Betænkning afgivet af Sundheds- og
Ældreudvalget den 15. maj 2018
1. Ændringsforslag
Enhedslistens og Socialistisk Folkepartis
medlemmer af udvalget har stillet 2 ændringsforslag til
lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 23. marts
2018 og var til 1. behandling den 19. april 2018. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Sundheds- og
Ældreudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3
møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden
fremsættelsen været sendt i høring, og
sundhedsministeren sendte den 12. januar 2018 dette udkast til
udvalget, jf. SUU alm. del - bilag 174. Den 23. marts 2018 sendte
sundhedsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom
til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med
udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:
KL,
Lægeforeningen og
fælles henvendelse fra: Ældre
Sagen, Danske Handicaporganisationer, Kost og
Ernæringsforbundet, Ergoterapeutforeningen og Danske
Fysioterapeuter.
Sundhedsministeren har over for udvalget
kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 15
spørgsmål til sundhedsministeren til skriftlig
besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i
udvalget (udvalget med undtagelse af EL og SF) indstiller
lovforslaget til vedtagelse
uændret. Flertallet vil stemme imod de stillede
ændringsforslag.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget
glæder sig over, at der med lovforslaget gives borgerne den
rettighed, at der kun må gå højst 7 dage,
før en kommune skal tilbyde genoptræning. Erfaringen
viser, at det er vigtigt for den enkelte borger at komme i gang med
genoptræning hurtigst muligt. Desværre har kommunerne
ikke været lige gode til at tilbyde hurtig
genoptræning.
DF støtter lovforslaget, men har dog
samtidig betænkeligheder ved, om de enkelte regioner kan leve
op til at sikre, at alle borgere, der har brug for
genoptræning, får en genoptræningsplan, når
de udskrives fra behandlingsstedet. DF forventer derfor, at
ministeren sikrer dette i den videre behandling og implementering
af forslaget, da det efter partiets vurdering ellers er svært
for kommunerne at leve op til kravet. I dag fokuseres hovedsagelig
på genoptræning med afsæt i det fysiske. Det er
imidlertid vigtigt, at rehabilitering af det kognitive ikke
glemmes. Derfor forventer DF, at ministeren sikrer, at der kan
indgås aftaler med private udbydere, som har
tværfaglige kompetencer.
DF vil følge området tæt
og ser frem til, at vores borgere får en så god og
effektiv genoptræning som muligt.
Et mindretal i
udvalget (EL og SF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet
vil stemme for de stillede ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai,
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke
repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i betænkningen.
4. Ændringsforslag med
bemærkninger
Ændringsforslag
Til titlen
Af et mindretal (EL
og SF):
1)
Titlen affattes således:
»Forslag
til
Lov om ændring af lægemiddelloven og lov
om kliniske forsøg med lægemidler
(Gebyrlettelser
for kliniske forsøg med lægemidler)«
[Konsekvens af
ændringsforslag nr. 2]
Til § 1
2)
Paragraffen udgår.
[Afgrænsning af
lovforslaget]
Bemærkninger
Til nr. 1
Ændring i titlen som konsekvens af
ændringsforslag nr. 2.
Til nr. 2
Det fremsatte lovforslag indeholder to
dele, nemlig forslag om frit valg til genoptræning og styrket
forskning i immunterapi, herunder gebyrlempelser for kliniske
forsøg med lægemidler. EL og SF er skeptiske over for
den af ministeren præsenterede model om frit valg til
genoptræning og frygter, at modellen vil skabe ulighed i
forhold til tilbud om genoptræning, og at der ikke i
fornødent omfang tages højde for komplekse
genoptræningsforløb, ligesom partierne heller ikke
mener, at ansvaret for valg af optimal genoptræning skal
pålægges den enkelte patient.
Med det foreslåede
ændringsforslag kommer lovforslaget alene til vedrøre
gebyrlempelser for kliniske forsøg med lægemidler, som
er den del af det samlede forslag, som EL og SF er positive
overfor.
Liselott Blixt (DF) fmd. Karin Nødgaard (DF) Karina
Adsbøl (DF) Susanne Eilersen (DF) Jeppe Jakobsen (DF) Jan
Erik Messmann (DF) Jane Heitmann (V) Hans Christian Schmidt (V)
Hans Andersen (V) Mads Fuglede (V) Thomas Danielsen (V) Jacob
Jensen (V) Laura Lindahl (LA) May-Britt Kattrup (LA) Brigitte
Klintskov Jerkel (KF) Astrid Krag (S) Flemming Møller
Mortensen (S) Erik Christensen (S) Julie Skovsby (S) nfmd. Karin Gaardsted (S) Lea Wermelin
(S) Yildiz Akdogan (S) Stine Brix (EL) Finn Sørensen (EL)
Pernille Schnoor (ALT) Torsten Gejl (ALT) Marlene Borst Hansen (RV)
Kirsten Normann Andersen (SF) Trine Torp (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai,
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer
i udvalget.
Socialdemokratiet (S) | 46 | |
Dansk Folkeparti (DF) | 37 | |
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 34 | |
Enhedslisten (EL) | 14 | |
Liberal Alliance (LA) | 13 | |
Alternativet (ALT) | 10 | |
Radikale Venstre (RV) | 8 | |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 7 | |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 6 | |
Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 | |
Nunatta Qitornai (NQ) | 1 | |
Tjóðveldi (T) | 1 | |
Javnaðarflokkurin (JF) | 1 | |
Bilag 1
Oversigt over
bilag vedrørende L 212
Bilagsnr. | Titel | 1 | Høringssvar og høringsnotat,
fra sundhedsministeren | 2 | Henvendelse af 16/4-18 fra
Lægeforeningen | 3 | Henvendelse af 17/4-18 fra KL | 4 | Udkast til tidsplan for udvalgets
behandling af lovforslaget | 5 | Henvendelse af 24/4-18 fra Ældre
Sagen, Danske Handicaporganisationer, Kost og
Ernæringsforbundet, Ergoterapeutforeningen og Danske
Fysioterapeuter | 6 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget | 7 | 1. udkast til betænkning | 8 | 2. udkast til betænkning |
|
Oversigt over
spørgsmål og svar vedrørende L 212
Spm.nr. | Titel | 1 | Spm. om kommentar til henvendelsen af
16/4-18 fra Lægeforeningen, til sundhedsministeren, og
ministerens svar herpå | 2 | Spm. om kommentar til henvendelsen af
17/4-18 fra KL, til sundhedsministeren, og ministerens svar
herpå | 3 | Spm., om ministeren er indstillet på
at dele forslaget, således at ændringer i sundhedsloven
vedrørende frit valg af genoptræning og
ændringer i lov om lægemidler vedrørende
gebyrlettelser for kliniske forsøg adskilles, til
sundhedsministeren, og ministerens svar herpå | 4 | Spm. om baggrunden for, at patienter, der
henvises til genoptræning af en sygehuslæge, henvises
efter bestemmelser i sundhedsloven, mens patienter, der henvises
til genoptræning af læger i det nære
sundhedsvæsen, henvises efter bestemmelser i lov om social
service, til sundhedsministeren, og ministerens svar
herpå | 5 | Spm., om der er tungtvejende argumenter
imod, at patienter, der henvises til genoptræning af
læger i det nære sundhedsvæsen, i stedet henvises
efter samme bestemmelser i sundhedsloven som sygehuspatienter, til
sundhedsministeren, og ministerens svar herpå | 6 | Spm. om, hvor mange patienter der modtager
genoptræning med henvisning fra en læge i det
nære sundhedsvæsen, til sundhedsministeren, og
ministerens svar herpå | 7 | Spm., om ministeren vil sikre samme
rettigheder for patienter, der henvises til genoptræning fra
henholdsvis sygehuslæge og læger i det nære
sundhedsvæsen, til sundhedsministeren, og ministerens svar
herpå | 8 | Spm. om kommentar til henvendelsen af
24/4-18 fra Ældre Sagen, Danske Handicaporganisationer, Kost
og Ernæringsforbundet, Ergoterapeutforeningen og Danske
Fysioterapeuter, til sundhedsministeren, og ministerens svar
herpå | 9 | Spm. om det er muligt at udfærdige en
model, som indebærer, at patienter, der henvises til
genoptræning efter servicelovens § 86, stk. 1, får
ret til hurtig genoptræning svarende til den rettighed, som
sygehuspatienter får, til sundhedsministeren, og ministerens
svar herpå | 10 | Spm., da ventetider til genoptræning
opgøres i statistisk sammenhæng som opfølgning
på sundhedsaftalerne, om ministeren vil oplyse, om
opgørelsen omfatter ventetid til genoptræning efter
både sundhedsloven og lov om social service, til
sundhedsministeren, og ministerens svar herpå | 11 | Spm. om ventetiderne til kommunal
genoptræning, fordelt efter om borgeren er henvist efter hhv.
sundhedsloven og lov om social service, til sundhedsministeren, og
ministerens svar herpå | 12 | Spm., om det i henhold til forslaget vil
være tilladt for kommunerne at lade gruppen af patienter, som
er henvist til kommunal genoptræning fra eksempelvis almen
praksis med lægefaglig begrundelse, vente længere end
gruppen af patienter, som er henvist fra sygehus, til
sundhedsministeren, og ministerens svar herpå | 13 | Spm. om, hvordan forslaget harmonerer med
ambitionerne om, at stadig færre patientgrupper og patienter
skal behandles på sygehuset og flere i det nære
sundhedsvæsen, til sundhedsministeren, og ministerens svar
herpå | 14 | Spm., om ministeren finder det rimeligt, at
der er forskellige frister for adgang til kommunal
genoptræning, afhængigt af om man er henvist af en
læge på et sygehus eller en læge i almen praksis,
uanset om begge henvisninger er lægefagligt begrundet, til
sundhedsministeren, og ministerens svar herpå | 15 | Spm. om teknisk bistand til deling af
forslaget, således at ændringer i sundhedsloven
vedrørende frit valg af genoptræning og
ændringer i lov om lægemidler vedrørende
gebyrlettelser for kliniske forsøg adskilles, til
sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|