Efter afstemningen i Folketinget ved 2.
behandling den 4. december 2018
Forslag
til
Lov om ændring af lov om fremme af
vedvarende energi og lov om elforsyning
(Pristillæg til elektricitet
produceret ved afbrænding af biomasse, digitalisering
m.v.)
§ 1
I lov om fremme af vedvarende energi, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1194 af 28. september 2018, som
ændret ved § 1 i lov nr. 1705 af 23. december 2016 og
§ 1 i lov nr. 504 af 23. maj 2018, foretages følgende
ændringer:
1. § 5,
stk. 1, nr. 2, affattes således:
»2)
Biomasse: Materiale, som fremgår af bilag 1.«
2. I
§ 43 b, stk. 6, § 43 c, stk.
5, og § 43 d, stk. 3,
indsættes som 2. pkt.:
»Et tilsagn om tilskud, som er
meddelt efter den 1. januar 2019, og som ikke er udnyttet, inden 2
år efter at tilsagnet er meddelt, bortfalder.«
3. §§
45 og 46 ophæves.
4.
Efter § 45 indsættes:
Ȥ 45 a. For
elektricitet produceret på anlæg, der fra den 1. april
2019 producerer elektricitet ved afbrænding af biomasse, jf.
dog stk. 5, 3. pkt., kan energi-, forsynings- og klimaministeren
yde pristillæg, jf. stk. 2-7. Pristillæg er betinget af
energi-, forsynings- og klimaministerens tilsagn.
Stk. 2. Energi-,
forsynings- og klimaministeren kan til og med den 31. marts 2019
meddele tilsagn om et pristillæg på 15 øre pr.
kWh for elektricitet produceret på anlæg, der er
ombygget til at producere elektricitet ved afbrænding af
biomasse. Det er en betingelse for opnåelse af tilsagn om
pristillæg, at anlægget er begyndt at levere
elektricitet til elforsyningsnettet fra afbrænding af
biomasse inden den 1. april 2019, jf. dog stk. 7. Der kan ydes
pristillæg for elektricitet produceret fra og med den 1.
april 2019, dog højst i en periode frem til 15 år fra
det tidspunkt, hvor anlægget ved direkte, væsentlige
investeringer er ombygget til afbrænding af biomasse og er
begyndt at levere elektricitet fra afbrænding af biomasse til
elforsyningsnettet, jf. dog stk. 4.
Stk. 3. Energi-,
forsynings- og klimaministeren kan til og med den 31. marts 2019
meddele tilsagn om et pristillæg på 15 øre pr.
kWh for elektricitet produceret på anlæg, der er
etableret som biomasseanlæg eller
multibrændselsanlæg. Det er en betingelse for
opnåelse af tilsagn om pristillæg, at anlægget er
begyndt at levere elektricitet fra afbrænding af biomasse til
elforsyningsnettet inden den 1. april 2019, jf. dog stk. 7. Der kan
ydes pristillæg for elektricitet produceret fra og med den 1.
april 2019, dog højst i en periode frem til 20 år fra
det tidspunkt, hvor anlægget ved direkte, væsentlige
investeringer er etableret og er begyndt at levere elektricitet fra
afbrænding af biomasse til elforsyningsnettet, jf. dog stk.
4.
Stk. 4. Ved
reinvesteringer kan energi-, forsynings- og klimaministeren til og
med den 31. marts 2019 meddele tilsagn om at forlænge de
støtteperioder, som er nævnt i stk. 2 og 3, med op til
4 år. Forlængelsen af støtteperioden sker i hele
måneder og fastlægges i overensstemmelse med formlen
for beregning i bilag 2 som halvdelen af den ikke afskr?evne del af
samtlige reinvesteringer gennemført inden den 1. januar 2019
af relevans for bioenergianvendelsen divideret med støtten i
en normalmåned. Normalmåneden defineres som
gennemsnittet af den månedlige støtteberettigede
elproduktion i årene 2017 og 2018 ganget med
støttesatsen på 0,15 kr. pr. kWh. Værdien af
hver reinvestering efter afskrivning beregnes ved en lineær
afskrivning over 10 år. Endvidere kan alene investeringer,
som enten forlænger levetiden for anlægget, øger
kapaciteten af anlægget eller har betydet, at anlægget
kan producere elektricitet ved afbrænding af yderligere typer
biomassebrændsler, indgå i fastlæggelsen af
forlængelsen af støtteperioden.
Stk. 5. Der ydes
pristillæg efter stk. 2 og 3, uanset om elektriciteten
fremstilles på anlæg, som alene anvender biomasse,
eller på anlæg, hvor biomasse anvendes sammen med andre
brændsler. Der ydes kun pristillæg for den andel af
elektriciteten, som er produceret ved afbrænding af biomasse.
Der ydes dog ikke pristillæg efter stk. 2 og 3 til
elektricitet produceret på anlæg, der helt eller delvis
anvendes til afbrænding af forbrændingsegnet
affald.
Stk. 6. Tilsagn
efter stk. 2-4 er betinget af, at energi-, forsynings- og
klimaministeren har modtaget fyldestgørende ansøgning
om tilsagn senest den 17. februar 2019. Der skal ansøges for
hvert enkelt anlæg. Energi-, forsynings- og klimaministeren
kan dog beslutte, at der meddeles tilsagn, uanset at
fyldestgørende ansøgning er modtaget efter den 17.
februar 2019.
Stk. 7. Energi-,
forsynings- og klimaministeren kan i særlige tilfælde
dispensere fra kravet i stk. 2 og 3 om, at anlægget inden den
1. april 2019 skal være begyndt at levere elektricitet til
elforsyningsnettet fra afbrænding af biomasse. Dispensationen
kan ydes frem til den 1. januar 2020. Ansøgning om
dispensation skal indgives samtidig med ansøgning om tilsagn
om pristillæg, jf. stk. 2 og 3. Dispensationen er betinget
af, at energi-, forsynings- og klimaministeren har modtaget en
fyldestgørende ansøgning om dispensation senest den
17. februar 2019. Der skal ansøges for hvert enkelt
anlæg.
§ 45 b. For elektricitet, der
er produceret på anlæg, der producerer elektricitet ved
afbrænding af biomasse, og som ikke er berettiget til
pristillæg efter § 45 a, kan energi-, forsynings- og
klimaministeren yde et pristillæg pr. kWh, som svarer til
meromkostningen ved at anvende biomasse til elproduktion i forhold
til en sammenlignelig fossil reference, jf. regler udstedt i
medfør af stk. 3. Pristillægget kan ikke overstige et
loft på 11 øre pr. kWh, jf. dog stk. 3, 2. pkt. Det er
en betingelse for at modtage pristillægget, at anlægget
er begyndt at levere elektricitet til elforsyningsnettet fra
afbrænding af biomasse inden den 1. april 2019.
Stk. 2.
Pristillæg efter stk. 1 er betinget af energi-, forsynings-
og klimaministerens tilsagn. Der kan meddeles tilsagn for op til 4
år. Der kan efter ansøgning meddeles tilsagn for en
yderligere periode på op til 4 år. Der kan alene ydes
tilsagn om støtte i op til 10 år fra bestemmelsens
ikrafttræden.
Stk. 3. Energi-,
forsynings- og klimaministeren udsteder regler om, hvordan
pristillægget i stk. 1 fastlægges. Energi-, forsynings-
og klimaministeren kan endvidere udstede regler, der ændrer
det loft for pristillæg, der er fastsat i stk. 1, 2.
pkt.«
5. I
§ 47, stk. 1, nr. 2, ændres
»44-46« til: »44 og 45 a«.
6. § 47,
stk. 1, nr. 2, affattes således:
»2) andre
vedvarende energikilder bortset fra biogas og biomasse, jf.
§§ 43 a og 44-45 b.«
7. I
§ 50, stk. 3, 1. pkt.,
ændres »§§ 45-47« til:
»§§ 45 a og 47«.
8. § 50,
stk. 3, 1. pkt., affattes således:
»Der ydes ikke pristillæg efter
§§ 45 a, 45 b og 47 for elektricitet fremstillet ved
afbrænding af affald.«
9. I
§ 50, stk. 3, 3. pkt.,
ændres »§§ 43 a og 45« til:
»§ 43 a«.
10. § 50,
stk. 3, 3. pkt., affattes således:
»2. pkt. gælder dog ikke
pristillæg efter §§ 43 a og 45 b, når
elektricitet er produceret af et kraftvarmeværk, som ydes
støtte efter § 3, stk. 3, nr. 4, i lov om tilskud til
fremme af vedvarende energi i virksomheders
produktionsprocesser.«
11. I
§ 50, stk. 4, 1. og 2. pkt., ændres »§ 45«
til: »§§ 45 og 45 a«.
12. § 50,
stk. 4, affattes således:
»Stk. 4.
Der kan tillige ydes pristillæg efter § 58 i lov om
elforsyning for elektricitet fremstillet som nævnt i §
43 a, stk. 3, og § 45 a. Der kan tillige ydes pristillæg
efter § 58 b i lov om elforsyning for elektricitet fremstillet
på anlæg som nævnt i § 45 a.«
13. I
§ 50, stk. 5, indsættes som
4. pkt.:
»Energi-, forsynings- og
klimaministeren udsteder regler om krav til installation, kontrol
og aflæsning af teknisk måleudstyr for
elproduktionsanlæg omfattet af §§ 45 a og 45
b.«
14. I
§ 50, stk. 6, ændres
»§§ 43 a-43 d, 44, 45 og 47« til:
»§§ 43 a-43 d, 44, 45, 45 a og 47«.
15. § 50,
stk. 6, affattes således:
»Stk. 6.
Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte regler
om, hvordan produktionsomkostninger for energiproduktion til
elektricitet fra anlæg omfattet af §§ 43 a-43 d,
44, 45 a og 47 skal opgøres.«
16. I
§ 51, stk. 2, nr. 1, ændres
»§§ 46 og 47« til: »§
47«.
17. I
§ 51, stk. 5, 1. pkt.,
ændres »§§ 37, 40 og 46« til:
»§§ 37 og 40«.
18. I
§ 51, stk. 5, 2. pkt.,
ændres »§§ 40 og 46« til: »§
40«.
19. I
§ 52, stk. 1, 1. pkt., udgår
»§ 45, stk. 3,«.
20. I
§ 57, stk. 2, ændres
»§ 68, stk. 1, nr. 1« til: »§ 68, nr.
1«.
21.
Efter § 58 a indsættes:
Ȥ 58 b. Energi-,
forsynings- og klimaministeren kan udstede regler om, at
kommunikation om forhold, som er omfattet af denne lov, af
bestemmelser fastsat i henhold til loven eller af EU-retsakter om
forhold omfattet af loven, skal ske digitalt. Ministeren kan
herunder udstede regler om anvendelse af et bestemt digitalt system
og om fritagelse for obligatorisk anvendelse for visse personer og
virksomheder.
Stk. 2. En
digital ansøgning anses for at være kommet frem,
når den er tilgængelig for myndigheden.«
22. To
steder i § 72, nr. 5, ændres
»og« til: »eller«.
23. I
§ 72, nr. 6, ændres
»og« til: »eller«.
24.
Som bilag 1 indsættes bilag 1 til
denne lov.
25.
Som bilag 2 indsættes bilag 2 til
denne lov.
§ 2
I lov om elforsyning, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1009 af 27. juni 2018, som
ændret ved § 1 i lov nr. 466 af 18. maj 2011 og § 1
i lov nr. 704 af 8. juni 2018, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 8, stk. 1, nr. 1, ændres
»§§ 45, 46 og 49« til: »§§
45, 45 a, 46 og 49«.
2. § 8,
stk. 1, nr. 1, affattes således:
»1)
Energi-, forsynings- og klimaministerens omkostninger til ydelser
efter bestemmelserne i §§ 21, 35 a, 35 b, 36-40, 42 og
43, § 43 a, stk. 2-6, og §§ 45 a og 49 i lov om
fremme af vedvarende energi.«
3. I
§ 8 a, stk. 1, 1.pkt.,
ændres »og 44-47« til: », 44, 45 a,
47«.
4. I
§ 27 c, stk. 4, 2. pkt.,
udgår »§ 45, stk. 3,«.
5. To
steder i § 87, stk. 1, nr. 1 og
2, og i nr. 3,
4 og 5, ændres
»og« til: »eller«.
6.
Efter § 92 a indsættes:
Ȥ 92 b. Energi-,
forsynings- og klimaministeren kan udstede regler om, at
kommunikation om forhold, som er omfattet af denne lov, af
bestemmelser fastsat i henhold til loven eller af EU-retsakter om
forhold omfattet af loven, skal ske digitalt. Ministeren kan
herunder udstede regler om anvendelse af et bestemt digitalt system
og om fritagelse for obligatorisk anvendelse for visse personer og
virksomheder.
Stk. 2. En
digital ansøgning anses for at være kommet frem,
når den er tilgængelig for myndigheden.«
§ 3
Stk. 1. Loven
træder i kraft den 1. januar 2019, jf. dog stk. 2 og 3.
Stk. 2. § 1, nr. 3,
5, 7, 9, 12 og 15-19, og § 2, nr. 2-4, træder i kraft
den 1. april 2019.
Stk. 3. Energi-,
forsynings- og klimaministeren fastsætter tidspunktet for
ikrafttrædelse af § 45 b i lov om fremme af vedvarende
energi som indsat ved denne lovs § 1, nr. 4, og af denne lovs
§ 1, nr. 6, 8 og 10.
Stk. 4. For
pristillæg ydet efter §§ 45 og 46 i lov om fremme
af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 1194 af 28.
september 2018, finder de hidtil gældende regler om
administration, herunder kontrol, af pristillæg ydet efter
§§ 45 og 46 fortsat anvendelse efter lovens
ikrafttræden.
Stk. 5. Der kan til og
med den 31. juli 2019 ydes pristillæg til elproduktion ved
afbrænding af biomasse fra anlæg, der den 31. marts
2019 modtager pristillæg for elproduktion ved
afbrænding af biomasse i medfør af § 46 i lov om
fremme af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 1194
af 28. september 2018.
Bilag 1
»Bilag
1
Biomassemateriale, som er støtteberettiget
efter denne lov
1.
Råtræ, herunder grene, stød, rødder og
andet rent vedmateriale, bark, skovflis og ubehandlet
savværksflis.
2. Rent
træ (herunder spåner og savsmuld) uden indhold af lim,
lak, imprægnering, maling (ud over evt.
savværksstempler og lign.), folie, laminat, søm,
skruer, beslag etc.
3.
Træaffald fra produktion og bearbejdning af rent, limet
træ med et indhold af lim (fenolresorcinollim,
polyvinylacetatlim, ureaformaldehydlim, polyuretanlim og
melaminureaformaldehydlim), der ikke overstiger 1 % målt som
vægtprocent af tørstof.
4. Halm
(herunder indbindingssnor fra halmballer).
5. Kerner
og sten fra frugter og bær.
6.
Frugtrester (tørre frugtdele).
7.
Nødde- og frøskaller (herunder korn- og
frøafharpning).
8.
Ubehandlet kork.
9.
Ubehandlet korn og ubehandlede frø.
10.
Ubehandlet bomuld og hør.
11.
Ispinde med et indhold af fødevaregodkendt paraffin, der
ikke overstiger 1 % målt som vægtprocent af
tørstof.
12.
Grøntpiller.
13.
Malt.
14.
Stråtag.
15.
Tobaksaffald i form af hele eller neddelte tobaksblade, -stilke
m.v.
16. Brændselspiller og
-briketter, der udelukkende er fremstillet af affald omfattet af
dette bilag.«
Bilag 2
»Bilag
2
Beregning af
forlængelsen af støtteperioden ved reinvesteringer i
et biomasseanlæg, jf. denne lovs § 45 a, stk.
4
Forlængelsen af støtteperioden, jf. § 45 a,
stk. 4, beregnes efter nedenstående formel:
![Formel](/RIPics/20181/AX22166/AX22166_2_0.GIF)
Her gælder følgende:
F = det antal måneder, støtteperioden
forlænges med som følge af reinvesteringer.
n = fortløbende nummerering af reinvesteringerne.
i = antallet af reinvesteringer, som ikke er afskrevet på
tidspunktet for udløb af den oprindelige
støtteperiode, jf. § 45 a, stk. 2 og 3, (15 eller 20
år, dog tidligst den 1. april 2019) ved en lineær
afskrivning over 10 år.
In = størrelsen af
reinvesteringen n i kroner.
an = antal måneder, fra
reinvesteringen n er taget i drift, til udløb af den
oprindelige støtteperiode, jf. § 45 a, stk. 2 og 3.
p = elproduktionen i en normalmåned i kWh, der defineres
som gennemsnittet af den månedlige støtteberettigede
elproduktion i 2017 og 2018.«