Fremsat den 15. januar 2019 af Sofie Carsten Nielsen (RV),
Rasmus Helveg Petersen (RV),
Lotte Rod (RV),
Andreas Steenberg (RV) og Morten Østergaard (RV)
Forslag til folketingsbeslutning
om oprettelse af et dansk uddannelsesprogram til
understøttelse af udenlandske studenteraktivisters
demokrati- og menneskerettighedskamp
Folketinget pålægger regeringen
inden udgangen af folketingsåret 2018-19 at oprette et dansk
uddannelsesprogram, der skal give udenlandske studenteraktivister,
som på en ikkevoldelig facon kæmper for demokrati og
menneskerettigheder i deres hjemlande, et fuldt
uddannelsesstipendium og tilladelse til at studere i Danmark, hvis
de udsættes for f.eks. forfølgelse, diskrimination
eller udelukkelse fra deres uddannelse i deres hjemlande.
Bemærkninger til forslaget
Radikale Venstre ønsker med
beslutningsforslaget at der oprettes et dansk »Students at
Risk«- program (StAR), som skal støtte udenlandske
studenteraktivisters kamp for demokrati og menneskerettigheder i
deres hjemlande.
Som borgere i et land, hvor vi er stolte af
vores demokrati, har vi et ansvar for at støtte op om
studenteraktivisternes kamp. Uddannelsesprogrammet skal henvende
sig til unge udenlandske studerende, der på en ikkevoldelig
facon kæmper for en eller flere menneskerettigheder eller
demokratiske rettigheder i deres hjemlande, og som på grund
af deres kamp udsættes for f.eks. forfølgelse,
diskrimination eller udelukkelse fra deres uddannelse. Ved at lade
udenlandske studenteraktivister modtage et fuldt
uddannelsesstipendium fra Danmark og dermed en mulighed for at
færdiggøre deres uddannelse ønsker
forslagsstillerne at styrke forfulgte studenteraktivisters kamp for
fred, demokrati og menneskerettigheder.
Efter endt uddannelse i Danmark skal det
være udgangspunktet, at studenteraktivisterne vender tilbage
til deres hjemlande, hvis forholdene tillader det. Såfremt
forholdene i hjemlandet ikke tillader det, skal
studenteraktivisterne have mulighed for at søge asyl
på almindelige vilkår i Danmark. Gennem StAR-programmet
vil de med et øget kendskab til demokratisk aktivisme, bedre
uddannelse og værdifulde netværk stå styrkede i
deres demokrati- og menneskerettighedskamp. Studenteraktivister
skal ikke fratages deres muligheder for at færdiggøre
deres uddannelser, fordi de kæmper for menneskerettigheder og
demokrati i deres hjemlande. Tværtimod er det formålet
med StAR-programmet at belønne og styrke dem, der tør
gå forrest i den vanskelige kamp for menneskerettigheder og
demokrati i deres hjemlande.
Oprettelsen af uddannelsesprogrammet kan med
fordel ske efter inspiration fra et lignende vedtaget norsk program
(https://www.studentsatrisk.no/about/). Uddannelsesprogrammet
bør oprettes ud fra nedenstående rammer og
betingelser:
Nominering
For at udenlandske studenteraktivister kan
blive optaget i StAR-programmet, skal de for det første
nomineres af en organisation eller institution, der har fået
nomineringsret. Nominerings- og optagelsesfasen skal foregå i
et tæt samarbejde mellem repræsentanter for
uddannelsesinstitutionerne i Danmark, den organisation, der har
nomineret studenteraktivisten, Uddannelses- og
Forskningsministeriet (UFM), Udlændinge- og
Integrationsministeriet (UIM) og den danske udenrigstjeneste.
Gennem samarbejdet skal der laves en grundig gennemgang af den
nominerede studenteraktivists uddannelsesmæssige baggrund og
sproglige kompetencer og af, om dokumentationskravene er opfyldt.
Sluttelig skal studenteraktivisten sikres opholdstilladelse i
Danmark.
Optagelse
For at blive optaget i programmet skal
studenteraktivisterne for det andet være i gang med en
videregående uddannelse eller have været under
uddannelse inden for de seneste 2 år. Studenteraktivister kan
optages på akademi-, bachelor- eller kandidatniveau.
Optagelsen af StAR-studenteraktivister skal følges op af
intensive danskkurser og mentorordninger.
Studenteraktivister kan kun optages i
StAR-programmet, hvis de udelukkende gør brug af
ikkevoldelige metoder og samtidig kæmper for en eller flere
demokratiske eller menneskeretlige sager. Sluttelig skal
studenteraktivisten være udsat for forfølgelse eller
diskrimination eller være udelukket fra vedkommendes
uddannelse el.lign.
Samarbejde med
uddannelsesinstitutioner
Det skal være frivilligt for danske
uddannelsesinstitutioner at deltage i StAR-programmet. Det er
UFM´s opgave, at finde frem til den mest egnede uddannelse og
oprette kontakt til den pågældende
uddannelsesinstitution, når en studenteraktivist er blevet
godkendt. Det er op til den enkelte uddannelsesinstitution at
afgøre, om den vil optage den pågældende
studenteraktivist.
Understøttelse af studenteraktivister, der
optages i programmet
Studenteraktivister, der optages i programmet,
vil modtage et fuldt uddannelsesstipendium, der dækker
samtlige omkostninger ved at studere og leve i Danmark. Dette
betyder gratis adgang til uddannelse, en månedlig ydelse
svarende SU-satsen for udeboende studerende og et SU-lån lagt
sammen.
Hvis en studenteraktivist eller dennes
familie, der er optaget i StAR-programmet, ikke selv har mulighed
for at dække de omkostninger, der er forbundet med
opholdstilladelse og transport til Danmark, dækkes disse
omkostninger også af staten. UFM skal desuden hjælpe
studenteraktivisterne med at finde en egnet bolig og i samarbejde
med uddannelsesinstitutionen bidrage til, at studenteraktivisten
på alle måder integreres godt på uddannelsen og i
det danske samfund.
Økonomi
Der lægges med programmet op til, at der
årligt kan optages op til fem studenteraktivister i
uddannelsesprogrammet. Udgifter til selve uddannelsen og
økonomisk støtte til studenteraktivisterne vil
årligt løbe op i ca. 150-200.000 kr. pr. person.
Hertil skal der påregnes udgifter til rejseomkostninger,
administration, danskkurser og afholdelse af eksempelvis sociale
arrangementer for studenteraktivisterne og overhead til UFM for at
administrere ordningen. Når programmet er fuldt ud
implementeret, forventes udgifterne til programmet årligt at
udgøre ca. 5 mio. kr., der finansieres gennem midler fra det
almindelige råderum.
Skriftlig fremsættelse
Sofie Carsten
Nielsen (RV):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
oprettelse af et dansk uddannelsesprogram til understøttelse
af udenlandske studenteraktivisters demokrati- og
menneskerettighedskamp.
(Beslutningsforslag nr. B 79)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.