Efter afstemningen i Folketinget ved 2.
behandling den 2. maj 2017
Forslag
til
Lov om forsøg i folkekirken
Kapitel 1
Lovens formål og
anvendelsesområde
§ 1.
Formålet med forsøg er at afprøve rammerne for
organisering af menighedsrådenes opgaver med henblik på
at lette menighedsrådenes arbejde og skabe bedre mulighed
for, at menighedsrådene kan organisere sig individuelt.
§ 2.
Forsøgene kan fravige den organisering og opgavefordeling,
der følger af lov om menighedsråd, lov om folkekirkens
kirkebygninger og kirkegårde, lov om bestyrelse og brug af
folkekirkens kirker m.m., lov om ansættelse i stillinger i
folkekirken m.v. og lov om folkekirkens økonomi samt de
administrative forskrifter, der er udstedt i medfør af de
nævnte love.
Kapitel 2
Forsøgsdeltagere
§ 3.
Deltagere i forsøg kan være et eller flere
menighedsråd, eventuelt i samarbejde med provstiudvalg,
biskopper, stiftsøvrigheder eller andre folkekirkelige
myndigheder, institutioner m.v. Det er frivilligt for
menighedsråd, provstiudvalg, stiftsøvrigheder og
biskopper m.v. at deltage i forsøg, jf. dog stk. 2 og 4.
Stk. 2.
Ønsker mindst 30 pct. af menighedsrådene i et provsti
at deltage i et forsøg, hvor der samarbejdes med
provstiudvalget, er provstiudvalget forpligtet til at deltage.
Stk. 3.
Ønsker færre end 30 pct. af menighedsrådene i et
provsti at deltage i et forsøg, hvor der samarbejdes med
provstiudvalget, kan dette forsøg kun
iværksættes, hvis provstiudvalget beslutter det.
Stk. 4.
Ønsker et eller flere menighedsråd at deltage i
forsøg med en eller flere biskopper eller
stiftsøvrigheder, kan kirkeministeren pålægge
biskopperne eller stiftsøvrighederne at deltage.
Kapitel 3
Ansøgning og godkendelse af
forsøg
§ 4.
Kirkeministeren udbyder hvert år en eller flere
forsøgsrammer, som menighedsråd m.v., jf. § 3,
stk. 1, kan ansøge om at deltage i. Kirkeministeren
træffer afgørelse om, hvorvidt en ansøgning
godkendes. Forsøgsperioden er 2 år fra
iværksættelsestidspunktet, jf. stk. 6.
Stk. 2.
Menighedsrådet træffer beslutning om, hvorvidt
menighedsrådet ønsker at deltage i konkrete
forsøg.
Stk. 3.
Menighedsrådet skal beskrive forsøget i en
forsøgsskabelon, der skal indsendes til kirkeministeren
inden en af ministeren nærmere fastsat frist, jf. stk. 6.
Øvrige oplysninger om forsøget indsendes som bilag
til forsøgsskabelonen.
Stk. 4. Der skal
i forsøgsskabelonen tages stilling til facilitering af
forsøget. Det er ikke kun folkekirkelige myndigheder, der
kan facilitere forsøg.
Stk. 5.
Forsøgsdeltagerne kan i løbet af
forsøgsperioden ansøge om ændringer i
forsøg. Kirkeministeren træffer afgørelse, om
hvorvidt ansøgning om ændring af forsøg
imødekommes.
Stk. 6.
Kirkeministeren kan fastsætte nærmere bestemmelser om
frister i forbindelse med forsøg og ansøgning om
forsøg, herunder om forsøgsskabelonen, facilitering
m.v.
Kapitel 4
Forlængelse og afslutning af
forsøgsperiode
§ 5.
Ved forsøgsperiodens udløb kan menighedsrådene
ansøge kirkeministeren om forlængelse af
forsøget med op til 2 år.
§ 6.
Forsøg kan afsluttes inden forsøgsperiodens
udløb, hvis de menighedsråd, der deltager i
forsøget, er enige herom.
Stk. 2.
Forsøg kan endvidere afsluttes efter en deltagers anmodning,
når kirkeministeren finder rimelig grund dertil.
Stk. 3.
Kirkeministeren godkender vilkårene for afslutning af et
forsøg og træffer afgørelse i tilfælde af
uenighed mellem deltagerne.
Kapitel 5
Offentliggørelse af
forsøg
§ 7.
Den udfyldte og af ministeren godkendte forsøgsskabelon
offentliggøres på Kirkeministeriets hjemmeside.
Stk. 2.
Foretages der ændringer i den udfyldte
forsøgsskabelon, offentliggøres en ny udgave på
Kirkeministeriets hjemmeside, og den tidligere udgave lægges
som bilag hertil.
Kapitel 6
Evaluering af forsøg
§ 8.
Når forsøg afsluttes, skal forsøget evalueres
af Folkekirkens Uddannelses- og Videnscenter.
Stk. 2.
Forlænges et forsøg, jf. § 5, skal der både
udarbejdes en delevaluering i forbindelse med forlængelsen og
en endelig evaluering ved forsøgets afslutning.
Stk. 3.
Evalueringen skal indsendes til Kirkeministeriet, senest 3
måneder efter at forsøget er forlænget eller
afsluttet.
Stk. 4.
Evalueringer af forsøg, herunder delevalueringer,
offentliggøres på Kirkeministeriets hjemmeside.
§ 9.
Evalueringen af et forsøg, jf. § 8, skal som minimum
indeholde følgende elementer:
1) Beskrivelse
af forsøget, herunder formål, baggrund og forventede
resultater.
2) Beskrivelse
af evalueringsmetoden.
3)
Forsøgets resultater, herunder konklusioner i forhold til
opstillede formål for forsøget, effekter for
forsøgets eventuelle målgruppe, økonomiske
konsekvenser og øvrige positive eller negative
virkninger.
Stk. 2.
Kirkeministeren kan fastsætte nærmere regler om
evaluering.
§
10. På baggrund af evalueringerne tager
kirkeministeren stilling til, om forsøgene skal føre
til en revision af gældende ret.
Kapitel 7
Finansiering
§
11. Forsøg efter denne lov finansieres af de
menighedsråd, der deltager i forsøg, jf. dog stk. 2 og
3.
Stk. 2. Udgifter
til forsøg i medfør af § 3, stk. 2 og 3, hvor
opgaver, kompetencer og finansiering placeres hos provstiudvalget,
afholdes af provstiudvalgskassen. Ved disse forsøg
nedsættes ligningen for de menighedsråd, der deltager,
tilsvarende som led i den almindelige budgetproces.
Stk. 3.
Fællesfonden afholder udgifterne til facilitering af
forsøg frem til ministerens godkendelse af forsøget
samt til evaluering af forsøg.
Kapitel 8
Ikrafttræden m.v.
§
12. Loven træder i kraft dagen efter
bekendtgørelsen i Lovtidende.
Stk. 2.
Kirkeministeren fremsætter forslag om revision af loven
senest i folketingsåret 2022-23.
§
13. Loven gælder ikke for Færøerne og
Grønland.