Skriftlig fremsættelse (17. januar
2018)
Kirkeministeren
(Mette Bock):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
valg til menighedsråd (Orienteringsmøde,
valgforsamling og mulighed for afstemningsvalg m.v.)
(Lovforslag nr. L 128)
Formålet med lovforslaget er at
styrke rammerne for de kommende menighedsrådsvalg.
Lovforslaget gør valgforsamling til menighedsråd til
den formelle hovedregel modsat den nuværende valgform, hvor
den formelle hovedregel er afstemningsvalg. Ved valgforsamlingen
bliver menighedsrådet valgt på et møde efter
dialog og debat mellem de opstillede kandidater og menigheden.
Et af de bærende hensyn bag
lovforslaget er legitimitet. Valgformen skal sikre synlighed og
transparens samt debat og dialog forud for det demokratiske valg
til menighedsrådet.
I lovforslaget kombineres valgforsamlingen
med et optaktsforløb og en mulighed for at udløse et
efterfølgende afstemningsvalg, som det kendes i dag.
Valgprocessen får dermed tre trin 1) optakt med annoncering
af det forestående valg i foråret, 2) valg på en
valgforsamling i efteråret og 3) offentliggørelse af
resultatet med mulighed for at udløse et
afstemningsvalg.
I det første trin i valgprocessen
skal der afholdes et offentligt orienteringsmøde den 2.
tirsdag i maj i valgåret. Orienteringsmødet afholdes
sammen med det årlige menighedsmøde, hvor rådet
redegør for sin virksomhed i det forløbne år og
orienterer om den planlagte virksomhed i det kommende år. I
flersognspastorater, hvor sognene ikke har fælles
menighedsråd, kan orienteringsmødet afholdes en anden
dag i samme uge.
Orienteringsmødet tjener også
til at give menighedsrådet et overblik over, om der er
personer, der er interesseret i at blive kandidater til
menighedsrådet. Dermed bliver menighedsrådet tidligere
end i dag opmærksom på, om der er nok kandidater til et
fuldtalligt menighedsråd med stedfortrædere, og man kan
således tage rettidige initiativer til at rekruttere
yderligere kandidater.
I valgprocessens andet trin afholdes der en
valgforsamling den 3. tirsdag i september, hvor
menighedsrådets medlemmer vælges. Valgforsamlingen
afholdes i det enkelte sogn. I flersognspastorater kan
valgforsamlingen derfor afholdes en anden dag i samme uge.
Valgforsamlingen afvikles efter en fast
dagsorden, som af hensyn til den demokratiske transparens og
legitimitet skal sikre dialog og debat mellem kandidaterne og
menigheden.
Efter debatten gennemføres en
skriftlig og hemmelig afstemning om de opstillede kandidater. De
personer, der bliver valgt på valgforsamlingen, udgør
det nye menighedsråd.
Både orienteringsmødet og
valgforsamlingen er offentlige møder, hvor alle har adgang.
Stemmeberettigede medlemmer af folkekirken i sognet har taleret og
adgang til at afgive stemme. Begge møder skal annonceres
bredt og rettidigt, så flest mulig får kendskab til
mødernes afholdelse.
Med valgprocessens tredje trin bliver der
mulighed for at udløse et eventuelt afstemningsvalg ved at
indgive en kandidatliste med stillere. Denne kandidatliste skal
være afleveret til valgbestyrelsen senest 4 uger efter
valgforsamlingen. Et eventuelt afstemningsvalg skal afholdes
tirsdagen 9 uger efter valgforsamlingen.
Ved at opretholde muligheden for at
udløse et afstemningsvalg, styrkes den
proceduremæssige legitimitet af valgforsamlingens resultat,
også hvis der ikke udløses et afstemningsvalg.
Med lovforslaget lovfæstes der
endvidere en mulighed for at nedsætte menighedsrådets
normale funktionsperiode til 2 år på baggrund af en
begrundet ansøgning, som skal godkendes af biskoppen.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.