Fremsat den 1. marts 2019 af Finn Sørensen (EL),
Rune Lund (EL), Pernille Skipper (EL),
Nikolaj Villumsen (EL) og Øjvind Vilsholm (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om arbejdsgivernes pligt til jobopslag
Folketinget pålægger regeringen at
arbejde for at ændre EU-reglerne, således at der kan
indføres lovgivning, som pålægger alle
offentlige og private virksomheder, at de som hovedregel skal
slå ledige job op på jobnet.dk og de faglige
organisationers jobportaler og kontakte jobcenteret og den faglige
organisation på området, før de besætter
de pågældende job. Hvis reglerne ikke overholdes,
udløses en passende sanktion.
Bemærkninger til forslaget
Beslutningsforslaget er en delvis
genfremsættelse af beslutningsforslag nr. B 137,
folketingsåret 2015-16. Der henvises til
www.folketingstidende.dk, Folketingstidende 2015-16, tillæg
A, B 137 som fremsat, tillæg B, betænkning over B 137,
og tillæg F, møde 80 kl. 14.30 og møde 100 kl.
14.35.
Enhedslisten har tidligere fremsat forslag om,
at der indføres lovgivning, som forpligter virksomhederne
til at slå alle ledige job op på jobnet.dk (med
undtagelse af kortvarige ansættelser) og at kontakte
jobcenter og overenskomstbærende fagforening, inden de
ansætter udenlandsk arbejdskraft. Dette er blevet afvist af
regeringen og et flertal i Folketinget, bl.a. med henvisning til,
at det vil være en begrænsning af den fri
bevægelighed og derfor ulovligt i henhold til EU-retten.
Ministeren har fastholdt dette synspunkt, jf. Europaudvalget, alm.
del - spørgsmål 153, folketingsåret 2017-18.
Problemet er derfor ikke løst, og
Enhedslisten mener ikke, at arbejdsgiverne i dag tager
tilstrækkeligt samfundsansvar for at skabe job til de ledige
og sikrer, at alle ledige får en fair chance for at
søge de ledige job. Tusindvis af job besættes hvert
år, uden at alle ledige har mulighed for at søge dem,
ligesom virksomheder stadig importerer arbejdskraft fra EU-lande
såvel som tredjeande i stort omfang uden at have gjort noget
for at tilbyde jobbene til herboende.
Det er et svigt over for de ledige og en
dårlig forretning for samfundet, fordi staten går glip
af flere skatteindtægter og færre udgifter til
overførselsindkomster.
Formålet med lovforslaget er derfor at
pålægge regeringen at arbejde for en ændring af
EU-reglerne, så vi kan sikre, at alle herboende - og ikke
mindst de ledige - får muligheder for at søge de
ledige job.
Offentlige arbejdsgivere har i dag visse
forpligtelser til at opslå ledige stillinger, men de
overholdes ikke altid. Private arbejdsgivere har ingen
forpligtelser til at slå ledige stillinger op på
jobnet.dk eller til at henvende sig hos den lokale fagforening,
før stillingerne besættes, eventuelt med udenlandsk
arbejdskraft.
Konsekvensen er, at mange arbejdsløse
ikke får chancen for at udnytte de mange hundredtusinder
jobåbninger, der er på det danske arbejdsmarked hvert
år - stillingerne besættes i stedet gennem uformelle
netværk eller via vikarbureauer.
Det er åbenlyst, at der er brug for
klare forpligtelser til arbejdsgiverne, hvad dette angår, for
selv om der årligt er mere end 800.000 jobåbninger,
så er der stadig mere end 100.000, der forgæves
søger job (»For niende måned i træk faldt
bruttoledigheden lidt«, Nyt fra Danmarks Statistik, den 31.
januar 2019).
En del job i Danmark går til arbejdere
fra andre EU-lande, som bliver hyret af danske virksomheder direkte
i udlandet, ofte via vikarbureauer. Det sker uden, at jobbene er
søgt besat i Danmark, og dermed er danske arbejdsløse
udelukket fra at søge disse job. I krisens første 4
år førte det til, at der blev ansat yderligere ca.
40.000 østarbejdere, mens knap 170.000 danskere blev fyret
(»Rekordmange danskere fyres - østarbejdere
hyres«, Klaus Buster Jensen, Fagbladet 3F, den 19. marts
2014).
Arbejdsgivernes forpligtelser til at slå
jobbene op og aktivt henvende sig til jobcentre og fagforeninger
skaber ikke job i sig selv, ligesom det heller ikke forhindrer
arbejdsgiverne i at udnytte EU-reglerne til at skaffe sig billig
arbejdskraft, men det sikrer, at alle ledige får bedre
chancer for at søge jobbene. I det omfang det også
medfører, at de rent faktisk får jobbene, vil det
være til gavn for de enkelte og for samfundet som helhed.
Derfor må Danmark tage kampen op for at
ændre EU-reglerne, så vi får mulighed for at
gennemføre lovgivning, der forpligter alle arbejdsgivere til
at leve op til deres samfundsansvar med hensyn til at skabe job til
de ledige, og at der indføres en passende sanktion, f.eks.
en bøde på en halv månedsløn for brud
på reglerne. Forpligtelsen skal dog ikke gælde ved
kortvarige ansættelser af for eksempel 1 måneds
varighed.
Arbejdsgivernes forpligtelser skal formuleres
som en hovedregel, idet der kan indføres visse undtagelser,
f.eks. med hensyn til kortvarige ansættelsesforhold.
Fakta
I Danmark er der 154.000 arbejdsløse
(AKU-ledige), heraf 107.000 som registrerede ledige, dvs.
dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere.
I Danmark er der årligt mere end 800.000
jobåbninger. Tal fra Styrelsen for Arbejdsmarked og
Rekruttering viser, at der er blevet skiftet job 427.993 gange i
det første halvår af 2018.
Antallet af forgæves rekrutteringer er i
4. kvartal 2018 opgjort til 66.700 målt over det seneste
halvår.
Kun i 57 pct. af disse forgæves
rekrutteringer slog virksomheden jobbet op på jobnet.dk.
Kun i 23 pct. af de forgæves
rekrutteringer tog virksomheden kontakt til jobcenteret.
Kun i 8 pct. af de forgæves
rekrutteringer tog virksomheden kontakt til fagforeningen. I
Danmark får hver tredje nyt job gennem bekendte. Hver ottende
bliver kontaktet af arbejdsgiveren.
Kun tre ud af ti job opnås gennem en
annonce.
I Danmark er der 215.000 udenlandske arbejdere
med lønindkomst i maj 2018.
Titusinder af østarbejdere har
fået job i Danmark, mens danske arbejdere i samme fag er
blevet arbejdsløse.
Kilder
»For niende måned i træk
faldt bruttoledigheden lidt«, Nyt fra Danmarks Statistik, den
31. januar 2019.
»Misvisende tal for udenlandsk
arbejdskraft«, Frederik I. Pedersen,
Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, den 18. august
2015.
»Brancher vrager danskere til fordel for
østarbejdere«, Iver Houmark Andersen, Ugebrevet A4,
den 14. oktober 2014.
»Tjek din kommune: Så mange
danskere er erstattet af østarbejdere«, Klaus Buster
Jensen, Fagbladet 3F, den 19. marts 2014.
»Rekordmange skifter job: Vi gider ikke
den samme arbejdsplads hele livet«, Julie Steenbuch Holt,
Avisen.dk, den 12. oktober 2018.
»Rekrutteringssurvey. Kvartalsrapport,
4. kvartal 2018«, Styrelsen for Arbejdsmarked og
Rekruttering, den 14. december 2018.
»Rekruttering. Forår 2018«,
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, den 19. juni 2018.
Skriftlig fremsættelse
Finn
Sørensen (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
arbejdsgivernes pligt til jobopslag.
(Beslutningsforslag nr. B 122)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.