Fremsat den 15. november 2017 af Josephine Fock (ALT) og Rune Lund (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om tilbagerulning af lovændringen om
skærpelse af straffen for tiggeri
Folketinget pålægger regeringen i
indeværende folketingsår at tage de nødvendige
lovgivningsmæssige initiativer til at tilbagerulle
ændringerne af straffeloven som følge af den
såkaldte tiggerlov, der blev fremsat som L 215 om
skærpelse af straffen for tiggeri.
Bemærkninger til forslaget
Kort før sommerferien i 2017
hastebehandlede og vedtog Folketinget lovforslag nr. L 215.
Lovændringen skærpede straffen for tiggeri til 14 dages
ubetinget fængsel uden forudgående advarsel, hvis det
foregår i gågader, ved stationer, i og ved
supermarkeder og i offentlige transportmidler.
Undertitlen på lovforslag L 215 var
»Skærpelse af straffen for utryghedsskabende
tiggeri«, hvilket var misvisende, da det i
bemærkningerne fremgik, at »Tiggeri kan efter forslaget
straffes uden forudgående advarsel, når det
foregår et af de nævnte steder. Dette gælder,
uanset om tiggeriet i det konkrete tilfælde har skabt
utryghed«.
På trods af bemærkningerne til L
215 fremførte adskillige ordførere for de partier,
der stemte for forslaget, at forslaget formål var at
bekæmpe »utryghedsskabende tiggeri«.
Efter lovændringens vedtagelse bliver
almindelige hjemløse, som tigger uden at skabe utryghed,
ramt af lovgivningen. Desuden viser dommene også, at de
dømte primært er udlændinge. Ifølge
Rigsadvokaten er ingen af de 20 tiltalte efter den skærpede
bestemmelse i straffeloven danske statsborgere (18 dømte, 2
frifundne), jf. svar på REU alm. del - spørgsmål
1014.
Lovændringen har således allerede
vist sig at have to uhensigtsmæssige og utilsigtede
konsekvenser:
1) Skærpelsen
rammer alle hjemløse bredt og øger dermed risikoen
for, at tiggere og hjemløse, der ikke viser
utryghedsskabende adfærd, straffes med fængsel.
2) Administrationen
af lovændringen har tilsyneladende muligvis medført en
problematisk diskriminerende praksis, hvor hjemløse og
tiggere med anden etnisk baggrund end dansk retsforfølges,
mens dette angiveligt ikke i samme omfang sker for tiggere med et
dansk pas.
Det er således forslagsstillernes
samlede opfattelse, at lovændringen har haft en anden
virkning end den, som flere partier udtrykte som grundlag for deres
opbakning til loven under lovbehandlingen. På det grundlag
foreslås det, at lovændringen rulles tilbage.
Skriftlig fremsættelse
Josephine Fock
(ALT):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
tilbagerulning af lovændringen om skærpelse af straffen
for tiggeri.
(Beslutningsforslag nr. B 33)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.