Skriftlig fremsættelse (15. marts
2017)
Kirkeminister
(Mette Bock):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om forsøg i
folkekirken
(Lovforslag nr. L 160)
Folkekirken bygger på frivillighed og
rummelighed, og det skal den blive ved med. Formålet med
lovforslaget er at give menighedsråd yderligere rum til at
organisere sig på den måde, der passer dem bedst - de
skal have mulighed for at være menighedsråd på
deres måde.
Menighedsråd såvel som
menighedsrådsmedlemmer er meget forskellige både i
forhold til interesser og i forhold til, hvor deres faglighed
ligger. Derfor har Kirkeministeriet i samarbejde med
Landsforeningen af Menighedsråd, biskopperne, stifterne og
Danmarks Provsteforening siden 2014 arbejdet på at udrede,
hvordan rammerne for menighedsrådenes opgaveløsning og
organisering kan forenkles, afbureaukratiseres og gøres mere
fleksible, således at menighedsråd får mulighed
for at beskæftige sig med de områder, de har interesse
for - som menighedsråd og som enkeltmedlemmer. Et af
resultaterne af dette arbejde er forslag til Lov om forsøg i
folkekirken.
Formålet med lovforslaget er at skabe
mere fleksible rammer for organisering af menighedsrådenes
opgaver med henblik på at lette menighedsrådenes
arbejde og skabe bedre mulighed for, at menighedsrådene kan
organisere sig individuelt - de skal have mulighed for at
være menighedsråd på deres måde.
Lovforslaget skaber derfor mulighed
for:
- Forsøg med nye
organisationsformer, der ikke er mulige i dag.
- Forsøg, der kan afdække
hensigtsmæssigheden af f.eks. at skabe direkte hjemmel, hvor
der i dag er mulighed for dispensation.
- Forsøg, der kan synliggøre
eksisterende muligheder for menighedsrådenes organisering og
samarbejde.
Forsøgene vil både kunne
indebære en ændret intern organisering af opgaver i
menighedsrådet og en ændret fordeling af opgaver mellem
menighedsråd og primært provstiudvalgene.
Menighedsråd er den
grundlæggende demokratiske enhed i folkekirken, og der er
derfor lagt afgørende vægt på, at det skal
være frivilligt for menighedsråd at deltage i
forsøg.
Det vil være menighedsrådet,
der beslutter, om man ønsker at bruge de nye muligheder. I
de tilfælde, hvor opgaver flyttes til provstiudvalget, er
lovens udgangspunkt, at dette sker i enighed mellem
menighedsråd og provstiudvalg. I de tilfælde, hvor der
ikke kan opnås enighed, vil provstiudvalget være
forpligtet til at deltage, hvis 30 % af provstiets
menighedsråd ønsker at deltage i et konkret
forsøg.
Et af de bærende elementer i
lovforslaget er, at der sikres en systematisk erfaringsopsamling.
Lovforslaget indeholder således krav om evaluering af alle
forsøg, hvorved der sikres et validt grundlag at revidere
den gældende kirkelige lovgivning på.
Kirkeministeriet vil hvert år
være forpligtet til at tilbyde menighedsråd,
provstiudvalg m.fl. at deltage i en række konkrete
forsøg, som menighedsråd har efterspurgt, bl.a. i
forbindelse med projektet "Menighedsråd på jeres
måde", og forsøg det vil være relevant at
afprøve og inddrage i overvejelser om evt. revision af den
kirkelige lovgivning.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.