Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling
den 22. november 2018
Forslag
til
Lov om ændring af lov om ægteskabs
indgåelse og opløsning og udlændingeloven
(Forbud mod proformaægteskab og
Nationalt ID-centers rolle og funktioner m.v.)
§ 1
I lov om ægteskabs indgåelse og
opløsning, jf. lovbekendtgørelse nr. 54 af 23. januar
2018, foretages følgende ændringer:
1.
Efter § 8 indsættes:
»§ 8 a. Ægteskab
må ikke indgås, hvis der er bestemte grunde til at
antage, at der er tale om et proformaægteskab med det
afgørende formål at opnå ret til ophold i
Danmark, i et land, der er tilsluttet Den Europæiske Union
eller er omfattet af aftalen om Det Europæiske
Økonomiske Samarbejdsområde, eller i
Schweiz.«
2. I
§ 11 a, stk. 1, ændres
»§§ 1-3 a, § 4 b, § 5, stk. 2, eller
§ 6« til: »§§ 1-3 a, 4 b eller
6«, og »eller 9 i-9 n«
til: », 9 i-9 n, 9 p eller 9
q«.
3. I
§ 11 b, 1. pkt., ændres
»eller 9 i-9 n« til: », 9 i-9 n, 9 p eller 9
q«, og »§ 9, stk. 1, nr. 1, stk. 2-14 og 30«
til: Ȥ 9, stk. 1, nr. 1, og stk. 2-6, 8-18, 34 og
35«.
4. I
§ 13, stk. 1, indsættes som
3. pkt.:
»1. og 2. pkt. finder ikke
anvendelse, når prøvelsen foretages efter stk.
3.«
5. I
§ 13, stk. 2, indsættes som
3. pkt.:
»1. og 2.
pkt. finder ikke anvendelse, når prøvelsen foretages
efter stk. 3.«
6. § 13,
stk. 3, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 3.
Prøvelse af ægteskabsbetingelserne foretages af
statsforvaltningen, hvis ikke hver af parterne enten har dansk
indfødsret, statsborgerskab i et af de andre nordiske lande,
tidsubegrænset opholdstilladelse i Danmark eller ret til
tidsubegrænset ophold i Danmark efter EU-reglerne.
Stk. 4. Ved
indgivelse af en ansøgning om prøvelse af
ægteskabsbetingelserne omfattet af stk. 3 betales et gebyr.
Gebyrets størrelse fastsættes og reguleres af
børne- og socialministeren. Størrelsen af gebyret
fastsættes således, at det svarer til omkostningerne
ved statsforvaltningens behandling af en ansøgning om
prøvelse af ægteskabsbetingelserne. Børne- og
socialministeren kan fastsætte regler om betaling af
gebyret.«
Stk. 4 bliver herefter stk. 5.
7. I
§ 13, stk. 4, 2. pkt., der bliver
stk. 5, 2. pkt., indsættes efter »her i landet«:
», eller hvor prøvelsen foretages efter stk.
3«.
8. I
§ 18, stk. 2, indsættes
efter »Den myndighed, der«: »efter § 13,
stk. 1,«.
9. I
§ 19, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »§ 13, stk. 1« til: »§ 13,
stk. 1 og 3«.
10. I
§ 19, stk. 1, indsættes som
4. og 5.
pkt.:
»Prøvelsesmyndigheden efter
§ 13, stk. 3, skal sende attesten og relevante dokumenter,
herunder dokumentation for parternes identitet, med en sikker
digital postløsning til den myndighed, der efter § 15
foretager vielsen. Er det ikke muligt at anvende en sikker digital
postløsning, fremsendes attesten og de i 4. pkt.
nævnte dokumenter med post.«
11. I
§ 21, stk. 1, indsættes som
2. pkt.:
»En vielse
er endvidere kun gyldig, hvis den ikke strider mod § 8
a.«
12. § 22
a affattes således:
Ȥ 22 a.
Prøvelsesmyndigheden efter § 13, stk. 3, kan videregive
oplysninger til Udlændingestyrelsen, Styrelsen for
International Rekruttering og Integration og politiet om parter,
hvis ansøgning om prøvelse af
ægteskabsbetingelserne er blevet afslået, fordi
betingelserne i §§ 8 a eller 11 a ikke var opfyldte,
eller om hvem der er foretaget indberetning efter stk. 2.
Videregivelse efter 1. pkt. kan ske, når det vurderes, at
oplysningerne er nødvendige for den pågældende
myndigheds varetagelse af opgaver efter
udlændingelovgivningen eller den strafferetlige
lovgivning.
Stk. 2. Den
borgerlige vielsesmyndighed efter § 18, jf. § 13,
stk. 1, skal indberette tilfælde, hvor foretagelse af en
vielse afslås under henvisning til §§ 8 a eller 11
a, til prøvelsesmyndigheden efter § 13, stk.
3.«
13. I
§ 22 b, stk. 2, indsættes
efter nr. 1 som nyt nummer:
»2) hvis
der er bestemte grunde til at antage, at der er tale om et
proformaægteskab, der blev indgået med det
afgørende formål at opnå ret til ophold i
Danmark, i et land, der er tilsluttet Den Europæiske Union
eller er omfattet af aftalen om Det Europæiske
Økonomiske Samarbejdsområde, eller i
Schweiz,«.
Nr. 2 og 3 bliver herefter nr. 3 og
4.
14. I
§ 22 b, stk. 4, ændres
»stk. 2, nr. 2« til: »stk. 2, nr. 3«.
15. I
§ 58 a, stk. 1, 2. pkt.,
indsættes efter »afgørelser efter«:
»§ 13, stk. 3, og«.
16. I
§ 58 d, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »stk. 1« til: »stk. 1 eller
3«.
17.
Efter § 58 e indsættes i kapitel 5
a:
Ȥ 58 f.
Statsforvaltningen kan til brug for behandlingen af en sag om
prøvelse af ægteskabsbetingelserne anmode en part om
oplysninger om partens egne forhold. Undlader parten at give
statsforvaltningen de oplysninger, der er nævnt i 1. pkt.,
kan der træffes afgørelse på det foreliggende
grundlag.«
§ 2
I udlændingeloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1117 af 2. oktober 2017, som
ændret bl.a. ved lov nr. 1567 af 19. december 2017 og senest
ved § 3 i lov nr. 743 af 8. juni 2018, foretages
følgende ændring:
1. I
§ 40 i, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »som ønsker at indrejse i, eller som
opholder sig i Danmark« til: »når dette har
betydning for myndighedernes opgavevaretagelse«.
§ 3
Stk. 1. Loven
træder i kraft den 1. januar 2019, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. § 2
træder i kraft den 1. december 2018.
Stk. 3. Regler fastsat i
medfør af lov om ægteskabs indgåelse og
opløsning, jf. lovbekendtgørelse nr. 54 af 23. januar
2018, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller
afløses af nye regler.
§ 4
Stk. 1. Loven finder
ikke anvendelse for ansøgninger om prøvelse af
ægteskabsbetingelserne, som prøvelsesmyndigheden, jf.
§ 13, stk. 1, i lov om ægteskabs indgåelse og
opløsning, har modtaget før lovens
ikrafttræden. For sådanne ansøgninger finder de
hidtil gældende regler anvendelse.
Stk. 2. § 1, nr.
11, finder ikke anvendelse for ægteskaber og registrerede
partnerskaber, som er indgået før lovens
ikrafttræden.
Stk. 3. § 1, nr.
13, finder ikke anvendelse for ægteskaber og registrerede
partnerskaber, som en dansk myndighed har anerkendt før
lovens ikrafttræden.
§ 5
Stk. 1. Loven
gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Stk. 2. § 1 kan ved
kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for
Grønland med de ændringer, som de grønlandske
forhold tilsiger.
Stk. 3. § 2 kan ved
kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for
Færøerne og Grønland med de ændringer,
som de færøske og grønlandske forhold
tilsiger.