Betænkning afgivet af
Udlændinge- og Integrationsudvalget den 5. december 2017
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 25. oktober
2017 og var til 1. behandling den 10. november 2017. Lovforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udlændinge-
og Integrationsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3
møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden
fremsættelsen været sendt i høring, og
udlændinge- og integrationsministeren sendte den 4. september
2017 dette udkast til udvalget, jf. UUI alm. del - bilag 242
(folketingsåret 2016-17). Den 2. november 2017 sendte
udlændinge- og integrationsministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 11
spørgsmål til udlændinge- og
integrationsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
2. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Udvalget
indstiller lovforslaget til vedtagelse
uændret.
Enhedslistens og Alternativets medlemmer af
udvalget har til hensigt at stemme for en vedtagelse af regeringens
forslag til etablering af Nationalt ID-center. Enhedslisten og
Alternativet så dog gerne, at man fulgte de anbefalinger,
Institut for Menneskerettigheder har afgivet i sit
høringssvar. Særlig instituttets anbefaling af at
præcisere, i hvilke tilfælde myndigheder kan fravige
persondatalovens regler om udveksling af oplysninger, og
anbefalingen af at angive nærmere regler for Nationalt
ID-centers registrering og opbevaring af oplysninger. Desuden
finder Enhedslisten og Alternativet, at Nationalt ID-center burde
være reguleret ved særskilt lov for yderligere at
understrege centerets uafhængighed.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for
betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i betænkningen.
Martin Henriksen (DF) fmd. Peter Skaarup (DF) Christian
Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Peter Kofod Poulsen (DF) Pernille
Bendixen (DF) Marcus Knuth (V) Britt Bager (V) Preben Bang
Henriksen (V) Mads Fuglede (V) Erling Bonnesen (V) Jan E.
Jørgensen (V) Laura Lindahl (LA) Villum Christensen (LA)
Naser Khader (KF) Dan Jørgensen (S) Kaare Dybvad (S) Thomas
Jensen (S) Karen J. Klint (S) Astrid Krag (S) nfmd. Mattias Tesfaye (S) Johanne
Schmidt-Nielsen (EL) Rune Lund (EL) Carolina Magdalene Maier (ALT)
Josephine Fock (ALT) Marlene Borst Hansen (RV) Sofie Carsten
Nielsen (RV) Jacob Mark (SF) Holger K. Nielsen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi
og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
| Socialdemokratiet (S) | 46 | |
| Dansk Folkeparti (DF) | 37 | |
| Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 34 | |
| Enhedslisten (EL) | 14 | |
| Liberal Alliance (LA) | 13 | |
| Alternativet (ALT) | 10 | |
| Radikale Venstre (RV) | ? 8 | |
| Socialistisk Folkeparti (SF) | 7 | |
| Det Konservative Folkeparti (KF) | 6 | |
| Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 | |
| Tjóðveldi (T) | 1 | |
| Javnaðarflokkurin (JF) | 1 | |
| Uden for folketingsgrupperne (UFG) | 1 | |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L
70
|
Bilagsnr. | Titel |
1 | Høringssvar og høringsnotat,
fra udlændinge- og integrationsministeren |
2 | Udkast til tidsplan for udvalgets
behandling af lovforslaget |
3 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget |
4 | 1. udkast til betænkning |
|
Oversigt over spørgsmål og
svar vedrørende L 70
|
Spm.nr. | Titel |
1 | Spm. om en oversigt over det forventede
antal medarbejdere ved Nationalt ID-center fordelt på
faggrupper/uddannelsesbaggrund, til udlændinge- og
integrationsministeren, og ministerens svar herpå |
2 | Spm. om en udtalelse om, i hvilket omfang
det norske nationale id-center har gjort de norske myndigheders
indsats over for anvendelse af falske dokumenter mere effektiv, til
udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar
herpå |
3 | Spm. om, hvilke skridt der i de norske
regler om det nationale id-center er taget for at sikre centrets
uafhængighed, til udlændinge- og
integrationsministeren, og ministerens svar herpå |
4 | Spm., om Nationalt ID-center vil få
til opgave at vurdere dokumenter i sager, der ikke vedrører
udlændinges opholdstilladelser i Danmark, til
udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar
herpå |
5 | Spm., om ministeren er enig med Institut
for Menneskerettigheder i, at det ville understrege centerets
uafhængighed, hvis dette var oprettet ved særskilt lov
frem for ved en ændring af udlændingeloven, til
udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar
herpå |
6 | Spm. om præcisering eller
afgrænsning af, hvornår myndigheder kan videregive
oplysninger til Nationalt ID-center, og hvornår Nationalt
ID-center vil være forpligtet til at slette oplysninger, til
udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar
herpå |
7 | Spm. om anbefalingen af, at det i
lovforslaget præciseres, i hvilke tilfælde
myndighederne kan videregive oplysninger om udlændinges rent
private forhold til Nationalt ID-center, til udlændinge- og
integrationsministeren, og ministerens svar herpå |
8 | Spm. om anbefalingen af, at lovforslaget
nærmere regulerer Nationalt ID-centers registrering,
opbevaring m.v. af oplysninger, herunder ved indsættelse af
slettefrister m.v., til udlændinge- og
integrationsministeren, og ministerens svar herpå |
9 | Spm. om at regulere oprettelsen af
Nationalt ID-center ved særskilt lov for yderligere at
understrege centerets uafhængighed m.v., til
udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar
herpå |
10 | Spm. om, hvordan ministeren forholder sig
til Retspolitisk Forenings bemærkning om, at såfremt en
myndighed mod en udlændings protest anser et dokument for
falsk, skal udlændingen have ret til at få forelagt
dokumentet for Nationalt ID-center, til udlændinge- og
integrationsministeren, og ministerens svar herpå |
11 | Spm. om, at det bør fremgår
udtrykkeligt af lovforslaget, at såfremt National ID-center
er i tvivl om et dokuments ægthed, skal denne tvivl altid
komme udlændingen til gode, til udlændinge- og
integrationsministeren, og ministerens svar herpå |