Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling
den 21. februar 2017
Forslag
til
Lov om ændring af lov om psykologer
m.v.
(Offentliggørelse af tilsynssager,
adgang til at give påbud, ændring af
Psykolognævnets sammensætning m.v.)
§ 1
I lov om psykologer m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 229 af 8. marts 2012, foretages
følgende ændringer:
1.
Overskriften til kapitel 1 affattes
således:
»Kapitel 1
Titelbeskyttelse«.
2. §
1 affattes således:
Ȥ 1. Ret til at betegne
sig som psykolog har kun den, der ved et universitet eller anden
højere uddannelsesinstitution har bestået
kandidateksamen i psykologi eller dermed ligestillet eksamen.
Stk. 2. Ret til
at betegne sig som autoriseret psykolog har kun den, der har
fået autorisation som psykolog efter § 2.«
3.
Efter § 1 indsættes:
»Kapitel 1 a
Meddelelse af
autorisation«.
4. I
§ 2 indsættes efter stk. 1
som nyt stykke:
»Stk. 2.
Ret til at få autorisation som psykolog har endvidere enhver,
der i udlandet har gennemgået en uddannelse, som kan
ligestilles med de i stk. 1 nævnte uddannelser.«
Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.
5. I
§ 2, stk. 2, der bliver stk. 3,
indsættes efter »Autorisationen«: »efter
stk. 1 og 2«, og », der fører en fortegnelse
over meddelte autorisationer« udgår.
6. I
§ 2, stk. 3, 1. pkt., der bliver
stk. 4, 1. pkt., ændres »må antages at være
farlig for sine medmennesker under udøvelse af virksomhed
som psykolog enten på grund af udvist grov uduelighed eller
på grund af sygdom« til: »opfylder betingelserne
for fratagelse af autorisation, jf. § 3, stk. 1«.
7. I
§ 2, stk. 4, der bliver stk. 5,
ændres »meddelelse af« til: »behandling af
ansøgning om«.
8.
Efter § 2 indsættes:
»Kapitel 1 b
Tilsyn og
tilsynsforanstaltninger
Tilsyn
§ 2 a. Psykolognævnet
fører tilsyn med faglig virksomhed, der udøves af
autoriserede psykologer, og med autoriserede psykologers egnethed
til udøvelse af erhvervet.
Stk. 2.
Psykolognævnet kan som led i tilsynet optage sager til
behandling som følge af en konkret henvendelse om en
autoriseret psykologs virksomhed, såfremt nævnet
finder, at der er tilstrækkeligt grundlag for at rejse en
tilsynssag.
Stk. 3.
Psykolognævnet kan endvidere som led i tilsynet af egen drift
optage sager til behandling, såfremt nævnet finder, at
der er tilstrækkeligt grundlag for at rejse en
tilsynssag.
Stk. 4.
Psykolognævnet kan afvise at iværksætte en
tilsynssag på baggrund af en henvendelse om en autoriseret
psykologs virksomhed, jf. stk. 2, når sagens genstand eller
det forhold, som sagen vedrører, ligger mere end 5 år
forud for det tidspunkt, hvor nævnet modtager
henvendelsen.
§ 2 b. Autoriserede psykologer
er forpligtede til på begæring af Psykolognævnet
at afgive alle oplysninger, som nævnet finder er
nødvendige for gennemførelse af tilsynet, og at
medvirke ved tilsyn efter nævnets nærmere
anvisninger.
Stk. 2.
Psykolognævnet kan anmode arbejdsgivere for autoriserede
psykologer om at afgive oplysninger, som nævnet finder er
nødvendige for gennemførelse af nævnets
tilsyn.
Kritik
§ 2 c. Psykolognævnet
kan i en konkret tilsynssag træffe afgørelse om at
udtale kritik, hvis en autoriseret psykolog har tilsidesat eller
ikke levet op til sine forpligtelser efter kapitel 2.
Stk. 2. Har den
autoriserede psykolog i væsentligt omfang tilsidesat eller
ikke levet op til sine forpligtelser efter kapitel 2, kan
Psykolognævnet træffe afgørelse om at udtale
alvorlig kritik.
Stk. 3.
Psykolognævnet skal i sager, hvor nævnet efter stk. 1
eller 2 udtaler kritik eller alvorlig kritik, supplerende udtale
sig om kritikkens betydning for det arbejde, som sagen
omhandler.
Skærpet
tilsyn
§ 2 d. Psykolognævnet
kan for en fastsat periode, der kan forlænges af
nævnet, iværksætte skærpet tilsyn med en
autoriseret psykolog, såfremt nævnet finder, at
psykologen har udvist alvorlig eller gentagen kritisabel faglig
virksomhed.
Påbud
§ 2 e. Psykolognævnet
kan give et fagligt påbud til en autoriseret psykolog om
ændring af dennes faglige virksomhed, hvis nævnet
finder, at psykologen har udvist alvorlig eller gentagen kritisabel
faglig virksomhed.
Stk. 2.
Psykolognævnet kan, når der er begrundet mistanke om,
at en autoriseret psykolog er uegnet til udøvelsen af
erhvervet som følge af forhold nævnt i § 3, stk.
1, nr. 1 og 2, give den autoriserede psykolog påbud om at
lade sig underkaste en lægelig eller anden sagkyndig
undersøgelse og medvirke ved kontrolforanstaltninger.
Stk. 3.
Psykolognævnet skal i afgørelsen om påbud efter
stk. 1 og 2 anføre de forhold, der begrunder påbuddet,
og som den autoriserede psykolog pålægges at rette op
på.
Stk. 4.
Børne- og socialministeren kan fastsætte nærmere
regler om indholdet og gennemførelsen af påbud efter
stk. 2.«
9.
Før § 3 indsættes:
»Fratagelse af
autorisation«.
10. I
§ 3, nr. 3, ændres
»hvervet« til: »psykologens faglige
virksomhed«.
11. I
§ 3 indsættes som stk. 2 og 3:
»Stk. 2.
En autoriseret psykolog kan fratages sin autorisation, hvis den
pågældende overtræder et påbud udstedt i
medfør af § 2 e.
Stk. 3.
Psykolognævnet fratager en psykologs danske autorisation, som
er meddelt her i landet på baggrund af autorisation i et
andet land, hvis autorisationen i det andet land bliver frataget
den pågældende eller på anden måde mister
sin gyldighed.«
12.
Før § 4 indsættes:
»Fremgangsmåde for fratagelse af
autorisation«.
13. I
§ 4, 1. pkt., indsættes
efter »fratages«: »efter § 3, stk. 1 og
2«.
14. I
§ 6, 1. pkt., indsættes
efter »autorisation«: »efter § 3, stk. 1 og
2,«.
15. §
8 ophæves.
16.
Før § 9 indsættes:
»Generhvervelse og
fraskrivelse af autorisation«.
17. §
11 ophæves, og som nyt kapitel indsættes:
»Kapitel 1 c
Offentliggørelse
af meddelte autorisationer, autorisationsændringer og andre
tilsynsforanstaltninger
§ 11. Psykolognævnet
fører en offentlig fortegnelse over meddelte autorisationer,
generhvervelser og fraskrivelser på nævnets
hjemmeside.
Stk. 2.
Børne- og socialministeren kan fastsætte nærmere
regler om sted og form for offentliggørelse efter stk.
1.
§ 11 a. Psykolognævnet
offentliggør med navns nævnelse domme om fratagelse af
autorisation efter § 3, stk. 1 og 2.
Stk. 2.
Psykolognævnet offentliggør med navns nævnelse
afgørelser om midlertidig eller endelig fratagelse af
autorisation efter § 3, § 5 og § 7, stk. 2. Der kan
ved offentliggørelse efter 1. pkt. ikke ske
offentliggørelse af oplysninger om, at sagen oversendes til
politiet.
Stk. 3. Bliver
en autoriseret psykolog i medfør af straffelovens § 79,
stk. 1 eller 4, ved dom eller kendelse frakendt retten til at
udøve hverv som autoriseret psykolog, skal
anklagemyndigheden give Psykolognævnet meddelelse herom.
Psykolognævnet offentliggør med navns nævnelse
de i 1. pkt. nævnte afgørelser om frakendelser.
Stk. 4.
Børne- og socialministeren kan fastsætte nærmere
regler om periode, sted og form for offentliggørelse efter
stk. 1-3.
§ 11 b. Psykolognævnet
offentliggør med navns nævnelse afgørelser
om
1) alvorlig
kritik, jf. § 2 c, stk. 2,
2) skærpet
tilsyn, jf. § 2 d, og
3) fagligt
påbud, jf. § 2 e, stk. 1.
Stk. 2. Der kan
ved offentliggørelse efter stk. 1 ikke ske
offentliggørelse af oplysninger om, at sagen oversendes til
politiet.
Stk. 3.
Afgørelser, der offentliggøres efter stk. 1, nr. 1 og
3, forbliver offentliggjorte i 2 år efter den dato, hvor
afgørelsen er truffet. Afgørelser, der
offentliggøres efter stk. 1, nr. 2, forbliver
offentliggjorte indtil udløbet af den fastsatte periode for
det skærpede tilsyn.
Stk. 4.
Børne- og socialministeren kan fastsætte nærmere
regler om periode, sted og form for offentliggørelse efter
stk. 1.«
18.
Overskriften til kapitel 2 affattes
således:
»Kapitel 2
Pligter for autoriserede
psykologer«.
19. §
13 ophæves.
20. I
§ 14, stk. 1, udgår
»efter nærmere retningslinier fastsat af social- og
integrationsministeren efter indstilling fra Psykolognævnet
og efter indhentet udtalelse fra sundhedsministeren for så
vidt angår psykologers ordnede optegnelser inden for
sundhedsvæsenet«.
21. I
§ 14, stk. 2, ændres
»3 år« til: »5 år«.
22. I
§ 14 indsættes som stk. 6:
»Stk. 6.
Børne- og socialministeren fastsætter efter
indstilling fra Psykolognævnet og efter indhentet udtalelse
fra sundhedsministeren, for så vidt angår psykologers
ordnede optegnelser inden for sundhedsvæsenet, nærmere
regler om autoriserede psykologers pligt til at føre ordnede
optegnelser.«
23.
Overskriften til kapitel 3 affattes
således:
»Kapitel 3
Psykolognævnet«.
24. §
17 ophæves, og i stedet indsættes:
»Nævnets
sammensætning
§ 17. Psykolognævnet
består af 1 formand og 6 øvrige medlemmer.
Stk. 2.
Formanden skal være dommer. Børne- og socialministeren
beskikker nævnets formand efter udpegning af vedkommende
retspræsident.
Stk. 3.
Børne- og socialministeren beskikker de øvrige
medlemmer således:
1) 1 medlem
beskikkes efter fælles indstilling fra KL og Danske
Regioner.
2) 1 medlem
beskikkes efter indstilling fra Danske Handicaporganisationer.
3) 1 medlem
beskikkes efter fælles indstilling fra
Børnerådet og Børns Vilkår.
4) 3 medlemmer
beskikkes efter indstilling fra Dansk Psykolog Forening.
Stk. 4.
Medlemmerne, der beskikkes efter stk. 3, nr. 4, skal have
bestået kandidateksamen i psykologi eller dermed ligestillet
eksamen, jf. § 1, stk. 1. Et af medlemmerne, der beskikkes
efter stk. 3, nr. 4, skal have erfaring som
børnesagkyndig.
Stk. 5. Der
beskikkes på tilsvarende måde som efter stk. 2-4 en
stedfortræder for formanden og for de øvrige
medlemmer.
Stk. 6.
Formanden og de øvrige medlemmer samt stedfortrædere
for disse beskikkes for 4 år ad gangen. Finder beskikkelse af
formanden, et andet medlem eller en stedfortræder, jf. 1.
pkt., sted i løbet af en periode, gælder den kun til
periodens udløb. Formanden kan genbeskikkes. Formandens
beskikkelse gælder højst indtil udløbet af den
måned, hvori den pågældende fylder 70 år.
Genbeskikkelse af de 4 øvrige medlemmer kan kun finde sted
en gang for yderligere 4 år.
Stk. 7.
Formanden og de øvrige medlemmer samt stedfortrædere
for disse modtager særskilt vederlæggelse og
godtgørelse for befordring for deltagelse i nævnets
møder. Udgiften hertil afholdes af staten.
Stk. 8.
Børne- og socialministeren fastsætter efter indhentet
udtalelse fra Psykolognævnet en forretningsorden for
nævnet.
Sagsbehandling
m.v.
§ 17 a. Ankestyrelsen stiller
sekretariatsbistand til rådighed for
Psykolognævnet.
Stk. 2.
Psykolognævnet kan indhente sagkyndig bistand i forbindelse
med sagsbehandlingen. Hvis et nævnsmedlem ønsker det,
skal der indhentes sagkyndig bistand.
Stk. 3.
Formanden kan bestemme, at særligt sagkyndige eller andre kan
deltage uden stemmeret ved nævnets behandling af en sag.
Stk. 4.
Psykolognævnet afgiver en gang årligt en beretning om
sin virksomhed. Psykolognævnet skal offentliggøre
vejledende retningslinjer for autoriserede psykologers pligter
efter kapitel 2.
§ 17 b. Psykolognævnet
er beslutningsdygtigt, når alle nævnets medlemmer eller
disses stedfortrædere er til stede. Beslutninger
træffes ved stemmeflertal. Ved stemmelighed er formandens
stemme afgørende.
Stk. 2.
Psykolognævnets formand kan træffe afgørelse
på nævnets vegne i sager, hvor det må anses for
åbenbart, at der ikke er anledning til at
iværksætte tilsynsforanstaltninger efter kapitel 1 b,
og i beslutninger om ikke at iværksætte en tilsynssag,
fordi sagens genstand eller det forhold, som sagen vedrører,
ligger mere end 5 år tilbage, jf. § 2 a, stk. 4.
Stk. 3.
Psykolognævnet kan overlade til sekretariatet at træffe
afgørelse i sager om autorisation, jf. § 2, stk. 3, og
anerkendelse af udenlandske erhvervsmæssige kvalifikationer
efter regler udstedt i medfør af § 19.
§ 17 c. Psykolognævnets
afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ
myndighed.«
25. §
18 ophæves.
26.
Før § 19 indsættes:
»Anerkendelse af
udenlandske psykologers erhvervsmæssige
kvalifikationer«.
27. § 19,
stk. 2, ophæves.
28. §
20 ophæves.
29.
Før § 21 indsættes:
»Tavshedspligt«.
30. § 21,
stk. 1, ophæves.
Stk. 2 bliver herefter stk. 1.
31.
Efter § 21 indsættes i kapitel
4:
»Orientering og
vejledning
§ 21 a. Psykolognævnet
skal orientere Styrelsen for Patie?ntsikkerhed om
afgørelser vedrørende en autoriseret psykolog, der
virker i sundhedsvæsenet, hvor nævnet har udtalt
alvorlig kritik, jf. § 2 c, stk. 2, iværksat
skærpet tilsyn, jf. § 2 d, givet et påbud, jf.
§ 2 e, eller midlertidigt eller endeligt frataget
autorisation, jf. §§ 3 og 5.
§ 21 b. Sundhedsvæsenets
Disciplinærnævn skal orientere Psykolognævnet om
afgørelser, hvor Disciplinærnævnet har udtalt
kritik, udtalt kritik med indskærpelse eller iværksat
sanktioner vedrørende en autoriseret psykologs virksomhed
inden for sundhedsvæsenet.
Stk. 2.
Psykolognævnet skal ved henvendelser vedrørende en
psykologs virksomhed inden for sundhedsvæsenet vejlede om
muligheden for at indbringe en klage for Sundhedsvæsenets
Disciplinærnævn.«
32. I
§ 23, stk. 1, ændres
»§ 1, §§ 14-16 og § 21, stk. 1,«
til: »§§ 1, 14 og 16«.
33. I
§ 26, stk. 1, ændres
»§ 2, stk. 3« til: »§ 2, stk.
4«.
§ 2
Stk. 1. Loven
træder i kraft den 1. juli 2017, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. § 11 b i
lov om psykologer m.v. som affattet ved denne lovs § 1, nr.
17, træder i kraft den 1. januar 2018.
Stk. 3. § 11 b i
lov om psykologer m.v. som affattet ved denne lovs § 1, nr.
17, finder ikke anvendelse for sager, som er indgået til
eller oprettet af Psykolognævnet som led i administrativ
sagsbehandling før den 1. januar 2018.
Stk. 4. Formanden for
nævnet beskikkes første gang for en periode på 5
år.
Stk. 5. Regler fastsat i
medfør af lov om psykologer m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 229 af 8. marts 2012, forbliver i
kraft, indtil de ophæves eller afløses af nye
regler.
§ 3
Loven gælder ikke for Færøerne
og Grønland, men kan ved kongelig anordning sættes i
kraft for Færøerne med de ændringer, som de
færøske forhold tilsiger.