Tillægsbetænkning afgivet af
Retsudvalget den 30. maj 2017
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 26. april
2017 og var til 1. behandling den 9. maj 2017. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget. Udvalget
afgav betænkning den 23. maj 2017. Lovforslaget var til 2.
behandling den 30. maj 2017. Udvalget har efter 2. behandling
genoptaget behandlingen af lovforslaget.
Møder
Udvalget har, efter at udvalget har
genoptaget behandlingen af lovforslaget, behandlet dette i 1
møde.
Spørgsmål
Udvalget har efter afgivelse af
betænkning stillet 1 spørgsmål til
justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
Udvalgets spørgsmål til
justitsministeren og dennes svar herpå er optrykt som bilag 2
til tillægsbetænkningen.
2. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i
udvalget (S, DF, V, LA, RV, SF og KF) indstiller lovforslaget til
vedtagelse i den affattelse, hvori det
foreligger efter 2. behandling.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget
bemærker, at regeringen på baggrund af et
spørgsmål stillet af Dansk Folkeparti, stillede
ændringsforslag, der har til formål at indføre
karantæne i forhold til muligheden for at opnå sociale
ydelser, såfremt man bryder reglerne og indrejser i et
konfliktområde. Dansk Folkeparti udtrykker tilfredshed med
regeringens håndtering af sagen, da dette formentlig
medfører, at det fremadrettet vil blive lettere at holde
eventuelle fremmedkrigere fra at modtage store beløb som
sociale ydelser.
Et mindretal i
udvalget (EL og ALT) indstiller lovforslaget til forkastelse.
Et andet
mindretal i udvalget (IA) vil stemme hverken for eller imod
lovforslaget.
Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for
tillægsbetænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske udtalelser i
tillægsbetænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i
tillægsbetænkningen.
Peter Skaarup (DF) fmd. Peter Kofod Poulsen (DF) Susanne
Eilersen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Dennis Flydtkjær (DF)
Alex Ahrendtsen (DF) Preben Bang Henriksen (V) Jan E.
Jørgensen (V) Britt Bager (V) Jakob Engel-Schmidt (V) Carl
Holst (V) Michael Aastrup Jensen (V) Henrik Dahl (LA) Christina
Egelund (LA) Naser Khader (KF) Simon Kollerup (S) Lars Aslan
Rasmussen (S) Mette Reissmann (S) Mogens Jensen (S) nfmd. Rasmus Prehn (S) Trine Bramsen
(S) Kaare Dybvad (S) Rune Lund (EL) Søren Søndergaard
(EL) Carolina Magdalene Maier (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV)
Zenia Stampe (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Aaja Chemnitz Larsen
(IA)
Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
| Socialdemokratiet (S) | 46 |
| Dansk Folkeparti (DF) | 37 |
| Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 34 |
| Enhedslisten (EL) | 14 |
| Liberal Alliance (LA) | 13 |
| Alternativet (ALT) | 10 |
| Radikale Venstre (RV) | ? ? 8 |
| Socialistisk Folkeparti (SF) | 7 |
| Det Konservative Folkeparti (KF) | 6 |
| Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
| Tjóðveldi (T) | 1 |
| Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
| Uden for folketingsgrupperne (UFG) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over bilag
vedrørende L 192 omdelt efter afgivelse af
betænkning
Bilagsnr. | Titel | 7 | Betænkning afgivet den 23. maj
2017 | 8 | 1. udkast til
tillægsbetænkning |
|
Oversigt over
spørgsmål og svar vedrørende L 192 omdelt efter
afgivelse af betænkning
Spm.nr. | Titel | 3 | Spm., om ministeren kan bekræfte, at
alle, der rejser ind i et konfliktområde, omfattes af den
foreslåede karantæneordning, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå |
|
Bilag 2
Et af udvalgets
spørgsmål til justitsministerens og dennes svar
herpå
Spørgsmål 3 og justitsministerens
svar herpå er optrykt efter ønske fra DF.
Spørgsmål:
Vil ministeren bekræfte, at alle, der
rejser ind i et konfliktområde, omfattes af den
foreslåede karantæneordning?
Svar:
Den foreslåede karantæneordning
vil omfatte personer, der dømmes for at have overtrådt
de bestemmelser i straffeloven og pasloven, som er relevante i
forhold til strafforfølgning af fremmedkrigere, og som i den
periode, som dommen omfatter, har modtaget en af de offentlige
ydelser, der er opregnet nedenfor. Ydelseskarantænen vil
indtræde som en direkte og automatisk følge af
straffedommen.
Karantænen vil således
indtræde, hvis en person f.eks. dømmes for at have
overtrådt straffelovens § 114 j, der omfatter alle
privatpersoner med dansk indfødsret eller bopæl i den
danske stat, som uden tilladelse indrejser eller opholder sig i et
udenlandsk konfliktområde. For nærmere om de
bestemmelser i straffeloven og pasloven, som vil kunne
udløse en karantæne, kan henvises til punkt 3.2.1.2.2,
3.2.1.3 og 3.2.1.4 i lovforslagets almindelige
bemærkninger.
De offentlige ydelser, som en person skal have
modtaget under sit udlandsophold for at blive omfattet af
karantæneordningen, omfatter følgende:
1) Dagpenge efter
barselsloven.
2) Sygedagpenge fra
kommunen efter lov om sygedagpenge.
3) Folke- og
førtidspension mv. efter lov om social pension.
4)
Førtidspension mv. efter lov om højeste, mellemste,
forhøjet almindelig og almindelig førtidspension.
5)
Arbejdsløshedsdagpenge, feriedagpenge eller efterløn
efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
6) Fleksydelse
efter lov om fleksydelse.
7)
Integrationsydelse, uddannelseshjælp, kontanthjælp,
revalideringsydelse, ressourceforløbsydelse i
ressourceforløb, ressourceforløbsydelse i
jobafklaringsforløb eller ledighedsydelse efter lov om aktiv
socialpolitik.
8)
Fleksløntilskud efter § 70 f eller tilskud til
selvstændig virksomhed efter § 70 g i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats.
9) Statens
Uddannelsesstøtte (SU) efter SU-loven.
10) Statens
Voksenuddannelsesstøtte (SVU) efter lov om statens
voksenuddannelsesstøtte.
Ovennævnte ydelser er udvalgt efter en
bred afgrænsning, som både omfatter de ydelser, som
Politiets Efterretningstjeneste (PET) har oplyst at have kendskab
til er blevet udbetalt til fremmedkrigere under ophold i udlandet,
og en række yderligere ydelser, som vil kunne tænkes at
blive udbetalt til fremmedkrigere under ophold i udenlandske
konfliktområder.