Skriftlig fremsættelse (30. marts
2017)
Undervisningsministeren (Merete Riisager):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen
voksenuddannelse m.v. og lov om institutioner for erhvervsrettet
uddannelse (Indførelse af investeringsrammer på
selvejeområdet)
(Lovforslag nr. L 184)
Lovforslaget fremsættes som led i
udmøntningen af »Aftale mellem regeringen, Dansk
Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti:
Finansloven for 2017 (18. november 2016)«, hvor et element er
indførelse af investeringsrammer på det statslige
selvejeområde fra 2018.
Af aftalen fremgår det, at »der
er en aktuel udfordring med at nedbringe de allerede planlagte
offentlige investeringer i bygninger og anlæg til de
finansierede niveauer. Fremadrettet er der behov for en bedre
styring af de offentlige investeringer, så der ikke
planlægges og igangsættes flere infrastrukturprojekter,
bygninger og anlæg, end der er råd til. Der er i den
forbindelse behov for bedre styringsmæssige rammer for
investeringer på det statslige selvejeområde. Det skal
sikre, at man undgår en situation, hvor investeringer i den
statslige selvejesektor, som ligger udover det forudsatte,
medfører, at andre offentlige investeringer, herunder fx
på transportområdet, skal reduceres.«
Hensigten med lovforslaget er således
at skabe bedre mulighed for politisk prioritering af
investeringsomfanget på det statsfinansierede
selvejeområde.
Det følger af
institutionslovgivningen på Undervisningsministeriets
område, at de statsfinansierede selvejede
uddannelsesinstitutioner har fri dispositionsret, altså
disponerer frit inden for deres formål ved anvendelse af
tilskud, indtægter og kapital under ét.
Med forslaget etableres der hjemmel til, at
undervisningsministeren kan pålægge de
statsfinansierede selvejende uddannelsesinstitutioner at tilpasse,
udskyde eller standse planlagte investeringer, hvis de samlede
budgetterede investeringer på ministerområdets
statsfinansierede selvejende institutioner overstiger den
flerårige investeringsramme, der fastsættes på de
årlige finanslove. Der foreslås endvidere etableret
hjemmel til, at institutionerne efter anmodning fra
undervisningsministeren skal indberette investeringsbudgetter og
regnskabstal. Endelig foreslås undervisningsministeren
bemyndiget til at fastsætte regler om forvaltningen af
investeringsrammerne, der fastsættes på de årlige
finanslove. Bemyndigelsen vil kunne anvendes til løbende at
kunne tilpasse administrationen.
Lovforslaget om flerårige
investeringsrammer gælder nyinvesteringer, der omfatter
køb eller opførelse af nye aktiver, der aktiveres i
institutionens balance.
Lovforslaget omfatter de offentlige
gymnasier, hf-centre m.v., voksenuddannelsescentre og institutioner
for erhvervsrettet uddannelse, der er selvejende institutioner
omfattet af lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og
almen voksenuddannelse m.v. eller lov om institutioner for
erhvervsrettet uddannelse.
Lovforslaget medfører merudgifter
til administration af investeringsrammerne for staten, herunder de
statsfinansierede selvejende uddannelsesinstitutioner.
Det foreslås, at loven træder i
kraft den 1. januar 2018.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.