel 92, stk. 3, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 om tilsynsmæssige
krav til kreditinstitutter og investeringsselskaber, befinder sig i
det kombinerede kapitalbufferkravs anden kvartil.
d = 0,4, hvis den egentlige kernekapital, som enheden
opretholder, og som ikke anvendes til at opfylde kravene fastsat i
artikel 92 a i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
nr. 575/2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber og krav om nedskrivningsegnede passiver, jf.
§ 266, udtrykt som en procentdel af den samlede
risikoeksponering beregnet i overensstemmelse med artikel 92, stk.
3, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
575/2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber, befinder sig i det kombinerede
kapitalbufferkravs tredje kvartil.
d = 0,6, hvis den egentlige kernekapital, som enheden
opretholder, og som ikke anvendes til at opfylde kravene fastsat i
artikel 92 a i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
nr. 575/2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber og krav om nedskrivningsegnede passiver, jf.
§ 266, udtrykt som en procentdel af den samlede
risikoeksponering beregnet i overensstemmelse med artikel 92, stk.
3, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
575/2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber, befinder sig i det kombinerede
kapitalbufferkravs fjerde (dvs. øvre) kvartil.
2) Den nedre grænse for det kombinerede kapitalbufferkravs
kvartil, X, der henvises til i nr. 1, beregnes med følgende
formel:
Qn = Den berørte kvartils
ordenstal
e = Det kombinerede bufferkrav
3) Den øvre grænse for det kombinerede
kapitalbufferkravs kvartil, Z, der henvises til i nr. 1, beregnes
med følgende formel:
Qn = Den berørte kvartils
ordenstal
e = Det kombinerede bufferkrav
Det maksimale udlodningsbeløb reduceres med beløb
som følge af enhver af de handlinger, der er omhandlet i
§ 269 a, stk. 2, nr. 1-3.«
Officielle noter
1)
Loven gennemfører dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2019/878/EU af 20. maj 2019 om ændring
af direktiv 2013/36/EU, for så vidt angår fritagne
enheder, finansielle holdingselskaber, blandede finansielle
holdingselskaber, aflønning, tilsynsforanstaltninger og
-beføjelser og kapitalbevaringsforanstaltninger, EU-Tidende
2019, nr. L 150, side 253, og dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2019/879/EU af 20. maj 2019 om ændring
af direktiv 2014/59/EU for så vidt angår
kreditinstitutters og investeringsselskabers tabsabsorberings- og
rekapitaliseringskapacitet og af direktiv 98/26/EF (BRRD II),
EU-Tidende 2019, nr. L 150, side 296.