Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 24. maj 2018

Forslag

til

Lov om ændring af lov om et testcenter for store vindmøller ved Østerild

(Udvidelse af vindmølletestcentrene ved Høvsøre og Østerild)

§ 1

I lov om et testcenter for store vindmøller ved Østerild, jf. lovbekendtgørelse nr. 1500 af 8. december 2015, som ændret ved § 19 i lov nr. 688 af 8. juni 2017 og § 11 i lov nr. 1667 af 26. december 2017, foretages følgende ændringer:

1. Lovens titel affattes således:

»Lov om testcentre for store vindmøller ved Høvsøre og Østerild«.

2. § 1 affattes således:

»§ 1. Loven har til formål at fastlægge rammerne for anlæg og drift af de nationale testcentre for store vindmøller i Høvsøre i Lemvig Kommune og Østerild i Thisted Kommune.

Stk. 2. Testcentrene skal skabe mulighed for at afprøve prototyper af nye vindmøller i Høvsøre og i Østerild. Testcentrene etableres inden for de områder, der er vist på bilag 1 og 2.

Stk. 3. Ved prototypevindmølle forstås i denne lov en ny vindmølletype, der er under udvikling, som ikke sælges kommercielt, og for hvilken Energistyrelsen har udstedt en tidsbegrænset godkendelse som forsøgsmølle.«

3. Før § 2 indsættes som kapiteloverskrift:

»Kapitel 1 a

Drift af testcentrene m.v.«

4. I § 2, stk. 1 og 2, ændres »testcenteret« til: »testcentrene«, og i stk. 2 ændres »møllepladserne« til: »standpladserne«.

5. § 2, stk. 3, ophæves.

Stk. 4 bliver herefter stk. 3.

6. Kapitel 2 ophæves, og i stedet indsættes:

»Kapitel 2

Naturbeskyttelse m.v. i anlægsfasen

§ 2 a. Erhvervsministeren sikrer, at der udføres afværgeforanstaltninger af hensyn til yngle- og rasteområder for arter omfattet af bilag 3 til lov om naturbeskyttelse som følge af anlæg og drift af testcentrene.

Stk. 2. Erhvervsministeren sikrer, at der udføres afværgeforanstaltninger for at modvirke, at fugle eller arter omfattet af bilag 3 til lov om naturbeskyttelse forstyrres eller dræbes med skadelig virkning for arten eller bestanden. Erhvervsministeren sikrer endvidere, at der foretages afværgeforanstaltninger af hensyn til fugles æg og reder.

Stk. 3. Erhvervsministeren sikrer, at der udføres afværgeforanstaltninger af hensyn til naturbeskyttelsen i øvrigt.

Stk. 4. Erhvervsministeren kan pålægge den driftsansvarlige at udføre nødvendige afværgeforanstaltninger efter stk. 1-3.

Stk. 5. Den driftsansvarlige kan efter aftale med erhvervsministeren tørlægge søer og nedlægge anden beskyttet natur, når det er nødvendigt for udførelsen af arbejder efter kapitel 2 a-3. Den driftsansvarlige skal etablere erstatningsnatur herfor efter aftale med erhvervsministeren.

§ 2 b. Erhvervsministeren sikrer, at der udføres passende nødvendige kompensationsforanstaltninger. Erhvervsministeren underretter Europa-Kommissionen om, hvilke kompensationsforanstaltninger der udføres.

Stk. 2. Erhvervsministeren kan pålægge den driftsansvarlige at udføre nødvendige kompensationsforanstaltninger.

Kapitel 2 a

Testcenter Østerild

§ 2 c. Området består af en beskyttelseszone, et støjkonsekvensområde, et vindfelt, et måleområde og et testområde, jf. bilag 1.

§ 3. Standpladser anlægges på en linje som vist på bilag 1. Standplads 2-8 kan anvendes til opstilling og afprøvning af syv prototypevindmøller hver med en totalhøjde på op til 330 m. Standplads 1 og 9 kan anvendes til opstilling og afprøvning af to prototypevindmøller hver med en totalhøjde på op til 250 m.

Stk. 2. I test- og måleområdet vest for standpladserne kan der anlægges pladser til målemaster.

Stk. 3. I test- og måleområdet nord og syd for linjen nævnt i stk. 1 kan der opstilles master til lysmarkering og to meteorologimaster. Den sydligste lysmarkeringsmast kan i stedet placeres mellem standplads 8 og 9, og der kan placeres lysafmærkning på en eksisterende målemast eller vindmølle i midten af testområdet.

Stk. 4. Meteorologimaster, lysmarkeringsmaster og målemaster skal være fastgjort med en bardunering. Målemasten ved standplads 8 kan dog opstilles som fritstående mast for at sikre, at der fortsat kan ske råstofindvinding på arealet.

§ 4. Der anlægges vejadgang til testområdet og besøgscenteret, jf. bilag 1. Der kan endvidere anlægges serviceveje og arbejdsarealer.

§ 5. Erhvervsministeren kan beslutte, at skov og bevoksning m.v. i testområdet, i måleområdet vest for testområdet og i vindfeltet skal ryddes, i det omfang det er nødvendigt for at anlægge og drive testcenteret. Rydningen kan ske i etaper. Disse områder kan holdes uden træbevoksning.

Stk. 2. Omkring naturområdet ved Stensig øst for Testcentervej, som er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens § 3, skal rydningen foregå skånsomt.

Stk. 3. Rydningen af skov efter stk. 1 begrænses til 450 ha i alt, jf. dog stk. 4.

Stk. 4. Hvis sikring af opfyldelse af de internationale standarder for vindmålinger tilsiger det, kan erhvervsministeren give dispensation fra stk. 3 til rydning af yderligere op til 100 ha. Den samlede skovrydning kan ikke overstige 550 ha.

Stk. 5. Erhvervsministeren skal til erstatning for skov, der er ryddet i henhold til stk. 1, etablere erstatningsskov på statslige og private arealer.

Stk. 6. I forbindelse med udvidelsen af testcenteret kan der inden for den ramme, som fremgår af stk. 3 og 4, ryddes 63 ha skov. Der kan endvidere ryddes 13 ha skov for at sikre mulighed for at kalibrere vindforholdene inden opsætning af vindmøllerne og forud for eventuel råstofgravning i området. Erhvervsministeren skal sikre, at der etableres erstatningsskov på statslige arealer.

§ 6. Miljø- og fødevareministeren varetager driften, herunder naturplejen, af de statsejede naturarealer ved testcenteret. I testområdet varetages naturplejen i samarbejde med den driftsansvarlige.

Kapitel 2 b

Testcenter Høvsøre

§ 7. Området består af en beskyttelseszone, et støjkonsekvensområde, et vindfelt, et måleområde og et testområde, jf. bilag 2.

§ 8. Standpladserne anlægges på en linje som vist på bilag 2. Standpladserne kan anvendes til opstilling og afprøvning af syv prototypevindmøller hver med en totalhøjde på op til 200 m.

Stk. 2. I test- og måleområdet vest for standpladserne kan der anlægges pladser til målemaster.

Stk. 3. I test- og måleområdet kan der opstilles master til lysmarkering og to meteorologimaster.

Stk. 4. Meteorologimaster, lysmarkeringsmaster og målemaster kan være fastgjort med en bardunering.

§ 9. Der anlægges vejadgang til testområdet, jf. bilag 2. Der kan endvidere anlægges og udvides serviceveje og arbejdsarealer.«

7. Overskriften til kapitel 3 affattes således:

»Kapitel 3

Anvendelsen af testområderne m.v.«

8. §§ 10 og 11 affattes således:

»§ 10. Testcentrenes veje og arbejdsarealer m.v. anlægges med almindelig bundsikring og med et dæklag af stabilgrus.

Stk. 2. Arbejdsarealer må ikke anvendes til arbejder, der indebærer håndtering af olier, kemikalier, maling og lign., medmindre der er tale om vedligeholdelse af vindmøller, kraner og lign. og bygninger.

Stk. 3. I testområderne kan der anlægges et fællesareal, der befæstes således, at der ikke kan ske nedsivning til jorden, og hvor der kan foretages reparationer, der kræver brug af olier, kemikalier, maling og lign., og hvor spild og regnvand opsamles i en lukket tank.

Stk. 4. Den driftsansvarlige udarbejder i samarbejde med henholdsvis Lemvig og Thisted Kommune beredskabsplaner til håndtering af uheld, herunder uheld, der medfører spild af forurenende stoffer.

§ 11. Bygninger til besøgscentre, transformerstationer, administration og lager m.v. og et parkeringsareal i tilknytning til testcentrene kan opføres eller indrettes i eksisterende bygninger inden for de placeringer, der er vist på bilag 1 og 2. Erhvervsministeren kan stille krav til bygningernes ydre udformning.

Stk. 2. Bygningernes højde må ikke overstige 8,5 m.

Stk. 3. På standpladser og pladser til målemaster kan der placeres skure på op til 20 m2 til nødvendige installationer. På standpladser kan der endvidere placeres bygninger til vindmølletransformerstationer og små telemaster. Erhvervsministeren kan stille krav til bygningernes ydre udformning.

Stk. 4. Erhvervsministeren kan tillade, at stk. 1 og 2 fraviges, hvis der er en funktionel begrundelse herfor.«

9. I § 12 ændres »de master, der er nævnt i § 11,« til: »meteorologimaster, lysmarkeringsmaster og målemaster«.

10. Efter § 14 indsættes i kapitel 3:

»§ 14 a. Erhvervsministeren kan for at beskytte lokale ynglebestande af flagermus fastsætte regler om standsning af vindmøllerne i perioder med lave vindhastigheder eller lave nattemperaturer.«

11. Overskriften til kapitel 4 affattes således:

»Kapitel 4

Arealerhvervelse, ekspropriation og udlejning af arealer«.

12. Overskriften før § 15 affattes således:

»Ekspropriation og arealerhvervelse m.v.«

13. § 15, stk. 1, affattes således:

»Den driftsansvarlige kan med henblik på udbygning og drift af testcentrene erhverve fast ejendom, herunder ved mageskifte og jordfordeling. Den driftsansvarlige kan endvidere erhverve fast ejendom og indgå aftaler om rydning af beplantning og rådighedsindskrænkninger i forbindelse med gennemførelse af kompensationsforanstaltninger efter § 2 b. Den driftsansvarlige kan desuden erhverve vindmøller, når det er nødvendigt for at begrænse støjbelastningen fra vindmøller omkring møllerne på testcentrene.«

14. I § 15, stk. 2, 1. pkt., og stk. 3, indsættes efter »kan«: »for den driftsansvarlige«, og »testcenteret« ændres til: »testcentrene«.

15. I § 15, stk. 2, indsættes som 3. pkt.:

»Der kan desuden eksproprieres fast ejendom, eksproprieres til rydning af beplantning og pålægges faste ejendomme rådighedsindskrænkninger med henblik på gennemførelse af kompensationsforanstaltninger efter § 2 b.«

16. I § 15, stk. 3, indsættes som 2. pkt.:

»Erhvervsministeren kan tillige ekspropriere vindmøller syd for Fjaltring, når det er nødvendigt, for at Testcenter Høvsøre kan overholde støjgrænserne for støjfølsom arealanvendelse i vindmøllebekendtgørelsen.«

17. I § 15, stk. 4, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:

»Det samme gælder adgang til forberedelse af beslutninger om erhvervelse af ejendom m.v. eller om ekspropriation til gennemførelse af kompensationsforanstaltninger efter § 2 b.«

18. I § 15, stk. 5, indsættes som 2. pkt.:

»Den driftsansvarlige afholder alle omkostninger til ekspropriationer.«

19. § 15, stk. 6, affattes således:

»Stk. 6. Ejeren af en beboelsesejendom, der er beliggende inden for 1.500 m fra nye vindmøller på nye standpladser eller vindmøller, der får forøget deres maksimale højde på Testcenter Østerild, kan anmode den driftsansvarlige om at købe ejendommen til en pris svarende til den offentlige ejendomsvurdering fastsat efter bestemmelserne i ejendomsvurderingsloven fratrukket udbetalt værditab efter §§ 17-20. Tilsvarende gælder for ejeren af en beboelsesejendom, der er beliggende inden for 900 m fra nye vindmøller på nye standpladser eller vindmøller, der får forøget deres maksimale højde på Testcenter Høvsøre.«

20. I § 15, stk. 7, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«, »stk. 6« ændres til: »stk. 7«, og »miljø- og fødevareministeren« ændres til: »den driftsansvarlige«.

21. I § 15, stk. 8 og 11, ændres »Miljø- og fødevareministeren« til: »Den driftsansvarlige«.

22. Overskriften før § 16 affattes således:

»Udlejning af standpladser«.

23. § 16, stk. 1, affattes således:

»Arealer, der skal anvendes til standpladser, kan udlejes til vindmølleproducenter.«

24. Overskriften før § 17 affattes således:

»Værditab på fast ejendom ved opstilling eller ændring af vindmøller på testcentrene«.

25. I § 17 ændres »vindmøller, som opstilles på testcenteret, med de tilpasninger, der følger af §§ 18-21« til: »vindmøller på nye standpladser eller vindmøller, der får forøget deres maksimale højde på testcentrene, med de tilpasninger, der følger af §§ 18-20«.

26. § 18, stk. 2, ophæves.

Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 2 og 3.

27. I § 18, stk. 3, 1. pkt., der bliver stk. 2, 1. pkt., ændres »den første mølle« til: »en ny mølle på en ny standplads eller forhøjelsen af en eksisterende mølle«.

28. § 18, stk. 4, der bliver stk. 3, affattes således:

»Stk. 3. Ved annoncering m.v. efter § 19 og ved taksa?ti?onsmyndighedens vurdering af værditab efter § 7 i lov om fremme af vedvarende energi skal det lægges til grund, at der i Testcenter Høvsøre opstilles syv vindmøller med en totalhøjde på 200 m, og at der på Testcenter Østerild opstilles syv vindmøller med en totalhøjde på 330 m og to vindmøller med en totalhøjde på 250 m.«

29. § 19 affattes således:

»§ 19. Den driftsansvarlige afholder efter annoncering i relevante lokale medier, herunder på kommunernes respektive hjemmesider, inden en frist, der fastsættes af erhvervsministeren, det offentlige møde, der er nævnt i § 9, stk. 1, i lov om fremme af vedvarende energi, hvor der redegøres for konsekvenserne af opstilling af flere og højere vindmøller på henholdsvis Testcenter Høvsøre og Testcenter Østerild for de omkringliggende faste ejendomme.

Stk. 2. Den driftsansvarlige giver individuel, skriftlig meddelelse om tidspunktet for afholdelse af det offentlige møde og om fristen for at anmelde krav m.v., jf. § 9, stk. 3, og § 10 i lov om fremme af vedvarende energi, til

1) ejere af fast ejendom, der helt eller delvis er beliggende i en afstand af op til 1.500 m fra opstillingsstedet på Testcenter Østerild eller 900 m fra opstillingsstedet på Testcenter Høvsøre, og

2) andre interesserede, som har anmodet energi-, forsynings- og klimaministeren om underretning.

Stk. 3. Energi-, forsynings- og klimaministeren skal godkende den skriftlige meddelelse og underrette den driftsansvarlige om andre interesserede, jf. stk. 2.«

30. I § 20, stk. 2, indsættes efter »første«: »nye eller højere«, og », jf. dog § 18, stk. 2« udgår.

31. Overskriften før § 21 ophæves.

32. § 21 ophæves.

33. Overskriften til kapitel 5 affattes således:

»Kapitel 5

Planlægningsmæssige forhold omkring testcentrene«.

34. I § 22, stk. 4, 1. pkt., ændres »testcenteret« til: »testcentrene«.

35. § 22, stk. 4, 2. pkt., ophæves, og i stedet indsættes:

»Beboelse m.v., der er etableret ved Testcenter Østerild efter den 3. marts 2011, er uden betydning for vurdering af støj fra testcenteret efter reglerne om støj fra vindmøller. Ligeledes er beboelse m.v., som etableres ved testcentrene efter den 1. juli 2018, uden betydning for vurdering af støj fra testcentrene efter reglerne om støj fra vindmøller.«

36. I § 23, stk. 1, ændres »§ 65, stk. 2 og 3« til: »§ 65, stk. 1 og 2«, efter »kapitel 2« indsættes: », 2 a, 2 b«, og »og til udstykning af arealer, der sælges efter § 16« udgår.

37. I § 23, stk. 2, ændres »Viborg Amts regionplan 2005 med tilhørende regionplantillæg« til: »Lemvig Kommunes og Thisted Kommunes kommuneplaner«, og »efter kapitel 2« indsættes: », 2 a, 2 b«.

38. § 25 affattes således:

»§ 25. Erhvervsministeren kan bemyndige en under ministeriet oprettet statslig myndighed eller efter forhandling med vedkommende minister andre statslige myndigheder til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren.

Stk. 2. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om adgangen til at påklage afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelse efter stk. 1, herunder at afgørelserne ikke skal kunne påklages.

Stk. 3. Erhvervsministeren kan endvidere fastsætte regler om udøvelsen af de beføjelser, som en anden statslig myndighed efter forhandling med vedkommende minister bliver bemyndiget til at udøve.«

39. § 26 affattes således:

»§ 26. Den driftsansvarlige kan efter godkendelse fra erhvervsministeren beslutte at nedlægge et eller begge testcentre og skal i forbindelse hermed sikre, at testområderne ryddes og retableres, således at Testcenter Østerild kan overgå til enten skov- eller naturformål, og Testcenter Høvsøre kan overgå til landbrugsdrift. Erhvervsministeren bestemmer, hvordan den driftsansvarlige skal retablere testområderne.«

40. Bilag 1-3 affattes som bilag 1-3 til denne lov.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. juli 2018.