Efter afstemningen i Folketinget ved 2.
behandling den 18. december 2018
Forslag
til
Lov om Familieretshuset
Kapitel 1
Familieretshusets opgaver
§ 1.
Familieretshuset har til opgave at yde støtte til
børn, der er berørt af familieretlige
problemstillinger, med henblik på at sikre barnets trivsel.
Familieretshuset skal sætte barnets bedste og barnets ret til
trivsel og beskyttelse i første række.
Stk. 2.
Familieretshuset skal træffe afgørelser ud fra, hvad
der er bedst for barnet. Afgørelserne skal medvirke til at
sikre barnets trivsel og beskytte barnet mod vold eller anden
behandling, der udsætter barnet for skade eller fare,
herunder at være vidne til vold.
Stk. 3. I sager
omfattet af denne lov støtter Familieretshuset parterne i at
finde egne løsninger. Finder parterne ikke en
løsning, skal Familieretshuset enten indbringe sagen for
byretten, der benævnes familieretten, eller træffe en
afgørelse. Familieretshuset skal behandle sagerne på
en måde, der møder parternes behov og sikrer
sammenhængende forløb.
Stk. 4.
Familieretshuset skal råde over børne- og
familiefaglige kompetencer, herunder uddannede
konfliktmæglere, der sikrer, at Familieretshuset kan udfylde
sine opgaver efter stk. 1-3.
§ 2.
Familieretshuset behandler efter denne lov sager, i det omfang det
følger af nedenstående love og bestemmelser m.v.:
1)
Forældreansvarsloven.
2) Lov om
ægteskabs indgåelse og opløsning.
3) Lov om
børns forsørgelse.
4) § 56 a i
udlændingeloven.
5) Lov om
opkrævning af underholdsbidrag.
6)
Børneloven.
7)
Navneloven.
8) Lov om
ægtefællers økonomiske forhold.
9) Lov om
Haagerkonventionen af 2007.
10) Forordning
(EF) nr. 4/2009 af 18. december 2008 om kompetence, lovvalg,
anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser og samarbejde
vedrørende underholdspligt, jf. § 1 og § 8 h, stk.
2, i lov om anerkendelse og fuldbyrdelse af visse udenlandske
retsafgørelser m.v. på det civil- og handelsretlige
område.
11)
Haagerkonventionen af 19. oktober 1996 om kompetence, lovvalg,
anerkendelse, fuldbyrdelse og samarbejde vedrørende
forældreansvar og foranstaltninger til beskyttelse af
børn, jf. § 1 i lov om
Haagerbørnebe?skyttelseskonventionen.
12)
Adoptionsloven.
13) Kapitel 24 i
lov om social service.
14) § 19 i
lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område.
15)
Værgemålsloven.
16) § 37,
§ 54, stk. 3, og § 68 i arveloven.
17) Lov om
fremtidsfuldmagter.
§ 3.
Familieretshuset er ved behandlingen og afgørelsen af en sag
uafhængig af instruktioner.
Kapitel 2
Visitation af sager
§ 4.
Familieretshuset visiterer på baggrund af en indledende
screening en sag til behandling efter bestemmelserne i §§
5-8.
Stk. 2.
Familieretshuset kan under behandlingen af en sag ændre
visitationen af sagen. Dette gælder dog ikke sager, der er
omfattet af § 6, stk. 2.
Stk. 3. Sager
omfattet af § 2, nr. 1-11, vedrørende de samme parter
kan visiteres til behandling sammen.
Stk. 4.
Børne- og socialministeren kan fastsætte nærmere
bestemmelser om visitationen af sager.
§ 5.
Enkle sager visiteres til behandling efter bestemmelsen i kapitel
8. Sager omfattet af denne bestemmelse betegnes i loven som §
5-sager.
Stk. 2.
Følgende sager behandles som udgangspunkt som §
5-sager:
1) Anmeldelse af
aftale om forældremyndighed efter § 9, 1. og 2. pkt.,
§ 10, 1. og 2. pkt., og § 13, stk. 1, 1. og 2. pkt., i
forældreansvarsloven.
2) Registrering
vedrørende en aftale om delt bopæl efter
§ 18 a i forældreansvarsloven.
3) Bevilling af
separation eller skilsmisse efter § 42 i lov om
ægteskabs indgåelse og opløsning.
4) Registrering
af faderskab og medmoderskab efter § 1 a, stk. 1, § 3 a,
stk. 1, og § 3 b, stk. 1, i børneloven.
5) Anerkendelse
af faderskab og medmoderskab efter § 14 i
børneloven.
6) Anmeldelse af
navne efter § 6, stk. 2, i navneloven.
7) Udstedelse af
resolution om børne- og ægtefællebidrag ud fra
parternes enighed.
§ 6.
Mindre enkle sager visiteres til behandling efter bestemmelserne i
kapitel 9. Sager omfattet af denne bestemmelse betegnes i loven som
§ 6-sager.
Stk. 2.
Følgende sager behandles altid som § 6-sager, der
afgøres af Familieretshuset efter § 26:
1) Sager om,
hvorvidt en henvendelse, som ikke er indgivet ved anvendelse af den
digitale selvbetjeningsløsning, som Familieretshuset stiller
til rådighed, eller hvor der ikke er betalt gebyr for
behandlingen af sagen, skal afvises.
2) Sager om
midlertidig forældremyndighed efter § 28 i
forældreansvarsloven.
3) Sager om
midlertidigt kontaktbevarende samvær efter § 29 a i
forældreansvarsloven.
4) Klager efter
§ 41, stk. 2, i forældreansvarsloven.
5) Klager efter
§ 58 b, stk. 1, i lov om ægteskabs indgåelse og
opløsning.
6) Sager om
tilladelse til indgåelse af ægteskab efter § 7 i
lov om ægteskabs indgåelse og opløsning.
7) Sager om
godkendelse af en vielse som gyldig efter § 21, stk. 2, i
lov om ægteskabs indgåelse og opløsning.
8) Sager om
eksigibilitet efter § 3, stk. 2, i lov om Haagerkonventionen
af 2007.
9) Sager om
eksigibilitet efter artikel 30 i forordning (EF) nr. 4/2009 af 18.
december 2008 om kompetence, lovvalg, anerkendelse og fuldbyrdelse
af retsafgørelser og samarbejde vedrørende
underholdspligt.
10) Sager om
udstedelse og tilbagekaldelse af attest om forældremyndighed
efter artikel 40 i Haagerkonventi?onen om kompetence, lovvalg,
anerkendelse, fuldbyrdelse og samarbejde vedrørende
forældreansvar og foranstaltninger til beskyttelse af
børn.
11) Sager, hvor
der ikke skal tages stilling til en tvist mellem to private parter,
dog ikke sager omfattet af § 24.
§ 7.
Komplekse sager efter forældreansvarsloven og sager, der
bør behandles sammen med sådanne, visiteres til
behandling efter bestemmelserne i kapitel 10. Sager omfattet af
denne bestemmelse betegnes i loven som § 7-sager.
§ 8.
En sag omfattet af § 2, nr. 12-17, behandles og afgøres
efter bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for sagen.
Kapitel 3 finder anvendelse ved behandlingen af en sådan
sag.
§ 9.
Til brug for visitationen af en sag efter § 4 kan
Familieretshuset, hvis det er nødvendigt for afklaringen af,
om sagen er kompleks, indhente oplysninger fra
kommunalb?es?tyrelsen om, hvorvidt kommunalbestyrelsen har
iværksat støtte til barnet efter kapitel 11 i lov om
social service, og hvilken type støtte der i givet fald er
tale om. Familieretshuset kan endvidere indhente oplysninger om,
hvorvidt kommunalbestyrelsen har gennemført eller
iværksat gennemførelse af en børnefaglig
undersøgelse efter § 50 i lov om social service.
Kapitel 3
Generelle sagsbehandlingsregler
§
10. Familieretshuset beslutter, om en part eller parterne
skal indkaldes til møde, eller om sagen skal behandles
på skriftligt grundlag.
Stk. 2.
Familieretshuset kan indkalde parterne til at deltage i et
møde sammen. Dette gælder dog ikke, hvis en part eller
dennes barn har været udsat for voldelig adfærd fra den
anden part eller der er mistanke herom, medmindre parten er
indforstået med, at parterne deltager i mødet
sammen.
§
11. Familieretshuset kan afgøre en sag på det
foreliggende grundlag, hvis en part undlader at give
Familieretshuset oplysninger om partens egne forhold, som
Familieretshuset har anmodet om.
§
12. Til brug for behandlingen af en sag om
fastsættelse og ændring af børne- og
ægtefællebidrag og om forældrenes fælles
ansvar for transport af et barn i forbindelse med samvær,
herunder forældrenes afholdelse af udgifter herved, kan
familieretten anmode Familieretshuset om at indhente de
nødvendige økonomiske oplysninger om en part hos
told- og skatteforvaltningen, herunder i indkomstregisteret, ved
brug af Familieretshusets terminaladgang.
§
13. I § 6-sager, der indbringes for familieretten efter
§ 27, og i § 7-sager, hvor Familieretshuset ikke
træffer afgørelse, finder forvaltningslovens § 9,
stk. 1, 2, 4 og 5, § 9 a, § 10, stk. 1, §§
12-15 c og § 16, stk. 2, 3 og 6, tilsvarende anvendelse
på en parts anmodning om aktindsigt. Afgørelsen om
aktindsigt træffes af Familieretshuset.
Kapitel 4
Frister
§
14. Der gælder følgende frister for
Familieretshusets sagsbehandling:
1)
Familieretshuset skal visitere en sag hurtigst muligt og så
vidt muligt inden 5 hverdage efter modtagelsen af sagen.
2) I §
6-sager og § 7-sager om forældremyndighed, barnets
bopæl eller samvær skal Familieretshuset sende en
mødeindkaldelse til parterne hurtigst muligt og så
vidt muligt inden 10 hverdage efter modtagelsen af sagen, medmindre
§ 31 a, stk. 1, 2. pkt., i forældreansvars?lo?ve?n
finder anvendelse.
3) I §
6-sager efter forældreansvarsloven og i § 7-sager skal
Børneenheden hurtigst muligt og så vidt muligt inden 7
hverdage efter visitationen af sagen udpege eller tilbyde at udpege
en kontaktperson for barnet, jf. § 17.
4) I §
7-sager skal Familieretshuset hurtigst muligt og så vidt
muligt inden 7 hverdage efter visitationen af sagen sende en plan
for behandlingen af sagen til parterne. Kan planen ikke
følges, skal Familieretshuset sende en ny plan til
parterne.
5) I §
7-sager skal Familieretshuset hurtigst muligt og så vidt
muligt inden 5 hverdage efter visitationen af sagen kontakte
kommunen for at afdække, om der skal indledes et samarbejde
efter §§ 29-31.
6) Efter
modtagelsen af en anmodning om at indbringe en afgørelse for
familieretten skal Familieretshuset hurtigst muligt og så
vidt muligt inden 10 hverdage genoptage behandlingen af sagen eller
indbringe afgørelsen for familieretten.
7) I §
6-sager skal Familieretshuset hurtigst muligt yde støtte til
parterne, med henblik på at de kan finde en løsning
på deres uenighed, medmindre støtten af hensyn til
barnet bør ydes over en længere periode.
Familieretshuset skal indbringe sagen for familieretten eller
træffe afgørelse i sagen, så snart det er
konstateret, at sagen er oplyst, og at parterne ikke kan finde en
løsning på deres uenighed.
8) I §
7-sager skal Familieretshuset hurtigst muligt oplyse sagen og under
oplysningen af sagen yde støtte til parterne.
Familieretshuset skal indbringe sagen for familieretten, så
snart sagen er oplyst og der ikke er grundlag for at
fortsætte det tværfaglige arbejde med parterne.
Stk. 2.
Børne- og socialministeren kan fastsætte yderligere
frister for Familieretshusets behandling af § 5-sager, §
6-sager og § 7-sager.
Kapitel 5
Familieretshusets
Børneenhed
§
15. Familieretshusets Børneenhed yder støtte
og rådgivning til børn, der er berørt af
familieretlige problemstillinger. Formålet med
Børneenhedens tilbud er at hjælpe barnet og
understøtte barnets trivsel. Støtten ydes med
udgangspunkt i det enkelte barn og dets behov for støtte,
herunder ved de muligheder, der er nævnt i stk. 2.
Stk. 2.
Børneenheden varetager bl.a. følgende opgaver:
1) At udpege en
børnesagkyndig medarbejder som kontaktperson for et barn,
jf. § 17.
2) At yde
støtte til, at et barn får en bisidder, jf. § 18,
stk. 1.
3) At tilbyde
børnesagkyndig rådgivning til børn efter
§ 32 i forældreansvarsloven.
4) At
støtte børn gennem en rådgivningslinje.
5) At
støtte børn gennem deltagelse i
børnegrupper.
Stk. 3.
Børneenhedens tilbud efter stk. 2, nr. 3-5, kan også
anvendes af børn, der er påvirket af familieretlige
problemstillinger, men som ikke er involveret i en familieretlig
sag.
Stk. 4.
Børneenheden behandler sager, hvor et barn retter
henvendelse til Familieretshuset efter § 35 i
forældreansvarsloven.
§
16. Til brug for Familieretshusets behandling af en sag
omfattet af denne lov varetager Børneenheden bl.a.
følgende opgaver:
1) Afholdelse af
samtale med et barn efter følgende bestemmelser:
a) § 5, jf.
§ 34, i forældreansvarsloven.
b) § 6,
stk. 2, og § 18, stk. 3, i adoptionsloven, når barnet er
under 18 år.
c) § 22 i
navneloven.
d) § 4,
stk. 2, i værgemålsloven.
2)
Iværksættelse af børnesagkyndige
undersøgelser efter § 33 i
forældreansvarsloven.
3)
Afdækning af barnets perspektiv efter § 34 i
forældreansvarsloven og § 6, stk. 3, og § 18, stk.
4, i adopti?onsloven.
Stk. 2. Til brug
for familierettens behandling af en sag efter
forældreansvarsloven og en sag om fuldbyrdelse af
forældremyndighed, barnets bopæl eller samvær kan
Børn?ee?nheden afholde samtale med barnet efter § 450 b
og § 456 r, stk. 2, i retsplejeloven. Til brug for
landsrettens behandling af en sag efter forældreansvarsloven
kan Børneenheden afholde samtale med barnet efter §
455, stk. 2, i retsplejeloven.
§
17. Børneenheden har børnesagkyndige
medarbejdere, der fungerer som kontaktpersoner med henblik på
at støtte og rådgive børn under behandlingen af
en sag i Familieretshuset og under en eventuel behandling af sagen
i familieretten. § 3 i forvaltningsloven om inhabilitet finder
tilsvarende anvendelse, når en medarbejder er kontaktperson
for et barn i en sag, hvor Familieretshuset ikke træffer
afgørelse.
Stk. 2.
Børneenheden udpeger en kontaktperson for børn, der
er involveret i en sag efter forældreansvarsloven, der
behandles som en § 6-sag, eller i en § 7-sag, medmindre
det ikke er relevant for barnet at have en kontaktperson.
Børneenheden udpeger en kontaktperson for barnet uden
forældremyndighedsindehaverens samtykke, hvis
Børneenheden vurderer, at en kontaktperson er
nødvendig for barnet.
§
18. Et barn, hvis sag behandles af Familieretshuset, har
på ethvert tidspunkt af sagens behandling ret til at lade sig
bistå af andre. Børneenheden yder støtte til,
at barnet får en bisidder, hvis barnet har behov for det.
Stk. 2. Stk. 1
finder ikke anvendelse, hvis Børneenheden træffer
afgørelse om, at barnets interesse i at kunne lade sig
bistå bør vige for væsentlige hensyn til
offentlige eller private interesser, eller hvor andet er fastsat
ved lov. Børneenheden kan endvidere træffe
afgørelse om at tilsidesætte barnets valg af bisidder,
hvis der er bestemte grunde til at antage, at bisidderen vil
varetage andre interesser end barnets.
Stk. 3.
Børneenheden kan træffe afgørelse om at
udelukke en bisidder helt eller delvis fra et møde, hvis det
skønnes af betydning for at få barnets uforbeholdne
mening belyst.
Stk. 4. En
bisidder for et barn skal være fyldt 15 år.
Straffelovens § 152 finder tilsvarende anvendelse for en
bisidder.
§
19. Børneenheden må ikke videregive
oplysninger, som et barn har givet Børneenheden, i
forbindelse med at barnet har modtaget støtte efter
§§ 15 og 17, medmindre barnet har givet samtykke til, at
oplysningerne videregives.
Stk. 2.
Børneenheden kan videregive oplysninger til brug for
behandlingen af en sag, når oplysningerne er afgivet af et
barn i forbindelse med Børneenhedens opgaver efter §
16, medmindre barnet modsætter sig, at oplysningerne
videregives.
§
20. Børne- og socialministeren kan bestemme, at
Børneenheden skal varetage yderligere opgaver, der har en
naturlig sammenhæng med Børneenhedens formål,
jf. § 15, stk. 1.
Kapitel 6
Tilbud om rådgivning og
konflikthåndtering
§
21. Familieretshuset tilbyder parter støtte, navnlig
i form af rådgivning og konflikthåndtering, herunder
børnesagkyndig rådgivning efter § 32, stk. 1, og
§ 32 a i forældreansvarsloven, samarbejdskurser og
digitale værktøjer, med henblik på at parterne
støttes til at finde en løsning på deres
uenighed eller konflikten mellem dem dæmpes. Støtten
tilpasses parternes behov.
Stk. 2.
Familieretshuset tilbyder børnesagkyndig rådgivning
efter § 32, stk. 2, i forældreansvarsloven og
støtte via digitale værktøjer til
forældre, der ikke har en familieretlig sag under behandling
i Familieretshuset.
Stk. 3.
Børne- og socialministeren kan fastsætte nærmere
bestemmelser om Familieretshusets tilbud om rådgivning og
konflikthåndtering.
§
22. Familieretshuset stiller et digitalt forløb til
rådighed, som ægtefæller, der anmoder om
skilsmisse efter § 29 i lov om ægteskabs indgåelse
og opløsning, og som har fælles børn, der ikke
er fyldt 18 år, skal gennemføre i forbindelse med
refleksionsperioden efter § 42 a i lov om ægteskabs
indgåelse og opløsning.
Stk. 2. I
refleksionsperioden skal Familieretshuset endvidere tilbyde
ægtefæller omfattet af stk. 1 en rådgivnings- og
afklaringssamtale og de tilbud, der er nævnt i § 21.
Stk. 3. Ugifte
forældre med fælles børn, der ikke er fyldt 18
år, kan i 3 måneder efter en samlivsophævelse
benytte tilbuddet om en rådgivnings- og afklaringssamtale
efter stk. 2.
§
23. En rådgiver eller konfliktmægler må
ikke videregive oplysninger, som en part har givet rådgiveren
eller mægleren i forbindelse med rådgivning og
konfliktmægling, medmindre parten har givet samtykke til, at
oplysningerne videregives.
Kapitel 7
Kommunens initiativret
§
24. Den kommunalbestyrelse, der er forpligtet til at yde
hjælp til et barn efter kapitel 11 i lov om social service,
jf. § 9 a i lov om retssikkerhed og administration
på det sociale område, kan anmode Familieretshuset om
at indlede en sag efter forældreansvarsloven, hvis det
må antages, at en afgørelse om
forældremyndighed, barnets bopæl eller samvær kan
forhindre en umiddelbart forestående anbringelse af barnet
uden for hjemmet uden samtykke efter § 58 i lov om social
service ved at fjerne risikoen for, at barnets sundhed eller
udvikling lider alvorlig skade.
Stk. 2.
Familieretshuset skal iværksætte en undersøgelse
af barnets forhold på baggrund af en henvendelse efter stk.
1. Familieretshuset og kommunalbestyrelsen kan i forbindelse med
undersøgelsen udveksle oplysninger om rent private forhold
vedrørende barnets personlige og familiemæssige
forhold, der er nødvendige for undersøgelsen.
Stk. 3. Finder
Familieretshuset, at betingelserne i stk. 1 er opfyldt, behandles
sagen som en § 7-sag. Familieretshuset kan ikke under
behandlingen af sagen træffe midlertidige afgørelser
efter kapitel 5 i forældreansvarsloven.
Stk. 4.
Familieretshuset holder kommunalbestyrelsen orienteret om
behandlingen af sagen, herunder hvis Famili?er?etshuset afslutter
sagen, uden at der træffes en afgørelse. Har den
kommunalbestyrelse, der har rettet henvendelse efter stk. 1,
på tidspunktet for sagens afslutning ikke forpligtelsen til
at yde hjælp til barnet efter kapitel 11 i lov om social
service, gives orienteringen i stedet til den kommunalbestyrelse,
der har denne forpligtelse.
Kapitel 8
§ 5-sager
§
25. Familieretshuset afslutter en § 5-sag ved at
modtage en anmeldelse, godkende, registrere eller notere en aftale,
udstede en bevilling eller resolution i overensstemmelse med en
aftale eller give en tilladelse eller godkendelse.
Kapitel 9
§ 6-sager
§
26. Familieretshuset foretager oplysning af en § 6-sag
og tilbyder parterne rådgivning og konflikthåndtering,
jf. kapitel 6. Finder parterne ikke en løsning på
deres uenighed, træffer Familieretshuset afgørelse i
sagen, når den er oplyst, efter bestemmelserne i den lov, som
sagen er omfattet af, jf. dog § 27.
§
27. Familieretshuset indbringer efter reglerne i kapitel 13
en § 6-sag for familieretten til afgørelse, når
sagen er oplyst, parterne ikke har fundet en løsning
på deres uenighed og der skal træffes afgørelse
om:
1)
Forældremyndighed efter §§ 11, 14, 15 og 15 a i
forældreansvarsloven.
2) Barnets
bopæl efter § 17 i forældreansvarsloven.
3) Samvær
efter § 21, jf. § 19, i forældreansvarsloven,
når afgørelsen vil være indgribende for
barnet.
Stk. 2.
Familieretshuset indbringer endvidere efter reglerne i kapitel 13 i
følgende situationer en § 6-sag for famili?er?etten til
afgørelse:
1) Sagen
indeholder komplicerede faktiske eller juridiske
problemstillinger.
2) Sagen
vedrører omstødelse af ægteskab og
anlægges af Familieretshuset efter § 23 i lov om
ægteskabs indgåelse og opløsning.
3) Sagen
behandles sammen med en sag, der er omfattet af stk. 1 eller stk.
2, nr. 1.
Kapitel 10
§ 7-sager
Tværfaglig behandling
§
28. En § 7-sag behandles tværfagligt af
Familieretshusets børne- og familiefaglige medarbejdere og
juridiske sagsbehandlere. Andre faggrupper inddrages efter behov i
behandlingen af sagen.
Stk. 2. Der skal
i behandlingen af en § 7-sag være fokus på
beskyttelsen af barnet og Børneenhedens afdækning af
barnets perspektiv.
Stk. 3.
Familieretshuset sørger for tværfaglig behandling,
undersøgelse og oplysning af sagen, herunder belysning af
forældrenes personlige egenskaber og deres evne til at drage
omsorg for barnet, når det er relevant. Der skal foretages en
børnesagkyndig undersøgelse som led i oplysningen af
sagen, medmindre en sådan undersøgelse ikke er
nødvendig for afgørelsen af sagen.
Stk. 4.
Børne- og socialministeren kan fastsætte nærmere
bestemmelser om Familieretshusets behandling af § 7-sager,
herunder om samarbejdet med kommunerne og udveksling af oplysninger
efter § 30.
§
29. Familieretshuset skal, når behandlingen af en
§ 7-sag indledes, rette henvendelse til den kommune, der er
forpligtet til at yde hjælp til barnet efter kapitel 11 i lov
om social service, med henblik på at afdække behovet
for at finde helhedsorienterede løsninger for familien med
hensyn til forældremyndighed, barnets bopæl og
samvær.
§
30. Under Familieretshusets behandling af en § 7-sag
kan Familieretshuset, kommunale myndigheder, sundhedsmyndigheder,
autoriserede sundhedspersoner, politiet og anklagemyndigheden
indbyrdes udveksle oplysninger om rent private forhold
vedrørende barnets og parternes personlige og
familiemæssige forhold, hvis udvekslingen må anses for
nødvendig af hensyn til afdækningen af, hvad der er
bedst for barnet.
Stk. 2.
Udveksling af oplysninger efter stk. 1 kan ske ved afholdelse af
møder.
Stk. 3.
Familieretshuset kan videregive rettens afgørelse i sagen
til de myndigheder, med hvem der er udvekslet oplysninger efter
stk. 1, hvis det er nødvendigt for disse myndigheders
beskyttelse af barnets bedste.
§
31. Familieretshuset kan som led i at finde
helhedsorienterede løsninger for familien i en § 7-sag
afholde møder med deltagelse af en eller begge parter,
barnet og kommunale myndigheder.
Indbringelse for familieretten
§
32. Familieretshuset foretager oplysning af sagen og
tilbyder parterne rådgivning og konflikthåndtering, jf.
kapitel 6. Familieretshuset skal, når sagen er oplyst og der
ikke vurderes at være grundlag for at fortsætte det
tværfaglige arbejde med parterne, indbringe sagen for
familieretten til afgørelse efter bestemmelserne i kapitel
13 sammen med et notat om sagen.
Advokatbistand
§
33. Indleder Familieretshuset en sag efter § 24,
beskikker Familieretshuset en advokat for parterne.
Stk. 2.
Familieretshuset kan efter ansøgning beskikke en advokat for
en part, der har et helt særligt behov for advokatbistand
under behandlingen af en § 7-sag, hvis parten opfylder de
økonomiske betingelser for fri proces efter § 325 i
retsplejeloven.
Stk. 3. Der
gælder samme regler om salær og godtgørelse for
udlæg til en advokat, der er beskikket efter stk. 1 og 2, som
i tilfælde, hvor der er meddelt fri proces, jf. kapitel 31 i
retsplejeloven.
Kapitel 11
Tidspunktet for virkning af
Familieretshusets afgørelser m.v.
§
34. Afgørelser truffet af Familieretshuset har
virkning fra afgørelsestidspunktet, jf. dog stk. 2 og 3 og
§§ 35-37.
Stk. 2. Det kan
i en afgørelse omfattet af stk. 1 bestemmes, at
afgørelsen har virkning fra et tidligere eller senere
tidspunkt.
Stk. 3. Stk. 1
og 2 finder ikke anvendelse for afgørelser om eksigibilitet
efter § 3, stk. 2, i lov om Haagerkonventionen af 2007 eller
efter artikel 30 i forordning (EF) nr. 4/2009 af 18. december 2008
om kompetence, lovvalg, anerkendelse og fuldbyrdelse af
retsafgørelser og samarbejde vedrørende
underholdspligt.
§
35. En bevilling til separation eller skilsmisse udstedt af
Familieretshuset har virkning fra udstedelsen.
Stk. 2.
Registrering af faderskab og medmoderskab foretaget af
Familieretshuset har virkning fra registreringen, og anmeldelse af
faderskab og medmoderskab til Familieretshuset har virkning fra
Familieretshusets modtagelse af anmeldelsen.
Stk. 3. En
aftale, som er anmeldt eller meddelt til Familieretshuset, eller
som Familieretshuset har registreret eller noteret, har virkning
fra modtagelsen af anmeldelsen eller meddelelsen eller fra
registreringen eller noteringen, medmindre andet fremgår af
aftalen.
§
36. En afgørelse truffet af Familieretshuset, der
går ud på separation, skilsmisse eller
omstødelse af ægteskab, eller hvorved et
ægteskab er kendt ikkebestående, har virkning,
når 4-ugersfristen efter § 41, stk. 1, er
udløbet. Dette gælder dog ikke, hvis Familieretshuset
inden da har modtaget en anmodning om, at afgørelsen
indbringes for familieretten.
Stk. 2.
Frafalder en part retten efter § 39, stk. 1, til at anmode om,
at en afgørelse omfattet af stk. 1 indbringes for
familieretten, har afgørelsen virkning fra det tidspunkt,
hvor Familieretshuset modtager meddelelsen herom.
Stk. 3.
Når en afgørelse, der går ud på
separation, skilsmisse eller omstødelse af ægteskab,
har virkning efter stk. 1 eller 2, regnes retsvirkningerne af
afgørelsen fra den dag, hvor afgørelsen blev
truffet.
Stk. 4. Stk. 1
og 2 finder tilsvarende anvendelse for afgørelser om
vilkår for separation, skilsmisse og omstødelse af
ægteskab efter lov om ægteskabs indgåelse og
opløsning, når afgørelsen om vilkår
træffes sammen med afgørelsen om separation,
skilsmisse eller omstødelse.
§
37. Følgende afgørelser truffet af
Familieretshuset har virkning, 2 uger efter at afgørelsen er
truffet, jf. dog stk. 2-4:
1)
Afgørelse om faderskab og medmoderskab efter
børneloven.
2)
Afgørelse efter lov om ægteskabs indgåelse og
opløsning i en sag mellem ægtefæller om,
hvorvidt en separation består eller er bortfaldet.
3)
Afgørelse efter §§ 52 eller 53 i lov om
ægteskabs indgåelse og opløsning om
ændring af pligten til at betale ægtefællebidrag
eller af bidragets størrelse.
4)
Afgørelse efter § 58 i lov om ægteskabs
indgåelse og opløsning om ændring af en aftale,
der er indgået med henblik på separation eller
skilsmisse, om fordelingen af formuen, pligten til at betale
ægtefællebidrag eller andre vilkår.
Stk. 2.
Familieretshuset kan i en afgørelse omfattet af stk. 1
bestemme, at afgørelsen har virkning fra et tidligere eller
senere tidspunkt, end hvad der følger af stk. 1.
Stk. 3. En
afgørelse har ikke virkning efter stk. 1, hvis
Fa?m?i?l?i?eretshuset, inden 2 uger efter at afgørelsen er
truffet, har modtaget en anmodning om at indbringe
afgørelsen for familieretten eller om at genoptage
afgørelsen, medmindre Familie?retshuset har fastsat andet i
afgørelsen.
Stk. 4.
Frafalder en part retten efter § 39, stk. 1, til at anmode om,
at en afgørelse omfattet af stk. 1 indbringes for
familieretten, har afgørelsen virkning fra det tidspunkt,
hvor Familieretshuset modtager meddelelsen herom, medmindre andet
følger af stk. 2.
§
38. Når en bevilling, registrering, aftale eller
afgørelse har virkning efter §§ 34-37, kan den
fuldbyrdes.
Kapitel 12
Prøvelse af Familieretshusets
afgørelser
§
39. Afgørelse truffet af Familieretshuset indbringes
efter anmodning fra en part for familieretten, jf. dog §§
40 og 41. Afgørelse truffet af Familie?r?e?t?shuset kan ikke
påklages til højere administrativ myndighed.
Stk. 2.
Anmodning om, at Familieretshuset indbringer en afgørelse
for familieretten, indgives til Familieretshuset, der indbringer
afgørelsen for familieretten efter bestemmelserne i kapitel
13.
§
40. Familieretshusets registrering eller notering af en
aftale eller udstedelse af en bevilling kan ikke indbringes for
familieretten efter reglerne i denne lov. Familieretshuset skal dog
efter anmodning genoptage behandlingen af sagen.
Stk. 2.
Familieretshusets afgørelse om aktindsigt efter
forvaltningsloven eller offentlighedsloven kan ikke indbringes for
familieretten efter reglerne i denne lov. Familieretshuset skal dog
efter anmodning genoptage behandlingen af ansøgningen om
aktindsigt.
Stk. 3.
Familieretshusets afgørelser efter § 18, stk. 2 og 3,
og § 33 kan ikke indbringes for familieretten efter reglerne i
denne lov.
§
41. Anmodning om, at en afgørelse truffet af
Fa?mi?lie?retshuset indbringes for familieretten, skal indgives
til? F???a?m???i?l?i?e?retshuset, inden 4 uger efter at parten har
fået meddelelse om afgørelsen, jf. dog stk. 5. Efter
§ 448 d, stk. 1, i retsplejeloven kan familieretten i
særlige tilfælde behandle en anmodning om at få
indbragt en afgørelse, selv om anmodningen er indgivet efter
udløbet af fristen i 1. pkt.
Stk. 2.
Familieretshuset kan bestemme, at indgivelse af en anmodning om at
indbringe en afgørelse for familieretten har
opsættende virkning.
Stk. 3.
Familieretshuset kan træffe afgørelse om, at en
afgørelse, som en part efter § 39 har anmodet om at
få indbragt for familieretten, skal genoptages, hvis
1) anmodningen
indeholder en ansøgning, som Fa?mi?li?er?etshuset ikke har
taget stilling til,
2) anmodningen
indeholder væsentlige nye oplysninger,
3) sagen
indeholder væsentlige oplysninger, som Fa?mi?lieretshuset
ikke har taget stilling til, eller
4) der er
begået sagsbehandlingsfejl, der kan have betydning for
afgørelsen.
Stk. 4. Stk. 3
finder ikke anvendelse for afgørelser, der går ud
på separation, skilsmisse eller omstødelse af
ægteskab, eller hvorved et ægteskab er kendt
ikkebestående.
Stk. 5. Stk. 1-3
finder ikke anvendelse for afgørelser om eksigibilitet efter
§ 3, stk. 2, i lov om Haagerkonventionen af 2007 eller efter
artikel 30 i forordning (EF) nr. 4/2009 af 18. december 2008 om
kompetence, lovvalg, anerkendelse og fuldbyrdelse af
retsafgørelser og samarbejde vedrørende
underholdspligt.
Stk. 6.
Børne- og socialministeren kan fastsætte bestemmelser
om Familieretshusets behandling af en anmodning om at indbringe en
afgørelse for familieretten.
Kapitel 13
Indbringelse for familieretten
§
42. Familieretshuset indbringer sager og afgørelser
efter §§ 27, 32 og 39 for den familieret, der
følger af § 448 b i retsplejeloven.
Stk. 2. Ved
indbringelse for familieretten sender Fa?mi?li?e?retshuset sagens
akter til familieretten. Familieretshuset angiver endvidere, hvilke
parter der efter § 448 a i retsplejeloven anses som
henholdsvis sagsøger og sagsøgte.
Kapitel 14
Familieretshusets organisation
§
43. Familieretshuset består af et antal afdelinger og
ledes af en direktør. Direktøren har ansvaret for
Familieretshusets virksomhed og fastlægger fordelingen af
sager mellem afdelingerne.
§
44. De enkelte afdelinger af Familieretshuset drøfter
emner af betydning for det overordnede samarbejde med de
familieretter, der er beliggende i retskredsene i det geografiske
område, som afdelingerne dækker. Der skal som led heri
afholdes kvartalsvise samarbejdsmøder. De enkelte afdelinger
af Familieretshuset skal endvidere efter dialog med de
pågældende familieretter udarbejde en årlig
rapport om behandlingen af familieretlige sager og om emner af
overordnet relevans for samarbejdet mellem Familier?etshuset og
familieretterne.
§
45. Børne- og socialministeren nedsætter et
rådgivende udvalg for Familieretshuset, der har til opgave at
bidrage til Familieretshusets sikring af kvaliteten i
sagsbehandlingen og den løbende udvikling af
Familieretshusets støtte og rådgivning til børn
og tilbud om rådgivning og konflikthåndtering.
Stk. 2.
Direktøren for Familieretshuset er formand for udvalget.
Børne- og socialministeren udpeger de øvrige
medlemmer af udvalget fra civilsamfundsorganisationer, kommuner,
interesseorganisationer, Børne- og Socialministeriet og
andre relevante myndigheder og efter indstilling fra
Domstolsstyrelsen. De øvrige medlemmer udpeges for en
periode på 4 år.
Stk. 3.
Familieretshuset er sekretariat for udvalget.
Stk. 4.
Børne- og socialministeren fastsætter en
forretningsorden for udvalget.
Kapitel 15
Ikrafttrædelses- og
overgangsbestemmelser m.v.
Ikrafttræden
§
46. Loven træder i kraft den 1. april 2019.
Stk. 2. Lov nr.
542 af 24. juni 2005 om regional statsforvaltning
ophæves.
Stk. 3.
Familieretshuset overtager ved lovens ikrafttræden
Statsforvaltningens aktiver og passiver.
Overgangsbestemmelser
§
47. Sager omfattet af § 2, som Statsforvaltningen ved
lovens ikrafttræden ikke har færdigbehandlet,
færdigbehandles af Familieretshuset eller familieretten efter
reglerne i denne lov, jf. dog stk. 2. Familieretshuset skal
hurtigst muligt efter lovens ikrafttræden visitere sagerne
efter bestemmelserne i kapitel 2, dog uden en indledende screening
efter § 4, stk. 1.
Stk. 2. §
14, stk. 1, nr. 1-5, finder ikke anvendelse for sager, som
færdigbehandles efter stk. 1.
Stk. 3. Klage
over en afgørelse truffet af Statsforvaltningen inden lovens
ikrafttræden i en sag omfattet af § 2, nr. 1-11,
indgives til Familieretshuset. Familieretshuset behandler klagen
som en anmodning om at indbringe afgørelsen for
familieretten. Det samme gælder for klager, som er indgivet
til Statsforvaltningen inden lovens ikrafttræden, men som
Statsforvaltningen ved lovens ikrafttræden ikke har
videresendt til Ankestyrelsen. §§ 39 og 40, § 41,
stk. 2-6, og kapitel 13 finder tilsvarende anvendelse for
sådanne klager.
Stk. 4. Klage
over en afgørelse truffet af Statsforvaltningen inden lovens
ikrafttræden i en sag omfattet af § 2, nr. 12-17,
indgives til Familieretshuset.
Stk. 5. Klage
over Statsforvaltningens afgørelse i en sag omfattet af
§ 2, nr. 1-11, som ved lovens ikrafttræden er under
behandling af Ankestyrelsen, færdigbehandles af?
?familieretten.
Stk. 6. Klage
over Statsforvaltningens sagsbehandling i en sag omfattet af §
2, nr. 1-11, der ikke er indgivet til Ankestyrelsen sammen med en
klage over en afgørelse, og som ved lovens
ikrafttræden behandles af Ankestyrelsen,
færdigbehandles af Familieretshuset. For sådanne sager
finder §§ 39 og 40 tilsvarende anvendelse.
Territorial anvendelse
§
48. Loven gælder ikke for Færøerne og
Grønland, men kan ved kongelig anordning helt eller delvis
sættes i kraft for Grønland med de ændringer,
som de grønlandske forhold tilsiger.