Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 16. november 2016

1. Ændringsforslag

Der er stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget. Beskæftigelsesministeren har stillet ændringsforslag nr. 1 og 3, og Enhedslistens medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 2, 4 og 5.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 5. oktober 2016 og var til 1. behandling den 11. oktober 2016. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Den 5. oktober 2016 sendte beskæftigelsesministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 4 spørgsmål til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. Spørgsmål 2 og 3 og beskæftigelsesministerens svar herpå er optrykt som bilag 2 til betænkningen.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (DF, V, LA og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af beskæftigelsesministeren stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (S, EL, ALT, RV og SF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Såfremt de af Enhedslisten stillede ændringsforslag nr. 2, 4 og 5 bliver forkastet, vil mindretallet stemme imod lovforslaget.

Socialdemokratiet er imod kontanthjælpsloftet. Med dette lovforslag afbødes visse af konsekvenserne ved indførelsen af kontanthjælpsloftet, hvilket Socialdemokratiet er positiv over for. Men ifølge beskæftigelsesministeren stilles en gruppe af unge kontanthjælpsmodtagere under 18 år også ringere, jf. svar på spørgsmål 1. Socialdemokratiet kan på ingen måde støtte lovforslag, der forstærker effekten af kontanthjælpsloftet. Socialdemokratiet har derfor over for beskæftigelsesministeren foreslået, at lovforslaget deles op i to dele, hvor Socialdemokratiet kan stemme for de dele af lovforslaget, der afbøder konsekvenser af kontanthjælpsloftet.

Enhedslisten mener, det er afgørende, at tekniske ændringer af lovgivningen ikke medfører forringelser af vilkårene for befolkningsgrupper, som i forvejen har det svært økonomisk. Dette princip bør gælde, uanset hvor store de berørte grupper er. Det er imidlertid konsekvensen af det foreslåede § 1, nr. 14, at det kan medføre en forringet økonomi for unge under 18 år og deres familie. Det foreslås derfor, at nummeret udgår. Konsekvensen af ændringsforslaget bliver ganske vist, at den forbedring, som den foreslåede bestemmelse kunne få for en anden gruppe, ikke bliver gennemført, men forbedringer for en udsat gruppe kan ikke begrunde forringelser for en anden udsat gruppe.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget:

1) I den under nr. 2 foreslåede ændring af § 13, stk. 3, nr. 4, ændres »i integrationsloven« til: »efter integrationsloven«.

[Rettelse af skrivefejl]

Af et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (S, ALT, RV og SF):

2) Nr. 14 udgår.

[Forringelser for unge under 18 år og deres familier udgår]

Til § 2

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget:

3) I det under nr. 2 foreslåede § 39, stk. 4, ændres »sygefraværet« til: »fraværet efter § 6, stk. 2«.

[Sproglig tilpasning]

Til § 3

Af et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (S, ALT, RV og SF):

4) I stk. 1 udgår »og 3«.

[Konsekvensændring]

5) Stk. 3 udgår.

[Konsekvensændring]

Bemærkninger

Til nr. 1

Der er tale om rettelse af en skrivefejl, idet der i den tekst i den gældende § 13, stk. 3, nr. 4, der foreslås ophævet, står »efter integrationsloven« og ikke »i integrationsloven«.

Til nr. 2, 4 og 5

Der er afgørende for Enhedslisten, at tekniske ændringer af lovgivningen ikke medfører forringelser af vilkårene for befolkningsgrupper, som i forvejen har det svært økonomisk. Dette princip bør gælde, uanset hvor store de berørte grupper er. Det er imidlertid konsekvensen af den foreslåede § 1, nr. 14, at det kan medføre en forringet økonomi for unge under 18 år og deres familie. Det foreslås derfor, at nummeret udgår. Konsekvensen af ændringsforslaget bliver ganske vist, at den forbedring, som den foreslåede bestemmelser kunne få for en anden gruppe, ikke bliver gennemført, men forbedringer for en udsat gruppe kan ikke begrunde forringelser for en anden udsat gruppe.

Til nr. 3

Med henblik på at opnå en mere nøjagtig betegnelse af, hvilket sygefravær der her er tale om, foreslås det, at ordet »sygefraværet« udskiftes med »fraværet efter § 6, stk. 2«.

Bent Bøgsted (DF) fmd. Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Karina Adsbøl (DF) Marlene Harpsøe (DF) Karina Due (DF) Hans Andersen (V) Peter Juel Jensen (V) Louise Schack Elholm (V) Carl Holst (V) Anni Matthiesen (V) Britt Bager (V) Joachim B. Olsen (LA) Danny K. Malkowski (LA) Rasmus Jarlov (KF) Ane Halsboe-Jørgensen (S) Bjarne Laustsen (S) nfmd. Mattias Tesfaye (S) Leif Lahn Jensen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Jan Johansen (S) Henning Hyllested (EL) Christian Juhl (EL) Finn Sørensen (EL) Josephine Fock (ALT) Torsten Gejl (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Karsten Hønge (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.