Betænkning afgivet af Indenrigs- og
Boligudvalget den 6. maj 2021
1. Indstillinger
Et flertal i
udvalget (S, V, RV, KF og KD) indstiller beslutningsforslaget til
forkastelse ved 2. (sidste)
behandling.
Et mindretal i
udvalget (DF, SF, EL, NB, LA og Sikandar Siddique (UFG)) indstiller
beslutningsforslaget til vedtagelse uændret.
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved
betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed
ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i betænkningen.
2. Politiske bemærkninger
Socialdemokratiet, Venstre, Det
Konservative Folkeparti og Kristendemokraterne
Socialdemokratiets, Venstres, Det
Konservative Folkepartis og Kristendemokraternes medlemmer af
udvalget mener, at spørgsmålet om eftervederlag til
borgmestre m.fl. og regionsrådsformænd rejser en vigtig
diskussion.
Hvis man alene ser eftervederlaget som et
økonomisk sikkerhedsnet for den fratrådte borgmester
m.fl. og regionsrådsformand, kan det virke urimeligt, at der
ikke sker modregning af lønindkomst m.v. i eftervederlaget.
S, V, KF og KD mener imidlertid, at man må se
aflønningen af fuldtidspolitikere som en samlet pakke i form
af vederlag, eftervederlag og pension.
Derfor kan reglerne om eftervederlag for
borgmestre m.fl. og regionsrådsformænd efter partiernes
opfattelse ikke ses isoleret fra de samlede vederlags- og
pensionsforhold, som drøftes i regi af Folketinget. Hertil
kommer, at der efter partiernes opfattelse er et hensyn til enkle
og gennemsigtige regler, der er nemme at administrere for
både myndigheder og de involverede politikere.
S, V, KF og KD har i den forbindelse
noteret sig, at Vederlagskommissionen af hensyn til gennemsigtighed
og transparens anbefalede at undgå regler om modregning i
eftervederlaget af anden indkomst end indkomst for politiske hverv.
Der blev heller ikke indgået stemmeaftaler om en sådan
modregning. S, V, KF og KD lægger op til, at der indkaldes
til et møde i Indenrigs- og Boligministeriet, så
ordførerne får mulighed for at drøfte reglerne
om modregning af eftervederlag for borgmestre m.fl. og
regionsrådsformænd nærmere.
Dansk Folkeparti, Socialistisk
Folkeparti, Enhedslisten, Nye Borgerlige, Liberal Alliance og
Sikandar Siddique (UFG)
Dansk Folkepartis, Socialistisk
Folkepartis, Enhedslistens, Nye Borgerliges og Liberal Alliances
medlemmer af udvalget og Sikandar Siddique (UFG) er enige om, at
lovgivningen skal ændres, så politikere, der har
varetaget kommunale og regionale hverv og modtager eftervederlag,
fremover modregnes i eftervederlaget, hvis de får ny
indtægt. Det er mindretallets opfattelse, at der i dag er for
stor forskel på de regler, der gælder for eftervederlag
til henholdsvis politikere, som sidder i Folketinget, og
politikere, der på fuld tid sidder i kommunalbestyrelser og
regionsråd.
Borgmestre og andre, herunder
rådmænd, som sidestilles med borgmestre, og
regionsrådsformænd har efter de gældende regler
og efter nærmere betingelser ret til at modtage et
eftervederlag, når de ophører med hvervet. Den 1.
januar 2017 indførte den daværende regering nye
skærpede regler for eftervederlag. Reglerne medførte,
at fratrådte borgmestre m.fl., regionsrådsformænd
og formænd for visse udvalg ikke længere kan få
et eftervederlag, hvis de bliver folketingsmedlemmer eller
ministre. Reglerne gælder imidlertid kun i tilfælde,
hvor en borgmester skifter til et andet politisk hverv. Hvis de
pågældende politikere finder et nyt, ikkepolitisk
erhverv, modregnes indtægterne fra det nye arbejde ikke i
deres eftervederlag, hvilket er tilfældet for medlemmer af
Folketinget. Der henvises til bekendtgørelse nr. 1769 af 27.
december 2018 om vederlag, diæter, pension m.v. for
varetagelsen af kommunale hverv og bekendtgørelse nr. 1770
af 27. december 2018 om vederlag, diæter, pension m.v. for
varetagelsen af regionale hverv.
DF, SF, EL, NB, LA og Sikandar Siddique
(UFG) mener imidlertid, at reglerne om eftervederlag bør
skærpes yderligere, så borgmestre m.fl. og
regionsrådsformænd også modregnes i deres
eftervederlag, hvis de har indtægter fra et ikkepolitisk
hverv.
DF, SF, EL, NB, LA og Sikandar Siddique
(UFG) noterer sig ministerens svar på spørgsmål
1, hvoraf det fremgår, at ministeren vil indkalde alle
partier til møde »så hurtigt som muligt og
på denne side af sommerferien«. Partierne ser frem til
drøftelsen af reglerne om eftervederlag og modregning.
3. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 1.
december 2020 og var til 1. behandling den 13. april 2021.
Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til
behandling i Indenrigs- og Boligudvalget.
Oversigt over beslutningsforslagets
sagsforløb og dokumenter
Beslutningsforslaget og dokumenterne i
forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under
beslutningsforslaget på Folketingets hjemmeside
www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget
i 2 møder.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag
på beslutningsforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet
3 spørgsmål til indenrigs- og boligministeren til
skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.
Anders Kronborg (S) Bjørn
Brandenborg (S) Tanja Larsson (S) Jan Johansen (S) Birgitte Vind
(S) Kasper Sand Kjær (S) Orla Hav (S) Thomas Jensen (S) Jens
Rohde (KD) Kathrine Olldag (RV) Samira Nawa (RV) Halime Oguz (SF)
Kirsten Normann Andersen (SF) Søren Egge Rasmussen (EL)
fmd. Jette Gottlieb (EL) Sikandar
Siddique (UFG) Preben Bang Henriksen (V) Hans Andersen (V) Heidi
Bank (V) nfmd. Kim Valentin (V)
Christoffer Aagaard Melson (V) Anni Matthiesen (V) Alex Ahrendtsen
(DF) Dennis Flydtkjær (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Marcus Knuth (KF) Niels Flemming Hansen (KF) Lars Boje Mathiesen
(NB) Ole Birk Olesen (LA)
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
Socialdemokratiet (S) | 49 | |
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 39 | |
Dansk Folkeparti (DF) | 16 | |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 15 | |
Radikale Venstre (RV) | 14 | |
Enhedslisten (EL) | 13 | |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 13 | |
Nye Borgerlige (NB) | 4 | |
Liberal Alliance (LA) | 3 | |
Alternativet (ALT) | 1 | |
Kristendemokraterne (KD) | 1 | |
Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 | |
Siumut (SIU) | 1 | |
Sambandsflokkurin (SP) | 1 | |
Javnaðarflokkurin (JF) | 1 | |
Uden for folketingsgrupperne (UFG) | 7 | |