L 43 Forslag til lov om ændring af lov om kontinentalsoklen.

(Tilladelse til visse rørledningsanlæg på søterritoriet).

Af: Energi-, forsynings- og klimaminister Lars Christian Lilleholt (V)
Udvalg: Energi- Forsynings- og Klimaudvalget
Samling: 2017-18
Status: Stadfæstet

Betænkning

Afgivet: 23-11-2017

Afgivet: 23-11-2017

Betænkning afgivet af Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget den 23. november 2017

20171_l43_betaenkning.pdf
Html-version

Betænkning afgivet af Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget den 23. november 2017

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 4. oktober 2017 og var til 1. behandling den 12. oktober 2017. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og energi-, forsynings- og klimaministeren sendte den 23. juni 2017 dette udkast til udvalget, jf. EFK (folketingsåret 2016-17) alm. del - bilag 284. Den 4. oktober 2017 sendte energi-, forsynings- og klimaministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra advokatpartnerselskabet Bech-Bruun.

Energi-, forsynings- og klimaministeren har over for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 6 spørgsmål til energi-, forsynings- og klimaministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Enhedslistens, Alternativets og Socialistisk Folkeparti's medlemmer af udvalget støtter, at man med denne lov giver klar hjemmel til, at der kan inddrages udenrigs-, sikkerheds- og forsvarspolitiske hensyn i afgørelsen af, hvorvidt energi-, forsynings- og klimaministeren kan give tilladelse til at nedlægge elkabler og rørledninger til transport af kulbrinter på dansk søterritorium. For EL, ALT og SF hører klimahensyn i udstrakt grad ind under udenrigs- og sikkerhedspolitik, men partierne så gerne, at man eksplicit i loven udvidede mulighederne for at afvise rørledninger, således at klimahensyn blev direkte inddraget og vægtet lige så højt som øvrige hensyn. EL, ALT og SF havde derfor helst set, at tilladelse til rørledninger kun kan meddeles, hvis det er foreneligt med rigets klimapolitiske interesser, herunder behovet for at gennemføre en omstilling af det globale energisystem i overensstemmelse med Parisaftalens målsætninger om at holde den globale temperaturstigning godt under 2 grader og helst ikke over 1,5 grader. EL, ALT og SF finder det nødvendigt eksplicit at tage klimakonsekvensen med i overvejelserne om nye rørledninger, da rørledninger er infrastrukturanlæg, som vil påvirke prisdannelsen på de markeder, de skal forsyne, og dermed få indflydelse på, hvor rentabelt skiftet fra fossil til vedvarende energi vil være.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Mikkel Dencker (DF) fmd. Dorthe Ullemose (DF) Ib Poulsen (DF) Pia Adelsteen (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Marianne Bredal (V) Jacob Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Marcus Knuth (V) Carl Holst (V) Carsten Bach (LA) Villum Christensen (LA) Orla Østerby (KF) Bjarne Laustsen (S) Per Husted (S) Malte Larsen (S) Kirsten Brosbøl (S) Claus Larsen-Jensen (S) Karin Gaardsted (S) nfmd. Søren Egge Rasmussen (EL) Maria Reumert Gjerding (EL) Rasmus Nordqvist (ALT) Christian Poll (ALT) Andreas Steenberg (RV) Ida Auken (RV) Pia Olsen Dyhr (SF) Trine Torp (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)46
Dansk Folkeparti (DF)37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)34
Enhedslisten (EL)14
Liberal Alliance (LA)13
Alternativet (ALT)10
Radikale Venstre (RV)? 8
Socialistisk Folkeparti (SF)7
Det Konservative Folkeparti (KF)6
Inuit Ataqatigiit (IA)1
Tjóðveldi (T)1
Javnaðarflokkurin (JF)1
Uden for folketingsgrupperne (UFG)1

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 43

Bilagsnr.
Titel
1
Høringssvar og høringsnotat, fra energi-, forsynings- og klimaministeren
2
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3
Henvendelse af 18/10-17 fra advokatpartnerselskabet Bech-Bruun
4
Orientering om høring over udkast til bekendtgørelse om visse rørledningsanlæg på søterritoriet og kontinentalsoklen, fra energi-, forsynings- og klimaministeren
5
1. udkast til betænkning
6
2. udkast til betænkning


Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 43

Spm.nr.
Titel
1
Spm. om, hvorvidt Folketinget har ret til information om en indstilling fra landets udenrigsminister, mulighed for at drøfte landets interesser i tilknytning til en indstilling og indflydelse på en afgørelse i forhold til lovforslagets udformning, til energi-, forsynings- og klimaministeren, og ministerens svar herpå
2
Spm. om at bekræfte, at sådan som lovforslaget er udformet, skal energi-, forsynings- og klimaministeren blindt følge en indstilling fra landets udenrigsminister, til energi-, forsynings- og klimaministeren, og ministerens svar herpå
3
Spm. om at bekræfte, at sådan som lovforslaget er udformet, ligger den reelle afgørelse de facto hos udenrigsministeren, til energi-, forsynings- og klimaministeren, og ministerens svar herpå
4
Spm. om, hvorfor klimapolitik ikke kan indgå i første trin af udarbejdelsen af en indstilling fra udenrigsministeren, til energi-, forsynings- og klimaministeren, og ministerens svar herpå
5
Spm. om, hvorvidt Folketinget kunne have taget politisk stilling og sagt nej til Nord Stream 1 i 2009, til energi-, forsynings- og klimaministeren, og ministerens svar herpå
6
Spm. om kommentar til henvendelse af 18/10-17 fra advokatpartnerselskabet Bech-Bruun, til energi-, forsynings- og klimaministeren, og ministerens svar herpå