Fremsat den 5. marts 2021 af Louise Schack Elholm (V),
Kristian Pihl Lorentzen (V),
Torsten Schack Pedersen (V),
Kim Valentin (V) og Anne Honoré Østergaard (V)
Forslag til folketingsbeslutning
om ændring af betingelserne for at
opnå godkendelse som almenvelgørende forening
Folketinget pålægger regeringen
inden udgangen af folketingsåret 2020-21 at tage de
nødvendige initiativer, så der indføres en
regel om dispensation fra betingelserne for at opnå
godkendelse som almenvelgørende forening efter
ligningslovens § 8 A, der skal gøre det muligt for
små foreninger, der repræsenterer sygdomme med lav
prævelans - efter godkendelse fra relevante myndigheder - at
blive godkendt som almenvelgørende forening.
Bemærkninger til forslaget
Efter bestemmelserne i ligningslovens § 8
A (lovbekendtgørelse nr. 806 af 8. august 2019) kan
skattepligtige fradrage gaver, som er ydet til foreninger,
stiftelser, institutioner m.v., hvis midler anvendes i
almenvelgørende eller på anden måde almennyttigt
øjemed for en større kreds af personer.
Fradragsretten er betinget af, at foreningen
er godkendt af Skatteforvaltningen efter en række
grundlæggende betingelser, herunder at antallet af
kontingentbetalende medlemmer overstiger 300 (§ 2, nr. 2, i
bekendtgørelse nr. 1656 af 19. december 2018 om godkendelse
m.v. efter ligningslovens § 8 A, stk. 2, og § 12, stk. 3,
af almenvelgørende og almennyttige foreninger, fonde,
stiftelser, institutioner m.v. og religiøse samfund her i
landet eller i et andet EU-/EØS-land).
Betingelserne efter ligningslovens § 8 A
er indført, for at staten i ikke ubetydeligt omfang kommer
til at støtte formål, som det ikke var
tiltænkt.
Betingelsen er dog en stor begrænsning
for, at små foreninger, der repræsenterer sygdomme med
lav prævelans, kan opnå godkendelse som
almenvelgørende forening, idet de ikke har et
tilstrækkeligt stort medlemsgrundlag til at kunne blive
godkendt.
Det gælder f.eks. foreningerne under
Sjældne Diagnoser og Landsforeningen Multipel System Atrofi,
som over for Folketingets Skatteudvalg har redegjort for de
udfordringer, betingelsen medfører (folketingsåret
2020-21, Skatteudvalget, alm. del, bilag 35 og 73, og
folketingsåret 2019-20, Skatteudvalget, alm. del, bilag 7 og
451). Landsforeningen Multipel System Atrofi havde 236
kontingentbetalende medlemmer i 2019, og i og med multipel system
atrofi er en relativt, sjælden sygdom, betyder det, at
foreningen ikke har de samme muligheder som andre foreninger for at
opfylde betingelsen om kontingentbetalende medlemmer. Det samme
gør sig gældende for andre foreninger, der
repræsenterer personer med sjældne sygdomme.
Skatteministeren har foreslået
foreningerne at lægge sig sammen for dermed at kunne opfylde
de gældende betingelser (folketingsåret 2019-20,
Skatteudvalget, svar på spørgsmål 332). Dette
vil dog ikke nødvendigvis give mening for de enkelte
foreninger, da det bl.a. er afgørende, at de små
foreninger kan fungere på diagnosespecifik basis og med
vilkår, der gør det muligt for dem at løfte
deres opgave.
Forslagsstillerne foreslår derfor, at
der indføres en velafgrænset dispensationsregel,
således at der - efter godkendelse fra relevante myndigheder
- kan dispenseres fra betingelsen om 300 kontingentbetalende
medlemmer for godkendelse af almennyttige foreninger m.v. efter
ligningslovens § 8 A. Forslagsstillerne ønsker ikke, at
der ændres grundlæggende ved de eksisterende
betingelser for at opnå godkendelse efter ligningslovens
§ 8 A.
De provenumæssige konsekvenser af
forslaget afhænger af, hvorledes forslaget til en
velafgrænset dispensationsregel udformes konkret af
Skatteministeriet. Forslaget er finansieret i Venstres
finanslovsprioriteter for 2021.
Skriftlig fremsættelse
Louise Schack
Elholm (V):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
ændring af betingelserne for at opnå godkendelse som
almenvelgørende forening.
(Beslutningsforslag nr. B 200)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.