Fremsat den 9. marts 2021 af Mona Juul (KF),
Katarina Ammitzbøll (KF),
Birgitte Bergman (KF),
Niels Flemming Hansen (KF),
Naser Khader (KF),
Søren Pape Poulsen (KF) og Merete Scheelsbeck (KF)
Forslag til folketingsbeslutning
om ændring af dagpengereglerne for
iværksættere og selvstændigt erhvervsdrivende
Folketinget pålægger regeringen i
indeværende folketingsår at fremsætte lovforslag,
der sikrer lighed i dagpengereglerne, sådan at
lønmodtagere og iværksættere/selvstændigt
erhvervsdrivende sidestilles, i forhold til hvornår man som
borger kan modtage dagpenge.
Bemærkninger til forslaget
Coronakrisen har tydeligt anskueliggjort, at
selvstændigt erhvervsdrivende og iværksættere
ikke behandles lige i arbejdsløshedsforsikringssystemet. Det
Konservative Folkeparti finder det derfor nødvendigt at
ændre dagpengereglerne for selvstændige, så der
åbnes for lige adgang til dagpenge for selvstændige og
lønmodtagere og der samtidig fjernes en
uhensigtsmæssig barriere for opstart af ny virksomhed,
hvilket er stærkt nødvendigt, hvis det skal lykkes at
få gang i samfundsøkonomien igen efter
coronanedlukningen.
Det er nu 3 år siden, at
dagpengereformen for selvstændige trådte i kraft, og
den skal ifølge aftalen evalueres i år. Tidspunktet er
derfor passende, og forslagsstillerne finder det særlig
påkrævet at revidere reglerne på disse to
områder:
Afskaffelse af venteperioden på 3
uger ved ophør af selvstændig
hovedbeskæftigelse
Ved almindeligt ophør med
selvstændig hovedbeskæftigelse pålægges der
en 3-ugersventeperiode, således at retten til udbetaling af
dagpenge først indtræder, 3 uger efter virksomheden er
ophørt. I tilfælde af konkurs pålægges en
venteperiode på 1 uge. Disse specifikke venteperioder i
dagpengesystemet, der gælder for selvstændige,
bør fjernes, idet forslagsstillerne ønsker, at
forsikrede ledige, uanset om de er lønmodtagere eller
selvstændige, sidestilles, så forsikrede
selvstændige og iværksættere også kan
modtage dagpenge, fra første dag de melder sig ledig,
såfremt de lever op til de almindelige krav, hvad angår
retten til dagpenge.
Beregning af dagpengesatsen for
selvstændigt erhvervsdrivende
Ved dagpengereformen i 2018 blev
beregningsreglerne faktisk ens for selvstændige og
lønmodtagere, så dagpengesatsen bliver beregnet
på baggrund af et gennemsnit af de 12 måneder med mest
indkomst inden for de seneste 24 måneder inden ledighed.
Problemet for de selvstændige er
imidlertid, at de sidste indkomstår forud for ledigheden
oftest er ugunstige - særlig under tiden med corona, hvor de
selvstændige har været opfordret til at holde liv i
virksomheden ved brug af statslige kompensationer og
hjælpepakker, men hvor de samtidig ikke har haft mulighed for
at skabe indtægt og overskud i deres virksomhed og derfor
heller ikke har noget beregningsgrundlag, i givet fald de må
ophøre selvstændige virksomhed.
Forslagsstillerne ønsker derfor, at det
i stedet gøres valgfrit for de selvstændige, om de vil
anvende de 2 bedste regnskabsår inden for de seneste 5
år inden ledigheden. Erfaringer viser, at selvstændiges
indkomst de sidste par år inden ledigheden ikke er
repræsentativ for indkomsten set over flere år, og
selvstændige straffes derfor urimeligt hårdt med de
nuværende satsberegningsregler.
Det Konservative Folkeparti ønsker, at
forsikrede ledige, uanset om de er lønmodtagere eller
selvstændige, sidestilles, så forsikrede
selvstændige og iværksættere kan modtage dagpenge
fra første dag, de melder sig ledig, såfremt de lever
op til de krav, som almindeligvis gælder for retten til
dagpenge. Med forslaget har Det Konservative Folkeparti en
forventning om, at effekten af forslaget kan svække den
strukturelle beskæftigelse marginalt, men at denne effekt kan
opvejes ved at justere andre beskæftigelsesindsatser.
Med beslutningsforslaget gøres det
danske arbejdsmarked mere fleksibelt. At sidestille
lønmodtagere og selvstændige i retten til dagpenge vil
tilskynde til, at endnu flere tør afprøve
opstartsidéer - hermed sikres også vækst og
velstand i hele samfundet. I 2018 blev der skabt 33.295 reelt nye
firmaer i Danmark. Disse nye firmaer i årgang 2018 skabte
beskæftigelse svarende til 8.041 fuldtidsansatte. Der er tale
om en samfundsgevinst, når de danske selvstændige og
iværksættere har gode vilkår og økonomisk
sikkerhed. Det skaber et godt fundament for afprøvning af
idéer, som kan gå hen og blive en vækstmotor i
dansk økonomi og være med til at sikre forsat
velstand, sådan at vi kan opretholde et tilfredsstillende
velfærdsniveau.
Skriftlig fremsættelse
Mona Juul
(KF):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
ændring af dagpengereglerne for iværksættere og
selvstændigt erhvervsdrivende.
(Beslutningsforslag nr. B 250)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.