Skriftlig fremsættelse (4. oktober
2017)
Energi-, forsynings- og
klimaministeren (Lars Christian Lilleholt):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
kontinentalsoklen (Tilladelse til visse
rørledningsanlæg på søterritoriet)
(Lovforslag nr. L 43)
Lovforslagets formål er at give en
klar hjemmel til, at der kan inddrages udenrigs-, sikkerheds- og
forsvarspolitiske hensyn i afgørelsen af, hvorvidt energi-,
forsynings- og klimaministeren kan give tilladelse til at
nedlægge elkabler og rørledninger til transport af
kulbrinter på dansk søterritorium.
Forslaget er begrundet i et ønske om
at tilvejebringe et klart retsgrundlag til beskyttelse af rigets
udenrigs-, sikkerheds- og forsvarspolitiske interesser i
forbindelse med nedlæggelse af transitelkabler og
transitrørledninger på søterritoriet. Der er
ikke en klar hjemmel herfor i det gældende retsgrundlag, idet
elkabler og rørledninger på søterritoriet i det
væsentlige reguleres i en række bekendtgørelser,
der for søterritoriets vedkommende er udstedt med hjemmel i
statens højhedsret over søterritoriet.
Det foreslås, at den administrative
behandling af ansøgninger om nedlæggelse af
rørledningsanlæg på søterritoriet kommer
til at ske i to trin. På første trin udarbejder
udenrigsministeren en indstilling, der inddrager udenrigs-,
sikkerheds- og forsvarspolitiske hensyn til energi-, forsynings- og
klimaministeren, som lægges til grund i dennes
afgørelse. Hvis udenrigsministerens indstilling er positiv,
skal der på andet trin foretages en sædvanlig
miljø- og sikkerhedsmæssig vurdering af den
pågældende ansøgning. Hvis indstillingen er
negativ, meddeler energi-, forsynings- og klimaministeren afslag
allerede af denne grund. Energi-, forsynings- og klimaministeren
bemyndiges til at fastsætte de nærmere regler for
ansøgningsprocessen.
Forslaget indeholder desuden en række
regler, der har til formål at understøtte den
administrative behandling af ansøgninger om
nedlæggelse af rørledningsanlæg på
søterritoriet og de særlige hensyn, der gør sig
gældende for disse ansøgninger. Forslaget indeholder
således regler om oplysningspligt for ansøgere og
ejere af rørledningsanlæg på
søterritoriet og regler, der begrænser adgangen til at
klage over afslag begrundet i rigets udenrigs-, sikkerheds- og
forsvarspolitiske interesser.
Forslaget indeholder endvidere en
række ændringer, der har til formål at ligestille
behandlingen af ansøgninger om nedlæggelse af
rørledningsanlæg på kontinentalsoklen uden for
søterritoriet og på søterritoriet.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.