Betænkning afgivet af
Udlændinge- og Integrationsudvalget den 12. december 2017
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 15. november
2017 og var til 1. behandling den 28. november 2017. Lovforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udlændinge-
og Integrationsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2
møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden
fremsættelsen været sendt i høring, og
udlændinge- og integrationsministeren sendte den 18.
september 2017 dette udkast til udvalget, jf. UUI alm. del - bilag
253 (folketingsåret 2016-17). Den 16. november 2017 sendte
udlændinge- og integrationsministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 7
spørgsmål til udlændinge- og
integrationsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
2. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i
udvalget (S, DF, V, LA, RV og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i
udvalget (EL, ALT og SF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.
Det er Enhedslisten og Alternativets
opfattelse, at det i helt særlige tilfælde fortsat
bør være en kommunal forpligtelse at boligplacere
familiesammenførte, der efter ankomsten til Danmark
opnår flygtningestatus efter integrationslovens regler. Dette
gælder i særlig grad, når den herboende er en
uledsaget mindreårig med flygtningestatus, der bliver
familiesammenført med sine forældre og eventuelle
søskende. EL og ALT bestyrkes i denne opfattelse af svaret
på spørgsmål nr. 4, hvoraf det fremgår, at
denne gruppe er ganske lille og således i årene 2015-17
omfattede i alt fem personer. EL og ALT er ikke i tvivl om, at
Danmark besidder ressourcerne til at skaffe boliger til fem
personer over en 3-årig periode. EL og ALT ønsker
udtrykkeligt at tage afstand fra formuleringer - bl.a. i
ministerens svar på spørgsmål til lovforslaget -
om, at personer »udnytter asylsystemet til at få en
fordel i forhold til at opnå en bolig i Danmark« (svar
på spm. 3), og om »misbrug af asylsystemet« (svar
på spm. 5). Der er efter EL og ALT´s opfattelse hverken
tale om udnyttelse eller misbrug, men om anerkendte flygtninge, der
har brug for samfundets hjælp til at skaffe en bolig, der kan
danne en ramme for deres børns opvækst.
I forhold til den del af lovforslaget, der
vedrører betaling for danskuddannelser, bemærker EL og
ALT, at det af svaret på spm. 7 fremgår, at de
foreslåede regler også vil medføre udgifter for
de mellem 100 og 200 grønlændere, der hvert år
bruger danskuddannelserne til at forbedre deres danskkundskaber, og
at forslaget således også rammer en række danske
statsborgere.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for
betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i betænkningen.
Martin Henriksen (DF) fmd. Peter Skaarup (DF) Christian
Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Peter Kofod Poulsen (DF) Pernille
Bendixen (DF) Marcus Knuth (V) Britt Bager (V) Preben Bang
Henriksen (V) Mads Fuglede (V) Erling Bonnesen (V) Jan E.
Jørgensen (V) Laura Lindahl (LA) Villum Christensen (LA)
Naser Khader (KF) Dan Jørgensen (S) Kaare Dybvad (S) Thomas
Jensen (S) Karen J. Klint (S) Astrid Krag (S) nfmd. Mattias Tesfaye (S) Johanne
Schmidt-Nielsen (EL) Rune Lund (EL) Carolina Magdalene Maier (ALT)
Josephine Fock (ALT) Marlene Borst Hansen (RV) Sofie Carsten
Nielsen (RV) Jacob Mark (SF) Holger K. Nielsen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi
og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) | 46 | |
Dansk Folkeparti (DF) | 37 | |
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 34 | |
Enhedslisten (EL) | 14 | |
Liberal Alliance (LA) | 13 | |
Alternativet (ALT) | 10 | |
Radikale Venstre (RV) | ? 8 | |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 7 | |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 6 | |
Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 | |
Tjóðveldi (T) | 1 | |
Javnaðarflokkurin (JF) | 1 | |
Uden for folketingsgrupperne (UFG) | 1 | |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L
97
|
Bilagsnr. | Titel |
1 | Høringssvar og høringsnotat,
fra udlændinge- og integrationsministeren |
2 | Udkast til tidsplan for udvalgets
behandling af lovforslaget |
3 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget |
4 | 1. udkast til betænkning |
|
Oversigt over spørgsmål og
svar vedrørende L 97
|
Spm.nr. | Titel |
1 | Spm., om grønlændere og
færingers muligheder for danskundervisning bliver forringet
med lovforslaget, til udlændinge- og integrationsministeren,
og ministerens svar herpå |
2 | Spm. om, hvordan de ændringer, der
ønskes gennemført, påvirker færinger og
grønlændere, som har behov for danskundervisning, til
udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar
herpå |
3 | Spm., om ministeren kan henvise til andre
typer af »ganske særlige tilfælde«, hvor en
kommune efter gældende lov vil være forpligtet til at
skaffe en bolig til familiesammenførte til en flygtning, til
udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar
herpå |
4 | Spm. om, hvor mange sager i årene
2012-17 der ville have været berørt af lovforslagets
regler, hvis disse havde været gældende, til
udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar
herpå |
5 | Spm. om, hvad der menes med »ganske
kort tid«, til udlændinge- og integrationsministeren,
og ministerens svar herpå |
6 | Spm., om den familie, der omtales i
artiklen »Vil stoppe »griske flygtninge««
(BT, 27. februar 2017), ville have haft nogen ret til kommunens
hjælp med at finde en passende bolig, hvis lovforslagets
bestemmelser havde været gældende, til
udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar
herpå |
7 | Spm., om ministeren vil oversende et
skøn over, i hvilket omfang færinger og
grønlændere i årene 2012-17 har gjort brug af
muligheden for danskuddannelse for voksne udlændinge m.fl.,
til udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens
svar herpå |