Betænkning afgivet af Energi-,
Forsynings- og Klimaudvalget den 3. maj 2018
1. Ændringsforslag
Energi-, forsynings- og klimaministeren har
stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 28. februar
2018 og var til 1. behandling den 16. marts 2018. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Energi-, Forsynings-
og Klimaudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3
møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden
fremsættelsen været sendt i høring, og energi-,
forsynings- og klimaministeren sendte den 17. november 2017 dette
udkast til udvalget, jf. EFK alm. del - bilag 44. Den 28. februar
2018 sendte energi-, forsynings- og klimaministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 15
spørgsmål til energi-, forsynings- og klimaministeren
til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i
udvalget (S, DF, V, LA og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede
ændringsforslag.
Et mindretal i
udvalget (EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet
vil stemme for de stillede ændringsforslag.
Enhedslisten kan ikke støtte
lovforslaget, idet det giver ministeren bemyndigelse til at
fastsætte elforsyningssikkerheden og der lægges
vægt på markedsbaserede metoder til sikring heraf. Det
er nødvendigt med god styring for at sikre
elforsyningssikkerheden. Danmarks elsystem kan blive udfordret,
når store elforbrugende datacentre opstår, når
kulkraftværker udfases, og når store mængder
vedvarende energi kobles på elnettet. Der er i lovforslaget
ikke fokus på, hvad det bedste energimiks er for at sikre den
største elforsyningssikkerhed.
Et andet
mindretal i udvalget (ALT) vil ved 2. behandling
redegøre for sin stilling til lovforslaget. Mindretallet vil
stemme for de stillede ændringsforslag.
Et tredje
mindretal i udvalget (RV) vil ved 2. behandling
redegøre for sin stilling til lovforslaget. Mindretallet vil
stemme for de stillede ændringsforslag.
Et fjerde
mindretal i udvalget (SF) vil ved 2. behandling
redegøre for sin stilling til lovforslaget. Mindretallet vil
stemme for de stillede ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai,
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke
repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i betænkningen.
4. Ændringsforslag med
bemærkninger
Ændringsforslag
Til § 1
Af energi-, forsynings- og
klimaministeren, tiltrådt af udvalget:
1)
Efter nr. 4 indsættes som nyt nummer:
»01. I §
12 a, stk. 4, ændres »§ 27 c, stk.
5,« til: »§ 27 c, stk. 1,«.«
[Konsekvensrettelse]
2)
Efter nr. 28 indsættes som nyt nummer:
»02. I §
51 c, stk. 1, nr. 2, ændres »§ 22, stk.
5.« til: »§ 22, stk. 7.««
[Konsekvensrettelse]
Til § 2
3)
Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:
»01. I §
14, stk. 5, der bliver stk. 7,
ændres »stk. 4.« til:
»stk. 6.««
[Konsekvensrettelse]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås, at henvisningen til
§ 27 c, stk. 5, i § 12, stk. 4, i lov om elforsyning
ændres til en henvisning til § 27 c, stk. 1. Der er tale
om en konsekvensrettelse, som følge af at § 27 c, stk.
5, i lov om elforsyning af lovtekniske grunde rykkes til § 27
c, stk. 1, jf. det fremsatte lovforslags § 1, nr. 16.
Til nr. 2
Det foreslås, at henvisningen til
§ 22, stk. 5, i § 51 c, stk. 1, nr. 2, i lov om
elforsyning ændres til en henvisning til § 22, stk. 7.
Der er tale om en konsekvensrettelse, som følge af at der i
§ 22 i lov om elforsyning indsættes to nye stykker,
hvorefter § 22, stk. 5, bliver til § 22, stk. 7, jf. det
fremsatte lovforslags § 1, nr. 7.
Til nr. 3
Det foreslås, at henvisningen til
§ 14, stk. 4, i § 14, stk. 5, i lov om naturgasforsyning
ændres til en henvisning til § 14, stk. 6. Der er tale
om en konsekvensrettelse, som følge af at der i § 14 i
lov om naturgasforsyning indsættes to nye stykker efter stk.
2, hvorefter stk. 4 bliver til stk. 6, jf. det fremsatte
lovforslags § 2, nr. 1.
Mikkel Dencker (DF) Dorthe
Ullemose (DF) Ib Poulsen (DF) Pia Adelsteen (DF) Jan Rytkjær
Callesen (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Thomas Danielsen (V) fmd. Jacob Jensen (V) Kristian Pihl
Lorentzen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Marcus Knuth (V) Carl
Holst (V) Carsten Bach (LA) Villum Christensen (LA) Orla
Østerby (KF) Bjarne Laustsen (S) Per Husted (S) Jens Joel
(S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Lea Wermelin (S) nfmd. Karin Gaardsted (S) Søren
Egge Rasmussen (EL) Øjvind Vilsholm (EL) Rasmus Nordqvist
(ALT) Christian Poll (ALT) Andreas Steenberg (RV) Ida Auken (RV)
Pia Olsen Dyhr (SF) Trine Torp (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai,
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer
i udvalget.
Socialdemokratiet (S) | 46 | |
Dansk Folkeparti (DF) | 37 | |
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 34 | |
Enhedslisten (EL) | 14 | |
Liberal Alliance (LA) | 13 | |
Alternativet (ALT) | 10 | |
Radikale Venstre (RV) | 8 | |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 7 | |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 6 | |
Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 | |
Nunatta Qitornai (NQ) | 1 | |
Tjóðveldi (T) | 1 | |
Javnaðarflokkurin (JF) | 1 | |
Bilag 1
Oversigt over
bilag vedrørende L 165
Bilagsnr. | Titel | 1 | Høringssvar og høringsnotat,
fra energi-, forsynings- og klimaministeren | 2 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget | 3 | Udkast til ændring af
bekendtgørelse om energispareydelser i net- og
distributionsvirksomheder, fra energi-, forsynings- og
klimaministeren | 4 | Ændringsforslag fra energi-,
forsynings- og klimaministeren | 5 | Orientering om, at
ændringsbekendtgørelse om systemansvarlig virksomhed
og anvendelse af eltransmissionsnettet m.v. sendes i
høring | 6 | 1. udkast til betænkning |
|
Oversigt over
spørgsmål og svar vedrørende L 165
Spm.nr. | Titel | 1 | Spm. om, hvorvidt lovforslaget ændrer
ved, at Energinet fortsat har ansvaret for at sikre
elforsyningssikkerheden, og at elforsyningssikkerheden dermed ikke
overlades frit til markedet, til energi-, forsynings- og
klimaministeren, og ministerens svar herpå | 2 | Spm. om, hvor mange timer om året
Energinet har anvendt tvangskørsler af kraftværker i
Danmark, til energi-, forsynings- og klimaministeren, og
ministerens svar herpå | 3 | Spm. om, hvorvidt en situation, hvor der
ikke er brug for kraftværker, kan betegnes som en
»normal situation«, til energi-, forsynings- og
klimaministeren, og ministerens svar herpå | 4 | Spm. om, hvorvidt det danske elsystem ikke
længere har behov for de såkaldte tvangskørsler
af kraftværker for at sikre forsyningssikkerheden, til
energi-, forsynings- og klimaministeren, og ministerens svar
herpå | 5 | Spm., om man med lovforslaget sikrer, at
alle aktører får mulighed for at levere
systembærende ydelser, og at Energinet forpligtes til altid
at vælge den billigste leverandør, til energi-,
forsynings- og klimaministeren, og ministerens svar
herpå | 6 | Spm. om kommentar til Danmarks
Vindmølleforenings indlæg i Altinget den 15/3-18:
»Vindmølleforening: Ny elforsyningslov kan underminere
markedsmodellen«, hvor foreningen beskriver lovforslaget som
værende konkurrenceforvridende statsstøtte til de
centrale kraftværker og i strid med EU's konkurrenceregler,
til energi-, forsynings- og klimaministeren, og ministerens svar
herpå | 7 | Spm. om kommentar til Danmarks
Vindmølleforenings indlæg i Altinget den 15/3-18:
»Vindmølleforening: Ny elforsyningslov kan underminere
markedsmodellen«, hvor foreningen skriver: »Kort
fortalt indeholder regeringens forslag til ny elforsyningslov en
beføjelse til ministeren om at afholde et udbud for levering
af systemydelser. Det virker helt besynderligt i betragtning af, at
der ikke er brug for ydelserne«, til energi-, forsynings- og
klimaministeren, og ministerens svar herpå | 8 | Spm. om, at når Energinet investerer
i systembærende komponenter som synkronkompensatorer til at
sikre elforsyningssikkerheden, så finansieres dette gennem de
tariffer, som Energinet opkræver hos elforbrugerne, til
energi-, forsynings- og klimaministeren, og ministerens svar
herpå | 9 | Spm., om de centrale værker blev
aktiveret kommercielt på elmarkedet på grund af
elprisen eller varmebehov og ikke blev aktiveret af Energinet
på grund af forsyningssikkerheden i 90 pct. af tiden i 2017,
til energi-, forsynings- og klimaministeren, og ministerens svar
herpå | 10 | Spm. om behovet for at pålægge
Energinet at gennemføre et udbud af visse egenskaber, som er
tilgængelige i elnettet, og om indkøbet af
systembærende egenskaber kan være
konkurrenceforvridende for elmarkedet, til energi-, forsynings- og
klimaministeren, og ministerens svar herpå | 11 | Spm. om, hvorvidt Energinets rapport
»Behov for systembærende egenskaber i Danmark ved
netfejl - Opsummering af Energinets analysearbejde (september
2017)« har påvist, at moderne vindmøller vil
give et væsentligt bidrag til understøttelse af
systemsikkerheden både nu og i fremtiden, til energi-,
forsynings- og klimaministeren, og ministerens svar
herpå | 12 | Spm. om ambitionerne for Danmarks
fremtidige elforsyningssikkerhed, og hvordan man vil inddrage de
aktører, der bidrager til at sikre en høj
elforsyningssikkerhed, til energi-, forsynings- og klimaministeren,
og ministerens svar herpå | 13 | Spm. om, hvordan man sikrer, at § 27
a, stk. 2, i lov om elforsyning ikke vil blive brugt til at
fravælge tilkøb af energi fra vedvarende energikilder,
til energi-, forsynings- og klimaministeren, og ministerens svar
herpå | 14 | Spm. om, på hvilket grundlag
ministeren mener, at Viking Link vil give lavere elpriser i
Danmark, til energi-, forsynings- og klimaministeren, og
ministerens svar herpå | 15 | Spm. om, hvorvidt ministeren administrativt
og egenhændigt kan fastsætte niveauet for
elforsyningssikkerhed i fremtiden, hvis lovforslaget bliver
vedtaget, til energi-, forsynings- og klimaministeren, og
ministerens svar herpå |
|