B 40 Forslag til folketingsbeslutning om at trække aktstykke 31 af 16. november 2017 om køb af nye kampfly tilbage fra Finansudvalget.

Af: Eva Flyvholm (EL), Pelle Dragsted (EL), Josephine Fock (ALT), Rasmus Nordqvist (ALT), Holger K. Nielsen (SF) og Lisbeth Bech-Nielsen (SF)
Udvalg: Forsvarsudvalget
Samling: 2017-18
Status: Forkastet

Betænkning

Afgivet: 07-12-2017

Afgivet: 07-12-2017

Betænkning afgivet af Forsvarsudvalget den 7. december 2017

20171_b40_betaenkning.pdf
Html-version

Betænkning afgivet af Forsvarsudvalget den 7. december 2017

1. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 28. november 2017 og var til 1. behandling den 5. december 2017. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Forsvarsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Landskampagnen Nej Tak.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 47 spørgsmål til forsvarsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger

Et flertal i udvalget (S, DF, V, LA, RV og KF) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse.

Et mindretal i udvalget (EL, ALT og SF) indstillinger beslutningsforslaget til vedtagelse uændret.

Et andet mindretal i udvalget (IA) vil stemme hverken for eller imod beslutningsforslaget.

Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Marie Krarup (DF) Søren Espersen (DF) Jan Erik Messmann (DF) Jeppe Jakobsen (DF) Henrik Brodersen (DF) Susanne Eilersen (DF) Peter Juel Jensen (V) Jakob Ellemann-Jensen (V) Marcus Knuth (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Villum Christensen (LA) Carsten Bach (LA) Rasmus Jarlov (KF) fmd. Annette Lind (S) Bjarne Laustsen (S) Henrik Dam Kristensen (S) Jan Johansen (S) nfmd. Jesper Petersen (S) Simon Kollerup (S) Trine Bramsen (S) Nick Hækkerup (S) Eva Flyvholm (EL) Nikolaj Villumsen (EL) Rasmus Nordqvist (ALT) Martin Lidegaard (RV) Holger K. Nielsen (SF) Aaja Chemnitz Larsen (IA)

Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)46
Dansk Folkeparti (DF)37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)34
Enhedslisten (EL)14
Liberal Alliance (LA)13
Alternativet (ALT)10
Radikale Venstre (RV)? 8
Socialistisk Folkeparti (SF)7
Det Konservative Folkeparti (KF)6
Inuit Ataqatigiit (IA)1
Tjóðveldi (T)1
Javnaðarflokkurin (JF)1
Uden for folketingsgrupperne (UFG)1

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 40

Bilagsnr.
Titel
1
Henvendelse af 29/11-17 fra Landskampagnen Nej Tak
2
Tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget
3
Aktstykke nr. 31
4
1. udkast til betænkning
5
Rigsrevisionens notat om beretning om Forsvarsministeriets beslutningsgrundlag for køb af 27 F-35-kampfly
6
Kopi af forsvarsministerens svar på aktstykke 31 - spørgsmål 3, 5, 6 og 7
7
Kopi af forsvarsministerens fortrolige svar på aktstykke 31 - spørgsmål 1, 2, 4 og 8


Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 40

Spm.nr.
Titel
1
Spm. om, hvordan Forsvaret vil mindske støjgenerne, når F-35-kampflyene er på vingerne, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
2
Spm. om, hvordan Forsvarsministeriet vil sikre, at støjisoleringen og erstatningsordningerne efterlever omfanget af omkostningerne og støjgener, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
3
Spm. om, hvorfor Forsvarsministeriet har valgt at tilbageholde oplysninger om, hvilke områder der vil overskride de gældende støjgrænseværdier, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
4
Spm. om, hvorfor Forsvarsministeriet pludselig har ændret standpunkt omkring budgettering, når ministeriet hele tiden har været bevidst om, at der vil være en overskridelse af de gældende grænseværdier i visse områder omkring Flyvestation Skrydstrup, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
5
Spm. om, hvorfor Forsvarsministeriet først har valgt at afholde borgermødet, halvandet års tid efter beslutningsgrundlaget for køb af 27 F-35-kampfly er vedtaget, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
6
Spm. om, hvordan beløbet på 189,0 mio. kr., der afholdes af bevillingen af Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse til programorganisationen bag materielanskaffelserne, er blevet fastsat, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
7
Spm., om beboere omkring Flyvestation Skrydstrup kan forvente, at beløbet på 189,0 mio. kr. er budgetteringen til kompensation og opkøb af deres huse på grund af støj fra F-35-kampfly, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
8
Spm. om, hvorfor Forsvarsministeriet på nuværende tidspunkt ikke har lavet miljøberegninger, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
9
Spm. om, hvorfor Forsvarsministeriet ikke kan offentliggøre en vurdering af miljøpåvirkningen uden for flyvestationen, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
10
Spm. om, hvordan Forsvarsministeriet stadig kan være tilfreds med de foreløbige støjberegninger af F-35-kampfly, når de blot viser, at de gældende grænseværdier på nogle tidspunkter af døgnet vil blive overskredet, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
11
Spm., om anlægsprojektet på flyvestationen vil blive gennemført på baggrund af en anlægslov, der skal vedtages i Folketinget, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
12
Spm. om, hvordan Forsvarsministeriet fremadrettet vil sikre en bedre dialog og inddragelse af lokalbefolkningen, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
13
Spm. om, hvad der skal ske med de huse, som ikke bliver eksproprieret og heller ikke kan blive solgt, fordi de ligger uden for støjzonen, men alligevel vil opleve voldsomme støjgener, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
14
Spm. om, hvordan man vil sikre, at piloterne i de nye kampfly overholder flybanerne af hensyn til både lovgivningen og lokalbefolkning, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
15
Spm. om, hvordan man vil sikre, at beregningsmodellerne stemmer overens med den virkelige miljøpåvirkning og støjbelastninger - både i forhold til vind og vejr og støjniveauet - når kampflyene er kommet på vingerne i 2022, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
16
Spm. om, hvem der skal sikre, at støjgrænserne bliver overholdt de efterfølgende år, hvis beboere oplever støjgener, som mange allerede på nuværende tidspunkt oplever med F-16-kampfly i nærområdet omkring Flyvestation Skrydstrup, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
17
Spm. om, hvorfor der ikke er fortaget opfølgende målinger af F-16-kampfly, når beboere oplever voldsomme støjgener af F-16-kampfly, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
18
Spm. om, hvordan Miljøstyrelsens godkendelse af både udbygningen af Flyvestation Skrydstrup og støjberegninger kan blive foretaget på under 2 år, når det tager 2-3 år at få miljøgodkendelse til udbygningen af et hus, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
19
Spm. om, hvorfor man ikke har afsat penge til opfølgende støjmålinger, når F-35-kampfly er på vingerne i 2022, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
20
Spm. om, hvorfor man ikke har brugt målinger og erfaringer fra Holland og Norge, når de allerede har påbegyndt flyvningen af F-35-kampflyene, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
21
Spm., om ministeren finder, at man bør se på lovgivningen bag støjberegningerne for at sikre, at ingen vil blive snydt, når de nye beregninger af F-35 er foretaget, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
22
Spm., om der vil blive fortaget en VVM (vurdering af virkninger på miljøet) og MV (miljø vurdering) af udbygningen af Flyvestation Skrydstrup, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
23
Spm. om, hvem der tog beslutning om også at lave dimensioneringsrapporten om antallet af kampfly, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
24
Spm., om ministeren vil redegøre for prisen på kampflyene - herunder både indkøbspris og driftsomkostninger og øvrige udgifter, og om priserne er oplyst i faste priser, samt opliste, hvor og hvornår priser på kampflyene har været oplyst fra ministeriet, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
25
Spm., om ministeren vil indgå kontrakt på 21 kampfly i ét hug, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
26
Spm., om der vil blive stillet faste krav til prisen, og om der er muligheder for at bakke ud, hvis kontrakten ikke overholdes, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
27
Spm. om forventningen til den gennemsnitlige samlede flyvetid på hele F-35-flåden, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
28
Spm. om, hvad piloterne siger til, at de forventes at skulle flyve meget mere, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
29
Spm. om, hvad forlængede reparationstider på cirka et halvt år vil betyde for F-35-kapaciteten i Danmark, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
30
Spm., om ministeren vil bekræfte, at muligheden for, at bygningerne til F-35 bygges langs den nordlige del af landingsbanen for at genere beboerne mindre, også skal undersøges, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
31
Spm. om, hvordan udviklingen i driftbevillinger i forbindelse med F-35 ventes at ville se ud for perioden 2018-2027, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
32
Spm., om ministeren vil give en samlet oversigt over de udgifter til flykøbet, som ikke er indeholdt i aktstykke 31, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
33
Spm., om Forsvarsministeriets øvrige driftsudgifter i relation til kampflykapaciteten anslået til 3,8 mia. kr. vil blive forelagt Finansudvalget, før de anvendes i anskaffelsesperioden, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
34
Spm., om ministeren vil uddybe afsnittet i aktstykket om status i forligskredsen inden kontraktindgåelse om de sidste seks fly, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
35
Spm., om den ansøgte bevilling på 16.378,4 mio. kr. skal forstås sådan, at der efterfølgende inden for denne ramme kan disponeres uden inddragelse af Folketinget frem til 2027, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå


36
Spm. om, hvilke muligheder Danmark har for at søge erstatning eller gå ud af købskontrakten, hvis der efter levering af flyene viser sig at være fejl og mangler, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
37
Spm., om eventuelle klager over flyene skal gå direkte til Lockheed Martin eller gennem F-35 Joint Program Office, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
38
Spm. om, hvor Joint Program Office er placeret, og hvem der har den øverste ledelse af JPO, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
39
Spm. om, hvordan købet af F-35 påvirker den faktiske og strukturelle saldo på statsbudgettet, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
40
Spm. om kommentar til Rigsrevisionens kritiske kommentar til beslutningsgrundlagets forudsætninger om synergieffekter, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
41
Spm. om kommentar til dimensioneringsrapportens forudsætninger om ændringer i piloternes arbejdsforhold - også i relation til Rigsrevisionens bemærkninger, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
42
Spm. om fire lande, der forventer 250 timer årlig flyvetid, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
43
Spm., om Danmark får nogen garantier for kampflyenes levetidsomkostninger, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
44
Spm., om der vil være nogen mulighed for at træde ud af kampflykøbet, når kontrakterne først er underskrevet, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå


45
Spm. om en nærmere beskrivelse af de i beslutningsgrundlaget angivne usikkerheder i levetidsomkostningerne, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
46
Spm. om kommentar til Rigsrevisionens estimat, at de samlede levetidsomkostninger kommer til at ligge mellem 60 og 87 mia. kr., til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
47
Spm. om en beskrivelse af den »avancerede periodisering«, som giver en samlet levetidsomkostning på 66,1 mia. kr. - jf. dimensioneringsrapporten side 5 og Rigsrevisionens rapport, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå