Fremsat den 27. februar 2020 af Sikandar Siddique (ALT) og Rasmus Nordqvist (ALT)
Forslag til folketingsbeslutning
om at fastholde Lev Uden Vold som Danmarks
videns- og rådgivningscenter på voldsområdet
efter 2020
Folketinget pålægger regeringen at
fastholde Lev Uden Vold som Danmarks nationale videns- og
rådgivningscenter på voldsområdet gennem en
grundbevilling fra 2021 og frem. Ligeledes pålægges
regeringen at øremærke midler fra forskningsreserven
til voldsfaglig forskning.
Bemærkninger til forslaget
38.000 kvinder og 19.000 mænd
udsættes årligt for fysisk vold i nære relationer
i Danmark. Tallene er stigende og cirka dobbelt så
høje, hvis vi tæller psykisk vold i nære
relationer med. For børn, der vokser op i voldsramte
familier, var tallet i 2010 godt 33.000 (»Partnervold -
kommunernes praksis og indsats«, Lev Uden Vold, 2019, side
8). Børn vokser op med høj risiko for traumer og stor
sandsynlighed for at videreføre dysfunktionelle
familiemønstre, hvis de ikke modtager den rette
støtte og behandling. Det er alarmerende og uacceptable tal,
der kalder på handling.
Derfor etablerede de relevante aktører
på området i 2017 enheden Lev Uden Vold med den opgave
at løfte en vigtig samfundsopgave i form af at forebygge og
bekæmpe vold i nære relationer i Danmark.
Lev Uden Vold er i dag Danmarks nationale
videns- og rådgivningscenter på voldsområdet.
Enheden indsamler, producerer og formidler viden om vold i
nære relationer og tilbyder hjælp og rådgivning
gennem Lev Uden Volds nationale hotline, juridiske
rådgivning, efterværnsgrupper og terapeutiske
rådgivningsforløb.
Lev Uden Vold er i dag et satspuljeprojekt,
som er finansieret indtil den 31. december 2020. Alternativet
mener, at der fortsat er behov for Lev Uden Vold som nationalt
videns- og rådgivningscenter på voldsområdet, da
enheden kan agere talerør på tværs af den
samlede sektor, udvikle nye vidensbaserede metoder på
tværs af målgrupper og fa?gområder og fremover
sikre endnu mere nødvendig uafhængig forskning og
vidensarbejde på voldsområdet. Derfor skal Lev Uden
Volds rådgivningsaktiviteter og funktion som videnscenter
styrkes.
Rådgivningsaktiviteter
Lev Uden Vold har et særligt ansvar for
både at hjælpe voldsudsatte og voldsudøvende
kvinder og mænd samt pårørende og fagpersoner,
der beskæftiger sig med målgruppen. Der findes ikke
andre uafhængige videns- og rådgivningsaktører
på voldsområdet i Danmark med dette brede
målgruppeblik. Det gør Lev Uden Vold til et naturligt
fortsat forankringspunkt for varetagelsen af den nationale hotline
og den juridiske rådgivning, der er bundne opgaver for at
indfri en væsentlig del af Danmarks internationale
forpligtelser, jf. Istanbulkonventionen og Danmark arbejde med
opnåelsen af FN's verdensmål nr. 5 om ligestilling.
Det foreslås, at Lev Uden Volds
rådgivningsaktiviteter foruden den nationale hotline og den
juridiske rådgivning i fremtiden afgrænses til
rådgivende aktiviteter og tilbud udbudt i samarbejde med
civilsamfundsaktører med henblik på
metodeafprøvning og praksisforskning. På den
måde sikres, at en statslig forankring af Lev Uden Volds
rådgivningsaktiviteter ikke underminerer de
civilsamfundsaktører, der i dag er centrale udbydere af
rådgivning, behandling og krisecentre.
Videnscenter
Området vold i nære relationer
havde som forskningsfelt ikke noget konkret og samlet
forankringssted i Danmark forud for Lev Uden Volds etablering i
2017. I stedet var viden?sarbejdet og metodeudviklingen på
voldsområdet tidligere båret af de forskellige
indsatser, der var på området, i kombination med
diverse opdrag fra myndigheder og forskningsprojekter, som
forskellige forskere løbende har haft interesse for.
Etableringen af Lev Uden Vold har sikret, at
der nu er ét nationalt videns- og rådgivningscenter
på voldsområdet, som samler, genererer og formidler ny
praksisbaseret forskning, viden og metodeudvikling. Derudover
rådgiver og vejleder Lev Uden Vold på tværs af
det brede voldsområde til gavn for den samlede sektors
udvikling.
Lev Uden Vold skal ifølge Alternativet
derfor også i fremtiden være ansvarlig for
vidensbaseret udvikling på tværs af voldsområdet
med udgangspunkt i praksis.
Styring og ramme
Det foreslås, at Bestyrelsen for Lev
Uden Vold udvides i forbindelse med Lev Uden Volds
forsættelse efter 2020. Det skal ske med en række
yderligere aktører på voldsområdet, der skal
sikre et bredt fag- og sektorkendskab til det brede
voldsområde. Således vil Lev Uden Volds bestyrelse
fremover udgøres både af repræsentanter fra
tilbudsviften med målgruppespecifikt kendskab på
voldsområdet, forsknings- og uddannelsesinstitutioner,
politiet, KL og sundhedssektoren.
Det er et bærende princip for Lev Uden
Volds virke, at der er et armslængdeprincip til
opdragsgiverne for at sikre vidensbaseret udvikling fremfor
interessebaseret udvikling.
Lev Uden Vold foreslås således at
skulle have følgende ansvarsområder varetaget inden
for en basisbevilling:
- Praksisbaseret
forskning og vidensarbejde på voldsområdet.
- Indsamling og
formidling af best practice på voldsområdet fra ind- og
udland.
- Formidling,
undervisning og vejledning.
- Rådgivning
og vejledning via Lev Uden Volds nationale hotline med
døgnåben anonym telefonrådgivning til
voldsudsatte og voldsudøvende kvinder og mænd, deres
pårørende samt fagpersoner, der beskæftiger sig
med målgruppen.
- National juridisk
rådgivning til voldsudsatte kvinder og mænd,
pårørende til voldsudsatte og voldsudøvende
samt fagpersoner, der beskæftiger sig med den samlede
målgruppe.
- National tilbuds-
og pladsoversigt over alle krisecentre (kvinder og mænd) og
specialiserede ambulante tilbud på voldsområdet,
herunder ledige pladser på krisecentrene.
- Udvikling,
afprøvning og evaluering af nye metodebaserede tilbud til
voldsudsatte og voldsudøvere i partnerskaber med andre
aktører på voldsområdet.
- Deltagelse i
vidensbaseret og uafhængig samfundsdebat.
- Åben deling
af indsamlet viden og metodeudvikling.
Desuden foreslås, at Lev Uden Vold skal
kunne søge midler fra fonde og påtage sig opgaver for
myndigheder og andre aktører, ligesom Lev Uden Vold
også skal kunne foretage indtægtsdrevet kursus- og
formidlingsvirksomhed m.v.
Øremærket forskning på
voldsområdet
Alternativet mener, at der er brug for at
udvide forskningsfeltet på voldsområdet. I dag
varetager Center for Psykotraumatogi (SDU) forskning i individuelle
konsekvenser af vold og behandlingsmetoder, mens VIVE, Statens
Institut for Folkesundhed, SDU og Lev Uden Vold foretager
kortlægning af myndighedspraksis og eksisterende
fagprofessionel praksis, omfangsundersøgelser, statistik og
analyser.
Der mangler en tværfaglig
samfundsvidenskabelig forskning, der kan kigge på partnervold
med en voldsfaglig fokus, og som kan undersøge voldens
konsekvenser for den individuelle udsatte, men i særdeleshed
også fordomsfrit undersøge årsagerne til
partnervold på alle niveauer - både individuelt og
generelt. I dag bygger voldsområdets forskning primært
på en internationalt udviklet teori og ramme, der ikke tager
højde for voldens kontekst i netop Danmark.
Derfor ønsker Alternativet, at der i
forhandlingerne om forskningsreserven i 2020 øremærkes
30 mio. kr. til tværfaglig samfundsvidenskabelig forskning
over en 4-årig periode. Midler skal kunne søges af
forskere på universiteter og professionshøjskoler.
Forskningen skal ske i udveksling og tæt samarbejde med Lev
Uden Vold som central vidensformidler, men skal styres
uafhængigt af Lev Uden Vold og øvrige aktører
på området.
Finansiering
Lev Uden Vold er i dag finansieret indtil den
31. december 2020. Lev Uden Volds budget for 2020 udgør 12,5
mio. kr. Det foreslås, at Lev Uden Vold pr. 2021 fastholdes
som Danmarks nationale videns- og rådgivningscenter på
vold?sområdet med en årlig grundbevilling på 15
mio. kr., og at budgetudvidelsen fra 2021 og frem
øremærkes en styrkelse af Lev Uden Volds
praksisforskning og metodeudvikling med henblik på fremover
at kunne understøtte en endnu bredere aktørkreds i
indsatsen mod vold i nære relationer i Danmark.
Skriftlig fremsættelse
Sikandar Siddique
(ALT):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om at
fastholde Lev Uden Vold som Danmarks videns- og
rådgivningscenter på voldsområdet efter 2020.
(Beslutningsforslag nr. B 122)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.