Skriftlig fremsættelse (28. februar
2018)
Miljø- og fødevareministeren
(Esben Lunde Larsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til Lov om ændring af lov om
miljøbeskyttelse (Indfasning af kvælstof til
akvakulturerhvervet)
(Lovforslag nr. L 169)
Lovforslaget udmønter en del af
aftalen mellem Venstre, Liberal Alliance, Det Konservative
Folkeparti og Dansk Folkeparti, om en Fødevare- og
Landbrugspakke fra 22. december 2015 samt den efterfølgende
indgåede vækstplan af 30. juni 2016 "Dansk akvakultur i
vækst", hvor der blandt andet blev aftalt en indfasning af
kvælstofpuljer på samlet 423 tons i perioden fra
2018-2021 til akvakulturerhvervet.
Overordnet understøtter lovforslaget
vækstaftalens mål om en omstilling af
akvakultursektoren, hvor udviklingen går mod større og
mere moderne, ressourceeffektive og miljøvenlige
dambrugsanlæg. Den samlede mængde kvælstof
på 423 tons er fordelt på tre puljer på
henholdsvis 200 tons, 180 tons og 43 tons, hvoraf 380 tons skal
gå til dambrug og 43 tons til havbrug. Kvælstofpuljerne
er indregnet i vandområdeplanerne for 2015-21. På den
baggrund og med forventningerne til udviklingen i
kvælstofudledningen er der samlet set taget højde for
den udledning af kvælstof, der følger af de politiske
aftaler.
Lovforslaget skaber hjemmel i
miljøbeskyttelsesloven til at fastsætte regler om
kvælstofpuljer til brug for godkendelsesmyndighedens
behandling og afgørelse af sager om miljøgodkendelse
af miljø- og ressourceeffektive dambrug samt visse havbrug,
således at sådanne anlæg kan få del i
kvælstofpuljerne med henblik på en øget
produktion af fisk.
Den foreslåede
bemyndigelsesbestemmelse vil skulle udmøntes i en
bekendtgørelse, hvori der vil blive fastsat nærmere
regler om ansøgningsrunder, ansøgningens indhold og
oplysninger, samt om tildelingskriterier.
Lovforslaget skaber alene mulighed for
indfasning af kvælstof. Miljøgodkendelsesmyndigheden
vil fortsat skulle vurdere, om der kan meddeles
miljøgodkendelse til de konkrete dambrug og havbrug ud fra
en samlet vurdering af alle de forhold, der kan påvirke
miljøet. En miljøgodkendelse forudsætter, at
dambruget eller havbruget kan drives på stedet uden at
påføre omgivelserne forurening, som er uforenelig med
hensynet til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet.
Godkendelsen må således blandt andet ikke stride mod
lovgivningen om vandplanlægning, havstrategiens
miljømål og indsatsprogrammer eller have skadelige
virkninger for et Natura 2000-område. Det kan således
ikke på forhånd siges, hvilke eller hvor mange dambrug
og havbrug, der vil kunne opnå en miljøgodkendelse med
brug af kvælstof fra puljerne. Den konkrete udmøntning
af lovforslaget vil i sidste ende også afhænge af
erhvervets omstillingsparathed og investeringslyst.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.