Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling
den 13. december 2018
Forslag
til
Lov om ændring af dagtilbudsloven
(Bedre fordeling i daginstitutioner)
§ 1
I dagtilbudsloven, jf. lovbekendtgørelse
nr. 1214 af 11. oktober 2018, som ændret ved § 1 i lov
nr. 554 af 29. maj 2018, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 3, stk. 4, udgår
»samt satser for tilskud til privat pasning og pasning af
egne børn«.
2. I
§ 20, stk. 3, indsættes
efter »på baggrund af«: », eller
privatinstitutionen har optaget mere end 30 pct. børn fra et
udsat boligområde, jf. listen over udsatte boligområder
i § 61 a i lov om almene boliger m.v., i løbet af et
kalenderår, jf. § 26 a, stk. 3«.
3. I
§ 23 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4.
Ønsker kommunalbestyrelsen som led i opfyldelsen af
pasningsgarantien efter stk. 2 og 3 at anvise børn, som har
bopæl uden for udsatte boligområder, plads i en
kommunal, selvejende eller udliciteret daginstitution eller enhed
heri, der er beliggende i et boligområde, der optræder
på listen over udsatte boligområder, jf. § 61 a i
lov om almene boliger m.v., skal barnet ligeledes tilbydes en plads
i et andet dagtilbud efter § 19, stk. 2-4, eller § 21,
stk. 2 eller 3, som ikke er beliggende i et udsat
boligområde. I det første år, hvor et
boligområde optræder på listen over udsatte
boligområder, jf. § 61 a i lov om almene boliger m.v.,
gælder 1. pkt. fra den 1. maj i det følgende
kalenderår.«
4.
Efter § 26 indsættes:
Ȥ 26 a.
Kommunalbestyrelsen skal sikre, at der i løbet af et
kalenderår maksimalt optages 30 pct. børn fra udsatte
boligområder, jf. listen over udsatte boligområder i
§ 61 a i lov om almene boliger m.v., i hver daginstitution
efter § 19, stk. 2-4, jf. dog stk. 2, 4, 7, 11 og 12. I
daginstitutioner efter 1. pkt., der består af flere enheder,
jf. § 19, stk. 6, skal kommunalbestyrelsen sikre, at der i
løbet af et kalenderår maksimalt optages 30 pct.
børn fra udsatte boligområder i hver enhed i
daginstitutionen.
Stk. 2.
Selvejende og udliciterede daginstitutioner med
optagelseskompetence, jf. § 26, stk. 2, skal sikre, at der i
løbet af et kalenderår maksimalt optages 30 pct.
børn fra udsatte boligområder, jf. listen over udsatte
boligområder i § 61 a i lov om almene boliger m.v., i
daginstitutionen, jf. dog stk. 4, 7, 11 og 12. I selvejende og
udliciterede daginstitutioner med optagelseskompetence, som
består af flere enheder, jf. § 19, stk. 6, skal den
selvejende eller udliciterede daginstitution sikre, at der i
løbet af et kalenderår maksimalt optages 30 pct.
børn fra udsatte boligområder i hver enhed i
daginstitutionen.
Stk. 3.
Privatinstitutioner skal sikre, at der i løbet af et
kalenderår maksimalt optages 30 pct. børn fra udsatte
boligområder, jf. listen over udsatte boligområder i
§ 61 a i lov om almene boliger m.v., i privatinstitutionen,
jf. dog stk. 4, 9, 11 og 12. Privatinstitutioner, som består
af flere enheder, jf. § 19, stk. 6, skal sikre, at der i
løbet af et kalenderår maksimalt optages 30 pct.
børn fra udsatte boligområder i hver enhed i
privatinstitutionen.
Stk. 4.
Selvejende og udliciterede daginstitutioner samt
privatinstitutioner, af hvis vedtægter det fremgår, at
instituti?onen ved optagelse har til formål at tilgodese en
eller flere virksomheders medarbejdere, jf. § 27, stk. 2, 2.
pkt., og § 27, stk. 4, 2. pkt., er ikke omfattet af stk. 2 og
3.
Stk. 5.
Selvejende og udliciterede daginstitutioner med
optagelseskompetence, jf. § 26, stk. 2, samt
privatinstitutioner skal en gang årligt oplyse
kommunalbestyrelsen i institutionskommunen om, hvor stor en andel
børn fra udsatte boligområder der er optaget i
institutionen i løbet af det seneste kalenderår. I
daginstitutioner efter 1. pkt., der består af flere enheder,
jf. § 19, stk. 6, skal institutionen oplyse, hvor stor en
andel børn fra udsatte boligområder der er optaget i
hver enhed i løbet af det seneste kalenderår.
Stk. 6.
Kommunalbestyrelsen skal opsige aftalen med en selvejende eller
udliciteret daginstitution med optagelseskompetence, jf. § 26,
stk. 2, hvis den selvejende eller udliciterede daginstitution i
løbet af et kalenderår har optaget mere end 30 pct.
børn fra et udsat boligområde i daginstitutionen eller
i en enhed heri, hvis institutionen består af flere enheder,
jf. § 19, stk. 6, jf. dog stk. 4, 7, 11 og 12.
Stk. 7.
Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde beslutte, at
aftalen med en selvejende eller udliciteret daginstitution ikke
skal opsiges, jf. stk. 6, hvis den selvejende eller udliciterede
daginstitution kan påvise, at overskridelsen af den fastsatte
grænse ikke overstiger 5 procentpoint, og at overskridelsen
skyldes uforudsete forhold.
Stk. 8.
Kommunalbestyrelsen skal tilbagekalde godkendelsen af en
privatinstitution, hvis privatinstitutionen i løbet af et
kalenderår har optaget mere end 30 pct. børn fra et
udsat boligområde i daginstitutionen eller i en enhed heri,
hvis institutionen består af flere enheder, jf. § 19,
stk. 6, jf. dog stk. 4, 9, 11 og 12.
Stk. 9.
Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde beslutte, at
en godkendelse ikke skal tilbagekaldes efter stk. 8, hvis
privatinstitutionen kan påvise, at overskridelsen af den
fastsatte grænse ikke overstiger 5 procentpoint, og at
overskridelsen skyldes uforudsete forhold.
Stk. 10. Ved
opgørelse af nyoptag efter stk. 1-9 skal alene indgå
børnenes folkeregisteradresse på optagelsestidspunktet
i det pågældende kalenderår. Kommunalbestyrelsen
kan dog uanset 1. pkt. beslutte, at børn, der udmeldes af
instituti?onen i samme kalenderår, som de optages, ikke skal
indgå i opgørelsen af årligt nyoptag, jf. stk.
1. Kommunalbestyrelsens eventuelle beslutning efter 2. pkt.
omfatter alle daginstitutioner i kommunen.
Stk. 11.
Børne- og socialministeren fastsætter regler om
maksimal procentsats for årligt nyoptag, når andelen af
børn i alderen fra 26 uger og indtil skolestart med
bopæl i udsatte boligområder overstiger 20 pct. af den
samlede gruppe af børn i kommunen i samme aldersgruppe.
Stk. 12.
Børne- og socialministeren fastsætter regler om en
dispensationsadgang. Kommunalbestyrelsen skal efter disse regler
kunne ansøge Børne- og Socialministeriet om, at
daginstitutioner eller enheder i daginstitutioner kan fravige stk.
1-10 og § 23, stk. 4, hvis der foreligger helt særlige
forhold.«
5. I
§ 27, stk. 2, indsættes som
3. pkt.:
»Selvejende og udliciterede
daginstitutioner med optagelseskompetence, jf. § 26, stk. 2,
kan kun afvise at optage børn, hvis der ikke er plads i
institutionen, eller hvis barnet har folkeregisteradresse i et
udsat boligområde og institutionen vurderer, at der er risiko
for, at institutionen ikke kan leve op til kravet i § 26 a,
stk. 2.«
6. I
§ 27, stk. 4, 1. pkt.,
indsættes efter »institutionen«: », eller
hvis privatinstitutionen på baggrund af barnets
folkeregisteradresse i et udsat boligområde vurderer, at der
er en risiko for, at institutionen ikke kan leve op til kravet i
§ 26 a, stk. 3«.
§ 2
Stk. 1. Loven
træder i kraft den 1. januar 2019.
Stk. 2. Kravet i
dagtilbudslovens § 20, stk. 3, som affattet ved denne lovs
§ 1, nr. 2, § 26 a, stk. 1-10, som affattet ved denne
lovs § 1, nr. 4, § 27, stk. 2, som affattet ved denne
lovs § 1, nr. 5, og § 27, stk. 4, som affattet ved denne
lovs § 1, nr. 6, om, at kommunalbestyrelsen samt selvejende og
udliciterede daginstitutioner med optagelseskompetence og
privatinstitutioner skal sikre, at der i løbet af et
kalenderår maksimalt optages 30 pct. børn fra udsatte
boligområder i hver dagin?sti?tu??tion eller hver enhed i en
daginstitution m.v., får virkning fra den 1. januar 2020.
Stk. 3. Kravet i
dagtilbudslovens § 23, stk. 4, som affattet ved denne lovs
§ 1, nr. 3, om, at en kommunalbestyrelse, der ønsker at
anvise børn, som har bopæl uden for udsatte
boligområder, plads i en kommunal, selvejende eller
udliciteret daginstitution eller enhed heri, der er beliggende i et
udsat boligområde, ligeledes skal tilbyde barnet en plads i
et andet dagtilbud, som ikke er beliggende i et udsat
boligområde m.v., får virkning fra den 1. januar
2020.