Efter afstemningen i Folketinget ved 2.
behandling den 18. maj 2017
Forslag
til
Lov om kapitalmarkeder1)
Afsnit I
Generelle bestemmelser
Kapitel 1
Anvendelsesområde og
definitioner
Anvendelsesområde
§ 1.
Loven gælder for aktører og adfærd på
kapitalmarkederne.
Stk. 2. Reglerne
i kapitel 3 gælder for optagelse af omsættelige
værdipapirer til handel på et reguleret marked og
offentlige udbud af omsættelige værdipapirer over 5
mio. euro i Den Europæiske Union eller lande, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område.
Grænsen på 5 mio. euro beregnes over en periode
på 12 måneder.
Stk. 3. Reglerne
i kapitel 4 gælder for repræsentanter i forbindelse med
obligationsudstedelser, hvor repræsentanten er registreret i
Finanstilsynets register for repræsentanter i henhold til
§ 19, og hvor udstedelsen markedsføres eller
påtænkes markedsført over for danske investorer,
udstederen er en virksomhed med registreret hjemsted i Danmark,
eller udstedelsen i øvrigt har en nær tilknytning til
Danmark. § 18, stk. 1, gælder også for andre
kollektive gældsforhold end obligationer.
Stk. 4. Reglerne
i kapitel 5 gælder for udstedere, som har Danmark som
hjemland, og hvis omsættelige værdipapirer er optaget
til handel på et reguleret marked i et land inden for Den
Europæiske Union eller i et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område.
Kapitel 5 gælder også med de fornødne
tilpasninger for udstedere, som har hjemland i et andet land inden
for Den Europæiske Union eller i et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område, og
hvis omsættelige værdipapirer kun er optaget til handel
på et reguleret marked her i landet og ikke i udstederens
hjemland. For § 31 gælder dog kun krav om meddelelse om
rettigheder til at udøve stemmerettigheder for udstederne
nævnt i 2. pkt. Kapitel 5 finder ikke anvendelse på
omsættelige værdipapirer, der er udstedt af institutter
for kollektiv investering af den åbne type.
Stk. 5. Reglerne
i kapitel 7 gælder for:
1) Besiddelse af
aktier udstedt af et selskab, som har Danmark som hjemland, jf.
§ 21, og hvor selskabet har en eller flere aktieklasser
optaget til handel på et reguleret marked i Danmark, et land
inden for Den Europæiske Union eller et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område,
bortset fra aktier udstedt af institutter for kollektiv investering
af den åbne type.
2) Besiddelse af
finansielle instrumenter, hvor en eller flere underliggende aktier
er udstedt af et selskab nævnt i nr. 1.
Stk. 6. Reglerne
i kapitel 8 gælder for:
1) Personer, som
har erhvervet kontrol i et selskab, som har en eller flere
aktieklasser optaget til handel på et reguleret marked.
2) Personer, som
fremsætter et frivilligt overtagelsestilbud med henblik
på opnåelse af kontrol i et selskab, som har en eller
flere aktieklasser optaget til handel på et reguleret
marked.
3) Det selskab,
hvori der opnås eller ønskes opnået kontrol, jf.
nr. 1 og 2.
Stk. 7. Reglerne
i kapitel 24 gælder for fondsmæglerselskaber, der har
hjemland i Danmark. Reglerne i kapitel 25 gælder for
fondsmæglerselskaber, der er omfattet af reglerne om
systematiske internalisatorer.
Stk. 8. Reglerne
i kapitel 26-30 gælder for udbydere af
dataindberetningstjenester, der for juridiske personer har hjemsted
i Danmark, og som for fysiske personer har hovedkontor i
Danmark.
Stk. 9. Reglerne
i kapitel 31 gælder for netting, der finder sted i
værdipapirafviklingssystemer og betalingssystemer.
Stk. 10.
Reglerne i kapitel 32 gælder for registrerede
betalingssystemer.
Stk. 11.
Reglerne i kapitel 36 gælder for aftaler om finansiel
sikkerhedsstillelse og for sikkerheder, når disse er stillet.
En sikkerhed anses for stillet, når den relevante sikringsakt
er foretaget. §§ 206-209 gælder dog, uanset om en
aftale om slutafregning eller løbende netting er
indgået som led i en aftale om finansiel
sikkerhedsstillelse.
Stk. 12.
Reglerne i §§ 203-208 gælder ikke for
begrænsninger af håndhævelsen af aftaler om
finansiel sikkerhedsstillelse eller begrænsninger af
virkningen af en aftale om finansiel sikkerhedsstillelse og
slutafregnings- eller modregningsbestemmelse, der
pålægges i henhold til kapital 5, 6 og 10 i lov om
restrukturering og afvikling af visse finansielle virksomheder.
§ 2.
Reglerne for fondsmæglerselskaber, jf. § 9, stk. 2, i
lov om finansiel virksomhed, gælder også for:
1) Finansielle
virksomheder, der efter § 7, stk. 1, i lov om finansiel
virksomhed har tilladelse som pengeinstitut, og som udøver
aktiviteter som nævnt i bilag 4, afsnit A, i lov om finansiel
virksomhed.
2) Finansielle
virksomheder, der efter § 8, stk. 1, i lov om finansiel
virksomhed har tilladelse som realkreditinstitut, og som
udøver aktiviteter som nævnt i bilag 4, afsnit A, i
lov om finansiel virksomhed.
3)
Kreditinstitutter og investeringsselskaber, der er meddelt
tilladelse i et andet land inden for Den Europæiske Union
eller i et land, som Unionen har indgået aftale med på
det finansielle område, hvis instituttet eller selskabet
lovligt udøver handel med finansielle instrumenter enten
gennem en filial eller ved at yde tjenesteydelser her i landet, jf.
§§ 30 og 31 i lov om finansiel virksomhed.
4)
Kreditinstitutter og investeringsselskaber, der er meddelt
tilladelse i et land uden for Den Europæiske Union, som
Unionen ikke har indgået aftale med på det finansielle
område, og som lovligt udøver handel med finansielle
instrumenter enten gennem en filial eller ved at yde
tjenesteydelser her i landet, jf. § 1, stk. 3, og § 33 i
lov om finansiel virksomhed.
Stk. 2. Reglerne
i kapitel 24 gælder også for:
1) Finansielle
virksomheder, der efter § 11, stk. 1, i lov om finansiel
virksomhed har tilladelse som forsikringsselskab, og som er
medlemmer af et reguleret marked eller en multilateral
handelsfacilitet (MHF).
2)
Operatører med forpligtelser i medfør af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13.
oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for
drivhusgasemissioner i Fællesskabet, der er medlemmer af et
reguleret marked eller en multilateral handelsfacilitet (MHF).
3) Kollektive
investeringsinstitutter og pensionskasser, hvad enten de er
koordineret på fællesskabsplan eller ej, og depositarer
og ledere af sådanne institutter, hvis disse fysiske og
juridiske personer er medlemmer af et reguleret marked eller en
multilateral handelsfacilitet (MHF).
4) Personer,
hvis hovederhverv ikke er investeringsservice eller virksomhed som
pengeinstitut eller realkreditinstitut i henhold til lov om
finansiel virksomhed, der handler for egen regning med finansielle
instrumenter eller yder investeringsservice med
råvarederivater eller derivataftaler, jf. bilag 5, nr. 10, i
lov om finansiel virksomhed, til kunder i deres hovederhverv,
uanset at sådan aktivitet er accessorisk til deres
hovederhverv på koncernniveau, og uanset at disse personer
ikke anvender en algoritmisk højfrekvenshandelsteknik, hvis
disse personer er medlemmer af et reguleret marked eller en
multilateral handelsfacilitet (MHF).
Stk. 3.
Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at lovens
bestemmelser for fondsmæglerselskaber tillige finder
anvendelse på udenlandske kreditinstitutter, som ikke er
omfattet af stk. 1, nr. 3 eller 4, og som i medfør af §
74, stk. 3, er tildelt medlemskab af et reguleret marked, eller som
har indgået en tilslutningsaftale med en
værdipapircentral (CSD).
Definitioner
§ 3.
I denne lov forstås ved:
1) Multilateralt
system: Ethvert system eller enhver facilitet, hvor forskellige
tredjeparters købs- og salgsinteresser i finansielle
instrumenter kan sammenføres.
2) Reguleret
marked: Et multilateralt system, jf. nr. 1, der drives i
overensstemmelse med reglerne i kapitel 12-14, 22 og 23.
3) Multilateral
handelsfacilitet (MHF): Et multilateralt system, jf. nr. 1, der
drives i overensstemmelse med reglerne i kapitel 17, 18, 20, 22 og
23.
4) Organiseret
handelsfacilitet (OHF): Et multilateralt system, der ikke er et
reguleret marked eller en multilateral handelsfacilitet (MHF).
5) Markedsplads:
Et reguleret marked, en multilateral handelsfacilitet (MHF) eller
en organiseret handelsfacilitet (OHF).
6)
SMV-vækstmarked (vækstmarked for små og
mellemstore virksomheder): En multilateral handelsfacilitet (MHF),
der er registreret som et SMV-vækstmarked i overensstemmelse
med § 110.
7)
Operatør af et reguleret marked: En fysisk eller
juridisk person, der er meddelt tilladelse efter §§
59 eller 127, og hvis virksomhed består i at drive et
reguleret marked.
8)
Operatør af en multilateral handelsfacilitet (MHF): En
operatør af et reguleret marked eller et
fondsmæglerselskab, der er meddelt tilladelse efter § 86
i denne lov eller § 9, stk. 1, i lov om finansiel virksomhed,
og hvis virksomhed består i at drive en multilateral
handelsfacilitet (MHF).
9)
Operatør af en organiseret handelsfacilitet (OHF): En
operatør af et reguleret marked eller et
fondsmæglerselskab, der driver en organiseret
handelsfacilitet (OHF).
10)
Værdipapircentral (CSD): En værdipapircentral (CSD) som
defineret i artikel 2, stk. 1, nr. 1, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 909/2014 af 23. juli 2014 om
forbedring af værdipapirafviklingen i Den Europæiske
Union og om værdipapircentraler.
11) Central
modpart (CCP): En central modpart (CCP) som defineret i artikel 2,
nr. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
648/2012 af 4. juli 2012 om OTC-derivater, centrale modparter og
transaktionsregistre.
12) Levering af
dataindberetningstjenester: Drift af en godkendt
offentliggørelsesordning (APA), drift af en udbyder af
konsolideret løbende handelsinformation (CTP) eller drift af
en godkendt indberetningsmekanisme (ARM).
13) Udbyder af
dataindberetningstjenester: En godkendt
offentliggørelsesordning (APA), en udbyder af konsolideret
løbende handelsinformation (CTP) eller en godkendt
indberetningsmekanisme (ARM).
14) Godkendt
offentliggørelsesordning (APA): En fysisk eller juridisk
person, der efter denne lov har tilladelse til at udøve
virksomhed med offentliggørelse af efterhandelsdata på
vegne af fondsmæglerselskaber i medfør af artikel 20
og 21 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
600/2014 af 15. maj 2014 om markeder for finansielle
instrumenter.
15) Udbyder af
konsolideret løbende handelsinformation (CTP): En fysisk
eller juridisk person, der efter denne lov har tilladelse til at
udøve virksomhed, der består i at indsamle handelsdata
for de i artikel 6, 7, 10, 12, 13, 20 og 21 i Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om
markeder for finansielle instrumenter anførte finansielle
instrumenter fra regulerede markeder, multilaterale
handelsfaciliteter (MHF'er), organiserede handelsfaciliteter
(OHF'er) og godkendte offentliggørelsesordninger (APA'er) og
i at konsolidere disse i form af en kontinuerlig elektronisk
livedatastrøm med data om priser og volumen for hvert enkelt
finansielt instrument.
16) Godkendt
indberetningsmekanisme (ARM): En fysisk eller juridisk person, der
efter denne lov har tilladelse til på vegne af
fondsmæglerselskaber at udøve virksomhed, der
består i at levere data om transaktioner til Finanstilsynet
og Den Europæiske Værdipapir- og
Markedstilsynsmyndighed (ESMA).
17) Systematisk
internalisator: Et fondsmæglerselskab, som på
organiseret, hyppigt og systematisk grundlag og i væsentligt
omfang handler for egen regning ved udførelse af kundeordrer
uden for en markedsplads uden at drive et multilateralt system,
når fondsmæglerselskabet overskrider de af
Europa-Kommissionen fastsatte grænser for, hvornår
handelen er hyppig og væsentlig.
18) Algoritmisk
handel: Handel med finansielle instrumenter, hvor en
computeralgoritme automatisk med begrænset eller uden
menneskelig medvirken fastsætter forskellige ordreparametre,
bortset fra systemer, der udelukkende anvendes til at sende,
behandle eller bekræfte ordrer eller behandle udførte
transaktioner efter handel.
19) Direkte
elektronisk adgang: En ordning, hvor et medlem eller en kunde hos
en markedsplads giver en fysisk eller juridisk person ret til at
anvende medlemmets eller kundens handelskode til at sende ordrer
direkte til markedspladsen elektronisk gennem en direkte
markedsadgang eller en sponsoreret adgang.
20) Algoritmisk
højfrekvenshandelsteknik: Algoritmisk handelsteknik, der er
kendetegnet ved
a) en
infrastruktur, hvor latensperioden på algoritmisk
ordreindførelse forkortes gennem samhusning, proximity
hosting eller hurtig direkte elektronisk adgang,
b) et system,
hvor ordrer afgives, genereres, dirigeres eller udføres uden
menneskelig medvirken i forbindelse med hver enkelt handel eller
ordre, og
c) en høj
andel af intradagmeddelelser, der udgør ordrer,
prisstillelser eller annulleringer.
21) Udbud til
offentligheden: Enhver henvendelse til fysiske og juridiske
personer ad enhver distributionskanal med tilstrækkelige
oplysninger om udbudsbetingelserne og de udbudte omsættelige
værdipapirer eller andele, som bevirker, at en investor kan
træffe beslutning om køb eller tegning.
22)
Gældsbevis: Obligationer eller andre former for
omsættelige gældsinstrumenter, jf. § 4, stk. 1,
nr. 1, litra b, bortset fra værdipapirer, der kan sidestilles
med aktier i selskaber, eller værdipapirer, som, hvis de
konverteres eller de dertil knyttede rettigheder udøves,
giver ret til at erhverve aktier eller værdipapirer, der kan
sidestilles med aktier.
23) Derivat:
Finansielle instrumenter, der er omfattet af § 4, stk. 1, nr.
1, litra c, og nr. 4-10.
24)
Råvarederivat: Råvarederivater som defineret i artikel
2, stk. 1, nr. 30, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om markeder for finansielle
instrumenter.
25) Clearing:
Opgørelse af forpligtelser og rettigheder ved en aftalt
udveksling af ydelser, hvad enten dette sker i forbindelse med
netting, jf. nr. 29, eller for hver transaktion for sig.
26) Afvikling:
Udveksling af ydelser til opfyldelse af parternes
forpligtelser.
27) Deltager: Et
institut, en central modpart (CCP), et afregningsfirma, et
clearingsinstitut eller en systemoperatør.
28) Indirekte
deltager: Et institut, en central modpart (CCP), et
afregningsfirma, et clearinginstitut eller en
systemoperatør, som har indgået en aftale med en
deltager i et system, jf. nr. 27, der udfører
overførselsordrer, hvorved den indirekte deltager bliver i
stand til at sende overførselsordrer gennem systemet,
forudsat at den indirekte deltager er kendt af
systemoperatøren.
29) Netting:
Omregning til en nettofordring eller en nettoforpligtelse af
fordringer og forpligtelser, der følger af
overførselsordrer, som en eller flere deltagere udsteder til
eller modtager fra en eller flere andre deltagere med det resultat,
at der kun kan gøres en nettofordring eller
nettoforpligtelse gældende.
30)
Overførselsordre:
a) En instruks
fra en deltager i et værdipapirafviklingssystem eller et
registreret betalingssystem om at stille et pengebeløb til
rådighed for en modtager ved en postering på et
kreditinstituts, en centralbanks eller et afregningsfirmas
konto.
b) En instruks,
som indebærer overtagelse eller indfrielse af en
betalingsforpligtelse som defineret i systemets regler.
c) En instruks
fra en deltager i et værdipapirafviklingssystem eller et
registreret betalingssystem om at overføre ejendomsretten
eller andre rettigheder til et eller flere værdipapirer ved
notering i et register eller på anden vis.
31)
Værdipapirafviklingssystem: Et system, der drives af en
værdipapircentral (CSD) eller en central modpart (CCP), hvor
der regelmæssigt på deltagernes vegne
gennemføres clearing og afvikling af deltagernes ydelser
eller clearing og afvikling af transaktioner med
værdipapirer.
32) Registreret
betalingssystem: Et betalingssystem registreret i henhold til
§ 177 eller et betalingssystem drevet af Danmarks
Nationalbank.
33)
Interoperabelt system: To eller flere
værdipapirafviklingssystemer eller betalingssystemer, hvis
operatører har indgået en indbyrdes aftale om, at
transaktioner cleares, cleares og afvikles eller afvikles på
tværs af systemerne. Hvor det er relevant, omfatter 1. pkt.
også operatøren af et interoperabelt system.
34) Fondsaktiv:
Dematerialiseret omsætteligt værdipapir, der er
registreret i en værdipapircentral (CSD).
35)
Kontoførende institut: En finansiel virksomhed eller en
forvalter af alternative investeringsfonde, der har indgået
en aftale om tilslutning til en værdipapircentral (CSD) med
henblik på registrering af rettigheder over fondsaktiver.
§ 4.
I denne lov forstås ved finansielle instrumenter:
1)
Omsættelige værdipapirer bortset fra
betalingsinstrumenter, der kan handles på kapitalmarkedet,
herunder
a) aktier i
selskaber og andre værdipapirer, der kan sidestilles med
aktier i selskaber, partnerskaber og andre foretagender, samt
depotbeviser vedrørende aktier,
b) obligationer
og andre gældsinstrumenter, herunder depotbeviser
vedrørende sådanne værdipapirer, og
c) alle andre
værdipapirer, hvormed værdipapirer nævnt under
litra a eller b kan erhverves eller sælges, eller som
afregnes kontant med et beløb, hvis størrelse
fastsættes med værdipapirer, valutaer, renter eller
afkast, råvareindeks og andre indeks og mål som
reference.
2)
Pengemarkedsinstrumenter, herunder skatkammerbeviser,
indlånsbeviser og commercial papers, bortset fra
betalingsinstrumenter.
3) Andele i
institutter for kollektiv investering.
4) Optioner,
futures, swaps, fremtidige renteaftaler (FRA'er) og enhver anden
derivataftale vedrørende værdipapirer, valutaer,
renter eller afkast, emissionskvoter eller andre derivater,
finansielle indeks eller finansielle mål, som kan afvikles
fysisk eller afregnes kontant.
5) Optioner,
futures, swaps, terminskontrakter og enhver anden derivataftale
vedrørende råvarer, som skal afregnes kontant, eller
som kan afregnes kontant, hvis en af parterne ønsker det af
anden grund end misligholdelse eller anden ophørsgrund.
6) Optioner,
futures, swaps og enhver anden derivataftale vedrørende
råvarer, som kan afvikles fysisk, hvis de handles på et
reguleret marked, en multilateral handelsfacilitet (MHF) eller en
organiseret handelsfacilitet (OHF), bortset fra
engrosenergiprodukter, som handles på en organiseret
handelsfacilitet (OHF), og som kun kan afvikles fysisk.
7) Optioner,
futures, swaps, terminskontrakter og enhver anden derivataftale
vedrørende råvarer, der ikke er omfattet af nr. 6, som
kan afvikles fysisk og ikke har noget kommercielt formål, og
som har karakteristika som andre afledte finansielle
instrumenter.
8)
Kreditderivater.
9) Finansielle
differencekontrakter (CFD'er).
10) Optioner,
futures, swaps, fremtidige renteaftaler (FRA'er) og enhver anden
derivataftale, som vedrører klimatiske variabler,
fragtrater, inflationsrater eller andre officielle
økonomiske statistikker, og enhver anden derivataftale, som
skal afregnes kontant, eller som kan afregnes kontant, hvis en af
parterne ønsker det af anden grund end misligholdelse eller
anden ophørsgrund, vedrørende aktiver, rettigheder,
forpligtelser, indeks og mål, som ikke er omfattet af nr. 1-9
og 11, og som har karakteristika som andre afledte finansielle
instrumenter, idet der bl.a. tages hensyn til, om de handles
på et reguleret marked, en organiseret handelsfacilitet (OHF)
eller en multilateral handelsfacilitet (MHF).
11)
Emissionskvoter bestående af enhver enhed anerkendt som
overensstemmende med kravene i Kommissionens forordning (EU) nr.
1031/2010 af 12. november 2010 om det tidsmæssige og
administrative forløb af auktioner over kvoter for
drivhusgasemissioner og andre aspekter i forbindelse med
sådanne auktioner i medfør af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2003/87/EF om en ordning for handel med
kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet.
Stk. 2.
Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at nærmere
bestemte finansielle instrumenter, der ikke er nævnt i stk.
1, omfattes af alle eller dele af denne lovs regler om finansielle
instrumenter.
§ 5.
I kapitel 36 forstås ved:
1) Aftale om
finansiel sikkerhedsstillelse: En aftale om finansiel
sikkerhedsstillelse i form af overdragelse af ejendomsret eller i
form af pantsætning.
2) Finansielle
forpligtelser: Forpligtelser, der giver sikkerhedshaver ret til
kontant afregning eller levering af finansielle instrumenter, og
fordringer hidrørende fra aftaler om energiprodukter. Er
begge parter i en aftale om finansiel sikkerhedsstillelse omfattet
af § 196, stk. 1, nr. 6, anses for finansielle forpligtelser
alene fordringer hidrørende fra handel med valuta og
finansielle instrumenter, handel på
råvarebørser, aftaler om energiprodukter samt
indlån og udlån. Er kun den ene eller ingen af parterne
i en aftale om slutafregning efter §§ 206-208 omfattet af
§ 196, anses for finansielle forpligtelser alene fordringer
hidrørende fra handel med valuta og finansielle
instrumenter.
3) Fordringer
hidrørende fra aftaler om energiprodukter: Fordringer
hidrørende fra følgende kontrakter og derivater,
herunder rammeaftaler og slutafregningsaftaler, uanset hvor og
hvordan de handles, og uanset om kontant afregning alene kan ske
som følge af misligholdelse eller anden ophørsgrund:
Kontrakter om levering af eller derivater vedrørende
naturgas, elektricitet, kul, olie eller biobrændsel eller
transport heraf samt CO2-kvoter og
certifikater for energi baseret på vedvarende energi
(VE-beviser).
4)
Gældsfordringer: Pengekrav på grundlag af en aftale,
hvor et kreditinstitut yder kredit i form af lån.
5) Tilsvarende
sikkerhed:
a) Et
beløb af samme størrelse og i samme valuta som eller
anden valuta end den oprindeligt stillede sikkerhed, hvis denne er
stillet i form af penge, der er krediteret en konto, eller
b) finansielle
instrumenter, der er identiske eller sammenlignelige med den
oprindeligt stillede sikkerhed, hvis den oprindelige sikkerhed er
stillet i form af finansielle instrumenter.
6)
Fyldestgørelsesgrund: Misligholdelse eller en anden mellem
parterne aftalt begivenhed, hvis indtræden medfører,
at sikkerhedshaveren har ret til at realisere eller tilegne sig en
finansiel sikkerhed, eller at slutafregning kan finde sted.
7)
Insolvensbehandling: Konkurs, rekonstruktionsbehandling, insolvent
dødsboskifte og gældssanering samt andre danske og
udenlandske former for likvidation og saneringsforanstaltninger
begrundet i skyldnerens insolvens.
§ 6.
Ved investeringsforvaltningsselskab forstås i denne lov, jf.
dog stk. 2:
1)
Investeringsforvaltningsselskaber, der har tilladelse til at
udøve aktiviteter i henhold til bilag 4, afsnit A, nr. 9, i
lov om finansiel virksomhed, jf. § 10, stk. 2, i lov om
finansiel virksomhed.
2)
Investeringsforvaltningsselskaber, der har tilladelse til at
udøve aktiviteter i henhold til bilag 1, nr. 3, litra b, nr.
ii, i lov om forvaltere af alternative investeringsfonde m.v., jf.
§ 11, stk. 2, i lov om forvaltere af alternative
investeringsfonde m.v.
3)
Administrationsselskaber, der er meddelt tilladelse i et andet land
inden for Den Europæiske Union eller i et land, som Unionen
har indgået aftale med på det finansielle område,
hvis selskabet lovligt udøver aktiviteter i henhold til
regler, der gennemfører artikel 6, stk. 3, litra b, nr. ii,
i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/65/EF af 13.
juli 2009 om samordning af love og administrative bestemmelser om
visse institutter for kollektiv investering i værdipapirer
(investeringsinstitutter) enten gennem en filial eller ved at yde
tjenesteydelser her i landet, jf. §§ 30 og 31 i lov om
finansiel virksomhed.
Stk. 2. Ved
investeringsforvaltningsselskab omfattet af kapitel 36
forstås investeringsforvaltningsselskaber, der har tilladelse
i henhold til § 10 i lov om finansiel virksomhed, og
administrationsselskaber godkendt i henhold til artikel 6 i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2009/65/EF af 13.
juli 2009 om samordning af love og administrative bestemmelser om
visse institutter for kollektiv investering i værdipapirer
(investeringsinstitutter).
§ 7.
Ved forvaltere af alternative investeringsfonde forstås i
denne lov:
1) Forvaltere af
alternative investeringsfonde, der har tilladelse til at
udøve aktiviteter i henhold til bilag 1, nr. 3, litra b, nr.
ii, i lov om forvaltere af alternative investeringsfonde m.v., jf.
§ 11, stk. 2, i lov om forvaltere af alternative
investeringsfonde m.v.
2) Forvaltere af
alternative investeringsfonde, der har tilladelse til at
udøve aktiviteter i henhold til bilag 4, afsnit A, nr. 9, i
lov om finansiel virksomhed, jf. § 10, stk. 2, i lov om
finansiel virksomhed.
3) Forvaltere af
alternative investeringsfonde, der er meddelt tilladelse i et andet
land inden for Den Europæiske Union eller i et land, som
Unionen har indgået aftale med på det finansielle
område, hvis selskabet lovligt udøver aktiviteter i
henhold til regler, der gennemfører artikel 6, stk. 4, litra
b, nr. ii, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2011/61/EU af 8. juni 2011 om forvaltere af alternative
investeringsfonde, enten gennem en filial eller ved at yde
tjenesteydelser her i landet, jf. § 95 i lov om forvaltere af
alternative investeringsfonde m.v.
Kapitel 2
Frister
§ 8.
Frister i denne lov og regler udstedt i medfør heraf og i
forordninger, jf. § 211, stk. 2, beregnes i overensstemmelse
med Rådets forordning nr. 1182/71 af 3. juni 1971 om
fastsættelse af regler om frister, datoer og tidspunkter.
Grundlovsdag, juleaftensdag og nytårsaftensdag ligestilles i
den sammenhæng med helligdage.
Beskyttelse i forbindelse
med indberetning af overtrædelse
§ 9.
En virksomhed må ikke udsætte ansatte for ufordelagtig
behandling eller ufordelagtige følger, som følge af
at den ansatte har indberettet en overtrædelse eller en
potentiel overtrædelse af denne lov, regler fastsat i
medfør af denne lov eller Den Europæiske Unions
forordninger vedrørende de områder af loven, som
Finanstilsynet fører tilsyn med, til Finanstilsynet eller
til en ordning i virksomheden.
Stk. 2. Ansatte,
hvis rettigheder er krænket ved overtrædelse af stk. 1,
kan tilkendes en godtgørelse i overensstemmelse med
principperne i lov om ligebehandling af mænd og kvinder med
hensyn til beskæftigelse m.v. Godtgørelsen
fastsættes under hensyn til den ansattes ansættelsestid
og sagens omstændigheder i øvrigt.
Stk. 3. Stk. 1
og 2 kan ikke ved aftale fraviges til ugunst for den ansatte.
Afsnit II
Udstedere og udbydere
Kapitel 3
Prospekter
§
10. En udsteder eller andre fysiske og juridiske personer
må ikke foranledige optagelse til handel på et
reguleret marked, før der er offentliggjort et godkendt
prospekt for den pågældende optagelse til handel.
Stk. 2. En
udbyder må ikke foretage udbud til offentligheden, før
der er offentliggjort et godkendt prospekt for det
pågældende udbud.
§
11. § 10 gælder ikke for:
1)
Omsættelige værdipapirer, der udstedes af institutter
for kollektiv investering bortset fra institutter af den lukkede
type.
2)
Pengemarkedsinstrumenter med en løbetid på mindre end
12 måneder.
3)
Omsættelige værdipapirer, der ikke er kapitalandele,
udstedt af
a) et land inden
for Den Europæiske Union eller et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område,
eller af en af det pågældende lands regionale eller
kommunale myndigheder,
b)
internationale offentligretlige organer, som et eller flere lande
inden for Den Europæiske Union eller lande, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område, er
medlemmer af,
c) Den
Europæiske Centralbank eller
d)
centralbanker, der er hjemmehørende i et land inden for Den
Europæiske Union eller et land, som Unionen har indgået
aftale med på det finansielle område.
4) Aktier i en
centralbank, der er hjemmehørende i et land inden for Den
Europæiske Union eller et land, som Unionen har indgået
aftale med på det finansielle område.
5)
Omsættelige værdipapirer dækket af en ubetinget
og uigenkaldelig garanti fra et land inden for Den Europæiske
Union eller et land, som Unionen har indgået aftale med
på det finansielle område, eller af en af det
pågældende lands regionale eller kommunale
myndigheder.
6)
Omsættelige værdipapirer, der med henblik på at
skaffe midler til almennyttige mål udstedes af
statsanerkendte organisationer, der er hjemmehørende i et
land inden for Den Europæiske Union eller et land, som
Unionen har indgået aftale med på det finansielle
område, og som ikke arbejder med gevinst for øje.
7)
Omsættelige værdipapirer, der ikke er kapitalandele, og
som udstedes løbende eller ad gentagne gange af
kreditinstitutter, på betingelse af at disse
omsættelige værdipapirer
a) ikke er
efterstillede, konvertible eller ombyttelige,
b) ikke giver
ret til at tegne eller erhverve andre former for omsættelige
værdipapirer,
c) ikke er
tilknyttet et afledt finansielt instrument,
d) gør
det ud for modtagelse af indlån, der skal tilbagebetales,
og
e) er omfattet
af en indskudsgarantiordning.
8)
Omsættelige værdipapirer, der ikke er kapitalandele, og
som udstedes løbende eller ad gentagne gange af
kreditinstitutter, hvor hele udstedelsen i Den Europæiske
Union og lande, som Unionen har indgået aftale med på
det finansielle område, er under 75 mio. euro beregnet over
en periode på 12 måneder, forudsat at disse
omsættelige værdipapirer ikke
a) er
efterstillede, konvertible eller ombyttelige,
b) giver ret til
at tegne eller erhverve andre former for omsættelige
værdipapirer og
c) er tilknyttet
et afledt finansielt instrument.
Stk. 2. En
udsteder, udbyder eller fysisk eller juridisk person, der anmoder
om optagelse til handel, der er nævnt i stk. 1, nr. 3, 5 og
8, kan dog udforme et prospekt i overensstemmelse med reglerne i
dette kapitel og regler udstedt i medfør af § 12, stk.
3. 1. pkt. gælder også for offentlige udbud, hvor
udbuddet i et eller flere lande inden for Den Europæiske
Union eller i et eller flere lande, som Unionen har indgået
aftale med på det finansielle område, er under 5 mio.
euro.
Stk. 3.
Erhvervsministeren fastsætter nærmere regler om
fritagelse for pligten til at offentliggøre et prospekt.
§
12. Et prospekt skal indeholde de oplysninger, der
afhængigt af de karakteristiske træk ved udstederen og
ved de omsættelige værdipapirer er nødvendige
for, at investorerne og deres investeringsrådgivere kan
foretage et velbegrundet skøn over udstederens aktiver og
passiver, finansielle stilling, resultater og fremtidsudsigter.
Prospektet skal endvidere indeholde de nødvendige
oplysninger om en eventuel garant og om rettigheder, der er knyttet
til de omsættelige værdipapirer, som udbydes til
offentligheden eller optages til handel. Prospektet skal
præsenteres på en måde, som gør det muligt
at forstå indholdet og vurdere betydningen af de givne
oplysninger.
Stk. 2. Et
prospekt skal udarbejdes i overensstemmelse med de regler, som
erhvervsministeren fastsætter i medfør af stk. 3 og
Kommissionens forordning (EF) nr. 809/2004 af 29. april 2004 om
gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2003/71/EC for så vidt angår oplysninger i
prospekter samt disses format, integration af oplysninger ved
henvisning og offentliggørelse af sådanne prospekter
samt annoncering.
Stk. 3.
Erhvervsministeren fastsætter nærmere regler om
prospekters format, sprog, offentliggørelse, annoncering og
gyldighed samt udeladelse af oplysninger i prospektet.
§
13. Finanstilsynet træffer afgørelse om
prospektets godkendelse, når udsteder har hjemland i Danmark
eller kompetencen til at godkende prospekter er henvist til
Danmark, jf. § 14, stk. 2.
Stk. 2.
Finanstilsynet giver udstederen, udbyderen eller den fysiske eller
juridiske person, der anmoder om optagelse til handel, meddelelse
om sin afgørelse om prospektets godkendelse senest 10
hverdage efter modtagelsen af ansøgningen om godkendelse af
prospektet, jf. dog § 14, stk. 1.
Stk. 3. Fristen
i stk. 1 forlænges til 20 hverdage, hvis udbud til
offentligheden vedrører omsættelige værdipapirer
udstedt af en udsteder, som ikke har omsættelige
værdipapirer optaget til handel, og som ikke tidligere har
udbudt omsættelige værdipapirer til offentligheden.
Stk. 4. Er der
rimelig grund til at antage, at de indsendte dokumenter er
ufuldstændige, eller at der er behov for yderligere
oplysninger, finder fristerne i stk. 2 og 3 først anvendelse
fra den dato, hvor udstederen, udbyderen eller den fysiske eller
juridiske person, der anmoder om optagelse til handel, har
tilvejebragt sådanne oplysninger. Er dokumenterne
ufuldstændige, skal Finanstilsynet give den
pågældende meddelelse herom senest 10 henholdsvis 20
hverdage efter modtagelsen af ansøgningen.
§
14. Finanstilsynet kan henvise en ansøgning om
godkendelse af et prospekt til den kompetente myndighed i et andet
land inden for Den Europæiske Union eller i et land, som
Unionen har indgået aftale med på det finansielle
område, når den kompetente myndighed giver sit tilsagn
hertil. En sådan henvisning skal meddeles udstederen,
udbyderen eller den fysiske eller juridiske person, der anmoder om
optagelse til handel, senest 3 hverdage efter datoen for
Finanstilsynets afgørelse om henvisning.
Stk. 2. En
kompetent myndighed i et andet land inden for Den Europæiske
Union eller i et land, som Unionen har indgået aftale med
på det finansielle område, kan henvise kompetencen til
at godkende et prospekt til Danmark. Når Finanstilsynet
modtager en ansøgning om godkendelse af et prospekt, der er
henvist fra en kompetent myndighed i et andet land inden for Den
Europæiske Union eller i et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område,
finder § 13 anvendelse. Fristen regnes fra det tidspunkt, hvor
Finanstilsynet modtager henvisningen.
Stk. 3.
Erhvervsministeren fastsætter nærmere regler om
grænseoverskridende udbud og optagelse til handel.
Kapitel 4
Repræsentanter i forbindelse
med obligationsudstedelser
Udpegning af
repræsentanter
§
15. En udsteder kan i forbindelse med udstedelsen af en
obligation udpege en eller flere repræsentanter til at
varetage samtlige obligationsejeres interesser.
Stk. 2.
Obligationsejerne kan i overensstemmelse med vilkårene for
obligationerne eller en tilknyttet aftale udpege eller udskifte en
eller flere repræsentanter til at varetage samtlige
obligationsejeres interesser.
Stk. 3.
Udpegningen efter stk. 1 eller 2 er tillige bindende for en
obligationsejers kreditorer og senere erhververe af obligationen,
samt i tilfælde af at en obligationsejer eller en
rekonstruktør tages under rekonstruktionsbehandling.
Repræsentantens
rettigheder, forpligtelser og beføjelser
§
16. Vilkårene for repræsentanten, herunder
repræsentantens forpligtelser og beføjelser,
fastlægges i vilkårene for obligationerne eller i en
tilknyttet aftale. Det kan følge af vilkårene for
obligationerne eller en tilknyttet aftale, at obligationsejerne
ikke selvstændigt kan udøve beføjelser tillagt
repræsentanten.
Stk. 2. En
repræsentant, der er udpeget i medfør af § 15,
stk. 1 eller 2, skal varetage obligationsejernes interesser over
for udstederen af obligationerne og sikre, at obligationsejernes
aktiver holdes adskilt fra repræsentantens egne aktiver.
Stk. 3.
Repræsentantens udøvelse af sine beføjelser
efter dette kapitel og i overensstemmelse med vilkårene for
obligationerne eller en tilknyttet aftale har umiddelbar
retsvirkning for obligationsejerne.
Stk. 4.
Repræsentantens rettigheder og forpligtelser i henhold til
dette kapitel gælder for en obligationsudstedelse fra det
tidspunkt, hvor repræsentanten er registreret for den
pågældende obligationsudstedelse, jf. § 20, stk.
1.
§
17. Har repræsentanten et sådant forhold eller
sådanne forbindelser til udstederen, der med rimelighed kan
forventes at påvirke repræsentantens
uafhængighed, skal repræsentanten offentliggøre
forholdet eller forbindelsen og karakteren heraf.
§
18. Pant, kautionsforpligtelser, garantierklæringer
eller andre former for sikkerhed kan stilles over for en
repræsentant på vegne af de til enhver tid
værende obligationsejere og andre, som repræsentanten
repræsenterer ved den pågældende
obligationsudstedelse. Når sikkerheden er stillet over for en
repræsentant, kan repræsentanten udøve alle de
beføjelser og rettigheder, der tilkommer en
rettighedshaver.
Stk. 2.
Sikkerheder, som vedrører obligationsudstedelsen, kan
stilles over for repræsentanten, medmindre andet
fremgår af vilkårene for obligationerne eller af en
tilknyttet aftale.
Register over
repræsentanter
§
19. Finanstilsynet fører et offentligt register over
repræsentanter registreret for en eller flere konkrete
udstedelser af obligationer i henhold til dette kapitel.
§
20. Finanstilsynet registrerer en repræsentant i
registeret nævnt i § 19, når Finanstilsynet har
modtaget en meddelelse underskrevet af repræsentanten og den
part, der har udpeget repræsentanten, om udpegningen af
repræsentanten i forhold til en specifik udstedelse og
1)
repræsentanten er et kapitalselskab eller et udenlandsk
selskab med en tilsvarende selskabsform,
2)
repræsentanten har sit registrerede hjemsted i Danmark, et
andet land inden for Den Europæiske Union, et land, som
Unionen har indgået aftale med på det finansielle
område, eller Australien, Canada, Hongkong, Japan, New
Zealand, Schweiz, Singapore, Sydkorea, Taiwan, USA eller andre
lande fastsat i medfør af stk. 4,
3) det
fremgår af et udkast til vilkårene for obligationerne
eller en tilknyttet aftale for udstedelsen, hvilke regler
udpegningen af repræsentanten er underlagt, hvordan
repræsentanten kan udskiftes, og hvordan en eventuel ny
repræsentant udpeges i tilfælde af
repræsentantens konkurs,
4)
repræsentanten har indsendt en meddelelse om registrering,
der indeholder de oplysninger, der er nødvendige til brug
for Finanstilsynets vurdering af, om betingelserne i nr. 1-3 er
opfyldt, og
5) meddelelsen i
øvrigt indeholder de oplysninger, der skal fremgå af
registeret i overensstemmelse med regler udstedt i medfør af
stk. 3.
Stk. 2.
Finanstilsynet sletter repræsentanten fra registeret, hvis
Finanstilsynet ikke senest 60 dage efter registreringen af
repræsentanten har modtaget en meddelelse fra
repræsentanten med tilstrækkelig dokumentation for, at
obligationerne i den konkrete obligationsudstedelse er udstedt.
Stk. 3.
Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om
indholdet af registeret over repræsentanter og krav til
dokumentation i forhold til opfyldelse af betingelserne for
registrering.
Stk. 4.
Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, hvilke yderligere
lande der er omfattet af stk. 1, nr. 2.
Kapitel 5
Oplysningsforpligtelser for udstedere
af omsættelige værdipapirer optaget til handel på
regulerede markeder
Hjemland
§
21. Danmark er hjemland for:
1) Udstedere af
gældsbeviser med en pålydende værdi pr. enhed
på under 1.000 euro med registreret hjemsted i Danmark.
2) Udstedere af
aktier med registreret hjemsted i Danmark.
3) Udstedere af
gældsbeviser med en pålydende værdi pr. enhed
på under 1.000 euro med registreret hjemsted i et land uden
for den Europæiske Union, som Unionen ikke har indgået
aftale med på det finansielle område, når
udstederen har valgt Danmark som hjemland.
4) Udstedere af
aktier med registreret hjemsted i et land uden for den
Europæiske Union, som Unionen ikke har indgået aftale
med på det finansielle område, når udstederen har
valgt Danmark som hjemland.
Stk. 2.
Udstederen, jf. stk. 1, nr. 3 og 4, kan vælge Danmark som
hjemland, hvis Danmark er blandt de lande, hvor udstederens aktier
eller gældsbeviser er optaget til handel på et
reguleret marked.
Stk. 3.
Udstedere af gældsbeviser med en pålydende værdi
pr. enhed på 1.000 euro og derover kan vælge Danmark
som hjemland, hvis udstederen har registreret hjemsted i Danmark,
eller hvis Danmark er blandt de lande, hvor gældsbeviserne er
optaget til handel på et reguleret marked.
§
22. Valget af Danmark som hjemland, jf. § 21, stk. 3,
gælder i mindst 3 år, medmindre udstederens aktier og
gældsbeviser ikke længere er optaget til handel i et
land inden for Den Europæiske Union eller et land, som
Unionen har indgået aftale med på det finansielle
område, eller medmindre udstederen omfattes af stk. 2 eller
§ 21, stk. 1, i løbet af 3-årsperioden.
Stk. 2.
Udstedere, hvis aktier eller gældsbeviser ikke længere
er optaget til handel på et reguleret marked i udstederens
hjemland, jf. § 21, stk. 1, nr. 3 og 4, og § 21, stk. 3,
men i stedet er optaget til handel i et eller flere lande inden for
Den Europæiske Union eller lande, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område, kan
vælge et nyt hjemland. Udstederen kan vælge det nye
hjemland blandt de lande inden for den Europæiske Union eller
lande, som Unionen har indgået aftale med på det
finansielle område, hvor udstederens aktier eller
gældsbeviser er optaget til handel på et reguleret
marked, og det land inden for den Europæiske Union eller
lande, som Unionen har indgået aftale med på det
finansielle område, hvor udstederen har sit registrerede
hjemsted.
Stk. 3. Hvis
udstederen har mulighed for at vælge hjemland efter §
21, stk. 1, nr. 3, § 21, stk. 1, nr. 4, eller § 21, stk.
3, og undlader at offentliggøre sit valg af hjemland, jf.
§ 23, senest 3 måneder efter at udstederens aktier eller
gældsbeviser første gang optages til handel på
et reguleret marked, er hjemlandet det land, hvor udstederens
aktier eller gældsbeviser er optaget til handel på et
reguleret marked. Hvis udstederen har optaget aktier eller
gældsbeviser på regulerede markeder i flere lande inden
for den Europæiske Union eller lande, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område, og
ikke har offentliggjort sit valg af hjemland, betragtes alle
landene som hjemlande, indtil udstederen offentliggør sit
valg af hjemland i henhold til § 23.
§
23. En udsteder skal offentliggøre sit valg af
hjemland.
Stk. 2. En
udsteder skal samtidig oplyse om sit valg af hjemland til den
kompetente myndighed i hjemlandet og til de kompetente myndigheder
i samtlige værtslande. Hvis udstederens hjemland ikke er det
land, hvor udstederen har sit registrerede hjemsted, skal
udstederen også oplyse om sit valg af hjemland til den
kompetente myndighed i det land, hvor udstederen har sit
registrerede hjemsted.
Krav til
offentliggørelse af oplysninger
§
24. En udsteder skal offentliggøre og udbrede
oplysninger efter dette kapitel og artikel 17, stk. 1 og 7, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 596/2014 af
16. april 2014 om markedsmisbrug (forordningen om markedsmisbrug)
på en sådan måde, at der hurtigt kan opnås
adgang til disse oplysninger i hele Den Europæiske Union og
lande, som Unionen har indgået aftale med på det
finansielle område. Udbredelsen af oplysningerne skal ske
på et ikkediskriminerende grundlag.
Stk. 2.
Oplysningerne skal udbredes via medier, som med rimelighed kan
forventes at sørge for, at oplysningerne når ud til
offentligheden i hele Den Europæiske Union og lande, som
Unionen har indgået aftale med på det finansielle
område.
§
25. En udsteder skal samtidig med offentliggørelsen
af oplysninger som nævnt i § 24, stk. 1, indsende
oplysningerne til Finanstilsynet, som opbevarer dem. Finanstilsynet
kan udpege andre myndigheder eller juridiske personer i og uden for
Danmark til at varetage opgaven.
Periodiske
oplysningsforpligtelser
§
26. En udsteder af aktier og gældsbeviser skal senest
4 måneder efter regnskabsårets udløb
offentliggøre en årsrapport.
Stk. 2. Det
indeholdte regnskab i årsrapporten skal udarbejdes i
overensstemmelse med den nationale lovgivning i det land inden for
Den Europæiske Union eller det land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område, og
hvor udstederen er registreret. Hvis udstederen skal udarbejde
koncernregnskab, skal det reviderede årsregnskab omfatte et
sådant koncernregnskab udarbejdet i overensstemmelse med
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002
af 19. juli 2002 om anvendelse af internationale
regnskabsstandarder samt moderselskabets årsregnskab aflagt i
overensstemmelse med lovgivningen i det land, hvor moderselskabet
er registreret.
Stk. 3. En
årsrapport offentliggjort efter stk. 1 skal være
offentligt tilgængelig i mindst 10 år.
Stk. 4.
Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, hvilke krav
årsrapporter fra udstedere med registreret hjemsted i et land
uden for Den Europæiske Union, som Unionen ikke har
indgået aftale med på det finansielle område,
skal opfylde, og om ansvaret for de oplysninger, der skal opstilles
og offentliggøres i årsrapporten.
§
27. Udstedere af aktier og gældsbeviser skal hurtigst
muligt og senest 3 måneder efter halvårsperiodens
udløb offentliggøre en halvårsrapport, der er
godkendt af det øverste ledelsesorgan.
Stk. 2. Det
indeholdte regnskab i halvårsrapporten skal udarbejdes i
overensstemmelse med den nationale lovgivning i det land inden for
Den Europæiske Union eller det land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område,
hvor udstederen har registreret hjemsted. Hvis udstederen skal
udarbejde koncernregnskab, skal regnskabet udarbejdes i
overensstemmelse med den internationale regnskabsstandard for
delårsregnskaber vedtaget efter proceduren i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002
af 19. juli 2002 om anvendelse af internationale
regnskabsstandarder.
Stk. 3.
Halvårsrapporter offentliggjort efter stk. 1 skal være
offentligt tilgængelige i mindst 10 år.
Stk. 4.
Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, hvilke krav
halvårsrapporter fra udstedere med registreret hjemsted i et
land uden for Den Europæiske Union, som Unionen ikke har
indgået aftale med på det finansielle område,
skal opfylde, og om ansvaret for de oplysninger, der skal opstilles
og offentliggøres i halvårsrapporten.
§
28. §§ 26 og 27 gælder ikke for
følgende udstedere:
1) Udstedere,
der kun udsteder gældsbeviser optaget til handel på et
reguleret marked, hvis pålydende værdi pr. enhed er
mindst 100.000 euro, eller hvis pålydende værdi pr.
enhed på udstedelsesdagen svarer til mindst 100.000 euro.
2) Lande inden
for Den Europæiske Union eller lande, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område, og
kommunale og regionale myndigheder i disse lande.
3)
Internationale offentligretlige organer, som et eller flere lande
inden for Den Europæiske Union eller lande, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område, er
medlem af.
4) Den
Europæiske Centralbank (ECB).
5) Den
Europæiske Finansielle Stabilitetsfacilitet (EFSF).
6) Den
Europæiske Stabilitetsmekanisme (ESM).
7) Andre
mekanismer oprettet med henblik på at opretholde Den
Økonomiske og Monetære Unions finansielle stabilitet
ved at yde midlertidig finansiel bistand til de lande i Den
Europæiske Union, der har euroen som valuta.
8) Centralbanker
i lande inden for Den Europæiske Union eller lande, som
Unionen har indgået aftale med på det finansielle
område.
Stk. 2. §
26 gælder desuden ikke for udstedere, der udelukkende
udsteder gældsbeviser optaget til handel på et
reguleret marked, hvis pålydende værdi pr. enhed er
mindst 50.000 euro, eller hvis pålydende værdi pr.
enhed på udstedelsesdagen svarer til mindst 50.000 euro, hvis
gældsbeviserne var optaget til handel på et reguleret
marked inden den 31. december 2010.
Oplysninger om betaling
til myndigheder
§
29. En udsteder som nævnt i §§ 26 og 27 med
aktivitet inden for efterforskning, prospektering, opdagelse,
udvikling og udvinding af mineral-, olie- og naturgasforekomster
m.v. eller skovning af primærskove skal senest 6
måneder efter udgangen af hvert regnskabsår
offentliggøre en beretning om betaling til myndigheder, der
er godkendt af det øverste ledelsesorgan.
Stk. 2. Betaling
til myndigheder skal opgøres på
koncer?nniveau.
Stk. 3. En
beretning offentliggjort efter stk. 1 skal være offentligt
tilgængelig i mindst 10 år.
Stk. 4.
§§ 99 c og 128 a i årsregnskabsloven finder
anvendelse på beretninger om betaling til myndigheder fra
udstedere med registreret hjemsted i Danmark. Beretninger for
udstedere med registreret hjemsted i et andet land inden for Den
Europæiske Union eller i et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område,
skal være udarbejdet i overensstemmelse med lovgivningen, som
gennemfører kapitel 10 i Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2013/34/EU af 26. juni 2013 om årsregnskaber,
konsoliderede regnskaber og tilhørende beretninger for visse
virksomhedsformer, i det land, hvor udstederen har sit registrerede
hjemsted.
Stk. 5.
Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, hvilke krav
beretninger for udstedere med hjemsted i et land uden for Den
Europæiske Union, som Unionen ikke har indgået aftale
med på det finansielle område, skal opfylde.
Oplysningspligt om
ændringer i storaktionærers besiddelser
§
30. En udsteder af aktier skal efter modtagelsen af en
meddelelse om flagning af stemmerettigheder og aktiekapital, jf.
§§ 38-40, offentliggøre indholdet af meddelelsen.
Dette skal ske efter modtagelsen af meddelelsen, dog senest 3
hverdage herefter.
Oplysninger om besiddelse
af egne aktier
§
31. En udsteder af aktier skal straks, dog senest 4 hverdage
derefter, offentliggøre en meddelelse om udstederens direkte
og indirekte besiddelse af egne aktier, når besiddelsen
udgør, overstiger eller falder under grænserne 5 eller
10 pct. af stemmerettighederne eller aktiekapitalen.
Offentliggørelse
af ændring i stemmerettigheder og den samlede
kapital
§
32. En udsteder af aktier skal offentliggøre det
samlede antal stemmerettigheder og den samlede kapital i selskabet
senest ved udgangen af hver kalendermåned, hvori en
ændring har fundet sted.
Oplysning om
ændring i rettigheder
§
33. En udsteder af aktier skal straks offentliggøre
alle ændringer af rettigheder, der er knyttet til forskellige
aktieklasser, herunder ændring af de rettigheder, der er
knyttet til afledte instrumenter udstedt af udstederen selv, og som
giver adgang til udstederens aktier.
Stk. 2. Stk. 1
gælder også for rettigheder, der er knyttet til andre
omsættelige værdipapirer end aktier, herunder
ændringer i disse omsættelige værdipapirers
vilkår og betingelser, som indirekte kan berøre disse
rettigheder.
Ligebehandling af
aktionærer m.v.
§
34. En udsteder af aktier, der ikke er omfattet af
selskabsloven, skal sikre ligebehandling af alle
aktionærer i samme aktieklasse.
Stk. 2.
Udstedere omfattet af stk. 1 skal sikre, at alle faciliteter og
oplysninger, der er nødvendige for, at aktionærerne
kan udøve deres rettigheder, er offentligt
tilgængelige i hjemlandet, herunder
1) give
oplysninger om tid, sted og dagsorden for generalforsamlingen, det
samlede antal aktier og stemmerettigheder samt aktionærernes
ret til at deltage i generalforsamlingen,
2) sammen med
indkaldelse eller på anmodning efter indkaldelse til
generalforsamling stille en fuldmagt til rådighed for enhver,
der er berettiget til at stemme på selskabets
generalforsamling, og
3)
offentliggøre meddelelser eller udsende underretning om
uddeling og udbetaling af udbytte og udstedelse af nye aktier samt
eventuelle tildelings-, tegnings-, annullerings- eller
konverteringsordninger.
Stk. 3.
Udstedere omfattet af stk. 1 kan på en generalforsamling
beslutte, at kommunikation med aktionærerne sker elektronisk.
§ 92 i selskabsloven finder anvendelse på sådan
elektronisk kommunikation efter 1. pkt.
§
35. En udsteder af gældsbeviser skal sikre
ligebehandling af alle indehavere af ligestillede
gældsbeviser, for så vidt angår alle rettigheder,
der er knyttet til disse gældsbeviser.
Stk. 2.
Udstedere omfattet af stk. 1 skal sikre, at alle faciliteter og
oplysninger, der er nødvendige for, at indehaverne af
gældsbeviserne kan udøve deres rettigheder, er
offentligt tilgængelige i hjemlandet. Udstederen skal
navnlig
1)
offentliggøre meddelelser eller give underretning om tid,
sted og dagsorden for forsamlinger af indehavere af
gældsbeviser, udbetaling af renter, udøvelse af
eventuelle konverterings-, ombytnings-, tegnings- eller
annulleringsrettigheder og indløsning samt disse indehaveres
ret til at deltage heri,
2) stille en
fuldmagt til rådighed for enhver, der er berettiget til at
stemme på en forsamling for indehavere af gældsbeviser,
sammen med indkaldelse til forsamlingen eller på anmodning
efter indkaldelsen og
3) udpege et
pengeinstitut som sin repræsentant, hvorigennem indehaverne
af gældsbeviser kan udøve deres rettigheder.
Stk. 3.
Udstedere omfattet af stk. 1 kan på et
obligationsejermøde eller, hvis dette ikke afholdes,
på en generalforsamling beslutte, at kommunikation med
indehavere af gældsbeviser sker elektronisk. § 92 i
selskabsloven finder anvendelse på sådan elektronisk
kommunikation.
Stk. 4.
Udstedere omfattet af stk. 1, hvor de udstedte gældsbevisers
pålydende værdi pr. enhed er mindst 100.000 euro, kan
indkalde til en forsamling i et hvilken som helst land inden for
Den Europæiske Union eller et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område. 1.
pkt. finder tilsvarende anvendelse for udstedere omfattet af stk.
1, hvor gældsbevisernes pålydende værdi pr. enhed
er mindst 50.000 euro, hvis disse er optaget til handel på et
reguleret marked i Den Europæiske Union inden den 31.
december 2010.
Bemyndigelse
§
36. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere
regler om udstederes oplysningsforpligtelser, herunder sprog,
indhold og måden, hvorpå der skal ske
offentliggørelse, registrering og opbevaring af
oplysningerne.
Kapitel 6
Redegørelse om
udsættelse af offentliggørelse af intern viden
§
37. En redegørelse i henhold til artikel 17, stk. 4,
i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 596/2014
af 16. april 2014 om markedsmisbrug (forordningen om
markedsmisbrug) skal på anmodning indsendes til
Finanstilsynet.
Afsnit III
Investorer og tilbudsgivere
Kapitel 7
Storaktionærmeddelelser
§
38. Enhver fysisk eller juridisk person, der direkte eller
indirekte besidder aktier i et selskab omfattet af § 1, stk.
5, skal give meddelelse til selskabet og Finanstilsynet om
besiddelse af aktier i selskabet, når besiddelsen
udgør, overstiger eller falder under grænserne 5, 10,
15, 20, 25, 50 eller 90 pct. og grænserne en tredjedel eller
to tredjedele af stemmerettighederne eller aktiekapitalen.
Stk. 2. Pligten
til at give meddelelse efter stk. 1 omfatter stemmerettigheder, som
enhver fysisk eller juridisk person er berettiget til at erhverve,
udøve eller afhænde i et af følgende
tilfælde eller en kombination af disse, og som
1) besiddes af
en tredjemand, med hvem den fysiske eller juridiske person har
indgået en aftale, der forpligter parterne til ved samordnet
brug af deres stemmeret at føre en langsigtet, fælles
politik over for selskabets ledelse,
2) besiddes af
en tredjemand i henhold til en aftale, der er indgået med den
fysiske eller juridiske person, om midlertidig overdragelse af
stemmerettighederne til gengæld for en modydelse,
3) er knyttet
til aktier, som er stillet som sikkerhed over for den fysiske eller
juridiske person, for så vidt som personen kontrollerer
stemmerettighederne og erklærer at have til hensigt at
udøve dem,
4) er knyttet
til aktier, hvorover den fysiske eller juridiske person har
livslang dispositionsret,
5) besiddes
eller kan udøves som nævnt i nr. 1-4 af et selskab,
der kontrolleres af den fysiske eller juridiske person,
6) er knyttet
til aktier deponeret hos den fysiske eller juridiske person, og som
denne kan udøve efter eget skøn, når der ikke
foreligger specifikke instrukser fra aktionærerne,
7) besiddes af
en tredjemand på egne vegne for den fysiske eller juridiske
persons regning eller
8) den fysiske
eller juridiske person kan udøve ved fuldmagt, og som
personen kan udøve efter eget skøn, når der
ikke foreligger specifikke instrukser fra aktionærerne.
§
39. Enhver fysisk eller juridisk person, der direkte eller
indirekte besidder finansielle instrumenter omfattet af stk. 2,
skal give meddelelse til selskabet, der har udstedt den
underliggende aktie, og Finanstilsynet, når besiddelsen af
stemmerettighederne eller af aktiekapitalen i den underliggende
aktie udgør, overstiger eller falder under grænserne
5, 10, 15, 20, 25, 50 eller 90 pct. og grænserne en tredjedel
eller to tredjedele.
Stk. 2. Pligten
til at give meddelelse efter stk. 1 omfatter:
1) Finansielle
instrumenter, der i henhold til aftale giver indehaveren ubetinget
ret til at erhverve eller valgfrihed til at erhverve allerede
udstedte aktier i selskaber omfattet af § 1, stk. 5, nr.
1.
2) Finansielle
instrumenter, der ikke er omfattet af nr. 1, men som er baseret
på aktier i selskaber omfattet af § 1, stk. 5, nr. 1, og
som har økonomisk virkning, der kan sidestilles med
virkningen af finansielle instrumenter som nævnt i nr. 1,
uanset om de giver ret til at erhverve aktierne.
Stk. 3.
Besiddelsen efter stk. 1 beregnes på grundlag af det fulde
nominelle antal aktier, der ligger til grund for det finansielle
instrument. Hvis det finansielle instrument udelukkende giver
mulighed for kontant afregning, beregnes besiddelsen på
deltajusteret grundlag ved at multiplicere det nominelle antal
underliggende aktier med instrumentets delta.
Stk. 4. Ved
beregning efter stk. 3 inddrages alle finansielle instrumenter, der
har samme underliggende udsteder. Kun lange positioner tages i
betragtning ved beregningen af stemmerettigheder. Lange positioner
må ikke nettes med korte positioner, der har samme
underliggende udsteder.
§
40. Pligten til at give meddelelse efter § 38
gælder også for enhver fysisk eller juridisk person,
hvis den andel af stemmerettighederne eller af aktiekapitalen, der
direkte eller indirekte besiddes af personen i henhold til §
38, sammenlagt med den andel af stemmerettighederne eller
aktiekapitalen, der er knyttet til finansielle instrumenter, som
besiddes direkte eller indirekte i henhold til § 39, når
den samlede besiddelse af andele udgør, overstiger eller
falder under grænserne 5, 10, 15, 20, 25, 50 eller 90 pct. og
grænserne en tredjedel eller to tredjedele af
stemmerettighederne eller af aktiekapitalen.
Stk. 2.
Meddelelse efter stk. 1 skal indeholde en opdeling i andelen af
stemmerettigheder og andelen af aktiekapitalen, der er knyttet til
aktier, som besiddes i henhold til § 38, og andelen af
stemmerettigheder og andelen af aktiekapitalen, som er knyttet til
finansielle instrumenter efter § 39.
§
41. Indtræder flagningspligten efter §§
38-40 som følge af en transaktion foranlediget af den
flagningspligtige, skal meddelelse til selskabet og Finanstilsynet
ske straks, dog senest 4 hverdage efter at den flagningspligtige
bliver eller burde være blevet bekendt med, at transaktionen
er gennemført, jf. dog stk. 3. 1. pkt. gælder
også for transaktioner foranlediget af tredjemand på
vegne af den flagningspligtige.
Stk. 2.
Indtræder flagningspligten efter §§ 38-40, som
følge af at udsteder har offentliggjort en ændring af
det samlede antal stemmerettigheder eller den samlede kapital i
selskabet, jf. § 32, skal meddelelse til selskabet og
Finanstilsynet ske straks, dog senest 4 hverdage efter at den
flagningspligtige bliver bekendt med, at transaktionen er
gennemført.
Stk. 3. Den
flagningspligtige efter stk. 1 anses for at have kendskab til, at
flagningspligten er indtrådt, senest 2 hverdage efter
transaktionen.
§
42. Finanstilsynet kan suspendere aktionærers
udøvelse af stemmerettigheder, der er knyttet til
aktiebesiddelser i det selskab, der skal gives meddelelse til, ved
grove eller gentagne overtrædelser af §§ 38-40,
regler fastsat i medfør af § 43 eller forordninger
udstedt i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2004/109/EF af 15. december 2004 om harmonisering af
gennemsigtighedskrav i forbindelse med oplysninger om udstedere,
hvis værdipapirer er optaget til handel på et reguleret
marked.
§
43. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere
regler om:
1) Besiddelse og
meddelelse om besiddelse af aktier, rettigheder til at erhverve,
udøve eller afhænde stemmerettigheder og finansielle
instrumenter efter §§ 38-40.
2)
Beregningsmetoden for besiddelser af finansielle instrumenter.
3) Undtagelse
fra flagningspligterne i §§ 38-40.
4) Suspension af
aktionærens udøvelse af stemmerettigheder i §
42.
Kapitel 8
Overtagelsestilbud
Pligtmæssige
overtagelsestilbud
§
44. Kontrol som nævnt i § 45 foreligger,
når erhververen eller personer, der handler i
forståelse med denne, direkte eller indirekte besidder mindst
en tredjedel af stemmerettighederne i et selskab, medmindre det i
særlige tilfælde klart kan påvises, at et
sådant ejerforhold ikke udgør kontrol.
Stk. 2. Kontrol
som nævnt i § 45 foreligger desuden, når en
erhverver eller personer, der handler i forståelse med denne,
der ikke besidder mindst en tredjedel af stemmerettighederne i et
selskab, har råderet over mindst en tredjedel af
stemmerettighederne i kraft af en aftale eller beføjelse til
at udpege eller afsætte flertallet af medlemmerne i
selskabets centrale ledelsesorgan.
Stk. 3. Ved
opgørelsen af stemmerettigheder medregnes stemmerettigheder,
som knytter sig til aktier, der besiddes af selskabet selv eller
dets dattervirksomheder. Et selskabs erhvervelse af egne aktier
udløser tilbudspligt efter § 45, hvis
tilbagekøbet skyldes påvirkning af målselskabet,
hvormed en person opnår kontrol efter stk. 1 eller 2.
§
45. Erhverves aktier direkte eller indirekte af en erhverver
eller af personer, der handler i forståelse med denne, skal
erhververen og eventuelle personer, der handler i forståelse
med denne, give alle målselskabets aktionærer mulighed
for at afhænde deres aktier på identiske vilkår,
hvis erhvervelsen medfører, at erhververen og eventuelle
personer, der handler i forståelse med denne, opnår
kontrol over målselskabet.
§
46. § 45 gælder ikke:
1) Ved en
erhvervelse, der er et resultat af et frivilligt
overtagelsestilbud, jf. § 47, til samtlige aktionærer om
at overdrage deres aktier, hvis det frivillige overtagelsestilbud
opfylder betingelserne i § 48 og erhververen som følge
af det frivillige overtagelsestilbud opnår mere end halvdelen
af stemmerettighederne.
2) Ved
erhvervelse af aktier ved arv, kreditorforfølgning eller
overdragelse inden for samme koncern.
3) Ved
erhvervelse af aktier som følge af en
afsætningsgaranti i forbindelse med emissioner eller som
følge af en aftale med udsteder eller en eller flere
aktionærer om videresalg af aktier, hvis der senest 5
hverdage efter erhvervelsen afhændes aktier i et sådant
omfang, at besidderen ikke længere har kontrol, og
stemmerettighederne i perioden ikke udøves eller på
anden måde anvendes til at udøve kontrol.
Stk. 2.
Finanstilsynet kan desuden fritage fra forpligtelsen i § 45,
hvis særlige forhold gør sig gældende.
Frivillige
overtagelsestilbud
§
47. Fremsættes et offentligt frivilligt
overtagelsestilbud med henblik på at erhverve kontrol som
nævnt i § 45, uden der foreligger tilbudspligt efter
§ 45, skal tilbudsgiveren give alle selskabets
aktionærer mulighed for at afhænde deres aktier
på identiske vilkår.
Krav til
tilbudsdokument
§
48. En tilbudsgiver skal udarbejde og offentliggøre
et tilbudsdokument, som skal godkendes af Finanstilsynet.
Stk. 2.
Tilbudsdokumentet skal indeholde oplysninger, der er
nødvendige for, at aktionærerne kan tage stilling til
tilbuddet på et velinformeret grundlag.
Bemyndigelse
§
49. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere
regler om:
1)
Pligtmæssige overtagelsestilbud.
2) Frivillige
overtagelsestilbud.
3) Meddelelse om
beslutning om fremsættelse af et tilbud.
4)
Tilbudsdokumentets indhold, herunder tilbudskurs og modydelse,
forbud mod indgåelse af aftaler om bonus eller lignende
ydelser.
5) Godkendelse
og offentliggørelse af dokumenter og ligebehandling af
aktionærer, efter at tilbudsperioden er afsluttet.
6) En
forpligtelse for målselskabets centrale ledelsesorgan til at
redegøre for tilbuddets indhold og andre pligter for det
centrale ledelsesorgan i relation til et overtagelsestilbud.
7) Den
lovgivning, der finder anvendelse ved overtagelsestilbud, og
hvilken myndighed der er kompetent.
Kapitel 9
Kvalificerede ejerandele
Operatør af et
reguleret marked
§
50. En operatør af et reguleret marked skal
offentliggøre og give Finanstilsynet meddelelse om navne
på samtlige direkte og indirekte ejere i virksomheden,
herunder navne på fysiske og juridiske personer, der direkte
eller indirekte ejer en kvalificeret andel, jf. § 5, stk. 3, i
lov om finansiel virksomhed, i operatøren, og
størrelsen af de pågældende andele.
Stk. 2.
Får en operatør af et reguleret marked kendskab til en
påtænkt erhvervelse eller afhændelse af andele,
hvorved der sker en ændring af identiteten af de fysiske
eller juridiske personer, der direkte eller indirekte ejer en
kvalificeret andel, skal operatøren straks give
Finanstilsynet meddelelse herom.
Stk. 3.
Finanstilsynet kan nægte at godkende en påtænkt
erhvervelse af en kvalificeret andel, hvis der er objektive og
påviselige grunde til at formode, at erhvervelsen vil
modvirke en fornuftig og forsvarlig forvaltning af det regulerede
marked. Operatøren eller den påtænkte erhverver
har på anmodning fra Finanstilsynet pligt til at give
Finanstilsynet de nødvendige oplysninger til brug for
vurderingen heraf.
Operatører af en
multilateral handelsfacilitet (MHF) eller en organiseret
handelsfacilitet (OHF)
§
51. Enhver fysisk eller juridisk person eller fysiske og
juridiske personer, som handler i forståelse med hinanden, og
som påtænker direkte eller indirekte at erhverve en
kvalificeret andel, jf. § 5, stk. 3, i lov om finansiel
virksomhed, i en operatør af en multilateral
handelsfacilitet (MHF) eller en organiseret handelsfacilitet (OHF),
skal på forhånd ansøge Finanstilsynet om
godkendelse af den påtænkte erhvervelse. Det samme
gælder ved forøgelse af den kvalificerede andel, der
medfører, at denne efter erhvervelsen vil udgøre
eller overstige en grænse på henholdsvis 20 pct., 33
pct. og 50 pct. af selskabskapitalen eller stemmerettighederne,
eller medfører, at virksomheden bliver en
dattervirksomhed.
Stk. 2.
Finanstilsynet skal i forbindelse med sin vurdering af en
ansøgning modtaget efter stk. 1 sikre hensynet til en
fornuftig og forsvarlig forvaltning af den virksomhed, hvori
erhvervelsen påtænkes. Vurderingen skal endvidere ske
under hensyntagen til den påtænkte erhververs
sandsynlige indflydelse på virksomheden, den
påtænkte erhververs egnethed og den
påtænkte erhvervelses finansielle soliditet ud fra
følgende kriterier:
1) Den
påtænkte erhververs omdømme.
2)
Omdømmet og erfaringen hos den eller de personer, der efter
erhvervelsen vil lede virksomheden.
3) Den
påtænkte erhververs økonomiske forhold,
især i forhold til arten af de forretninger, der drives eller
påtænkes drevet i operatøren af den
multilaterale handelsfacilitet (MHF'en) eller organiserede
handelsfacilitet (OHF'en), hvori erhvervelsen
påtænkes.
4) Om
virksomheden fortsat kan overholde tilsynskravene i lovgivningen,
herunder om den koncern, som virksomheden eventuelt kommer til at
indgå i, har en struktur, der gør det muligt at
gennemføre et effektivt tilsyn og en effektiv udveksling af
oplysninger mellem de kompetente myndigheder og at fastslå,
hvordan ansvarsforholdene skal fordeles mellem de kompetente
myndigheder.
5) Om der er
rimelig grund til at formode, at der i forbindelse med den
påtænkte erhvervelse er sket hvidvaskning af penge
eller finansiering af terrorisme, jf. §§ 3 og 4 i lov om
forebyggende foranstaltninger mod hvidvask af udbytte og
finansiering af terrorisme, om der er sket forsøg
herpå, eller om den påtænkte erhvervelse vil
kunne øge risikoen herfor.
Stk. 3. I
Finanstilsynets vurdering efter stk. 1 må hensynet til
markedets økonomiske behov ikke indgå.
Stk. 4.
Finanstilsynet kan afslå en ansøgning om godkendelse
af en påtænkt erhvervelse, hvis der på baggrund
af kriterierne nævnt i stk. 1 er rimelig grund til at antage,
at den påtænkte erhverver vil modvirke en fornuftig og
forsvarlig forvaltning af virksomheden, jf. stk. 1, eller de
modtagne oplysninger efter Finanstilsynets vurdering ikke er
fyldestgørende.
Stk. 5.
Erhvervsministeren fastsætter nærmere regler om,
hvornår en erhvervelse skal medregnes i opgørelsen
efter stk. 1.
§
52. Finanstilsynet bekræfter modtagelsen af en
ansøgning efter § 51 senest 2 hverdage efter
modtagelsen.
Stk. 2.
Finanstilsynet har fra tidspunktet for den skriftlige
bekræftelse af modtagelsen af ansøgningen, jf. stk. 1,
og de dokumenter, som kræves vedlagt ansøgningen, en
vurderingsperiode på 60 hverdage til at foretage den i §
51, stk. 2-4, nævnte vurdering. Samtidig med
bekræftelsen af modtagelsen af ansøgningen, jf. stk.
1, underretter Finanstilsynet den påtænkte erhverver om
den dato, hvor vurderingsperioden udløber.
Stk. 3.
Finanstilsynet kan indtil den 50. hverdag i vurderingsperioden
anmode om yderligere oplysninger, der er nødvendige for
vurderingen. Anmodningen skal ske skriftligt. Fremsættes en
sådan anmodning, afbrydes vurderingsperioden i perioden
mellem tidspunktet for anmodningen og modtagelsen af svar
herpå. Afbrydelsen kan dog ikke overstige 20 hverdage, jf.
dog stk. 4. Senest 2 hverdage efter modtagelsen af oplysningerne
bekræfter Finanstilsynet skriftligt modtagelsen.
Stk. 4.
Finanstilsynet kan forlænge afbrydelsen af vurderingsperioden
som nævnt i stk. 3 med op til 10 hverdage, hvis den
påtænkte erhverver er
1)
hjemmehørende eller omfattet af lovgivningen i et land uden
for Den Europæiske Union, som Unionen ikke har indgået
aftale med på det finansielle område, eller
2) en fysisk
eller juridisk person, som ikke er meddelt tilladelse til at
udøve finansiel virksomhed, jf. §§ 7-11 i lov om
finansiel virksomhed, virksomhed med udstedelse af elektroniske
penge, jf. § 2 a i lov om betalingstjenester og elektroniske
penge, eller virksomhed som reguleret marked, jf. § 59 i denne
lov, i Danmark eller i et andet land inden for Den Europæiske
Union eller i et land, som Unionen har indgået aftale med
på det finansielle område.
Stk. 5. Giver
Finanstilsynet ikke skriftligt afslag på ansøgningen i
løbet af vurderingsperioden, anses erhvervelsen for at
være godkendt.
Stk. 6.
Finanstilsynet kan ved godkendelse af en erhvervelse eller
forøgelse efter § 51, stk. 1, fastsætte en frist
for gennemførelsen af denne. Finanstilsynet kan
forlænge en sådan frist.
Stk. 7.
Afslår Finanstilsynet en ansøgning om godkendelse af
en påtænkt erhvervelse, skal det begrundes skriftligt
og meddeles den påtænkte erhverver senest 2 hverdage
efter afgørelsen herom. Meddelelsen skal ske inden for
vurderingsperioden. Finanstilsynet har pligt til at
offentliggøre begrundelsen for afslaget, hvis den
påtænkte erhverver anmoder Finanstilsynet herom.
§
53. Enhver fysisk eller juridisk person eller fysiske og
juridiske personer, som handler i forståelse med hinanden, og
som påtænker direkte eller indirekte at afhænde
en kvalificeret andel, jf. § 5, stk. 3, i lov om finansiel
virksomhed, i en operatør af en multilateral
handelsfacilitet (MHF) eller en organiseret handelsfacilitet (OHF),
skal forinden skriftligt underrette Finanstilsynet herom med
angivelse af størrelsen af den påtænkte
fremtidige kapitalandel. Det samme gælder ved formindskelse
af en kvalificeret andel i en operatør af en multilateral
handelsfacilitet (MHF) eller en organiseret handelsfacilitet (OHF),
hvis grænsen på henholdsvis 20 pct., 33 pct. og 50 pct.
af selskabskapitalen eller stemmerettighederne ikke længere
er nået eller virksomheden ophører med at være
vedkommendes datterselskab.
§
54. Får en operatør af en multilateral
handelsfacilitet (MHF) eller en organiseret handelsfacilitet (OHF)
kendskab til erhvervelser eller afhændelser af andele som
nævnt i § 51, stk. 1, og § 53, skal virksomheden
straks give Finanstilsynet meddelelse herom.
Stk. 2. En
operatør af en multilateral handelsfacilitet (MHF) eller en
organiseret handelsfacilitet (OHF) skal senest ved udgangen af
februar måned meddele Finanstilsynet navnene på de
kapitalejere, der ved udgangen af det foregående år
ejede en kvalificeret andel i virksomheden, og størrelsen af
disse andele.
§
55. Opfylder kapitalejere, der besidder andele som
nævnt i § 51, stk. 1, ikke kravene i § 51, stk. 2,
kan Finanstilsynet ophæve den stemmeret, der er knyttet til
de pågældende ejeres kapitalandele, eller påbyde
virksomheden at følge bestemte retningslinjer.
Stk. 2.
Finanstilsynet kan ophæve den stemmeret, der er knyttet til
kapitalandele ejet af fysiske eller juridiske personer, som ikke
overholder forpligtelsen i § 51, stk. 1, til forudgående
ansøgning om godkendelse. Kapitalandelene tildeles igen fuld
stemmeret, hvis Finanstilsynet kan godkende erhvervelsen.
Stk. 3. Har en
fysisk eller juridisk person erhvervet kapitalandele som
nævnt i § 51, stk. 1, uanset at Finanstilsynet har
afslået at godkende denne erhvervelse af kapitalandele, skal
Finanstilsynet ophæve stemmeretten tilknyttet disse
kapitalandele.
Stk. 4. Har
Finanstilsynet ophævet stemmeretten i medfør af stk.
1-3, kan kapitalandelen ikke indgå i opgørelsen af den
stemmeberettigede kapital, som er repræsenteret på
generalforsamlingen.
Afsnit IV
Fælles regler for virksomheder
under tilsyn
Kapitel 10
Tavshedspligt
§
56. Bestyrelsesmedlemmer og revisorer samt direktører
og øvrige ansatte hos operatører af et reguleret
marked, udbydere af dataindberetningstjenester, centrale modparter
(CCP'er) og værdipapircentraler (CSD'er) må ikke
uberettiget røbe, hvad de under udøvelsen af deres
stilling eller hverv har fået kundskab om. Drives en udbyder
af dataindberetningstjenester som enkeltmandsvirksomhed, finder 1.
pkt. tilsvarende anvendelse på indehaveren.
Stk. 2. Stk. 1
er ikke til hinder for, at en virksomhed omfattet af stk. 1 som led
i et samarbejde med andre virksomheder omfattet af stk. 1, et
reguleret marked for finansielle instrumenter i et land inden for
Den Europæiske Union eller i et land, som Unionen har
indgået samarbejdsaftale med på det finansielle
område, eller et af Finanstilsynet anerkendt udenlandsk
reguleret marked, en udbyder af dataindberetningstjenester, en
central modpart (CCP) og en værdipapircentral (CSD)
videregiver oplysninger til disse, hvis oplysningerne er undergivet
tilsvarende tavshedspligt hos modtagerne.
Stk. 3. Omfattet
af stk. 1 er tillige oplysninger, som en virksomhed omfattet af
stk. 1 modtager fra andre virksomheder omfattet af stk. 1 eller
udenlandske regulerede markeder, en udbyder af
dataindberetningstjenester, centrale modparter (CCP'er) og
værdipapircentraler (CSD'er) med angivelse af, at
oplysningerne er hemmelige eller fortrolige, eller hvor dette
følger af oplysningernes karakter.
Indsendelse af
revisionsprotokollat og årsrapporter
§
57. For en operatør af et reguleret marked, en
udbyder af dataindberetningstjenester, en central modpart (CCP), en
værdipapircentral (CSD) og et registreret betalingssystem
skal revisors revisionsprotokollat vedrørende
årsrapporten og for virksomheder med intern revision tillige
den interne revisionschefs revisionsprotokollat vedrørende
årsrapporten indsendes til Finanstilsynet senest samtidig med
indrapportering af årsrapporten til Erhvervsstyrelsen.
Fører revisoren ikke en revisionsprotokol vedrørende
årsrapporten, skal virksomheden indsende anden tilsvarende
dokumentation.
Stk. 2.
Finanstilsynet kan efter forhandling med Erhvervsstyrelsen
fastsætte nærmere regler om indsendelse af
årsrapporter til Erhvervsstyrelsen og regler om
offentliggørelse af årsrapporter. Der kan herunder
fastsættes nærmere regler om, at årsrapporterne
skal indsendes digitalt til Erhvervsstyrelsen, og at kommunikation
i forbindelse hermed skal foregå digitalt.
Indberetningsordning
§
58. En operatør af et reguleret marked, en udbyder af
dataindberetningstjenester og en værdipapircentral (CSD) skal
have en ordning, hvorefter virksomhedens ansatte gennem en
særlig, uafhængig og selvstændig kanal kan
indberette overtrædelser eller potentielle
overtrædelser af denne lov eller regler fastsat i
medfør heraf eller Den Europæiske Unions forordninger
for de områder af loven, som Finanstilsynet påser
overholdelsen af i medfør af de regler, der fremgår af
§ 211, stk. 1-3, og § 213, stk. 1-3 og 5, begået af
virksomheden, herunder af ansatte eller medlemmer af bestyrelsen i
virksomheden. Indberetninger til ordningen skal kunne foretages
anonymt.
Stk. 2.
Ordningen i stk. 1 kan etableres gennem en kollektiv
overenskomst.
Stk. 3.
Arbejdsgivere, der udfører tilsynsbelagt virksomhed, skal
indføre passende interne procedurer, hvorefter virksomhedens
ansatte kan indberette overtrædelser af Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EU) nr. 596/2014 af 16. april 2014 om
markedsmisbrug (forordningen om markedsmisbrug) og regler fastsat i
medfør heraf.
Afsnit V
Regulerede markeder
Kapitel 11
Tilladelser m.v.
§
59. Drift af et reguleret marked må ikke
påbegyndes, før Finanstilsynet har meddelt tilladelse
hertil.
Stk. 2.
Tilladelsen efter stk. 1 meddeles, når
1) medlemmer af
ansøgerens bestyrelse og direktion eller indehaveren af en
operatør af et reguleret marked, der er en
enkeltmandsvirksomhed, opfylder kravene i §§ 68 og 69 og
medlemmer af bestyrelsen i en ansøger eller indehaveren af
en ansøger, der er en enkeltmandsvirksomhed, der i 2
på hinanden følgende regnskabsår har haft en
nettoomsætning på 100 mio. kr. eller derover, opfylder
kravet i § 70, stk. 1, jf. dog stk. 3,
2) ejere af
kvalificerede andele opfylder kravene i § 50 og
3)
ansøgeren opfylder kravene i kapitel 11-14, 22 og 23.
Stk. 3.
Medlemmer af ansøgerens bestyrelse og direktion i en
allerede godkendt operatør af et reguleret marked i et land
inden for Den Europæiske Union eller et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område,
eller indehaveren af en enkeltmandsvirksomhed, der er en allerede
godkendt operatør af et reguleret marked i et land inden for
Den Europæiske Union eller et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område,
anses for at opfylde kravene i § 68 i forbindelse med
ansøgning om tilladelse til at drive et reguleret
marked.
Stk. 4. En
ansøgning om tilladelse efter stk. 1 skal indeholde de
oplysninger, der er nødvendige for Finanstilsynets vurdering
af, om ansøgeren på tidspunktet for tilladelsen
opfylder kravene i kapitel 11-14, 22 og 23, herunder en driftsplan,
en organisationsplan, forretningsgange og kontrol- og
sikkerhedsforanstaltninger.
Stk. 5.
Tilladelse eller afslag på tilladelse skal meddeles
ansøgeren senest 6 måneder efter modtagelse af en
fuldstændig ansøgning. Finanstilsynet skal uanset 1.
pkt. træffe afgørelse senest 12 måneder efter
ansøgningens modtagelse. Har Finanstilsynet ikke senest 6
måneder efter modtagelsen af en fuldstændig
ansøgning om tilladelse truffet afgørelse, kan
ansøgeren indbringe sagen for domstolene.
Stk. 6. Drives
en operatør af et reguleret marked som en juridisk person
uden en bestyrelse eller direktion, gælder stk. 2, nr. 1, og
stk. 3 for den eller de ledelsesansvarlige.
§
60. Finanstilsynet kan inddrage en tilladelse efter §
59, når
1)
operatøren af et reguleret marked udtrykkeligt giver afkald
på at gøre brug af tilladelsen,
2) driften af et
reguleret marked ikke er påbegyndt, senest 12 måneder
efter at tilladelsen er meddelt,
3) driften af et
reguleret marked ikke udøves i en periode på over 6
måneder,
4)
operatøren af et reguleret marked har opnået
tilladelsen ved brug af urigtige erklæringer eller på
anden uretmæssig vis,
5)
operatøren af et reguleret marked ikke længere
opfylder de betingelser, hvorpå tilladelsen blev meddelt,
6) der er rejst
tiltale mod indehaveren af en operatør af et reguleret
marked, der er en enkeltmandsvirksomhed, for overtrædelse af
straffeloven, denne lov eller anden finansiel lovgivning, indtil
straffesagen er afgjort, hvis en domfældelse vil
indebære, at vedkommende ikke opfylder kravene i § 68,
stk. 1, nr. 3, eller
7)
operatøren af et reguleret marked groft eller gentagne gange
tilsidesætter sine pligter efter denne lov, regler fastsat i
medfør af loven, påbud i henhold til kapitel 37 eller
pligter efter Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om markeder for finansielle
instrumenter og regler fastsat i medfør heraf.
Stk. 2.
Inddragelse af tilladelse i henhold til stk. 1, nr. 5, på
baggrund af manglende opfyldelse af kravene i § 68, stk. 1,
nr. 2-5, eller § 69 og inddragelse i henhold til stk. 1, nr.
6, kan af indehaveren af en operatør af et reguleret marked,
der er en enkeltmandsvirksomhed, forlanges indbragt for domstolene.
Anmodning herom skal indgives til Finanstilsynet, inden 4 uger
efter at inddragelse af tilladelse er meddelt den
pågældende. Finanstilsynet indbringer sagen for
domstolene inden 4 uger efter modtagelse af anmodning herom. Sagen
anlægges i den borgerlige retsplejes former.
§
61. Operatører af et reguleret marked, der driver et
marked, hvorpå der er optaget finansielle instrumenter til
handel, har eneret til at benytte betegnelserne fondsbørs og
reguleret marked i deres navn og om det regulerede marked.
Stk. 2. En
operatør af et reguleret marked skal på sin hjemmeside
offentliggøre, hvilke regler der er knyttet til de
finansielle instrumenter, som er optaget til handel på det
pågældende regulerede marked.
Stk. 3. Andre
fysiske eller juridiske personer end operatører efter stk. 1
må ikke anvende navne eller betegnelser for deres virksomhed,
som er egnet til at fremkalde det indtryk, at de driver et
reguleret marked, hvorpå der er optaget finansielle
instrumenter til handel.
§
62. Erhvervsministeren fastsætter nærmere regler
om outsourcing af drift af et reguleret marked
vedrørende
1)
outsourcingvirksomhedens ansvar og kontrol med en
leverandør, herunder leverandørens
videreoutsourcing,
2) pligt for
outsourcingvirksomheden til at underrette Finanstilsynet om
outsourcingkontraktens indgåelse,
3)
outsourcingvirksomhedens interne retningslinjer for outsourcing
og
4) krav, som
outsourcingvirksomheden som minimum skal sikre at
leverandøren til enhver tid opfylder, og som skal være
aftalt i outsourcingkontrakten.
Stk. 2.
Finanstilsynet kan træffe afgørelse om, at
outsourcingvirksomhedens outsourcing skal bringes til ophør
inden for en af Finanstilsynet nærmere fastsat frist, hvis
outsourcingkontrakten eller dennes parter ikke opfylder reglerne
fastsat i medfør af stk. 1.
Kapitel 12
Ledelse og indretning af det
regulerede marked
§
63. Bestyrelsen i en operatør af et reguleret marked
skal sikre en effektiv og forsigtig ledelse af operatøren.
Bestyrelsen skal herunder vurdere, om direktionen varetager sine
opgaver på en betryggende måde og i overensstemmelse
med operatørens forpligtelser i medfør af §
71.
Stk. 2.
Bestyrelsen i en operatør af et reguleret marked skal
træffe beslutning om frekvensen for og omfanget af
direktionens rapportering til og information af bestyrelsen,
således at bestyrelsen har et indgående overblik over
operatøren og dennes risici, og således at
rapporteringen i øvrigt er fyldestgørende for
bestyrelsens arbejde.
Stk. 3. Drives
en operatør af et reguleret marked som en juridisk person
uden en bestyrelse, finder stk. 1 og 2 tilsvarende anvendelse for
det øverste ledelsesorgan.
Stk. 4. Drives
en operatør af et reguleret marked som en
enkeltmandsvirksomhed, skal indehaveren sikre en effektiv og
forsigtig ledelse af operatøren.
§
64. Bestyrelsen i en operatør af et reguleret marked
skal fastlægge en politik for mangfoldighed i bestyrelsen,
der fremmer tilstrækkelig diversitet i kvalifikationer og
kompetencer blandt bestyrelsens medlemmer.
Stk. 2. I en
operatør af et reguleret marked, som har nedsat et
nomineringsudvalg i medfør af § 65, påhviler
pligten i stk. 1 nomineringsudvalget.
Stk. 3. Drives
en operatør af et reguleret marked som en juridisk person
uden en bestyrelse, finder stk. 1 tilsvarende anvendelse for det
øverste ledelsesorgan.
Stk. 4. En
operatør af et reguleret marked, der er en
enkeltmandsvirksomhed, har ikke pligt til at fastlægge en
politik for mangfoldighed som nævnt i stk. 1.
§
65. En operatør af et reguleret marked, som i 2
på hinanden følgende regnskabsår har haft en
nettoomsætning på 100 mio. kr. eller derover, skal
nedsætte et nomineringsudvalg.
Stk. 2.
Formanden og medlemmerne af nomineringsudvalget skal være
medlem af bestyrelsen i den pågældende
operatør.
Stk. 3.
Nomineringsudvalget skal
1) foreslå
kandidater til valg til bestyrelsen,
2) opstille
måltal for andelen af det underrepræsenterede
køn i bestyrelsen og udarbejde en politik for, hvordan
måltallet opnås,
3)
fastlægge en politik for mangfoldighed i bestyrelsen, der
fremmer tilstrækkelig diversitet i kvalifikationer og
kompetencer blandt bestyrelsens medlemmer,
4)
løbende og mindst en gang årligt vurdere bestyrelsens
størrelse, struktur, sammensætning og resultater i
forhold til de opgaver, der skal varetages, og rapportere og
fremsætte anbefalinger til eventuelle ændringer herom
til den samlede bestyrelse,
5)
løbende og mindst en gang årligt vurdere, om den
samlede bestyrelse har den fornødne kombination af viden,
faglig kompetence, mangfoldighed og erfaring, og om det enkelte
bestyrelsesmedlem lever op til kravene i § 68, og rapportere
og fremsætte anbefalinger til eventuelle ændringer
herom til den samlede bestyrelse og
6)
løbende gennemgå bestyrelsens politik for
udvælgelse og udnævnelse af medlemmer af direktionen,
hvis en sådan politik er udarbejdet, og fremsætte
anbefalinger til bestyrelsen herom.
Stk. 4.
Når nomineringsudvalget foreslår kandidater valgt til
bestyrelsen i henhold til stk. 3, nr. 1, skal nomineringsudvalget
udarbejde en beskrivelse af de funktioner og kvalifikationer, der
kræves til den bestemte post, og angive den tid, der
forventes at skulle afsættes hertil.
Stk. 5.
Nomineringsudvalget skal have mulighed for at udnytte alle de
ressourcer, som udvalget skønner nødvendige, herunder
ekstern rådgivning, og den pågældende
operatør skal sikre, at nomineringsudvalget har
tilstrækkelige økonomiske ressourcer hertil.
Stk. 6. Drives
en operatør af et reguleret marked som en juridisk person
uden en bestyrelse, finder stk. 2-5 tilsvarende anvendelse for det
øverste ledelsesorgan.
Stk. 7. Stk. 1-5
gælder ikke for en operatør af et reguleret marked,
der drives som en enkeltmandsvirksomhed.
§
66. Bestyrelsen for en operatør af et reguleret
marked skal sikre, at dens medlemmer har tilstrækkelig
kollektiv viden, faglig kompetence og erfaring til at kunne
forstå operatørens aktiviteter og de hermed forbundne
risici.
Stk. 2. Drives
en operatør af et reguleret marked som en juridisk person
uden en bestyrelse, finder stk. 1 tilsvarende anvendelse for det
øverste ledelsesorgan.
Stk. 3. Stk. 1
gælder ikke for en operatør af et reguleret marked,
der er en enkeltmandsvirksomhed.
§
67. En operatør af et reguleret marked skal
afsætte de personalemæssige og økonomiske
ressourcer, der er nødvendige for at sikre
tilstrækkelige muligheder for introduktio?ns- og
efteruddannelseskurser til medlemmer af bestyrelsen og direktionen
eller indehaveren af en operatør af et reguleret marked, der
er en enkeltmandsvirksomhed.
Stk. 2. Drives
en operatør af et reguleret marked som en juridisk person
uden en bestyrelse eller direktion, skal operatøren
afsætte de personalemæssige og økonomiske
ressourcer, der er nødvendige for at sikre
tilstrækkelige muligheder for introduktions- og
efteruddannelseskurser til medlemmer af det øverste
ledelsesorgan og den daglige ledelse.
§
68. Et medlem af bestyrelsen eller direktionen i en
operatør af et reguleret marked eller indehaveren af en
operatør af et reguleret marked, der er en
enkeltmandsvirksomhed,
1) skal have
tilstrækkelig viden, faglig kompetence og erfaring til at
kunne varetage hvervet eller stillingen,
2) skal have
tilstrækkeligt godt omdømme og kunne udvise
hæderlighed, integritet og tilstrækkelig
uafhængighed ved varetagelsen af hvervet eller
stillingen,
3) må ikke
være pålagt strafansvar for overtrædelse af
straffeloven, den finansielle lovgivning eller anden relevant
lovgivning, hvis overtrædelsen indebærer risiko for, at
vedkommende ikke kan varetage sit hverv eller sin stilling på
betryggende måde,
4) må ikke
have indgivet begæring om eller være under
rekonstruktionsbehandling, konkurs eller gældssanering og
5) må ikke
have udvist en sådan adfærd, at der er grund til at
antage, at medlemmet ikke vil varetage hvervet eller stillingen
på forsvarlig måde.
Stk. 2. Et
medlem af bestyrelsen eller direktionen i en operatør af et
reguleret marked skal meddele Finanstilsynet oplysninger om forhold
som nævnt i stk. 1 i forbindelse med indtræden i
virksomhedens ledelse og om forhold som nævnt i stk. 1, nr.
2-5, hvis forholdene efterfølgende ændres. En
operatør af et reguleret marked, der er en
enkeltmandsvirksomhed, skal meddele Finanstilsynet oplysninger om
forhold som nævnt i stk. 1 i forbindelse med ansøgning
om tilladelse, jf. § 59, og om forhold som nævnt i stk.
1, nr. 2-5, hvis forholdene efterfølgende ændres.
Stk. 3. Drives
en operatør af et reguleret marked som en juridisk person
uden en bestyrelse eller direktion, finder stk. 1 og 2 tilsvarende
anvendelse for den eller de ledelsesansvarlige.
§
69. Et medlem af bestyrelsen eller direktionen i en
operatør af et reguleret marked eller indehaveren af en
operatør af et reguleret marked, der er en
enkeltmandsvirksomhed, skal afsætte tilstrækkelig tid
til at varetage hvervet eller stillingen i den
pågældende operatør.
Stk. 2. Drives
en operatør af et reguleret marked som en juridisk person
uden en bestyrelse eller direktion, finder stk. 1 tilsvarende
anvendelse for den eller de ledelsesansvarlige.
§
70. Et medlem af bestyrelsen i en operatør af et
reguleret marked eller indehaveren af en operatør af et
reguleret marked, der er en enkeltmandsvirksomhed, der i 2 på
hinanden følgende regnskabsår har haft en
nettoomsætning på 100 mio. kr. eller derover, må
inklusive hvervet i den pågældende operatør
varetage enten en direktørpost kombineret med to
bestyrelseshverv eller i alt fire bestyrelseshverv, jf. dog stk.
2-9.
Stk. 2. Stk. 1
gælder ikke for et medlem af bestyrelsen i en operatør
af et reguleret marked, der er indsat i bestyrelsen i
operatøren af den danske stat eller et selskab ejet af den
danske stat.
Stk. 3.
Direktørposter og bestyrelseshverv i virksomheder og
organisationer, der ikke forfølger overvejende
kommerci?elle formål, eller bestyrelseshverv i
virksomheder, hvor medlemmet er indsat i bestyrelsen af den danske
stat eller et selskab ejet af den danske stat, eller hvor
virksomheden er ejet af den danske stat, skal ikke medregnes ved
opgørelsen af antallet af poster og hverv efter stk. 1.
Stk. 4.
Direktørposter og bestyrelseshverv i koncernforbundne
virksomheder regnes som en samlet direktørpost eller et
samlet bestyrelseshverv ved opgørelsen af antallet af poster
og hverv efter stk. 1.
Stk. 5.
Direktørposter og bestyrelseshverv i virksomheder, hvor
operatøren af et reguleret marked ejer en kvalificeret
andel, regnes som en samlet direktørpost eller et samlet
bestyrelseshverv ved opgørelsen af antallet af poster og
hverv efter stk. 1.
Stk. 6.
Finanstilsynet kan tillade, at et medlem af bestyrelsen varetager
yderligere et bestyrelseshverv ud over det antal, der er
nævnt i stk. 1, hvis dette findes forsvarligt henset til
bestyrelsesmedlemmets øvrige direktørposter og
bestyrelseshverv og det arbejde, der er forbundet hermed. Det samme
gælder for indehaveren af en operatør af et reguleret
marked, der er en enkeltmandsvirksomhed.
Stk. 7.
Finanstilsynet kan i særlige tilfælde, hvor en
direktørpost eller et bestyrelseshverv kræver et meget
beskedent ressourceforbrug, tillade, at posten eller hvervet ikke
medregnes ved opgørelsen af antallet af poster og hverv
efter stk. 1.
Stk. 8. Et
medlem af bestyrelsen i en operatør af et reguleret marked,
der bliver omfattet af stk. 1, og som på dette tidspunkt
varetager flere direktørposter eller bestyrelseshverv end
tilladt efter stk. 1, kan fortsat varetage disse poster og hverv
indtil udløbet af valgperioden for det bestyrelseshverv i
operatøren, som medfører, at bestyrelsesmedlemmet
omfattes af stk. 1. Indehaveren af en operatør af et
reguleret marked, der er en enkeltmarkedsvirksomhed, der bliver
omfattet af stk. 1, og som på dette tidspunkt varetager flere
direktørposter eller bestyrelseshverv end tilladt efter stk.
1, kan fortsat varetage disse poster og hverv indtil 12
måneder efter udløbet af det regnskabsår, hvor
indehaveren blev omfattet af stk. 1.
Stk. 9.
Bestyrelsessuppleanter, som indtræder i bestyrelsen i en
operatør af et reguleret marked, der i 2 på hinanden
følgende regnskabsår har haft en nettoomsætning
på 100 mio. kr. eller derover, og som på det tidspunkt,
hvor vedkommende indtræder i bestyrelsen, varetager flere
direktørposter eller bestyrelseshverv end tilladt efter stk.
1, kan fortsat varetage disse poster og hverv indtil udløbet
af valgperioden for det pågældende bestyrelseshverv i
operatøren.
Stk. 10. Drives
en operatør af et reguleret marked som en juridisk person
uden en bestyrelse, finder stk. 1, jf. dog stk. 2-9, tilsvarende
anvendelse for den eller de ledelsesansvarlige.
Kapitel 13
Krav til drift, adgang m.v.
§
71. En operatør af et reguleret marked er ansvarlig
for, at det pågældende marked drives på en
betryggende og hensigtsmæssig måde.
Stk. 2. En
operatør af et reguleret marked skal
1) kunne
identificere og håndtere eventuelle interessekonflikter
mellem på den ene side operatøren og
operatørens ejerkreds og på den anden side markedets
ordentlige funktion,
2) kunne styre
de risici, som operatøren og markedet udsættes for,
herunder kunne påvise alle væsentlige risici for
markedets drift og indføre effektive foranstaltninger til at
mindske disse risici,
3) sikre en
ordentlig forvaltning af den tekniske funktion af markedspladsens
systemer, herunder etablere effektive nødsystemer,
4) have klare og
gennemskuelige regler og procedurer, der sikrer en redelig og
korrekt handel, og opstille objektive kriterier for effektiv
udførelse af ordrer,
5) sikre en
effektiv og rettidig gennemførelse af de transaktioner, der
gennemføres i markedets systemer, og
6) råde
over tilstrækkelige finansielle ressourcer til at sikre
markedets ordentlige funktion under hensyn til de transaktioner,
der gennemføres på markedet, og til de risici, som
markedet udsættes for.
Stk. 3. En
operatør af et reguleret marked må ikke udføre
kundeordrer over egenbeholdningen eller benytte sig af
ejermatchningshandler.
§
72. En operatør af et reguleret marked kan
indgå passende aftaler med en central modpart (CCP), et
clearinginstitut eller et afviklingsinstitut om clearing og
afvikling af nogle eller samtlige transaktioner, der er
gennemført via det regulerede markeds systemer.
Stk. 2.
Indgår operatøren af det regulerede marked en aftale
som nævnt i stk. 1 med en part, der er hjemmehørende i
et land inden for Den Europæiske Union eller i et land, som
Unionen har indgået aftale med på det finansielle
område, kan Finanstilsynet kun modsætte sig aftalen,
hvis det kan godtgøres, at dette er nødvendigt for at
sikre det regulerede markeds ordentlige funktion, eller hvis
Finanstilsynet finder, at clearing og afvikling i henhold til
aftalen ikke kan gennemføres på en teknisk forsvarlig
måde.
§
73. En operatør af et reguleret marked skal
fastsætte regler for medlemskab af det pågældende
marked. Reglerne skal være klare, ikkediskriminerende og
baseret på objektive kriterier. Reglerne skal angive
eventuelle forpligtelser for medlemmerne som følge af
1) etablering og
drift af markedet,
2) regler for
transaktioner på markedet,
3) faglige
standarder, der pålægges ansatte hos
fondsmæglerselskaber, der opererer på markedet,
4) betingelser,
der fastsættes for andre medlemmer af markedet end
fondsmæglerselskaber, og
5) regler og
procedurer for clearing og afvikling af transaktioner
gennemført på markedet.
Stk. 2. Reglerne
for det regulerede marked om clearing og afvikling skal sikre, at
medlemmer af det regulerede marked har ret til at benytte et andet
afviklingssystem for transaktioner med finansielle instrumenter end
det, der er valgt af operatøren af et reguleret marked,
hvis
1) der er
oprettet de nødvendige forbindelser og ordninger mellem det
afviklingssystem, som medlemmet har valgt, og ethvert andet
relevant system eller enhver anden relevant facilitet til at sikre
en effektiv og økonomisk afvikling af den
pågældende transaktion og
2)
Finanstilsynet finder, at de tekniske betingelser for afvikling af
transaktioner på det regulerede marked gennem et andet
afviklingssystem end det, der er valgt af operatøren, er
egnede til at sikre de finansielle markeders effektive og
ordentlige funktion.
§
74. Fondsmæglerselskaber med tilladelse til at
udføre kundeordrer eller til at handle for egen regning,
Danmarks Nationalbank og andre centralbanker i lande inden for Den
Europæiske Union eller lande, som Unionen har indgået
aftale med på det finansielle område, har ret til at
blive medlemmer af et reguleret marked, hvis de opfylder de regler,
der er fastsat for medlemskab af det pågældende marked
i medfør af § 73. Det samme gælder for
kreditinstitutter og investeringsselskaber, der i hjemlandet har
tilladelse til at udføre kundeordrer eller til at handle for
egen regning, men som ikke udøver handel med finansielle
instrumenter gennem en filial eller ved tjenesteydelser her i
landet, jf. §§ 30 og 31 i lov om finansiel
virksomhed.
Stk. 2.
Fondsmæglerselskaber omfattet af stk. 1 og centralbanker i
lande inden for Den Europæiske Union eller lande, som Unionen
har indgået aftale med på det finansielle område,
har ret til at blive fjernmedlemmer af et reguleret marked,
medmindre fysisk tilstedeværelse efter det regulerede markeds
handelsprocedurer og -systemer er nødvendig for at kunne
gennemføre transaktioner på markedet.
Stk. 3. En
operatør af et reguleret marked kan optage andre fysiske
eller juridiske personer end dem, der nævnt i stk. 1, som
medlemmer af det regulerede marked, jf. dog stk. 4, hvis personerne
har
1) et godt
omdømme,
2)
tilstrækkelig handelsevne, kompetence og erfaring,
3) passende
administrative procedurer og
4)
tilstrækkelige ressourcer til at varetage de funktioner, der
følger af medlemskabet af det regulerede marked, herunder
deltagelse i de finansielle foranstaltninger, som operatøren
af det regulerede marked har truffet med henblik på at sikre
en passende afvikling af transaktioner.
Stk. 4. Uanset
stk. 3 må en operatør af et reguleret marked alene
optage personer, der er hjemmehørende i et land uden for Den
Europæiske Union, som Unionen ikke har indgået aftale
med på det finansielle område, hvis disse er
kreditinstitutter, investeringsselskaber eller centralbanker. Er
det pågældende kreditinstitut eller investeringsselskab
ikke omfattet af § 2, stk. 1, nr. 4, kræver optagelse
tilladelse fra Finanstilsynet.
Stk. 5. En
operatør af et reguleret marked skal give Finanstilsynet
meddelelse om ændringer i det regulerede markeds
medlemskreds.
Kapitel 14
Optagelse til handel, suspension,
sletning og overvågning
§
75. En operatør af et reguleret marked skal have
klare regler for optagelse af finansielle instrumenter til handel
på det regulerede marked. Reglerne skal sikre, at finansielle
instrumenter, der optages til handel, kan handles på en
redelig, velordnet og effektiv måde.
Stk. 2. For
omsættelige værdipapirer omfattet af § 4, stk. 1,
nr. 1, skal reglerne særlig sikre, at de omsættelige
værdipapirer er frit omsættelige.
Stk. 3. For
derivater omfattet af § 4, stk. 1, nr. 4-10, skal reglerne
særlig sikre, at derivatkontrakten udformes på en
måde, der sikrer en korrekt prisdannelse og effektive
afviklingsbetingelser.
Stk. 4. En
operatør af et reguleret marked kan kun med Finanstilsynets
forudgående godkendelse optage instrumenter, der ikke er
omfattet af § 4, stk. 1, til handel på det regulerede
marked.
§
76. En operatør af et reguleret marked skal ved
optagelse af finansielle instrumenter til handel på det
regulerede marked sikre, at reglerne fastsat i medfør af
§ 75, stk. 1, er overholdt, og at der foreligger et godkendt,
offentliggjort og gyldigt prospekt, jf. § 10.
§
77. En operatør af et reguleret marked kan uden
udstederens samtykke optage et omsætteligt værdipapir
til handel på det regulerede marked, hvis værdipapiret
med udstederens samtykke er optaget til handel på et andet
reguleret marked her i landet eller i et andet land inden for Den
Europæiske Union eller i et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område. Ved
optagelse af et omsætteligt værdipapir til handel
påhviler overholdelsen af denne lovs regler om
oplysningsforpligtelser for udstedere og om prospekter den person,
der foranlediger optagelse af værdipapiret til handel.
Stk. 2.
Operatøren skal senest samtidig med optagelsen af
værdipapiret til handel, jf. stk. 1, oplyse udstederen om, at
udstederens omsættelige værdipapir er optaget til
handel på det pågældende regulerede marked.
§
78. En operatør af et reguleret marked kan suspendere
eller slette et finansielt instrument fra handelen på det
regulerede marked, hvis instrumentet ikke længere opfylder
det regulerede markeds regler. Suspension eller sletning må
dog ikke foretages, hvis der er sandsynlighed for, at det vil
være til væsentlig skade for investorernes interesser
eller markedets ordentlige funktion.
Stk. 2. En
operatør, som efter stk. 1 træffer beslutning om
suspension eller sletning af et finansielt instrument, skal tillige
suspendere eller slette derivater, som vedrører eller er
baseret på det pågældende instrument, når
det er nødvendigt for at fremme målene med
beslutningen truffet efter stk. 1.
Stk. 3.
Operatøren skal hurtigst muligt offentliggøre
beslutninger truffet efter stk. 1 og 2 og senest samtidig hermed
meddele Finanstilsynet de relevante oplysninger, der ligger til
grund for beslutningen.
Stk. 4.
Operatøren kan ophæve en suspension efter stk. 1 og 2,
hvis det finansielle instrument igen opfylder det regulerede
markeds regler. Stk. 1-3 gælder også, når en
suspension af et finansielt instrument ophæves.
§
79. Træffer en operatør af et reguleret marked
beslutning om suspension eller sletning af et finansielt instrument
eller derivater heraf i medfør af § 78, stk. 1 eller 2,
på grund af mistanke om markedsmisbrug, et overtagelsestilbud
eller manglende fremlæggelse af intern viden om udstederen
eller det finansielle instrument i strid med artikel 7 og 17 i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 596/2014 af
16. april 2014 om markedsmisbrug (forordningen om markedsmisbrug),
kan Finanstilsynet kræve, at operatører af andre
markedspladser og systematiske internalisatorer ligeledes
suspenderer eller sletter det berørte finansielle instrument
eller derivater heraf fra handelen. Suspension eller sletning
må dog ikke foretages, hvis der er sandsynlighed for, at det
vil være til væsentlig skade for investorernes
interesser eller markedets ordentlige funktion.
Stk. 2. Stk. 1
gælder også for en beslutning om suspension eller
sletning af et finansielt instrument eller derivater heraf truffet
af en operatør af en markedsplads i et andet land inden for
Den Europæiske Union eller i et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område.
Stk. 3.
Finanstilsynet kan træffe afgørelse om ophævelse
af suspension af handelen med et finansielt instrument eller et
derivat, som vedrører eller er baseret på det
pågældende finansielle instrument. Stk. 1 og 2
gælder også for afgørelser truffet af
Finanstilsynet i medfør af 1. pkt.
§
80. En operatør af et reguleret marked skal
råde over effektive ordninger og procedurer og
fornødne ressourcer til brug for regelmæssig
overvågning af, at det regulerede markeds medlemmer
overholder det regulerede markeds regler.
Stk. 2. En
operatør af et reguleret marked skal registrere de ordrer,
der afgives eller annulleres, og de transaktioner, som det
regulerede markeds medlemmer foretager under anvendelse af det
regulerede markeds systemer, med henblik på at kunne
påvise overtrædelser af det regulerede markeds regler,
handelsforhold i strid med reglerne for det regulerede marked eller
adfærd, der kan indebære overtrædelse af
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 596/2014 af
16. april 2014 om markedsmisbrug (forordningen om markedsmisbrug),
eller systemfejl i forbindelse med et finansielt instrument.
§
81. En operatør af et reguleret marked skal hurtigst
muligt underrette Finanstilsynet, hvis operatøren bliver
bekendt med eller har formodning om væsentlige brud på
det regulerede markeds regler, handelsforhold i strid med det
regulerede markeds regler eller adfærd, der kan
indebære overtrædelse af Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 596/2014 af 16. april 2014 om
markedsmisbrug (forordningen om markedsmisbrug), eller systemfejl i
forbindelse med et finansielt instrument.
§
82. En operatør af et reguleret marked skal have
ordninger
1) til kontrol
af, at udstedere af omsættelige værdipapirer, som er
optaget til handel på det regulerede marked, opfylder deres
oplysningsforpligtelser,
2) som letter
det regulerede markeds medlemmers adgang til offentliggjorte
oplysninger, og
3) til
regelmæssig kontrol af, at de finansielle instrumenter, der
er optaget til handel på det regulerede marked, til stadighed
opfylder optagelseskravene i § 75.
Officiel
notering
§
83. Finanstilsynet kan efter anmodning fra en udsteder af
aktier, aktiecertifikater eller obligationer træffe
beslutning om officiel notering af det pågældende
finansielle instrument, hvis det er optaget eller vil blive optaget
til handel på et reguleret marked.
Stk. 2.
Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om
betingelserne for officiel notering af aktier, aktiecertifikater og
obligationer efter stk. 1 og om suspension fra officiel
notering.
Kapitel 15
CO2-auktioneringsplatform
§
84. En operatør af et reguleret marked, der har
hjemland i Danmark, kan få Finanstilsynets tilladelse til at
drive en auktionsplatform i henhold til Kommissionens forordning
(EU) nr. 1031/2010 af 12. november 2010 om det tidsmæssige og
administrative forløb af auktioner over kvoter for
drivhusgasemissioner og andre aspekter i forbindelse med
sådanne auktioner i medfør af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2003/87/EF om en ordning for handel med
kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet.
Stk. 2. En
operatør af et reguleret marked, der ikke har hjemland i
Danmark, kan få tilladelse efter stk. 1, hvis
1)
operatøren har hjemland i et andet land inden for Den
Europæiske Union eller i et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område
og
2) den
kompetente myndighed i operatørens hjemland har givet
operatøren tilladelse til at drive et reguleret marked og
fører tilsyn med operatøren i overensstemmelse med
hjemlandets lovgivning, der gennemfører afsnit III i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/65/EU af 15. maj
2014 om markeder for finansielle instrumenter.
Stk. 3. En
operatør af et reguleret marked, der har hjemland i Danmark,
kan få tilladelse til at drive et reguleret marked, der har
tilladelse til at være auktionsplatform i et andet land inden
for Den Europæiske Union eller i et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område, i
henhold til Kommissionens forordning (EU) nr. 1031/2010 af 12.
november 2010 om det tidsmæssige og administrative
forløb af auktioner over kvoter for drivhusgasemissioner og
andre aspekter i forbindelse med sådanne auktioner i
medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2003/87/EF om en ordning for handel med kvoter for
drivhusgasemissioner i Fællesskabet, hvis
1)
operatøren opfylder kravene i denne lovs afsnit IV, V og VII
med de nødvendige tilpasninger og
2) den
kompetente myndighed i det regulerede markeds hjemland har givet
det regulerede marked tilladelse i henhold til Kommissionens
forordning (EU) nr. 1031/2010 af 12. november 2010 om det
tidsmæssige og administrative forløb af auktioner over
kvoter for drivhusgasemissioner og andre aspekter i forbindelse med
sådanne auktioner i medfør af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2003/87/EF om en ordning for handel med
kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og
fører tilsyn med det regulerede marked i overensstemmelse
med hjemlandets lovgivning, der gennemfører afsnit III i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/65/EU af 15. maj
2014 om markeder for finansielle instrumenter.
Stk. 4.
Tilladelse eller afslag på tilladelse efter stk. 1-3 skal
meddeles operatøren senest 6 måneder efter modtagelse
af en fuldstændig ansøgning. Finanstilsynet skal
uanset 1. pkt. træffe afgørelse senest 12
måneder efter ansøgningens modtagelse. Har
Finanstilsynet ikke senest 6 måneder efter modtagelsen af en
fuldstændig ansøgning om tilladelse truffet
afgørelse, kan operatøren indbringe sagen for
domstolene.
§
85. Finanstilsynet kan inddrage en tilladelse efter §
84, hvis
1) driften af en
auktionsplatform ikke påbegyndes inden for en i tilladelsen
fastsat frist, eller, hvis der ikke er fastsat en frist i
tilladelsen, senest 12 måneder efter at tilladelsen er
givet,
2)
operatøren af et reguleret marked udtrykkeligt giver afkald
på at gøre brug af tilladelsen,
3) driften af en
auktionsplatform ikke udøves i en sammenhængende
periode på over 6 måneder,
4)
operatøren af et reguleret marked har opnået
tilladelsen ved brug af urigtige erklæringer eller på
anden uretmæssig vis,
5)
operatøren af et reguleret marked ikke længere
opfylder de vilkår, hvorpå tilladelsen blev meddelt,
eller
6)
operatøren af et reguleret marked groft eller gentagne gange
tilsidesætter sine pligter efter denne lov, regler fastsat i
medfør af denne lov, påbud i henhold til kapitel 37
eller pligter efter Kommissionens forordning (EU) nr. 1031/2010 af
12. november 2010 om det tidsmæssige og administrative
forløb af auktioner over kvoter for drivhusgasemissioner og
andre aspekter i forbindelse med sådanne auktioner i
medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2003/87/EF om en ordning for handel med kvoter for
drivhusgasemissioner i Fællesskabet.
Afsnit VI
Multilaterale handelsfaciliteter
(MHF'er) og organiserede handelsfaciliteter (OHF'er)
Kapitel 16
Tilladelse og inddragelse af
tilladelse
§
86. Operatøren af et reguleret marked må ikke
påbegynde drift af en multilateral handelsfacilitet (MHF)
eller en organiseret handelsfacilitet (OHF), før
Finanstilsynet har meddelt tilladelse hertil.
Stk. 2.
Tilladelse efter stk. 1 meddeles, når operatøren af et
reguleret marked
1) har
tilladelse efter § 59, stk. 1, eller § 127,
2) opfylder
kravene i § 14 i lov om finansiel virksomhed og
3) opfylder de
relevante krav i kapitel 16-20, 22 og 23.
Stk. 3. En
ansøgning om tilladelse efter stk. 1 skal indeholde de
oplysninger, der er nødvendige for Finanstilsynets vurdering
af, om ansøgeren på tidspunktet for tilladelsen
opfylder kravene i stk. 2, herunder en driftsplan, en
organisati?onsplan, forretningsgange og kontrol- og
sikkerhedsforanstaltninger.
Stk. 4.
Tilladelse eller afslag på tilladelse skal meddeles
ansøgeren senest 6 måneder efter modtagelse af en
fuldstændig ansøgning. Finanstilsynet skal uanset 1.
pkt. træffe afgørelse senest 12 måneder efter
ansøgningens modtagelse. Har Finanstilsynet ikke senest 6
måneder efter modtagelsen af en fuldstændig
ansøgning om tilladelse truffet afgørelse, kan
ansøgeren indbringe sagen for domstolene.
§
87. Finanstilsynet kan inddrage en tilladelse efter §
86, hvis
1)
operatøren af et reguleret marked udtrykkeligt giver afkald
på at gøre brug af tilladelsen,
2) driften af en
multilateral handelsfacilitet (MHF) eller en organiseret
handelsfacilitet (OHF) ikke er påbegyndt, senest 12
måneder efter at tilladelsen er meddelt,
3) driften af en
multilateral handelsfacilitet (MHF) eller en organiseret
handelsfacilitet (OHF) ikke udøves i en periode på
over 6 måneder,
4)
operatøren af en multilateral handelsfacilitet (MHF) eller
en organiseret handelsfacilitet (OHF) har opnået tilladelsen
ved brug af urigtige erklæringer eller på anden
uretmæssig vis,
5)
operatøren af en multilateral handelsfacilitet (MHF) eller
en organiseret handelsfacilitet (OHF) ikke længere opfylder
de betingelser, hvorpå tilladelsen blev meddelt, eller
6)
operatøren af en multilateral handelsfacilitet (MHF) eller
en organiseret handelsfacilitet (OHF) groft eller gentagne gange
tilsidesætter sine pligter efter denne lov, regler fastsat i
medfør af loven, påbud i henhold til kapitel 37 eller
pligter efter Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om markeder for finansielle
instrumenter og regler fastsat i medfør heraf.
Kapitel 17
Fælles regler om drift af en
multilateral handelsfacilitet (MHF) eller en organiseret
handelsfacilitet (OHF)
§
88. En operatør af en multilateral handelsfacilitet
(MHF) eller en organiseret handelsfacilitet (OHF) skal have mindst
tre aktive medlemmer eller kunder, der hver især har mulighed
for at interagere med de andre medlemmer eller kunder i forhold til
prisdannelsen.
Stk. 2.
Operatøren skal give Finanstilsynet oplysning om, hvordan
handelsfaciliteten fungerer, herunder enhver forbindelse til eller
deltagelse af en markedsplads eller en systematisk internalisator,
som operatøren ejer, og en liste over handelsfacilitetens
medlemmer og kunder, hvis forholdene ændres, eller hvis
Finanstilsynet anmoder herom.
§
89. En operatør af en multilateral handelsfacilitet
(MHF) eller en organiseret handelsfacilitet (OHF) skal sikre, at
det pågældende marked drives på en betryggende og
hensigtsmæssig måde.
Stk. 2.
Operatøren skal
1) have klare og
gennemskuelige regler og procedurer, der sikrer en redelig og
korrekt handel og indeholder objektive kriterier for effektiv
udførelse af ordrer,
2) have klare
regler for, hvilke finansielle instrumenter der kan handles via
handelsfacilitetens systemer,
3) sikre en
ordentlig forvaltning af facilitetens tekniske drift, herunder
etablere effektive nødsystemer,
4) kunne
identificere og håndtere eventuelle interessekonflikter
mellem på den ene side operatøren og
operatørens ejerkreds og på den anden side
handelsfacilitetens ordentlige funktion,
5) sikre, at
brugerne af handelsfaciliteten har adgang til tilstrækkelige
offentligt tilgængelige oplysninger til at kunne foretage en
investeringsbedømmelse,
6) have klare og
ikkediskriminerende regler, der fastlægger objektive
kriterier for adgang til handelsfaciliteten, og
7) informere
brugerne af handelsfaciliteten om deres respektive ansvar for
afvikling af transaktioner, der gennemføres i
handelsfacilitetens systemer, og sikre en effektiv afvikling af
disse transaktioner.
Stk. 3. For
adgang til en multilateral handelsfacilitet (MHF) gælder
desuden betingelserne i § 91.
§
90. En operatør af en multilateral handelsfacilitet
(MHF) eller en organiseret handelsfacilitet (OHF) må ikke
kræve finansielle oplysninger fra en udsteder af
omsættelige værdipapirer, der er optaget til handel
på et reguleret marked, hvis udstederens omsættelige
værdipapirer handles på handelsfaciliteten uden
udstederens samtykke.
Kapitel 18
Særlige regler om drift af en
multilateral handelsfacilitet (MHF)
§
91. En operatør af en multilateral handelsfacilitet
(MHF) må alene give adgang til handelsfaciliteten til
følgende fysiske eller juridiske personer:
1)
Fondsmæglerselskaber.
2)
Kreditinstitutter og fondsmæglerselskaber, der er meddelt
tilladelse i et andet land inden for Den Europæiske Union
eller i et land, som Unionen har indgået aftale med på
det finansielle område, og som ikke udøver virksomhed
gennem en filial eller yder tjenesteydelser her i landet, jf.
§§ 30 og 31 i lov om finansiel virksomhed.
3) Andre fysiske
eller juridiske personer, hvis disse har
a) et godt
omdømme,
b)
tilstrækkelig handelsevne, kompetence og erfaring,
c) passende
administrative procedurer og
d)
tilstrækkelige ressourcer til at varetage de funktioner, der
følger af deltagelsen i handelen i den multilaterale
handelsfacilitet, herunder deltagelse i de finansielle
foranstaltninger, som operatøren har truffet med henblik
på at sikre en passende afvikling af transaktioner.
§
92. En operatør af en multilateral handelsfacilitet
(MHF) skal have ikkediskriminerende regler for udførelse af
ordrer i handelsfacilitetens systemer.
§
93. En operatør af en multilateral handelsfacilitet
(MHF) skal ud over kravene i § 89
1) kunne styre
de risici, som handelsfaciliteten udsættes for, kunne
påvise alle væsentlige risici for handelsfacilitetens
drift og indføre effektive foranstaltninger til at mindske
disse risici,
2) sikre en
effektiv og rettidig gennemførelse af de transaktioner, der
foretages i handelsfacilitetens systemer, og
3) råde
over tilstrækkelige finansielle ressourcer til at sikre
handelsfacilitetens ordentlige funktion under hensyn til de
transaktioner, der gennemføres på handelsfaciliteten,
og til de risici, som handelsfaciliteten udsættes for.
§
94. Regler udstedt i medfør af § 43, stk. 2, i
lov om finansiel virksomhed gælder for transaktioner, som
medlemmerne udfører på vegne af deres kunder via den
multilaterale handelsfacilitet (MHF).
§
95. En operatør af en multilateral handelsfacilitet
(MHF) må ikke udføre kundeordrer over egenbeholdningen
eller benytte sig af ejermatchningshandler.
§
96. En operatør af en multilateral handelsfacilitet
(MHF) kan indgå passende aftaler med en central modpart
(CCP), et clearinginstitut eller et afviklingsinstitut om clearing
og afvikling af nogle eller samtlige transaktioner, der er
gennemført via handelsfacilitetens systemer.
Stk. 2. En
operatør af en multilateral handelsfacilitet (MHF) skal
underrette Finanstilsynet om aftaler, jf. stk. 1, med en part, der
er hjemmehørende i et land inden for Den Europæiske
Union eller i et land, som Unionen har indgået aftale med
på det finansielle område, senest 7 hverdage inden
aftalerne træder i kraft. Finanstilsynet kan kun
modsætte sig aftalerne, hvis det kan godtgøres, at
dette er nødvendigt for at sikre den multilaterale
handelsfacilitets (MHF'ens) ordentlige funktion, eller hvis
Finanstilsynet finder, at clearing og afvikling i henhold til
aftalen ikke kan gennemføres på en teknisk forsvarlig
måde.
Kapitel 19
Særlige regler om drift af en
organiseret handelsfacilitet (OHF)
§
97. En organiseret handelsfacilitet (OHF) må ikke
benyttes til handel med andre finansielle instrumenter end
obligationer, strukturerede finansielle produkter, emissionskvoter
og derivater.
§
98. En operatør af en organiseret handelsfacilitet
(OHF) må ikke udføre kundeordrer over sin
egenbeholdning eller egenbeholdningen hos enhver anden enhed, der
udgør en del af samme koncern eller samme juridiske person
som den pågældende operatør, jf. dog
§§ 99 og 100.
§
99. En operatør af en organiseret handelsfacilitet
(OHF) kan med kundens samtykke benytte sig af ejermatchningshandler
med obligationer, strukturerede finansielle produkter,
emissionskvoter og visse derivater, når
1) en formidler
indtræder mellem køber og sælger i transaktionen
på en sådan måde, at transaktionen ikke
udsættes for markedsrisiko under gennemførelsen,
2) transaktionen
indgås til en pris, hvormed formidleren ikke har anden
fortjeneste eller andet tab end den provision, det gebyr eller det
vederlag, som på forhånd er oplyst, og
3) de to sider
af transaktionen gennemføres samtidigt.
Stk. 2. En
operatør af en organiseret handelsfacilitet (OHF) må
ikke benytte sig af ejermatchningshandler med derivater, der
tilhører en derivatkategori, som er omfattet af artikel 5 i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 af
4. juli 2012 om OTC-derivater, centrale modparter og
transaktionsregistre.
Stk. 3. En
operatør af en organiseret handelsfacilitet (OHF) skal have
ordninger, der sikrer, at kravene i stk. 1, nr. 1-3, er
opfyldt.
§
100. En operatør af en organiseret handelsfacilitet
(OHF) må kun benytte sig af anden handel for egen regning end
ejermatchningshandel i medfør af § 99 med
statsgældsinstrumenter, der ikke findes et likvidt marked
for, og som er udstedt af en af følgende:
1) Den
Europæiske Union.
2) Et land inden
for Den Europæiske Union eller et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område,
herunder en offentlig myndighed, et agentur eller et special
purpose vehicle-selskab (SPV-selskab) i medlemslandet eller i det
land, som Unionen har indgået aftale med på det
finansielle område.
3) Et
SPV-selskab for flere lande inden for Den Europæiske Union
eller lande, som Unionen har indgået aftale med på det
finansielle område.
4) Et medlem af
en forbundsstat, når der er tale om et land inden for Den
Europæiske Union eller et land, som Unionen har indgået
aftale med på det finansielle område, og som er en
forbundsstat.
5) Den
Europæiske Investeringsbank.
6) En
international finansiel institution oprettet af to eller flere
lande inden for Den Europæiske Union eller lande, som Unionen
har indgået aftale med på det finansielle område,
og som har til formål at mobilisere kapital og stille
finansiel bistand til rådighed for de af dens medlemmer, der
er ramt eller truet af alvorlige finansieringsproblemer.
§
101. En organiseret handelsfacilitet (OHF) og en systematisk
internalisator må ikke drives inden for den samme juridiske
enhed.
Stk. 2. En
organiseret handelsfacilitet (OHF) må ikke være knyttet
til en systematisk internalisator på en måde, der
muliggør indbyrdes påvirkning mellem ordrer i den
organiserede handelsfacilitet (OHF'en) og ordrer eller
prisstillelser i den systematiske internalisator.
Stk. 3. En
organiseret handelsfacilitet (OHF) må ikke være knyttet
til en anden organiseret handelsfacilitet (OHF) på en
måde, der muliggør indbyrdes påvirkning mellem
ordrer i de to handelsfaciliteter.
§
102. En operatør af en organiseret handelsfacilitet
(OHF) kan indgå aftale med et fondsmæglerselskab om at
udføre prisstillelse i handelsfaciliteten, hvis det sker
på et uafhængigt grundlag. Operatøren skal
sikre, at aftaler efter 1. pkt. sker på et uafhængigt
grundlag.
Stk. 2. Er
fondsmæglerselskabet, der udfører prisstillelsen,
forbundet med operatøren af den organiserede
handelsfacilitet (OHF'en) gennem nære forbindelser, anses
udførelse af prisstillelse i handelsfaciliteten ikke for at
ske på et uafhængigt grundlag.
§
103. En operatør af en organiseret handelsfacilitet
(OHF) skal sikre, at de ordrer, der gennemføres via den
organiserede handelsfacilitet (OHF'en), udføres på et
skønsmæssigt grundlag, jf. stk. 2.
Stk. 2. Det
skøn, som operatøren skal udøve efter stk. 1,
kan kun udøves ved beslutning om at afgive eller
tilbagekalde en ordre på handelsfaciliteten og ved beslutning
om på et givet tidspunkt ikke at matche en specifik
kundeordre med andre tilgængelige ordrer i
handelsfacilitetens systemer, hvis operatøren efterlever
kundens specifikke instrukser og opfylder sine pligter i henhold
til regler fastsat i medfør af § 105.
Stk. 3. En
operatør af en organiseret handelsfacilitet (OHF) kan
beslutte, om, hvornår og hvor meget af to eller flere ordrer
der skal matches i systemet.
Stk. 4. En
operatør af en organiseret handelsfacilitet (OHF) kan
foranstalte forhandlinger mellem kunder for derved at
sammenføre to eller flere potentielt forenelige
handelsinteresser i en transaktion i overensstemmelse med
§§ 98, 99, 101 og 102 og med forbehold af § 100.
Stk. 5. Uanset
stk. 1-4 gælder kapitel 17.
§
104. Finanstilsynet kan, når en operatør af et
reguleret marked eller et fondsmæglerselskab anmoder om
tilladelse til at drive en organiseret handelsfacilitet (OHF), og
på ethvert tidspunkt derefter kræve
1) en
redegørelse for, hvorfor systemet ikke svarer til og ikke
kan fungere som et reguleret marked, en multilateral
handelsfacilitet (MHF) eller en systematisk internalisator,
2) en
beskrivelse af, hvordan skønnet efter § 103, stk. 2,
vil blive foretaget, og
3) oplysninger
om operatørens anvendelse af ejermatchningshandler.
§
105. Erhvervsministeren fastsætter regler om
egnet-heds- og hensigtsmæssighedsvurderinger, pligt til at
udføre ordrer på de for kunden mest gunstige
betingelser og øvrige regler for behandling af kundeordrer,
der gennemføres via en organiseret handelsfacilitet
(OHF).
Kapitel 20
Handel, suspension eller sletning af
finansielle instrumenter
§
106. En operatør af en multilateral handelsfacilitet
(MHF) eller en organiseret handelsfacilitet (OHF) skal råde
over effektive ordninger og procedurer til brug for
regelmæssig overvågning af, at handelsfacilitetens
medlemmer eller kunder overholder handelsfacilitetens regler.
Stk. 2. En
operatør af en multilateral handelsfacilitet (MHF) eller en
organiseret handelsfacilitet (OHF) skal registrere de ordrer, der
afgives eller annulleres, og de transakti?oner, som
handelsfacilitetens medlemmer eller kunder foretager under
anvendelse af handelsfacilitetens systemer, med henblik på at
kunne påvise overtrædelser af handelsfacilitetens
regler eller en adfærd, der kan indebære
overtrædelse af Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 596/2014 af 16. april 2014 om markedsmisbrug
(forordningen om markedsmisbrug), eller systemfejl i forbindelse
med et finansielt instrument.
§
107. En operatør af en multilateral handelsfacilitet
(MHF) eller en organiseret handelsfacilitet (OHF) skal hurtigst
muligt underrette Finanstilsynet, hvis operatøren bliver
bekendt med eller har formodning om væsentlige brud på
handelsfacilitetens regler, adfærd, der kan indebære
overtrædelse af Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 596/2014 af 16. april 2014 om markedsmisbrug
(forordningen om markedsmisbrug), eller systemfejl i forbindelse
med et finansielt instrument.
§
108. En operatør af en multilateral handelsfacilitet
(MHF) eller en organiseret handelsfacilitet (OHF) kan suspendere
eller slette et finansielt instrument fra handelen på
handelsfaciliteten, hvis instrumentet ikke længere opfylder
handelsfacilitetens regler. Suspension eller sletning må dog
ikke foretages, hvis der er sandsynlighed for, at det vil
være til væsentlig skade for investorernes interesser
eller markedets ordentlige funktion.
Stk. 2. En
operatør af en multilateral handelsfacilitet (MHF) eller en
organiseret handelsfacilitet (OHF), som efter stk. 1 suspenderer
eller sletter et finansielt instrument, skal tillige suspendere
eller slette derivater, som vedrører eller er baseret
på det pågældende instrument, når det er
nødvendigt for at fremme målene med suspensionen eller
sletningen.
Stk. 3.
Operatøren skal hurtigst muligt offentliggøre
beslutninger truffet efter stk. 1 og 2 og senest samtidig hermed
meddele Finanstilsynet de relevante oplysninger, der ligger til
grund for beslutningen.
Stk. 4. Stk. 1-3
gælder tilsvarende, når suspensionen af handelen med et
finansielt instrument eller et derivat, som ve?drører eller
er baseret på det pågældende finansielle
instrument, ophæves.
§
109. Træffer en operatør af en markedsplads
beslutning om suspension eller sletning af et finansielt instrument
og derivater heraf i medfør af § 108, stk. 1 eller 2,
på grund af en mistanke om markedsmisbrug, et
overtagelsestilbud eller manglende fremlæggelse af intern
viden om udstederen eller det finansielle instrument i strid med
artikel 7 og 17 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) nr. 596/2014 af 16. april 2014 om markedsmisbrug (forordningen
om markedsmisbrug), kan Finanstilsynet kræve, at
operatører af andre markedspladser og systematiske
internalisatorer ligeledes suspenderer eller sletter det
berørte instrument eller derivater heraf fra handelen.
Suspension må dog ikke foretages, hvis der er sandsynlighed
for, at det vil være til væsentlig skade for
investorernes interesser eller markedets ordentlige funktion.
Stk. 2. Stk. 1
gælder også for en beslutning om suspension eller
sletning af et finansielt instrument eller derivater heraf truffet
af en operatør af en markedsplads i et andet land inden for
Den Europæiske Union eller i et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område.
Stk. 3. Stk. 1
og 2 gælder tilsvarende for beslutninger om ophævelse
af suspension af handelen med et finansielt instrument eller et
derivat, som vedrører eller er baseret på det
pågældende finansielle instrument.
Kapitel 21
Vækstmarkeder for små og
mellemstore virksomheder (SMV-vækstmarkeder)
§
110. Drift af en multilateral handelsfacilitet (MHF) som et
SMV-vækstmarked må ikke påbegyndes, før
Finanstilsynet har registreret den multilaterale handelsfacilitet
(MHF'en) som et SMV-vækstmarked.
Stk. 2.
Finanstilsynet registrerer en multilateral handelsfacilitet (MHF)
som et SMV-vækstmarked, når operatøren af den
multilaterale handelsfacilitet (MHF'en) opfylder kravene i dette
kapitel.
Stk. 3. En
ansøgning om registrering skal indeholde de oplysninger, der
er nødvendige for Finanstilsynets vurdering af, om
ansøgeren opfylder kravene i dette kapitel på
tidspunktet for registrering.
Stk. 4.
Finanstilsynets afgørelse om registrering skal meddeles
ansøgeren, senest 6 måneder efter at Finanstilsynet
har modtaget de oplysninger, der er nødvendige for at
træffe afgørelsen. Finanstilsynet skal uanset 1. pkt.
træffe afgørelse senest 12 måneder efter
ansøgningens modtagelse. Har Finanstilsynet ikke senest 6
måneder efter modtagelsen af en fuldstændig
ansøgning om tilladelse truffet afgørelse, kan
ansøgeren indbringe sagen for domstolene.
§
111. En operatør af en multilateral handelsfacilitet
(MHF) som et SMV-vækstmarked skal ud over at opfylde kravene
for multilaterale handelsfaciliteter (MHF'er), der følger af
kapitel 17-19, have regler, systemer og procedurer, der sikrer,
at
1) mindst 50
pct. af de udstedere, hvis finansielle instrumenter er optaget til
handel på handelsfaciliteten, er små og mellemstore
virksomheder, der i de foregående 3 kalenderår havde en
gennemsnitlig markedsværdi på under 200 mio. euro
baseret på kursværdien ved årets udgang på
det tidspunkt, hvor handelsfaciliteten blev registreret som et
SMV-vækstmarked efter § 110, og i ethvert
kalenderår derefter,
2) der er
fastsat passende kriterier for første og
efterfølgende optagelse af finansielle instrumenter fra
udstedere til handel på markedet,
3) der efter
første optagelse af finansielle instrumenter til handel
på markedet er offentliggjort tilstrækkelige
oplysninger til, at investorer kan foretage en informeret vurdering
af investeringen i de pågældende finansielle
instrumenter, enten i form af et passende optagelsesdokument eller
i form af et prospekt, hvis kravene i Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2003/71/EF af 4. november 2003 om det
prospekt, der skal offentliggøres, når
værdipapirer udbydes til offentligheden eller optages til
handel, finder anvendelse på et udbud til offentligheden, der
foretages i tilknytning til den første optagelse af det
finansielle instrument til handel på den multilaterale
handelsfacilitet (MHF'en),
4) en udsteder
på markedet aflægger, eller der på vedkommendes
vegne aflægges relevante løbende regnskaber, herunder
reviderede årsregnskaber, med regelmæssige
mellemrum,
5) udstedere
på markedet, personer med overordnet ansvar og personer, som
er tæt knyttet til udstedere på markedet, jf. artikel
3, stk. 1, nr. 21, 25 og 26, i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 596/2014 af 16. april 2014 om markedsmisbrug
(forordningen om markedsmisbrug), overholder deres forpligtelser i
henhold til den pågældende forordning,
6) der opbevares
og offentliggøres lovpligtige oplysninger om udstederne
på markedet og
7) der er
indført effektive systemer og kontrolforanstaltninger til
forebyggelse og påvisning af markedsmisbrug på det
pågældende marked, jf. Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 596/2014 af 16. april 2014 om
markedsmisbrug (forordningen om markedsmisbrug).
Stk. 2. En
operatør af en multilateral handelsfacilitet (MHF) kan
indføre krav, der supplerer kravene i stk. 1.
§
112. Finanstilsynet kan afregistrere en multilateral
handelsfacilitet (MHF) som et SMV-vækstmarked, når
operatøren, der driver SMV-vækstmarkedet,
ansøger om dets afregistrering eller operatøren, der
driver SMV-vækstmarkedet, ikke længere opfylder kravene
i dette kapitel.
§
113. Et finansielt instrument fra en udsteder, der er
optaget til handel på et SMV-vækstmarked, kan kun
handles på et andet SMV-vækstmarked, hvis udstederen er
blevet informeret herom og ikke har gjort indsigelser. Over for
sidstnævnte SMV-vækstmarked er udstederen hverken
underlagt forpligtelser i forbindelse med god selskabsledelse eller
forpligtelser til indledningsvis, løbende eller på ad
hoc-basis at videregive oplysninger.
Afsnit VII
Fælles regler for
markedspladser
Kapitel 22
Systemrobusthed, automatisk
afbrydelse af handelen og elektronisk handel
§
114. En operatør af en markedsplads skal have
systemer, procedurer og ordninger, der sikrer, at markedspladsens
handelssystemer
1) er
fleksible,
2) har
tilstrækkelig kapacitet til at håndtere perioder med
spidsbelastning med hensyn til ordrer og meddelelser,
3) kan sikre
korrekt handel i tilfælde af alvorlig markedsstress,
4) er fuldt
gennemprøvede og
5) er omfattet
af driftsstabilitetsordninger, der effektivt sikrer, at markedets
tjenester kan opretholdes, i tilfælde af at markedspladsens
handelssystem svigter.
§
115. En operatør af en markedsplads skal råde
over en skriftlig aftale med ethvert fondsmæglerselskab, der
på markedspladsen forfølger en prisstillelsesstrategi,
jf. § 138.
Stk. 2.
Operatøren skal ligeledes råde over en ordning,
hvorefter et tilstrækkeligt antal fondsmæglerselskaber
i henhold til de aftaler, som er nævnt i stk. 1, er
forpligtet til at afgive bindende prisstillelser til
konkurrencedygtige priser, således at markedspladsen
tilføres likviditet på et regelmæssigt og
forudsigeligt grundlag, når en sådan ordning er
hensigtsmæssig i forhold til beskaffenheden og omfanget af
handelen på markedspladsen.
Stk. 3. En
skriftlig aftale efter stk. 1 skal mindst indeholde
fondsmæglerselskabets forpligtelser i forbindelse med
tilvejebringelse af likviditet, eventuelle forpligtelser efter
ordningen som nævnt i stk. 2 og eventuelle incitamenter,
herunder rabatter eller andre rettigheder, som
fondsmæglerselskabet har fået som følge af
deltagelsen i ordningen som nævnt i stk. 2.
Stk. 4.
Operatøren skal løbende overvåge og sikre, at
de fondsmæglerselskaber, som operatøren eller
fondsmæglerselskabet har indgået aftale med efter stk.
1, opfylder kravene fastsat i aftalen.
Stk. 5.
Operatøren skal underrette Finanstilsynet om indholdet af
indgåede aftaler som nævnt i stk. 1.
§
116. En operatør af en markedsplads skal have
systemer, procedurer og ordninger, der sikrer, at ordrer, der
overskrider forud fastsatte lofter for mængder og priser
eller er klart fejlagtige, afvises.
§
117. En operatør af en markedsplads kan midlertidigt
begrænse eller suspendere handelen, hvis der i en kort
periode er væsentlige prisudsving i et finansielt instrument,
der handles på markedspladsen eller et relateret marked. I
ekstraordinære tilfælde kan operatøren tillige
korrigere, ændre eller annullere transaktioner, der er
foretaget på markedet.
Stk. 2.
Operatøren skal sikre, at de parametre, der lægges til
grund for at suspendere handelen, er afstemt under hensyn til
likviditeten i de forskellige aktivklasser og aktivunderklasser,
markedsmodellens beskaffenhed og typer af brugere og
tilstrækkelige til at undgå betydelige forstyrrelser i
den normale handelsafvikling.
Stk. 3.
Operatøren skal på en konsekvent måde og i en
sammenlignelig form indberette de parametre, der lægges til
grund for suspension af handelen, og eventuelle væsentlige
ændringer af disse parametre til Finanstilsynet.
Stk. 4.
Operatøren skal have systemer og procedurer, der sikrer, at
kompetente myndigheder i andre lande inden for Den Europæiske
Union eller i lande, som Unionen har indgået aftale med
på det finansielle område, underrettes om suspension af
handelen i et finansielt instrument foretaget efter stk. 1, hvis
markedspladsen er væsentlig for likviditeten i det
finansielle instrument.
§
118. En operatør af en markedsplads skal have
systemer, procedurer og ordninger, der forhindrer algoritmiske
handelssystemer i at skabe eller bidrage til handelsforhold
på markedet, der er i strid med det regulerede markeds eller
handelsfacilitetens regler, og sikrer, at operatøren kan
håndtere eventuelle handelsforhold i strid med det regulerede
markeds eller handelsfacilitetens regler, der opstår på
grund af sådanne algoritmiske handelssystemer.
Stk. 2.
Systemer, procedurer og ordninger som nævnt i stk. 1 skal som
minimum omfatte
1) ordninger,
der sikrer og letter medlemmers afprøvning af
algoritmer,
2) systemer, der
kan begrænse ordrestrømmen baseret på forholdet
mellem antallet af ikkeudførte ordrer og antallet af
transaktioner, som et medlem indfører i systemet, og som
skaber risiko for, at systemet når op på sin maksimale
kapacitet, og
3) systemer, der
begrænser den mindstekursændring (tick size), der kan
anvendes på markedet, og sikrer, at begrænsningen ikke
overskrides.
§
119. En operatør af en markedsplads, der tillader
sine medlemmer at udbyde direkte elektronisk adgang til
medlemmernes kunder, skal have systemer, procedurer og ordninger,
der sikrer, at
1) direkte
elektronisk adgang kun kan udbydes af fondsmæglerselskaber og
udenlandske kreditinstitutter og investeringsselskaber, der er
meddelt tilladelse i et land inden for Den Europæiske Union
eller i et land, som Unionen har indgået aftale med på
det finansielle område,
2) der anvendes
passende kriterier for egnetheden af de personer, som kan
opnå sådan adgang, og
3) medlemmer,
der udbyder direkte elektronisk adgang, er ansvarlige for at
opfylde reglerne i dette kapitel for ordrer og handler, der er
udført gennem den direkte elektroniske adgang.
Stk. 2.
Operatøren skal have passende risikokontrolstandarder og
handelstærskler for direkte elektronisk adgang.
Operatøren skal kunne identificere og om nødvendigt
standse ordrer eller handler, der er afgivet eller udført af
en person, der anvender en direkte elektronisk adgang,
uafhængigt af ordrer eller handler, der er afgivet eller
udført af det medlem eller den kunde, der har givet personen
direkte elektronisk adgang.
Stk. 3.
Operatøren skal have ordninger, der sikrer, at en direkte
elektronisk adgang, som et medlem har givet sine kunder, kan
suspenderes eller afbrydes i tilfælde af man?glende
efterlevelse af stk. 1 og 2.
§
120. En operatør af en markedsplads skal have klare,
redelige og ikkediskriminerende regler for
samhusningstjenester.
§
121. En operatør af en markedsplads skal sikre, at
vedkommendes gebyrstruktur er klar, rimelig og ikkediskriminerende.
Gebyrstrukturen må ikke skabe incitament til at afgive,
ændre eller annullere ordrer eller til at gennemføre
transaktioner på en måde, der bidrager til
handelsforhold i strid med det regulerede markeds eller
handelsfacilitetens regler eller til markedsmisbrug.
Operatøren skal stille krav om prisstillelse i individuelle
aktier eller i en passende kurv af aktier til gengæld for en
eventuel rabat.
Stk. 2.
Operatøren kan tilpasse sine gebyrer for annullerede ordrer
til længden af det tidsrum, i hvilket ordren er blevet
opretholdt, og afstemme gebyrerne til hvert af de finansielle
instrumenter, som gebyrerne vedrører.
Stk. 3.
Operatøren kan pålægge et højere gebyr
for afgivelse af en ordre, der efterfølgende annulleres, end
for en ordre, der gennemføres. Operatøren kan
pålægge medlemmer, der afgiver mange ordrer, der
annulleres, i forhold til andelen af gennemførte ordrer, et
højere gebyr. Operatøren kan endvidere
pålægge medlemmer, der driver højfrekvenshandel
baseret på algoritmiske teknikker, et højere
gebyr.
§
122. En operatør af en markedsplads skal gennem
påtegninger fra vedkommendes medlemmer kunne identificere
1) ordrer, der
genereres gennem algoritmisk handel,
2) de
forskellige algoritmer, der anvendes til oprettelsen af ordrer,
og
3) de personer,
der har taget initiativ til disse ordrer.
Stk. 2.
Operatøren skal efter anmodning give Finanstilsynet adgang
til oplysningerne efter stk. 1.
§
123. En operatør af en markedsplads skal efter
anmodning give Finanstilsynet mulighed for at overvåge
handelen på den pågældende markedsplads ved enten
at stille data fra ordrebogen til rådighed for Finanstilsynet
eller ved at give Finanstilsynet adgang til ordrebogen.
§
124. En operatør af en markedsplads skal have en
ordning, der fastsætter det mindste beløb (tick size),
hvormed kursen kan ændres på en aktie, et depotbevis,
en børshandlet fond (ETF), et certifikat, andre lignende
finansielle instrumenter og finansielle instrumenter, der er
omfattet af en retsakt, som er vedtaget af Europa-Kommissionen i
medfør af artikel 49, stk. 4, i Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2014/65/EU af 15. maj 2014 om markeder for
finansielle instrumenter.
Stk. 2. En
ordning efter stk. 1 skal være afstemt efter det finansielle
instruments likviditetsprofil på forskellige markeder og den
gennemsnitlige spredning mellem købsprisen og salgsprisen og
sikre, at der for hvert finansielt instrument anvendes en passende
mindstekursændring (tick size).
§
125. En operatør af en markedsplads og vedkommendes
medlemmer skal synkronisere de forretningsure, som de bruger til at
registrere dato og tidspunkt for indberetningspligtige
begivenheder.
Adgangsbestemmelser
§
126. En operatør af en markedsplads, der er meddelt
tilladelse til drift af en markedsplads i et andet land inden for
Den Europæiske Union eller i et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område, kan
lade fjernmedlemmer eller -brugere her i landet få adgang til
markedspladsen.
Stk. 2. En
operatør af en markedsplads, der har til hensigt at lade
fysiske eller juridiske personer i et andet land inden for Den
Europæiske Union eller i et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område,
blive fjernmedlemmer eller -brugere af markedspladsen, skal give
Finanstilsynet meddelelse herom.
§
127. En udenlandsk operatør af et reguleret marked
kan få Finanstilsynets tilladelse til at drive en
markedsplads her i landet, hvis
1)
operatøren har hjemland i et andet land inden for Den
Europæiske Union eller i et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område,
2) den
kompetente myndighed i operatørens hjemland har givet
operatøren tilladelse og fører tilsyn med
operatøren i overensstemmelse med de regler i hjemlandets
lovgivning, der gennemfører afsnit III i Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2014/65/EU af 15. maj 2014 om markeder for
finansielle instrumenter, og
3)
operatøren opfylder betingelserne i § 59, stk. 2, og
§ 86, stk. 2.
Stk. 2. Kravene
til Finanstilsynet i § 59, stk. 5, finder anvendelse på
behandlingen af ansøgningen.
Stk. 3.
Når en udenlandsk operatør af et reguleret marked er
meddelt tilladelse efter stk. 1, gælder denne lov for
operatøren og dennes aktiviteter her i landet.
Kapitel 23
Handel med råvarederivater og
emissionskvoter
§
128. Finanstilsynet kan fastsætte regler om
grænser for, hvor stor en nettoposition en person må
besidde i et råvarederivat, der handles gennem
handelskontrakter på en markedsplads, der er underlagt
Finanstilsynets tilsyn, og gennem økonomisk tilsvarende
OTC-kontrakter, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Finanstilsynet kan i særlige tilfælde træffe
afgørelse om den maksimale størrelse på en
nettoposition i et råvarederivat, der er mere restriktiv end
dem, som er nævnt i stk. 1, hvis dette er objektivt begrundet
og proportionalt under hensyn til det specifikke markeds likviditet
og ordentlige funktion. Afgørelsen offentliggøres
på Finanstilsynets hjemmeside.
Stk. 3. En
afgørelse truffet i medfør af stk. 2 er gyldig i en
periode på højst 6 måneder regnet fra datoen for
offentliggørelse på Finanstilsynets hjemmeside.
Finanstilsynet kan forlænge gyldighedsperioden med yderligere
perioder, der hver ikke må overskride 6 måneder.
§
129. Ved opgørelsen af en nettoposition som
nævnt i § 128, stk. 1 og 2, medregnes alle de
positioner, som en fysisk eller juridisk person selv besidder, og
de positioner, der besiddes på vegne af personen på
samlet koncernniveau, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. De
positioner, der besiddes af eller på vegne af en
ikkefinansiel enhed, og som objektivt kan måles til at
reducere risici, der er direkte knyttet til den ikkefinansielle
enheds forretningsmæssige aktivitet, skal ikke medregnes i
opgørelsen af en persons nettoposition som nævnt i
stk. 1.
§
130. En operatør af en markedsplads, hvorpå der
handles med råvarederivater, skal foretage
positionsforvaltningskontrol. Operatøren kan i den
forbindelse
1)
overvåge en persons åbne positioner,
2) kræve
oplysninger og relevant dokumentation fra en fysisk eller juridisk
person om størrelsen af og formålet med en
indgået position eller eksponering og oplysninger om direkte
eller indirekte ejere, eventuelle tilknyttede aftalte ordninger og
eventuelle aktiver eller passiver i det underliggende marked,
3)
pålægge en fysisk eller juridisk person midlertidigt
eller permanent at bringe en position til ophør eller
reducere den,
4) træffe
foranstaltninger til at sikre, at positionen bringes til
ophør eller reduceres, hvis personen ikke følger et
pålæg meddelt efter nr. 3, og
5) kræve,
at en person midlertidigt tilbagefører likviditet til
markedspladsen til en aftalt pris og i en aftalt mængde.
Stk. 2. Regler
fastsat i medfør af stk. 1 skal
1) være
klare og ikkediskriminerende,
2) angive,
hvordan de gælder for personer,
3) tage hensyn
til arten og sammensætningen af markedsdeltagerne, og
4) tage hensyn
til markedsdeltagernes anvendelse af de kontrakter, der optages til
handel.
Stk. 3.
Operatøren skal anmelde regler fastsat i medfør af
stk. 1 samt ændringer heri til Finanstilsynet.
§
131. En operatør af en markedsplads, hvorpå der
handles råvarederivater eller emissionskvoter eller derivater
heraf, skal kategorisere enhver person, der besidder positioner
inden for et råvarederivat eller en emissionskvote eller
derivat heraf, der handles på den pågældende
markedsplads, på grundlag af vedkommendes hovederhverv og
under hensyn til eventuelle godkendelser som
1)
investeringsselskaber eller kreditinstitutter,
2) institutter
for kollektiv investering eller forvaltere af alternative
investeringsfonde,
3) andre
finansieringsinstitutter, herunder forsikringsselskaber og
genforsikringsselskaber med tilladelse i overensstemmelse med
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF af 25.
november 2009 om adgang til og udøvelse af forsikrings- og
genforsikringsvirksomhed (Solvens II) og arbejdsmarkedsrelaterede
pensionskasser som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2003/41/EF af 3. juni 2003 om arbejdsmarkedsrelaterede
pensionskassers aktiviteter og tilsynet hermed,
4)
erhvervsvirksomheder eller
5)
operatører af CO2-auktioneringsplatforme i henhold til
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13.
oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for
drivhusgasemissioner i Fællesskabet, hvis der er tale om
emissionskvoter eller derivater heraf.
Positionsrapportering
§
132. En operatør af en markedsplads, hvorpå der
handles med råvarederivater eller emissionskvoter eller
derivater heraf, skal mindst
1) ugentligt
offentliggøre en rapport over de samlede positioner, der
besiddes af de forskellige kategorier af personer, for de
forskellige råvarederivater eller emissi?onskvoter eller
derivater heraf, der handles på deres markedspladser, hvis
både antallet af handlende og deres åbne positioner
overskrider den minimumsgrænse, der er fastsat af
Europa-Kommissionen i medfør af artikel 58, stk. 6, i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/65/EU af 15. maj
2014 om markeder for finansielle instrumenter, og
2) dagligt
indsende en oversigt til Finanstilsynet over de positioner, som
samtlige personer besidder på den pågældende
markedsplads.
Stk. 2. En
rapport efter stk. 1, nr. 1, skal indeholde følgende
oplysninger:
1) Antallet af
lange og korte positioner efter kategori af person.
2)
Ændringer i antallet af lange og korte positioner i hver
kategori siden sidste rapport.
3) Procentdelen
af det samlede antal åbne positioner, der repræsenteres
af hver kategori.
4) Antallet af
personer i hver kategori.
Stk. 3. En
rapport efter stk. 1, nr. 1, og en oversigt efter stk. 1, nr. 2,
skal sondre mellem positioner, der objektivt kan påvises at
reducere risici direkte knyttet til kommercielle aktiviteter, og
andre positioner.
Stk. 4.
Operatøren skal indsende rapporter efter stk. 1, nr. 1, til
Finanstilsynet og Den Europæiske Værdipapir- og
Markedstilsynsmyndighed (ESMA).
§
133. Et fondsmæglerselskab skal mindst en gang dagligt
til den kompetente myndighed indberette en oversigt over egne,
kunders og disses kunders positioner, indtil slutkunden er
nået, i råvarederivater, emissionskvoter eller
derivater heraf, der er optaget til handel på en
markedsplads, og som fondsmæglerselskabet handler uden for
markedspladsen, samt økonomisk tilsvarende OTC-derivater,
jf. dog stk. 3.
Stk. 2.
Indberetningen efter stk. 1 skal ske i overensstemmelse med artikel
26 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
600/2014 af 15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter
og artikel 8 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
nr. 1227/2011 af 25. oktober 2011 om integritet og gennemsigtighed
på engrosenergimarkederne.
Stk. 3. Handles
råvarederivater eller emissionskvoter eller derivater heraf
på flere markedspladser, skal indberetningen som nævnt
i stk. 1 ske til den kompetente myndighed for den markedsplads,
hvorpå handelen har det største omfang.
§
134. Medlemmer af en markedsplads skal mindst en gang
dagligt meddele operatøren af den pågældende
markedsplads detaljerede oplysninger om egne, kunders og disses
kunders positioner indgået gennem transaktioner i
råvarederivater på den pågældende
markedsplads, indtil slutkunden er nået.
Afsnit VIII
Fondsmæglerselskaber m.fl.
Kapitel 24
Algoritmisk handel m.v.
§
135. Et fondsmæglerselskab, der benytter sig af
algoritmisk handel, skal
1) have
effektive systemer og risikokontrolforanstaltninger, der
a) sikrer, at
vedkommendes handelssystemer er modstandsdygtige over for
forstyrrelser på markedet og har tilstrækkelig
kapacitet til at håndtere perioder med spidsbelastning,
b) sikrer, at
vedkommendes handelssystemer indeholder passende
handelstærskler og -begrænsninger, og
c) forhindrer,
at der afgives fejlagtige ordrer, eller at systemerne på
anden måde skaber eller bidrager til forstyrrelser på
markedet,
2) have
effektive systemer og risikokontrolforanstaltninger, der sikrer, at
fondsmæglerselskabets handelssystemer ikke kan anvendes til
formål, der strider mod Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 596/2014 af 16. april 2014 om markedsmisbrug
(forordningen om markedsmisbrug) eller mod reglerne for den
relevante markedsplads, som fondsmæglerselskabet er knyttet
til,
3) have
effektive ordninger, der sikrer, at fondsmæglerselskabet kan
håndtere en brist i fondsmæglerselskabets
handelssystemer, og sikrer, at fondsmæglerselskabets systemer
er grundigt afprøvet, og
4)
underlægge sine handelssystemer behørig
overvågning, der sikrer, at kravene i nr. 1-3 er
overholdt.
§
136. Et fondsmæglerselskab, der benytter sig af
algoritmisk handel, skal give meddelelse herom til Finanstilsynet
og tilsynsmyndigheden for den markedsplads, hvor
fondsmæglerselskabet som medlem benytter sig af algoritmisk
handel.
Stk. 2.
Finanstilsynet kan kræve, at fondsmæglerselskabet
på anmodning eller regelmæssigt forelægger
1) en
beskrivelse af fondsmæglerselskabets strategier for
algoritmisk handel,
2) oplysninger
om de handelsparametre eller -begrænsninger, der gælder
for systemet,
3) de
foranstaltninger, fondsmæglerselskabet har indført til
efterlevelses- og risikokontrol, der sikrer, at betingelserne i
§ 135 er opfyldt, og
4) oplysninger
om afprøvningen af fondsmæglerselskabets systemer.
Stk. 3.
Finanstilsynet kan til enhver tid anmode fondsmæglerselskabet
om yderligere oplysninger om fondsmæglerselskabets
algoritmiske handel og de systemer, der anvendes til algoritmisk
handel. Udlevering af oplysninger efter 1. pkt. kan ikke
nægtes under henvisning til tavshedspligt.
Stk. 4.
Fondsmæglerselskabet skal opbevare fortegnelser over de
omhandlede krav i denne bestemmelse og sikre, at disse fortegnelser
er så fyldestgørende, at Finanstilsynet på
grundlag heraf kan kontrollere, at kravene i henhold til dette
kapitel er overholdt.
Stk. 5. Et
fondsmæglerselskab, der anvender en algoritmisk
højfrekvenshandelsteknik, skal i en godkendt form opbevare
nøjagtige lister med angivelse af tidssekvenser over alle
placerede ordrer, annulleringer af ordrer, udførte ordrer og
noteringer på markedspladser og skal på forlangende
udlevere dem til Finanstilsynet.
§
137. Et fondsmæglerselskab, der benytter sig af
algoritmisk handel som led i en prisstillelsesstrategi, skal under
hensyn til det relevante markeds likviditet, omfang og art samt det
handlede instruments karakteristika
1) udføre
prisstillelsen kontinuerligt i en bestemt del af markedspladsens
åbningstid,
2) indgå
en bindende skriftlig aftale med markedspladsen, hvori som minimum
skal angives fondsmæglerselskabets forpligtelser i
medfør af nr. 1, og
3) have
etableret effektive systemer og kontrolforanstaltninger, der
sikrer, at fondsmæglerselskabet til enhver tid overholder
sine forpligtelser i henhold til aftalen efter nr. 2.
Stk. 2. Stk. 1,
nr. 1, gælder ikke under ekstraordinære
omstændigheder.
§
138. Et fondsmæglerselskab, der benytter sig af
algoritmisk handel, anses i dette kapitel for at forfølge en
prisstillelsesstrategi, hvis den strategi, som
fondsmæglerselskabet som medlem af en eller flere
markedspladser anvender ved udførelse af handler for egen
regning, indebærer, at fondsmæglerselskabet afgiver
bindende og samtidige tovejsprisstillelser af sammenlignelig
størrelse og til konkurrencedygtige priser for et eller
flere finansielle instrumenter på en eller flere forskellige
markedspladser, således at det samlede marked
regelmæssigt og løbende tilføres
likviditet.
§
139. Et fondsmæglerselskab må kun tilbyde
direkte elektronisk adgang til en markedsplads, hvis
fondsmæglerselskabet har effektive systemer og
kontrolforanstaltninger, der
1) sikrer
korrekt vurdering af og tilsyn med brugernes egnethed,
2) forhindrer
brugerne i at overskride forud fastsatte handels- og
kredittærskler,
3)
overvåger brugernes handelstransaktioner på en
hensigtsmæssig måde og
4) forhindrer,
at der forekommer handel, som kan være forbundet med risici
for fondsmæglerselskabet selv, kan skabe eller bidrage til
forstyrrelser på markedet eller være i strid med
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 596/2014 af
16. april 2014 om markedsmisbrug (forordningen om markedsmisbrug)
eller med andre regler, der gælder for den relevante
markedsplads.
Stk. 2.
Fondsmæglerselskabet skal sikre, at brugerne overholder
kravene i denne lov og de andre regler, der gælder for den
relevante markedsplads.
Stk. 3.
Fondsmæglerselskabet skal registrere alle brugernes
transaktioner for at kunne påvise brud på reglerne
efter stk. 2, handelsforhold i strid med markedspladsens regler
eller adfærd, der kan indebære markedsmisbrug, og som
skal indberettes til Finanstilsynet.
Stk. 4.
Fondsmæglerselskabet skal sikre, at der mellem
fondsmæglerselskabet og hver enkelt bruger foreligger en
bindende skriftlig aftale om de vigtigste rettigheder og
forpligtelser ved anvendelse af direkte elektronisk adgang, og at
fondsmæglerselskabet som led i aftalen bevarer ansvaret i
henhold til denne lov.
Stk. 5. Et
fondsmæglerselskab, der tilbyder direkte elektronisk adgang
til en markedsplads, skal give meddelelse herom til Finanstilsynet
og tilsynsmyndighederne i markedspladsens hjemland.
Stk. 6.
Finanstilsynet kan kræve, at fondsmæglerselskabet
regelmæssigt eller på ad hoc-basis forelægger en
beskrivelse af systemer og kontrolforanstaltninger efter stk. 1 og
dokumentation for, at disse er anvendt.
Stk. 7.
Fondsmæglerselskabet skal opbevare lister over de forhold,
der er nævnt i stk. 1-5, og sikre, at disse lister er
så fyldestgørende, at Finanstilsynet på grundlag
heraf kan kontrollere, at kravene i henhold til denne lov er
overholdt.
§
140. Et fondsmæglerselskab, der fungerer som
almindeligt clearingmedlem for andre fysiske eller juridiske
personer, skal have effektive systemer og kontrolforanstaltninger,
der sikrer, at der kun ydes clearingtjenester til fysiske eller
juridiske personer, som er egnede og opfylder klare kriterier, og
at disse fysiske eller juridiske personer pålægges
passende krav med henblik på at mindske risiciene for
fondsmæglerselskabet og markedet.
Stk. 2.
Fondsmæglerselskabet skal sikre, at der foreligger en
bindende skriftlig aftale mellem fondsmæglerselskabet og den
pågældende person om de væsentligste rettigheder
og forpligtelser ved clearingtjenesten.
Kapitel 25
Registrering af systematisk
internalisering
§
141. Et fondsmæglerselskab skal underrette
Finanstilsynet, når vedkommende selskab bliver systematisk
internalisator for et finansielt instrument. En underretning efter
1. pkt. skal indeholde alle relevante oplysninger om
fondsmæglerselskabet til brug for offentliggørelse
på den liste, som Den Europæiske Værdipapir- og
Markedstilsynsmyndighed (ESMA) fører over systematiske
internalisatorer inden for Den Europæiske Union og i lande,
som Unionen har indgået aftale med på det finansielle
område.
Stk. 2. Et
fondsmæglerselskab, som inden for et finansielt instrument
ønsker at lade sig omfatte af reglerne om systematisk
internalisering, skal, senest 1 måned før
fondsmæglerselskabet ønsker, at reglerne om
systematisk internalisering finder anvendelse, underrette
Finanstilsynet herom på den i stk. 1, 2. pkt., nævnte
måde.
Afsnit IX
Udbydere af
dataindberetningstjenester
Kapitel 26
Tilladelse og inddragelse af
tilladelse
§
142. Levering af dataindberetningstjenester som
regelmæssig beskæftigelse eller forretningsaktivitet i
form af en godkendt offentliggørelsesordning (APA), en
udbyder af konsolideret løbende handelsinformation (CTP)
eller en godkendt indberetningsmekanisme (ARM) må ikke
påbegyndes, før Finanstilsynet har meddelt tilladelse
hertil.
Stk. 2.
Tilladelse efter stk. 1 meddeles, når medlemmerne af
ansøgerens bestyrelse og direktion eller indehaveren af en
udbyder af dataindberetningstjenester, der er en
enkeltmandsvirksomhed, opfylder kravene i §§ 147 og 148
og ansøgeren opfylder kravene i dette kapitel og kapitel
27-30.
Stk. 3. En
ansøgning om tilladelse som nævnt i stk. 1 skal
indeholde de oplysninger, der er nødvendige for vurderingen
af, om betingelserne i stk. 2 er opfyldt, herunder en driftsplan
med oplysninger om arten af de påtænkte tjenester og en
oversigt over den organisatoriske struktur.
Stk. 4.
Tilladelse eller afslag på tilladelse skal meddeles
ansøgeren senest 6 måneder efter modtagelse af en
fuldstændig ansøgning. Finanstilsynet skal uanset 1.
pkt. træffe afgørelse senest 12 måneder efter
ansøgningens modtagelse. Har Finanstilsynet ikke senest 6
måneder efter modtagelsen af en fuldstændig
ansøgning om tilladelse truffet afgørelse, kan
ansøgeren indbringe sagen for domstolene.
Stk. 5. Drives
en udbyder af dataindberetningstjenester som en juridisk person
uden en bestyrelse eller en direktion, gælder stk. 2 for den
eller de ledelsesansvarlige.
§
143. En operatør af en markedsplads kan efter
forudgående anmodning til Finanstilsynet levere
dataindberetningstjenester, uanset at operatøren ikke har en
tilladelse, jf. § 142, hvis Finanstilsynet finder det
godtgjort, at operatøren opfylder kravene i kapitel
27-30.
§
144. Finanstilsynet kan inddrage en tilladelse efter §
142, hvis
1) udbyderen
udtrykkeligt giver afkald på at gøre brug af
tilladelsen,
2) levering af
dataindberetningstjenester ikke påbegyndes, senest 12
måneder efter at tilladelsen er givet,
3) levering af
dataindberetningstjenester ikke udøves i en periode på
over 6 måneder,
4) udbyderen har
opnået tilladelsen ved brug af urigtige erklæringer
eller på anden uretmæssig vis,
5) udbyderen
ikke længere opfylder de betingelser, hvorpå
tilladelsen blev meddelt,
6) der er rejst
tiltale mod indehaveren af en udbyder af
dataindberetningstjenester, der er en enkeltmandsvirksomhed, for
overtrædelse af straffeloven, denne lov eller anden finansiel
lovgivning, indtil straffesagen er afgjort, hvis en
domfældelse vil indebære, at vedkommende ikke opfylder
kravene i § 147, stk. 1, nr. 3, eller
7) udbyderen
groft eller gentagne gange tilsidesætter sine pligter efter
denne lov eller regler fastsat i medfør af loven,
påbud i henhold til kapitel 37 eller pligter efter
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af
15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter og regler
fastsat i medfør heraf.
Stk. 2.
Inddragelse af tilladelse i henhold til stk. 1, nr. 5, på
baggrund af manglende opfyldelse af kravene i § 147, stk. 1,
nr. 2-5, eller § 148 og inddragelse i henhold til stk. 1, nr.
6, kan af indehaveren af en udbyder af dataindberetningstjenester,
der er en enkeltmandsvirksomhed, forlanges indbragt for domstolene.
Anmodning herom skal indgives til Finanstilsynet, inden 4 uger
efter at inddragelse af tilladelse er meddelt den
pågældende. Finanstilsynet indbringer sagen for
domstolene inden 4 uger efter modtagelse af anmodning herom. Sagen
anlægges i den borgerlige retsplejes former.
Kapitel 27
Krav til ledelse af udbydere af
dataindberetningstjenester
§
145. Bestyrelsen i en udbyder af dataindberetningstjenester
skal sikre en effektiv og forsigtig ledelse af udbyderen.
Bestyrelsen skal herunder vurdere, om direktionen varetager sine
opgaver på en betryggende måde og i overensstemmelse
med udbyderens forpligtelser i medfør af § 149.
Stk. 2. Drives
en udbyder af dataindberetningstjenester som en juridisk person
uden en bestyrelse, finder stk. 1 tilsvarende anvendelse for det
øverste ledelsesorgan.
Stk. 3. Drives
en udbyder af dataindberetningstjenester som enkeltmandsvirksomhed,
skal indehaveren sikre en effektiv og forsigtig ledelse af
udbyderen.
§
146. Bestyrelsen i en udbyder af dataindberetningstjenester
skal sikre, at dens medlemmer har tilstrækkelig kollektiv
viden, faglig kompetence og erfaring til at kunne forstå
udbyderens aktiviteter og de hermed forbundne risici.
Stk. 2. Drives
en udbyder af dataindberetningstjenester som en juridisk person
uden en bestyrelse, finder stk. 1 tilsvarende anvendelse for det
øverste ledelsesorgan.
Stk. 3. Stk. 1
gælder ikke for udbydere af dataindberetningstjenester, der
er enkeltmandsvirksomheder.
§
147. Et medlem af bestyrelsen eller direktionen i en udbyder
af dataindberetningstjenester eller indehaveren af en udbyder af
dataindberetningstjenester, der er en enkeltmandsvirksomhed,
1) skal have
tilstrækkelig viden, faglig kompetence og erfaring til at
kunne varetage hvervet eller stillingen,
2) skal have
tilstrækkeligt godt omdømme og kunne udvise
hæderlighed, integritet og tilstrækkelig
uafhængighed ved varetagelsen af hvervet eller
stillingen,
3) må ikke
være pålagt strafansvar for overtrædelse af
straffeloven, den finansielle lovgivning eller anden relevant
lovgivning, hvis overtrædelsen indebærer risiko for, at
vedkommende ikke kan varetage sit hverv eller sin stilling på
betryggende måde,
4) må ikke
have indgivet begæring om eller være under
rekonstruktionsbehandling, konkurs eller gældssanering og
5) må ikke
have udvist en sådan adfærd, at der er grund til at
antage, at vedkommende ikke vil varetage hvervet eller stillingen
på forsvarlig måde.
Stk. 2. Et
medlem af bestyrelsen eller direktionen i en udbyder af
dataindberetningstjenester skal meddele Finanstilsynet oplysninger
om forhold som nævnt i stk. 1 i forbindelse med
indtræden i virksomhedens ledelse og om forhold som
nævnt i stk. 1, nr. 2-5, hvis forholdene efterfølgende
ændres. En udbyder af dataindberetningstjenester, der er en
enkeltmandsvirksomhed, skal meddele Finanstilsynet oplysninger om
forhold som nævnt i stk. 1 i forbindelse med ansøgning
om tilladelse, jf. § 142, og om forhold som nævnt i stk.
1, nr. 2-5, hvis forholdene efterfølgende ændres.
Stk. 3. Et
medlem af bestyrelsen eller direktionen i en operatør af et
reguleret marked, der søger om tilladelse til at levere
dataindberetningstjenester som en godkendt
offentliggørelsesordning (APA), en udbyder af konsolideret
løbende handelsinformation (CTP) eller en godkendt
indberetningsmekanisme (ARM), og som samtidig er medlem af ledelsen
i udbyderen af dataindberetningstjenester, der ansøges om
tilladelse til, anses for at opfylde stk. 1.
Stk. 4. Drives
en udbyder af dataindberetningstjenester som en juridisk person
uden en bestyrelse eller en direktion, finder stk. 1-3 tilsvarende
anvendelse for den eller de ledelsesansvarlige.
§
148. Et medlem af bestyrelsen eller direktionen i en udbyder
af dataindberetningstjenester eller indehaveren af en udbyder af
dataindberetningstjenester, der er en enkeltmandsvirksomhed, skal
afsætte tilstrækkelig tid til at varetage hvervet eller
stillingen i den pågældende udbyder.
Stk. 2. Drives
en udbyder af dataindberetningstjenester som en juridisk person
uden en bestyrelse eller en direktion, finder stk. 1 tilsvarende
anvendelse for den eller de ledelsesansvarlige.
§
149. En udbyder af dataindberetningstjenester skal have
ordninger, der forebygger interessekonflikter med udbyderens
kunder.
Stk. 2. En
udbyder af dataindberetningstjenester skal behandle alle de
indsamlede oplysninger på en ikkediskriminerende måde
og have ordninger, der sikrer adskillelse af dens forskellige
forretningsfunktioner.
Kapitel 28
Særlige regler om godkendte
offentliggørelsesordninger (APA'er)
§
150. En godkendt offentliggørelsesordning (APA) skal
have politikker og ordninger, der sikrer, at oplysninger, der skal
offentliggøres i medfør af artikel 20, stk. 1, og
artikel 21, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om markeder for
finansielle instrumenter, offentliggøres så tæt
på realtid som teknisk muligt og på rimelige
forretningsmæssige vilkår.
Stk. 2. En
godkendt offentliggørelsesordning (APA) skal senest 15
minutter efter offentliggørelsen gøre oplysninger,
der skal offentliggøres i medfør af artikel 20, stk.
1, og artikel 21, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om markeder for
finansielle instrumenter, gratis tilgængelige.
Stk. 3. En
godkendt offentliggørelsesordning (APA) skal være i
stand til at formidle oplysninger, der skal offentliggøres i
medfør af artikel 20, stk. 1, og artikel 21, stk. 1, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af
15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter, på en
effektiv og konsekvent måde, der sikrer hurtig adgang til
oplysningerne på et ikkediskriminerende grundlag og i et
format, der letter konsolideringen af oplysningerne med lignende
data fra andre kilder.
§
151. De oplysninger, der skal offentliggøres af en
godkendt offentliggørelsesordning (APA) i medfør af
artikel 20, stk. 1, og artikel 21, stk. 1, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om
markeder for finansielle instrumenter, skal som minimum
indeholde
1)
identifikation af det finansielle instrument,
2)
gennemførelsespris,
3)
transaktionsvolumen,
4)
transaktionstidspunkt,
5)
indberetningstidspunkt,
6)
prisnotering,
7)
identifikation af handelssted i form af
a) den relevante
markedspladskode, hvis transaktionen blev gennemført via en
markedsplads,
b) koden
»SI«, hvis transaktionen blev gennemført via en
systematisk internalisator, eller
c) koden
»OTC«, hvis transaktionen blev gennemført uden
om en markedsplads eller en systematisk internalisator, og
8) eventuelle
særlige betingelser, som transaktionen er underlagt.
§
152. En godkendt offentliggørelsesordning (APA) skal
have forsvarlige sikkerhedsmekanismer, der garanterer sikker
overførsel af oplysninger, minimerer risikoen for
dataforvanskning og uautoriseret adgang og forhindrer lækage
af oplysninger før offentliggørelse.
Stk. 2. En
godkendt offentliggørelsesordning (APA) skal råde over
passende ressourcer og faciliteter, der sikrer, at
offentliggørelsesordningen til enhver tid kan udbyde og
opretholde sine tjenester.
§
153. En godkendt offentliggørelsesordning (APA) skal
have systemer, som sikrer kontrol med, at handelsindberetningerne
er fuldstændige, identificerer udeladelser og fejl og anmoder
om fornyet fremsendelse af enhver fejlbehæftet
indberetning.
Kapitel 29
Særlige regler om udbydere af
konsolideret løbende handelsinformation (CTP'er)
§
154. En udbyder af konsolideret løbende
handelsinformation (CTP) skal have politikker og ordninger, der
sikrer, at de oplysninger, der skal offentliggøres i
medfør af artikel 6, stk. 1, og artikel 20, stk. 1, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af
15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter, indsamles,
konsolideres i en kontinuerlig elektronisk livedatastrøm og
gøres tilgængelige for offentligheden så
tæt på realtid som teknisk muligt og på rimelige
forretningsmæssige vilkår.
Stk. 2. En
udbyder af konsolideret løbende handelsinformation (CTP)
skal senest 15 minutter efter offentliggørelsen gøre
oplysningerne, der skal offentliggøres i medfør af
artikel 6, stk. 1, og artikel 20, stk. 1, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om
markeder for finansielle instrumenter, gratis
tilgængelige.
Stk. 3. En
udbyder af konsolideret løbende handelsinformation (CTP)
skal formidle oplysningerne, der skal offentliggøres i
medfør af artikel 6, stk. 1, og artikel 20, stk. 1, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af
15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter, på en
effektiv og konsekvent måde, der sikrer hurtig adgang til
oplysningerne på et ikkediskriminerende grundlag og i et
almindeligt accepteret format, der er interoperabelt, let
tilgængeligt og brugbart for markedsdeltagere.
§
155. De oplysninger, der skal offentliggøres af en
udbyder af konsolideret løbende handelsinformation (CTP) i
medfør af artikel 6, stk. 1, og artikel 20, stk. 1, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af
15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter, skal som
minimum indeholde
1)
identifikation af det finansielle instrument,
2)
gennemførelsespris,
3)
transaktionsvolumen,
4)
transaktionstidspunkt,
5)
indberetningstidspunkt,
6)
prisnotering,
7)
identifikation af handelssted i form af
a) den relevante
markedspladskode, hvis transaktionen blev gennemført via en
markedsplads,
b) koden
»SI«, hvis transaktionen blev gennemført via en
systematisk internalisator, eller
c) koden
»OTC«, hvis transaktionen blev gennemført uden
om en markedsplads eller en systematisk internalisator,
8) angivelse af,
at en computeralgoritme hos et fondsmæglerselskab var
ansvarlig for investeringsbeslutningen og udførelsen af
transaktionen, hvor dette er relevant,
9) eventuelle
særlige betingelser, som transaktionen er underlagt, og
10) angivelse af
eventuelle dispensationer fra forpligtelsen til at
offentliggøre oplysninger, der er givet i medfør af
artikel 4, stk. 1, litra a eller b, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om
markeder for finansielle instrumenter, som transaktionen er
omfattet af.
§
156. En udbyder af konsolideret løbende
handelsinformation (CTP) skal have politikker og ordninger, der
sikrer, at oplysninger, der skal offentliggøres i
medfør af artikel 10, stk. 1, og artikel 21, stk. 1, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af
15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter, indsamles,
konsolideres i en kontinuerlig elektronisk livedatastrøm og
gøres tilgængelige for offentligheden så
tæt på realtid som teknisk muligt og på rimelige
forretningsmæssige vilkår.
Stk. 2. En
udbyder af konsolideret løbende handelsinformation (CTP)
skal senest 15 minutter efter offentliggørelsen gøre
oplysninger, der skal offentliggøres i medfør af
artikel 10, stk. 1, og artikel 21, stk. 1, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om
markeder for finansielle instrumenter, gratis
tilgængelige.
Stk. 3. En
udbyder af konsolideret løbende handelsinformation (CTP)
skal formidle oplysninger, der skal offentliggøres i
medfør af artikel 10, stk. 1, og artikel 21, stk. 1, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af
15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter, på en
effektiv og konsekvent måde, der sikrer hurtig adgang til
oplysningerne på et ikkediskriminerende grundlag og i et
almindeligt accepteret format, der er interoperabelt, let
tilgængeligt og brugbart for markedsdeltagere.
§
157. De oplysninger, der skal offentliggøres af en
udbyder af konsolideret løbende handelsinformation (CTP) i
medfør af artikel 10, stk. 1, og artikel 21, stk. 1, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af
15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter, skal mindst
indeholde
1)
identifikation af det finansielle instrument eller angivelse af
identitetsgivende kendetegn,
2)
gennemførelsespris,
3)
transaktionsvolumen,
4)
transaktionstidspunkt,
5)
indberetningstidspunkt,
6)
prisnotering,
7)
identifikation af handelssted i form af
a) den relevante
markedspladskode, hvis transaktionen blev gennemført via en
markedsplads,
b) koden
»SI«, hvis transaktionen blev gennemført via en
systematisk internalisator, eller
c) koden
»OTC«, hvis transaktionen blev gennemført uden
om en markedsplads eller en systematisk internalisator, og
8) eventuelle
særlige betingelser, som transaktionen er underlagt.
§
158. En udbyder af konsolideret løbende
handelsinformation (CTP) skal sikre, at de leverede data er
konsolideret på grundlag af oplysninger fra alle relevante
markedspladser og godkendte offentliggørelsesordninger
(APA'er) og for alle relevante finansielle instrumenter.
§
159. En udbyder af konsolideret løbende
handelsinformation (CTP) skal have forsvarlige
sikkerhedsmekanismer, der garanterer sikker overførsel af
oplysninger og minimerer risikoen for dataforvanskning og
uautoriseret adgang.
Stk. 2. En
udbyder af konsolideret løbende handelsinformation (CTP)
skal råde over passende ressourcer og faciliteter, der
sikrer, at udbyderen til enhver tid kan udbyde og opretholde sine
tjenester.
Kapitel 30
Særlige regler om godkendte
indberetningsmekanismer (ARM'er)
§
160. En godkendt indberetningsmekanisme (ARM) skal have
politikker og ordninger, der sikrer, at de oplysninger, der skal
indberettes i henhold til artikel 26 i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om
markeder for finansielle instrumenter, indberettes så hurtigt
som muligt og senest ved udgangen af den hverdag, der følger
efter den dag, hvor transaktionen fandt sted.
Stk. 2. En
godkendt indberetningsmekanisme (ARM) skal indberette oplysningerne
nævnt i stk. 1 i overensstemmelse med kravene i artikel 26 i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af
15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter.
§
161. En godkendt indberetningsmekanisme (ARM) skal have
forsvarlige sikkerhedsmekanismer, der garanterer sikker og
autentificeret overførsel af oplysninger, minimerer risikoen
for dataforvanskning og uautoriseret adgang og forhindrer
lækage af oplysninger.
Stk. 2. En
godkendt indberetningsmekanisme (ARM) skal råde over passende
ressourcer og faciliteter til at kunne udbyde og opretholde sine
tjenester.
§
162. En godkendt indberetningsmekanisme (ARM) skal have
systemer, som sikrer kontrol med, at transaktionsindberetningerne i
henhold til artikel 26 i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om markeder for
finansielle instrumenter er fuldstændige, identificerer
udeladelser og åbenbare fejl, meddeler
fondsmæglerselskabet nærmere oplysninger om fejl eller
udeladelser i transaktionsindberetninger og anmoder om fornyet
fremsendelse af enhver fejlbehæftet indberetning.
Stk. 2. En
godkendt indberetningsmekanisme (ARM) skal have systemer, som
gør det muligt for indberetningsmekanismen at konstatere
fejl eller udeladelser forårsaget af indberetningsmekanismen
selv, og som sætter indberetningsmekanismen i stand til at
korrigere transaktionsindberetninger og indgive eller foretage
fornyet indgivelse af korrekte og fuldstændige
transaktionsindberetninger til Finanstilsynet.
Afsnit X
Netting, tilslutning til en
værdipapircentral (CSD), registrering, finansiel
sikkerhedsstillelse og slutafregning
Kapitel 31
Endelighed i afvikling og netting i
værdipapirafviklingssystemer og betalingssystemer m.v.
§
163. En aftale, der er indgået mellem deltagere og et
værdipapirafviklingssystem, et registreret betalingssystem,
interoperable systemer eller Danmarks Nationalbank, kan med
virkning over for boet og kreditorerne tillige indeholde en
bestemmelse om netting og om, hvorvidt indgåede
overførselsordrer skal nettes, cleares og afvikles eller
føres tilbage, hvis en af parterne erklæres konkurs
eller tages under rekonstruktionsbehandling, og under
forudsætning af at overførselsordrerne er
indgået i systemet inden konkursdekretets afsigelse eller
rekonstruktionsbehandlingens indledning.
Stk. 2. En
aftale som nævnt i stk. 1 kan omfatte
overførselsordrer, der først er indgået i
værdipapirafviklingssystemet, det registrerede
betalingssystem, et interoperabelt system eller Danmarks
Nationalbank efter tidspunktet for konkursdekretets afsigelse eller
rekonstruktionsbehandlingens indledning, men på den dag, hvor
konkursdekret blev afsagt eller rekonstruktionsbehandling blev
indledt, hvis systemoperatøren,
værdipapirafviklingssystemet, det registrerede
betalingssystem, det interoperable system eller Danmarks
Nationalbank på det tidspunkt, hvor fordringen blev
uigenkaldelig, jf. § 166, hverken var eller burde have
været vidende om konkursen eller
rekonstruktionsbehandlingen.
Stk. 3. Er en
overførselsordre indgået i systemet på den dag,
hvor konkursdekret er afsagt eller rekonstruktionsbehandling er
indledt, men efter udløbet af det døgn, hvor
konkursen eller rekonstruktionsbehandlingen er offentliggjort i
Statstidende, påhviler det operatøren af et
værdipapirafviklingssystem, et betalingssystem eller et
interoperabelt system at godtgøre, at operatøren
hverken var eller burde have været vidende om konkursen eller
rekonstruktionsbehandlingen.
Stk. 4. En
aftale som nævnt i stk. 1 skal for at have retsvirkning over
for boet og kreditorerne være indsendt til Finanstilsynet
inden konkursen eller rekonstruktionsbehandlingen. Vedrører
aftalen et registreret betalingssystem omfattet af kapitel 32, skal
aftalen for at have retsvirkning over for boet og kreditorerne
være indsendt til Danmarks Nationalbank inden konkursen eller
rekonstruktionsbehandlingen.
§
164. Aftaler med udenlandske
værdipapirafviklingssystemer og betalingssystemer, der er
anmeldt til Den Europæiske Værdipapir- og
Markedstilsynsmyndighed (ESMA), har samme retsvirkning som aftaler
nævnt i § 163, stk. 1.
Stk. 2.
Finanstilsynet kan godkende, at en aftale, der ikke er omfattet af
stk. 1, og som er indgået med
værdipapirafviklingssystemer og betalingssystemer eller
tilsvarende udenlandske virksomheder, der driver et
værdipapirafviklingssystem eller betalingssystem i lande uden
for Den Europæiske Union, som Unionen ikke har indgået
aftale med på det finansielle område, får
retsvirkning i henhold til § 163, stk. 1.
§
165. En aftale efter §§ 163 eller 164 skal
indeholde objektive betingelser for, i hvilke tilfælde
indgåede, men endnu ikke afviklede, overførselsordrer
opfyldes i overensstemmelse med aftalen eller
tilbageføres.
§
166. Et værdipapirafviklingssystem, et registreret
betalingssystem eller tilsvarende virksomhed, der udøves af
Danmarks Nationalbank, skal have fastsat regler om, hvornår
en overførselsordre anses for indgået i systemet, og
tidspunktet for, hvornår en overførselsordre, der er
indgået i systemet, ikke længere kan tilbagekaldes af
en deltager i systemet eller af en tredjepart.
Stk. 2. En
overførselsordre kan ikke tilbagekaldes af en deltager i et
system eller af en tredjepart efter det tidspunkt, der er fastsat i
systemets regler, jf. stk. 1.
Stk. 3.
Indgår et værdipapirafviklingssystem, et registreret
betalingssystem eller Danmarks Nationalbank aftale om
interoperabilitet indbyrdes eller med interoperable systemer eller
operatører af disse, skal parterne i videst muligt omfang
sikre, at de interoperable systemers regler samordnes med hensyn
til forhold som nævnt i stk. 1.
Stk. 4. Hvert af
de interoperable systemers regler, jf. stk. 1, berøres ikke
af de øvrige interoperable systemers regler, medmindre dette
udtrykkeligt er fastsat i hvert af de interoperable systemers
regler.
§
167. Dispositioner, hvorved der stilles sikkerhed over for
et værdipapirafviklingssystem, et registreret
betalingssystem, et interoperabelt system, Danmarks Nationalbank
eller deltagere i sådanne systemer, kan ikke omstødes
efter § 70, stk. 1, eller § 72, stk. 2, i
konkursloven.
Stk. 2.
Omstødelse efter stk. 1 kan ske, hvis sikkerheden ikke er
stillet uden unødigt ophold, efter at kravet på
sikkerhed kunne gøres gældende i henhold til aftale
mellem en deltager og et værdipapirafviklingssystem, et
registreret betalingssystem, et interoperabelt system, Danmarks
Nationalbank eller deltagere i sådanne systemer, eller
sikkerheden er stillet under sådanne omstændigheder, at
den ikke fremstår som ordinær.
Stk. 3.
Sikkerhed stillet af en operatør af et
værdipapirafviklingssystem eller et betalingssystem over for
en anden operatør af et tilsvarende system i forbindelse med
et interoperabelt system kan ikke gøres til genstand for
retsforfølgning af den sikkerhedsmodtagende
systemoperatørs kreditorer.
§
168. Består sikkerhed stillet i henhold til §
167, stk. 1, af finansielle instrumenter eller et
kontoindestående, kan sikkerheden realiseres straks, hvis der
er indgået en forudgående aftale herom og deltageren
ikke inden realiseringen har opfyldt sine forpligtelser over for
Danmarks Nationalbank, et værdipapirafviklingssystem eller et
registreret betalingssystem eller over for deltagerne i
sådanne systemer.
§
169. §§ 167 og 168 gælder tilsvarende for
sikkerheder stillet i forbindelse med
værdipapirafviklingssystemer og betalingssystemer, der er
anmeldt til Den Europæiske Værdipapir- og
Markedstilsynsmyndighed (ESMA) i medfør af artikel 10, 1.
afsnit, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/26/EF af
19. maj 1998 om endelig afregning i betalingssystemer og
værdipapirafviklingssystemer, hvis sikkerheden er stillet i
overensstemmelse med værdipapirafviklingssystemets eller
betalingssystemets regler. Det samme gælder sikkerhed stillet
over for centralbanker i deres egenskab af centralbanker i andre
lande inden for Den Europæiske Union eller lande, som Unionen
har indgået aftale med på det finansielle
område.
Stk. 2.
Finanstilsynet kan godkende aftaler om sikkerhedsstillelse, der
ikke er omfattet af stk. 1, og som er indgået med udenlandske
værdipapirafviklingssystemer eller betalingssystemer eller
tilsvarende udenlandske virksomheder, der clearer, afvikler eller
driver et betalingssystem i lande uden for Den Europæiske
Union, som Unionen ikke har indgået aftale med på det
finansielle område, med den virkning, at sikkerhedsstillelse
i overensstemmelse med en sådan aftale er omfattet af
§§ 167 og 168.
§
170. Positioner, som et clearingmedlem tager på vegne
af sine kunder hos en central modpart (CCP), og aktiver
tilhørende clearingmedlemmet, som clearingmedlemmet har
overdraget til en central modpart (CCP) som sikkerhed for kunders
positioner, kan ikke gøres til genstand for
retsforfølgning af clearingmedlemmets kreditorer.
Stk. 2. Kundens
rettigheder til positioner og aktiver som nævnt i stk. 1 kan
ikke omstødes efter konkurslovens regler, hvis positionen og
sikkerhedsstillelsen fremstod som ordinær.
Stk. 3. Stk. 1
og 2 gælder også for kunder hos kunder hos et
clearingmedlem.
§
171. Finanstilsynet anmelder de
værdipapirafviklingssystemer og registrerede
betalingssystemer eller tilsvarende virksomhed udøvet af
Danmarks Nationalbank, med hvilke der kan indgås aftaler med
retsvirkning i henhold til §§ 163, 167 og 168, til Den
Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed
(ESMA).
Stk. 2.
Finanstilsynet offentliggør, hvilke
værdipapirafviklingssystemer og registrerede
betalingssystemer eller tilsvarende virksomhed udøvet af
Danmarks Nationalbank, som tilsynet efter stk. 1 har anmeldt til
Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed
(ESMA).
§
172. Afsiger skifteretten konkursdekret eller indleder
skifteretten rekonstruktionsbehandling for en deltager i et
værdipapirafviklingssystem eller et betalingssystem, som
Finanstilsynet har anmeldt til Den Europæiske
Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA), giver
skifteretten straks meddelelse herom til Finanstilsynet.
Stk. 2.
Finanstilsynet videregiver denne meddelelse til Det
Europæiske Udvalg for Systemiske Risici, Den Europæiske
Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA) og de
kompetente myndigheder i de andre lande inden for Den
Europæiske Union og i lande, som Unionen har indgået
aftale med på det finansielle område.
§
173. En operatør af et
værdipapirafviklingssystem skal meddele Finanstilsynet, hvem
der deltager direkte eller indirekte i systemet, og enhver
ændring heri.
§
174. Erklæres en deltager i et
værdipapirafviklingssystem eller i et registreret
betalingssystem eller i tilsvarende virksomhed udøvet af
Danmarks Nationalbank konkurs eller tages under
rekonstruktionsbehandling eller anden form for insolvensbehandling
som defineret i artikel 2, litra j, i Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 98/26/EF af 19. maj 1998 om endelig afregning
i betalingssystemer og værdipapirafviklingssystemer, skal de
rettigheder og forpligtelser, der følger af eller har
forbindelse med den pågældendes deltagelse i systemet,
fastlægges efter den lovgivning, som systemet er
undergivet.
Stk. 2.
Erklæres en dansk deltager i et udenlandsk
værdipapirafviklingssystem eller i et betalingssystem, der er
anmeldt til Den Europæiske Værdipapir- og
Markedstilsynsmyndighed (ESMA) i medfør af artikel 10, stk.
1, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/26/EF af 19.
maj 1998 om endelig afregning i betalingssystemer og
værdipapirafviklingssystemer, konkurs eller tages under
rekonstruktionsbehandling eller anden form for insolvensbehandling
som defineret i artikel 2, litra j, i Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 98/26/EF af 19. maj 1998 om endelig afregning
i betalingssystemer og værdipapirafviklingssystemer, skal de
rettigheder og forpligtelser, der følger af eller har
forbindelse med den pågældendes deltagelse i systemet,
fastlægges efter den lovgivning, som systemet er undergivet,
jf. § 164, stk. 1, og § 169, stk. 1.
Stk. 3.
Erklæres en dansk deltager i et udenlandsk
værdipapirafviklingssystem eller i et betalingssystem, der
ikke er omfattet af stk. 2, og som er hjemmehørende i et
land uden for Den Europæiske Union, som Unionen ikke har
indgået aftale med på det finansielle område,
konkurs eller tages under rekonstruktionsbehandling eller anden
form for insolvensbehandling, skal de rettigheder og forpligtelser,
der følger af eller har forbindelse med den
pågældendes deltagelse i systemet, og som ikke er
omfattet af en godkendelse i henhold til § 164, stk. 2, eller
§ 169, stk. 2, fastlægges efter den lovgivning, som
systemet er undergivet, hvis Finanstilsynet har godkendt aftalen
mellem deltageren og systemet.
§
175. Følgende har adgang til at cleare og afvikle
transaktioner på vegne af tredjemand:
1)
Fondsmæglerselskaber.
2)
Kreditinstitutter og investeringsselskaber, der er meddelt
tilladelse i et andet land inden for Den Europæiske Union
eller i et land, som Unionen har indgået aftale med på
det finansielle område, og som ikke udøver
værdipapirhandel gennem en filial eller yder tjenesteydelser
her i landet, jf. §§ 30 og 31 i lov om finansiel
virksomhed.
3)
Investeringsforvaltningsselskaber.
4) Forvaltere af
alternative investeringsfonde.
5) Danmarks
Nationalbank.
6) Centralbanker
i et land inden for Den Europæiske Union eller i lande, som
Unionen har indgået aftale med på det finansielle
område.
7)
Moderniseringsstyrelsen.
Kapitel 32
Registrerede betalingssystemer
§
176. Deltagere i et registreret betalingssystem skal
være en af følgende:
1)
Kreditinstitutter.
2)
Investeringsselskaber.
3) Offentlige
myndigheder.
4) Indirekte
deltagere, jf. § 3, nr. 28.
5) Juridiske
personer, der efter Finanstilsynets vurdering har væsentlig
betydning for betalingsafviklingen.
§
177. Et betalingssystem, der er undergivet dansk ret, og
hvor mindst en deltager har sit hovedsæde i Danmark, kan
registreres af Finanstilsynet. Registrering har den virkning, at
nettingaftaler og aftaler om sikkerhedsstillelse vedrørende
afvikling af betalinger får retsvirkning i henhold til §
163, stk. 1, jf. dog § 163, stk. 4, samt §§ 167 og
168.
Stk. 2.
Finanstilsynet kan kræve registrering efter stk. 1 af
betalingssystemer, hvor væsentlige hensyn til
betalingsafviklingen eller samfundsmæssige hensyn i
øvrigt tilsiger dette.
§
178. Registrering af et betalingssystem er betinget af, at
de for systemet og deltagerne gældende regler og
tilslutningsaftaler indeholder bestemmelser om,
1) at systemet
er reguleret af dansk ret,
2) hvem der kan
være direkte deltagere i systemet,
3) hvem der kan
være indirekte deltagere i systemet,
4) på
hvilke betingelser deltagere kan repræsentere indirekte
deltagere,
5) hvorvidt
clearing sker ved netting for hver transaktion for sig eller ved en
kombination heraf,
6) hvilke krav
systemet stiller til sikkerheder og sikkerhedsstillelse med henblik
på at sikre afviklingen i systemet,
7) de i §
166 nævnte krav til systemers regler om netting og
overførselsordrer og
8) vilkår
i eventuelle aftaler, som systemet har indgået med et
afregningsfirma eller et clearinginstitut.
Stk. 2.
Finanstilsynet kan give et registreret betalingssystem påbud
om at ændre regler og tilslutningsaftaler fastsat efter stk.
1.
§
179. Et registreret betalingssystem skal meddele
Finanstilsynet, hvem der deltager direkte eller indirekte i
systemet, og enhver ændring heri.
§
180. Beføjelser efter §§ 176-179
udøves af Danmarks Nationalbank, når der er tale om et
registreret betalingssystem omfattet af Danmarks Nationalbanks
overvågning, jf. § 212, stk. 3.
Kapitel 33
Risikoafdækning
§
181. Yder en værdipapircentral (CSD) eller en deltager
i en værdipapircentral (CSD) lån til en deltager eller
en indirekte deltager i systemet i forbindelse med afviklingen af
værdipapirhandler eller betalinger i
værdipapircentralen (CSD'en), kan det forinden være
aftalt med låntager, at de af låntagerens fondsaktiver,
der opbevares i et eller flere af låntageren udpegede depoter
i værdipapircentralen (CSD'en), kan tjene til sikkerhed for
indfrielsen af lånet.
Stk. 2. Yder et
registreret betalingssystem eller en deltager i et registreret
betalingssystem lån til en deltager eller en indirekte
deltager i systemet i forbindelse med afviklingen af betalinger i
systemet, kan det forinden være aftalt med låntager, at
de af låntagerens fondsaktiver, der opbevares i et eller
flere af låntageren udpegede depoter i en
værdipapircentral (CSD), kan tjene til sikkerhed for
indfrielsen af lånet.
Stk. 3. Yder en
værdipapircentral (CSD) eller et betalingssystem, som drives
af Danmarks Nationalbank, lån til en deltager eller en
indirekte deltager i forbindelse med afviklingen i systemet, kan
det forinden være aftalt med låntager, at de af
låntagerens fondsaktiver, der opbevares i et eller flere af
låntageren udpegede depoter i en værdipapircentral
(CSD), kan tjene til sikkerhed for indfrielsen af lånet.
Dette gælder også, hvor sikkerhedsstillelse sker over
for Danmarks Nationalbank til sikkerhed for kredit, som skal
være betalt tilbage ved afslutningen af Danmarks
Nationalbanks pengepolitiske døgn.
Stk. 4. Stk. 3
gælder tilsvarende for lån mellem deltagere og
lån mellem deltagere og indirekte deltagere i en
værdipapircentral (CSD) eller et betalingssystem, som drives
af Danmarks Nationalbank.
Stk. 5. Stk. 3
gælder tilsvarende for en værdipapircentral (CSD) eller
et betalingssystem, der er anmeldt til Den Europæiske
Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA), jf. §
171, og som afvikler betalinger over konti i Danmarks Nationalbank.
Det er en betingelse, at aftalen om sikkerhedsstillelse er
undergivet dansk ret.
§
182. Ydes der lån i forbindelse med afvikling af
værdipapirhandler og betalinger i systemer, hvor
långivningen ikke er omfattet af § 181, kan
Finanstilsynet godkende, at det forinden kan aftales med
låntager, at de af låntagerens fondsaktiver, der
opbevares i et eller flere af låntageren udpegede depoter i
en værdipapircentral (CSD), kan tjene til sikkerhed for
indfrielsen af lånet. Det er en betingelse for
Finanstilsynets godkendelse, at aftalen om sikkerhedsstillelse er
undergivet dansk ret.
Stk. 2. Er en
aftale som nævnt i § 181 og stk. 1 registreret i en
værdipapircentral (CSD), og ydes der lån til brug for
afvikling, kan der over for værdipapircentralen (CSD'en) med
henblik på registrering i tilknytning til afviklingen
anmeldes sikkerhedsstillelse i de pågældende
fondsaktiver, jf. § 181 og stk. 1. Alene ved en sådan
registrering opnås beskyttelse mod retsforfølgning og
aftaleerhververe efter reglerne i kapitel 34.
Stk. 3. Har en
værdipapircentral (CSD) eller en deltager i en
værdipapircentral (CSD) betalt for en andens erhvervelse af
fondsaktiver, som afvikles gennem en værdipapircentral (CSD),
kan der i værdipapircentralen (CSD'en) til sikkerhed for
betalerens krav mod erhververen registreres sikkerhed i den del af
de erhvervede fondsaktiver, som samtidig registreres på
erhververens konto i værdipapircentralen (CSD'en), og som
ikke efter aftale med betaleren er videreoverdraget ved salg,
der afvikles på samme tidspunkt som erhvervelsen. Ved
registreringen af sikkerheden opnås beskyttelse mod
retsforfølgning og godtroende aftaleerhververe efter
reglerne i kapitel 34.
Stk. 4.
Erhvervsministeren fastsætter regler om, inden for hvilken
tidsfrist en långiver ved meddelelse skal fastholde anmeldt
sikkerhed som nævnt i stk. 1-3. Registrering af sikkerheden
slettes uden meddelelse, hvis retten hertil ikke er fastholdt inden
fristens udløb. En værdipapircentral (CSD) kan i
særlige tilfælde udskyde den fastsatte frist.
§
183. Fondsaktiver, hvori der er registreret sikkerhed i
henhold til § 182, stk. 2 eller 3, kan, hvis der er
indgået en forudgående aftale herom, eller hvis
handelen er indgået mellem et fondsmæglerselskab, et
investeringsforvaltningsselskab eller en forvalter af alternative
investeringsfonde og et fondsmæglerselskab, et
investeringsforvaltningsselskab, en forvalter af alternative
investeringsfonde, en institutionel investor eller en tilsvarende
professionel investor, realiseres straks efter udløbet af en
frist, der er fastsat af erhvervsministeren i medfør af
§ 182, stk. 4, hvis låntageren ikke forinden har opfyldt
sine forpligtelser. Fristen kan fraviges efter aftale mellem
parterne, hvis sikkerheden er registreret i henhold til § 182,
stk. 2 eller 3.
Stk. 2.
Finansielle instrumenter, der er stillet til sikkerhed over for en
værdipapircentral (CSD) eller en deltager i en
værdipapircentral (CSD) til opfyldelse af
værdipapircentralens (CSD'ens) regler om sikkerhedsstillelse,
kan realiseres straks, hvis der er indgået en
forudgående aftale herom og der foreligger en misligholdelse
af værdipapircentralens (CSD'ens) regler om
sikkerhedsstillelse.
Kapitel 34
Registrering af rettigheder over
fondsaktiver i en værdipapircentral (CSD)
§
184. Rettigheder over fondsaktiver skal registreres i en
værdipapircentral (CSD) for at opnå beskyttelse mod
aftaler, der indgås om fondsaktiverne, og
retsforfølgning.
Stk. 2. En
aftale eller retsforfølgning, der skal kunne fortrænge
en ikkeregistreret ret, skal selv være registreret, og
erhververen ifølge aftalen skal være i god tro ved
anmeldelsen af rettigheden til det kontoførende
institut.
Stk. 3.
Registreringens retsvirkninger regnes fra tidspunktet for endelig
registrering i værdipapircentralen (CSD'en).
Stk. 4. Har en
værdipapircentral (CSD) outsourcet hele eller dele af
afviklingen til en offentlig enhed, jf. artikel 30, stk. 5, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 2014/909 af
23. juli 2014 om forbedring af værdipapirafviklingen i Den
Europæiske Union og om værdipapircentraler, regnes
retsvirkningstidspunktet fra tidspunktet for registrering hos den
enhed, der er outsourcet til.
Stk. 5. Et
kontoførende institut skal straks indrapportere modtagne
anmeldelser til registrering i en værdipapircentral
(CSD).
Stk. 6.
Erhvervsministeren kan fastsætte regler om:
1) Grundlaget
for og fremgangsmåden ved registrering.
2) Registrering
af begrænsede rettigheder over fondsaktiver.
3) Meddelelser
om registrering.
4)
Udfærdigelse af kontoudskrifter.
5)
Kontoudskriftens indhold.
§
185. Et kontoførende institut skal foretage
indrapportering til foreløbig registrering, hvis det
kontoførende institut er i tvivl om faktiske eller retlige
forhold af betydning for registreringen eller nogen gør
gældende over for det kontoførende institut, at den
påtænkte registrering vil krænke dennes
rettigheder. Værdipapircentralen (CSD'en) træffer
beslutning om, hvordan den endelige registrering kan ske.
§
186. Når registreringen af en aftale om rettigheder
over fondsaktiver er endeligt gennemført i en
værdipapircentral (CSD), kan en godtroende erhverver
ifølge registreret aftale ikke mødes med nogen
indsigelse mod gyldigheden af aftalen. Den indsigelse, at et
dokument er falsk eller forfalsket, at dets udstedelse retsstridigt
er fremkaldt ved personlig vold eller ved trussel om
øjeblikkelig anvendelse af sådan, eller at udstederen
var umyndig ved udstedelsen, bevares over for en godtroende
erhverver ifølge registreret aftale.
§
187. Endelig registrering i en værdipapircentral (CSD)
er uanset § 15 i lov om gældsbreve den relevante
sikringsakt for fondsaktiver, som svarer til
omsætningsgældsbreve.
§
188. Adkomsten til et fondsaktiv kan af sælgeren,
når denne er et kontoførende institut, gøres
betinget af købesummens betaling inden en fastsat frist.
Betalingsforbeholdet bortfalder, hvis sælgeren ikke
gør sit forbehold gældende inden fristens
udløb.
Stk. 2.
Fører kontohaver kontoen på vegne af en eller flere
ejere, skal dette registreres på kontoen.
Stk. 3.
Erhvervsministeren fastsætter regler om den i stk. 1
nævnte frist.
§
189. En værdipapircentral (CSD) kan slette
registreringen af rettigheder, der åbenbart er
ophørt.
Stk. 2. Er der
på en konto i en værdipapircentral (CSD) registreret
rettigheder, der må antages at have mistet deres betydning,
eller rettigheder, som er over 20 år gamle, og som
sandsynligvis er ophørt, eller hvortil der efter al
sandsynlighed ikke findes nogen berettiget, kan den
pågældende værdipapircentral (CSD) indkalde
mulige indehavere af de pågældende rettigheder.
Indkaldelse sker ved bekendtgørelse i Statstidende med et
varsel på 3 måneder. Endvidere skal den eller de, der i
registeret er angivet som berettiget, underrettes særskilt.
Melder der sig ingen inden fristens udløb, skal
værdipapircentralen (CSD'en) slette registreringen af
rettigheden.
Stk. 3.
Erhvervsministeren kan fastsætte regler til
gennemførelse af stk. 2.
Kapitel 35
Tilslutning til en
værdipapircentral (CSD)
Tilslutning som et
kontoførende institut
§
190. Følgende kan tilsluttes en
værdipapircentral (CSD) som kontoførende institut:
1) Finansielle
virksomheder, der har tilladelse som pengeinstitut eller
fondsmæglerselskab.
2) Finansielle
virksomheder, der har tilladelse som realkreditinstitut, for
så vidt disse virksomheder har tilladelse efter § 9,
stk. 1, i lov om finansiel virksomhed,
investeringsforvaltningsselskaber og forvaltere af alternative
investeringsfonde.
3) Virksomheder,
der drives i fællesskab af finansielle virksomheder, jf. nr.
1 og 2, og som har til formål at forvalte finansielle
instrumenter.
4)
Investeringsselskaber og kreditinstitutter, der er meddelt
tilladelse i et andet land inden for Den Europæiske Union
eller i et land, som Unionen har indgået aftale med på
det finansielle område.
5)
Moderniseringsstyrelsen.
6)
Værdipapircentraler (CSD'er).
7) Centrale
modparter (CCP'er).
8) Danmarks
Nationalbank.
9) Centralbanker
i et andet land inden for Den Europæiske Union eller i et
land, som Unionen har indgået aftale med på det
finansielle område.
Stk. 2. En
værdipapircentral (CSD) kan foretage indrapportering til
registrering i den pågældende værdipapircentral
(CSD).
§
191. Et administrationsselskab, der er meddelt tilladelse i
et andet land inden for den Europæiske Union eller i et land,
som Unionen har indgået aftale med på det finansielle
område, og som udøver værdipapirhandel her i
landet gennem en filial, jf. § 30 i lov om finansiel
virksomhed, eller yder tjenesteydelser, jf. § 31 i lov om
finansiel virksomhed, kan foretage indrapportering til registrering
i en værdipapircentral (CSD).
Stk. 2.
Kreditinstitutter og investeringsselskaber, der er meddelt
tilladelse i et land uden for Den Europæiske Union, som
Unionen ikke har indgået aftale med på det finansielle
område, og som udøver værdipapirhandel her i
landet gennem en filial, jf. § 1, stk. 3, i lov om finansiel
virksomhed, eller yder tjenesteydelser, jf. § 33 i lov om
finansiel virksomhed, kan foretage indrapportering til registrering
i en værdipapircentral (CSD).
Stk. 3.
Kreditinstitutter og investeringsselskaber omfattet af stk. 2, der
ikke udøver værdipapirhandel her i landet gennem en
filial eller ved at yde tjenesteydelser, kan efter at have
indhentet Finanstilsynets tilladelse indgå en
tilslutningsaftale med en værdipapircentral (CSD).
§
192. Kontoførende institutter skal indgå en
tilslutningsaftale med en værdipapircentral (CSD) som
betingelse for at opnå adgang til at foretage indrapportering
til registrering i den pågældende
værdipapircentral (CSD).
Stk. 2. En
tilslutningsaftale efter stk. 1 skal fastsætte, at det
kontoførende institut er forpligtet til at iagttage artikel
29 og 36 og artikel 37, stk. 3, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning nr. 2014/909 (EU) af 23. juli 2014 om
forbedring af værdipapirafviklingen i Den Europæiske
Union og om værdipapircentraler.
§
193. En tilslutningsaftale, jf. § 192, ophører
med omgående virkning, i tilfælde af at et
kontoførende institut erklæres konkurs eller tages
under rekonstruktionsbehandling el.lign.
Stk. 2.
Ophører en tilslutningsaftale, overtager
værdipapircentralen (CSD'en) indrapporteringen til
registrering på de berørte konti i en periode på
højst 4 måneder, hvorefter de pågældende
registreringer overføres til en konto hos et andet
kontoførende institut.
§
194. Finanstilsynet kan træffe afgørelse om, at
et kontoførende institut, der er omfattet af § 190,
stk. 1, nr. 1-6, eller § 191, ikke kan foretage
indrapportering til registrering i en værdipapircentral
(CSD), hvis det kontoførende institut groft
tilsidesætter sine forpligtelser eller påbud meddelt
efter denne lov.
Tilslutning som en
offentlig fond, et forsikringsselskab eller en
pensionskasse
§
195. En offentlig fond, et forsikringsselskab eller en
pensionskasse skal have adgang til at indhente oplysninger om egne
konti direkte i en værdipapircentral (CSD), at
overføre meddelelser om salg gennem
værdipapircentralen (CSD'en) til de kontoførende
institutter og at foretage anmeldelser om registrering på
egne konti direkte til en værdipapircentral (CSD).
Stk. 2. En
offentlig fond, et forsikringsselskab eller en pensionskasse skal
indgå en tilslutningsaftale med en værdipapircentral
(CSD) for at opnå adgang til værdipapircentralen
(CSD'en), jf. stk. 1.
Kapitel 36
Aftaler om finansiel
sikkerhedsstillelse og slutafregning m.v.
§
196. Følgende kan være part i en aftale om
finansiel sikkerhedsstillelse:
1) En offentlig
myndighed, bortset fra offentligt garanterede virksomheder,
medmindre disse falder ind under nr. 2-6, herunder:
a) Offentlige
myndigheder i lande inden for Den Europæiske Union og i
lande, som Unionen har indgået aftale med på det
finansielle område, der er ansvarlige for eller medvirker ved
forvaltningen af offentlig gæld.
b) Offentlige
myndigheder i lande inden for Den Europæiske Union og i
lande, som Unionen har indgået aftale med på det
finansielle område, der er bemyndiget til at føre
konti for kunder.
2) En
centralbank, Den Europæiske Centralbank, Den Internationale
Betalingsbank, en multilateral udviklingsbank, Den Internationale
Valutafond og Den Europæiske Investeringsbank.
3) En finansiel
institution, som er underlagt tilsyn, herunder:
a) Et
kreditinstitut som defineret i artikel 3, stk. 1, nr. 1, i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2013/36/EU af 26.
juni 2013 om adgang til at udøve virksomhed som
kreditinstitut og om tilsyn med kreditinstitutter og
investeringsselskaber.
b) Et
investeringsselskab som defineret i artikel 4, stk. 1, nr. 1, i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2014/65/EU af 15.
maj 2015 om markeder for finansielle instrumenter.
c) Et
finansieringsinstitut som defineret i artikel 4, stk. 1, nr. 26, i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2013/36/EU om
adgang til at udøve virksomhed som kreditinstitut og om
tilsyn med kreditinstitutter og investeringsselskaber.
d) Et
forsikringsselskab som defineret i artikel 1, litra a, i
Rådets direktiv 92/49/EØF af 18. juni 1992 om
samordning af love og administrative bestemmelser vedrørende
direkte forsikringsvirksomhed bortset fra livsforsikring og et
forsikringsselskab som defineret i artikel 1, litra a, i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/83/EF af 5.
november 2002 om livsforsikring.
e) UCITS med
tilladelse efter artikel 5 i Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2009/65/EF af 13. juli 2009 om samordning af love og
administrative bestemmelser om visse institutter for kollektiv
investering i værdipapirer (investeringsinstitutter).
f) Et
investeringsforvaltningsselskab.
g) En forvalter
af alternative investeringsfonde.
4) En central
modpart (CCP), et afregningsfirma eller et clearinginstitut som
defineret i artikel 2, litra c-e, i Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 98/26/EF af 19. maj 1998 om endelig afregning
i betalingssystemer og værdipapirafviklingssystemer eller
lignende institutioner reguleret efter national lov, som handler
på markedet for futures, optioner og afledte finansielle
instrumenter, i det omfang de ikke er omfattet af nævnte
direktiv.
5) En juridisk
person, som handler i sin egenskab af formueforvalter eller
befuldmægtiget på vegne af en eller flere personer,
herunder indehavere af obligationer eller andre former for
gældsbreve, eller for myndigheder og virksomheder som
defineret i nr. 1-4.
6) En juridisk
person, der ikke er omfattet af nr. 1-5, herunder ikkeregistrerede
virksomheder og interessentskaber samt enkeltmandsvirksomheder.
Stk. 2.
Detailkunder som defineret i artikel 4, stk. 1, nr. 11, i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/65/EU af 15. maj
2014 om markeder for finansielle instrumenter kan ikke være
part i en aftale om finansiel sikkerhedsstillelse i form af
overdragelse af ejendomsret.
§
197. Sikkerhed i henhold til en aftale om finansiel
sikkerhedsstillelse kan kun bestå af penge, der er krediteret
en konto, og finansielle instrumenter omfattet af § 4, stk. 1,
nr. 1-3, jf. dog § 197, stk. 2 og 3.
Stk. 2. Er begge
parter i en aftale om finansiel sikkerhedsstillelse omfattet af
§ 196, stk. 1, nr. 1-5, kan den finansielle sikkerhed
endvidere bestå af gældsfordringer.
Stk. 3.
Indlån, der ikke kan gøres til genstand for
retsforfølgning, kan hverken anvendes som sikkerhed i
henhold til en aftale om finansiel sikkerhedsstillelse eller
gøres til genstand for slutafregning.
§
198. En aftale om finansiel sikkerhedsstillelse skal for at
være omfattet af reglerne i dette kapitel være
skriftlig eller udformet på en måde, der retligt kan
sidestilles hermed.
Stk. 2. Det skal
fremgå af en aftale om finansiel sikkerhedsstillelse, hvilke
af parternes eller tredjemands eksisterende eller fremtidige,
faktiske, betingede eller potentielle finansielle forpligtelser
aftalen omfatter.
§
199. Når finansiel sikkerhedsstillelse sker i form af
gældsfordringer, skal sikkerhedshaver fra sikkerhedsstiller
modtage en liste over samtlige gældsfordringer omfattet af
sikkerhedsstillelsen. Listen skal sendes i skriftlig form eller
på en måde, der retligt kan sidestilles hermed.
Stk. 2.
Sikkerhedshaverens modtagelse af en liste som nævnt i stk. 1
er uanset § 31 i lov om gældsbreve den relevante
sikringsakt ved finansiel sikkerhedsstillelse i form af
gældsfordringer. Hvis sikkerhedsstilleren har overdraget
gældsfordringerne til flere aftaleerhververe, skal
sikkerhedshaver være i god tro over for andre
aftaleerhververe på tidspunktet for listens modtagelse.
Stk. 3. Er
sikkerhedsstiller og sikkerhedshaver nærtstående, jf.
§ 2, nr. 2-4, i konkursloven, gælder stk. 2 ikke. Bliver
sikkerhedshaver nærtstående til sikkerhedsstiller,
gælder stk. 2 ikke for sikkerhed stillet efter dette
tidspunkt.
§
200. I forbindelse med anvendelse af gældsfordringer
som finansiel sikkerhedsstillelse kan debitor i henhold til
fordringen skriftligt eller på en måde, der retligt kan
sidestilles hermed, frafalde sit krav på fortrolighed i
henhold til § 117, stk. 1, i lov om finansiel virksomhed, i
det omfang dette er nødvendigt for at gøre
sikkerhedsstillelsen effektiv.
Stk. 2. Giver
debitor i henhold til en gældsfordring, der anvendes som
finansiel sikkerhedsstillelse, afkald på sin adgang til
modregning med de forpligtelser, der er omfattet af aftalen om
finansiel sikkerhedsstillelse, eller som af anden årsag kan
anvendes til modregning, skal dette ske skriftligt eller på
en måde, der retligt kan sidestilles hermed.
§
201. Realisation eller værdiansættelse af
sikkerheder eller gældsfordringer, der modregnes eller
tilegnes, skal ske på forretningsmæssigt rimelige
vilkår.
§
202. Substituerer sikkerhedsstiller efter aftale med
sikkerhedshaver en stillet sikkerhed med en anden sikkerhed, og
sker dette, senest samtidig med at sikkerhedsstiller igen fik
rådighed over den substituerede sikkerhed, kan der kun ske
omstødelse af den substituerede sikkerhed, hvis den
oprindeligt stillede sikkerhed var omstødelig.
Stk. 2.
Sikkerhed, der er stillet for ændringer i værdien af
sikkerheder eller fordringer, som er indtrådt efter aftalens
indgåelse og skyldes markedsbetingede forhold, kan ikke
omstødes efter §§ 70 eller 72 i konkursloven, hvis
den stillede sikkerhed er stillet uden unødigt ophold, efter
at kravet på sikkerhed kunne gøres gældende.
Omstødelse under betingelser som nævnt i § 72 i
konkurslovens kan dog ske, hvis sikkerhedsstillelsen ikke fremstod
som ordinær.
§
203. En aftale om finansiel sikkerhedsstillelse kan
indeholde en bestemmelse om, at sikkerhedshaver straks kan
realisere sikkerheden, når der opstår en
fyldestgørelsesgrund. Straksrealisation kan med forbehold
for vilkårene i aftalen ske
1) uden
forudgående godkendelse fra offentlige myndigheder eller
andre,
2) uden
forudgående meddelelse til sikkerhedsstiller og
3) uden
anvendelse af en særlig fremgangsmåde.
Stk. 2. Ved
finansiel sikkerhedsstillelse i form af overdragelse til eje sker
realisation, ved at sikkerhedens værdi modregnes i de sikrede
forpligtelser.
Stk. 3. Ved
finansiel sikkerhedsstillelse i form af penge, der er krediteret en
konto, sker realisation, ved at sikkerhedens værdi modregnes
i eller anvendes til at indfri de sikrede forpligtelser.
Stk. 4. Ved
finansiel sikkerhedsstillelse i form af pantsætning sker
realisation ved salg af sikkerheden. Fremgår det af aftalen
om finansiel sikkerhedsstillelse, kan realisation ske, ved at
sikkerhedshaver tilegner sig sikkerhederne, hvis der i aftalen er
fastsat principper for værdiansættelsen af
sikkerhederne, jf. dog § 201.
§
204. En aftale om finansiel sikkerhedsstillelse i form af
pantsætning kan indeholde en bestemmelse om brugsret,
hvorefter sikkerhedshaver kan overdrage de modtagne sikkerheder
eller nogle af disse til tredjemand til eje eller sikkerhed.
Stk. 2. Har
sikkerhedshaver udnyttet en brugsret efter stk. 1, skal
sikkerhedshaver tilbagelevere en tilsvarende sikkerhed senest
på det tidspunkt, hvor den eller de sikrede fordringer
forfalder. Den tilbageleverede sikkerhed anses i henhold til
aftalen om finansiel sikkerhedsstillelse for stillet på samme
tidspunkt som den oprindelige sikkerhed.
Stk. 3.
Tilbagelevering i henhold til stk. 2 kan alene omstødes,
hvis betingelserne i konkurslovens § 74 er opfyldt.
Stk. 4.
Tilbagelevering i henhold til stk. 2 kan undlades, i det omfang
sikkerhedens værdi i overensstemmelse med vilkårene i
en aftale om finansiel sikkerhedsstillelse modregnes i de sikrede
finansielle forpligtelser eller gøres til genstand for
slutafregning. Fordringen på tilbagelevering anses i
sådanne tilfælde for opstået på det
tidspunkt, hvor den oprindelige sikkerhed blev stillet.
Stk. 5. Stk. 1-4
finder ikke anvendelse på gældsfordringer.
§
205. En aftale om finansiel sikkerhedsstillelse i form af
overdragelse til eje har i forhold til sikringsakt og realisation
virkning i overensstemmelse med de aftalte vilkår.
Stk. 2.
Opstår der en fyldestgørelsesgrund, inden
sikkerhedshaver har opfyldt en eventuel forpligtelse til at
overdrage tilsvarende sikkerhed, kan forpligtelsen gøres til
genstand for netting ved slutafregning, hvis dette fremgår af
aftalen.
§
206. En aftale kan med retsvirkning for tredjemand, jf. dog
§§ 207 og 208, indeholde en bestemmelse om, at de af
aftalen omfattede finansielle forpligtelser, jf. § 5, nr. 2,
skal nettes ved slutafregning, hvis der opstår en
fyldestgørelsesgrund, jf. § 5, nr. 6.
Stk. 2. Det kan
med retsvirkning for boet og kreditorerne aftales, at slutafregning
først skal ske, når den ikkemisligholdende part giver
meddelelse herom til den misligholdende part, efter der er
indtrådt en fyldestgørelsesgrund. I tilfælde,
hvor den misligholdende part tages under insolvensbehandling, kan
denne part dog kræve, at slutafregningen gennemføres
således, at parterne stilles, som om slutafregning var sket
uden unødigt ophold efter det tidspunkt, hvor den
ikkemisligholdende part vidste eller burde vide, at den
misligholdende part blev undergivet insolvensbehandling.
Stk. 3. §
197, stk. 3, og §§ 198 og 201 gælder tilsvarende
for en aftale om slutafregning, der ikke er en del af en aftale om
finansiel sikkerhedsstillelse.
§
207. Slutafregning, jf. § 206, stk. 1, som
gennemføres, efter at den misligholdende part er taget under
rekonstrukti?onsbehandling, kan omfatte finansielle
forpligtelser, der er opstået før det tidspunkt, hvor
den ikkemisligholdende part kendte eller burde kende de
omstændigheder, der etablerede fristdagen, jf. § 1 i
konkursloven.
Stk. 2.
Slutafregning, som gennemføres, efter at den misligholdende
part er erklæret konkurs, kan omfatte finansielle
forpligtelser, der er opstået før det tidspunkt, hvor
den ikkemisligholdende part kendte eller burde kende de
omstændigheder, der etablerede fristdagen, jf. § 1 i
konkursloven. Finansielle forpligtelser opstået efter
udløbet af det døgn, hvor konkursen blev bekendtgjort
i Statstidende, kan dog ikke indgå i en slutafregning.
§
208. En finansiel forpligtelse, der er omfattet af §
42, stk. 3 og 4, i konkursloven, kan indgå i en
slutafregning, medmindre den ikkemisligholdende part vidste eller
burde vide, at den misligholdende part var insolvent, da fordringen
på denne blev erhvervet eller opstod.
Stk. 2.
Slutafregning, jf. § 206, stk. 1, kan alene omstødes
efter § 69 i konkursloven, hvis slutafregningen omfattede
fordringer, som ikke kunne have indgået i en aftalt
slutafregning i tilfælde af konkurs, jf. stk. 1 og §
207, stk. 2.
§
209. En aftale kan med retsvirkning for tredjemand indeholde
en bestemmelse om, at samtlige fordringer hidrørende fra
handel med valuta og finansielle instrumenter, der er omfattet af
aftalen, nettes løbende ved aftalt afvikling. §§
207 og 208 gælder tilsvarende for aftaler om løbende
netting.
§
210. Er et finansielt instrument registreret på en
konto hos en værdipapircentral (CSD) eller et
kontoførende institut, afgøres spørgsmål
vedrørende instrumentet, jf. stk. 2, efter lovgivningen i
det land, hvor kontoen føres, bortset fra
lovvalgsregler.
Stk. 2.
Følgende spørgsmål afgøres efter den i
stk. 1 nævnte lovgivning:
1) Den retlige
beskaffenhed af sikkerhed i finansielle instrumenter og de
tingsretlige virkninger, der knytter sig dertil.
2) Kravene til
sikring af en aftale om finansiel sikkerhedsstillelse mod
tredjemand og kravene til, hvilke foranstaltninger der er
nødvendige for, at en sådan aftale kan gøres
gældende over for tredjemand.
3) Hvorvidt en
persons adkomst til eller rettighed i en sikkerhed i finansielle
instrumenter må vige for eller efterstilles en konkurrerende
adkomst eller rettighed, herunder om der foreligger ekstinktiv
erhvervelse.
4) Hvilke
foranstaltninger der er nødvendige for at realisere en
sikkerhed i form af finansielle instrumenter, når der er
opstået en fyldestgørelsesgrund.
Afsnit XI
Tilsyns-, kontrol- og
offentliggørelsesregler m.v.
Kapitel 37
Tilsyn, kontrol m.v.
§
211. Finanstilsynet påser overholdelsen af denne lov
og regler fastsat i medfør heraf bortset fra § 9 og
reglerne i kapitel 36.
Stk. 2.
Finanstilsynet påser endvidere overholdelsen af:
1) § 32,
stk. 3, nr. 1, jf. § 32, stk. 6, i revisorloven.
2) Artikel 37-42
i Kommissionens forordning (EU) nr. 1031/2010 af 12. november 2010
om det tidsmæssige og administrative forløb af
auktioner over kvoter for drivhusgasemissioner og andre aspekter i
forbindelse med sådanne auktioner i medfør af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF om en
ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i
Fællesskabet og regler fastsat i medfør heraf.
3)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 236/2012 af
14. marts 2012 om short selling og visse aspekter af credit default
swaps og regler fastsat i medfør heraf.
4)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 af
4. juli 2012 om OTC-derivater, centrale modparter og
transaktionsregistre og regler fastsat i medfør heraf
bortset fra afsnit VI og VII.
5)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 596/2014 af
16. april 2014 om markedsmisbrug (forordningen om markedsmisbrug)
og regler fastsat i medfør heraf.
6)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af
15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter og regler
fastsat i medfør heraf.
7)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 909/2014 af
23. juli 2014 om forbedring af værdipapirafviklingen i Den
Europæiske Union og om værdipapircentraler og regler
fastsat i medfør heraf.
Stk. 3.
Finanstilsynet påser overholdelsen af forordninger fastsat i
medfør af de direktiver, der gennemføres ved denne
lov.
Stk. 4.
Finanstilsynets bestyrelse indgår i tilsynet efter stk. 1-3
og § 213, stk. 1-5 og 8, med den kompetence, som bestyrelsen
er tillagt i medfør af § 345 i lov om finansiel
virksomhed. § 224, stk. 1, gælder for medlemmer af
bestyrelsen, observatøren, medlemmer af ekspertpanelet og
Forbrugerombudsmanden.
§
212. Finanstilsynet fører tilsyn med
operatører af en markedsplads, udbydere af
dataindberetningstjenester, centrale modparter (CCP'er),
værdipapircentraler (CSD'er), kontoførende institutter
og registrerede betalingssystemer, jf. dog stk. 3.
Stk. 2.
Finanstilsynet skal for betydningsfulde datterselskaber af
udenlandske virksomheder, der er meddelt tilladelse til at drive
virksomhed som nævnt i stk. 1 i et land inden for Den
Europæiske Union eller et land, som Unionen har indgået
aftale med på det finansielle område, deltage i
eventuelle samarbejdsfora om tilsynet med den samlede koncern.
Stk. 3. Danmarks
Nationalbank overvåger registrerede betalingssystemer, som
Danmarks Nationalbank finder har væsentlig betydning for
betalingsafviklingen eller gennemførelse af Danmarks
Nationalbanks pengepolitiske transaktioner.
Regnskabskontrol
§
213. Finanstilsynet skal for udstedere af omsættelige
værdipapirer med hjemsted i Danmark kontrollere, at reglerne
om finansielle oplysninger i årsrapporter og
delårsrapporter i §§ 183-193 i lov om finansiel
virksomhed, årsregnskabsloven, §§ 82 og 83 i lov om
investeringsforeninger m.v. og § 131 i lov om forvaltere af
alternative investeringsfonde m.v. er overholdt, hvis de
omsættelige værdipapirer er optaget til handel på
et reguleret marked her i landet, i et andet land inden for Den
Europæiske Union eller i et land, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område.
Stk. 2.
Finanstilsynet kontrollerer tillige, at regler udstedt i
medfør af § 196 i lov om finansiel virksomhed,
årsregnskabsloven, § 95 i lov om investeringsforeninger
m.v. og § 131 i lov om forvaltere af alternative
investeringsfonde m.v. er overholdt.
Stk. 3.
Finanstilsynet kontrollerer overholdelse af Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002 af 19. juli 2002 om
anvendelse af internationale regnskabsstandarder.
Stk. 4.
Finanstilsynet udøver i forbindelse med kontrollen efter
stk. 1-3 de beføjelser, der er tillagt Finanstilsynet i
henhold til § 197 i lov om finansiel virksomhed, § 96 i
lov om investeringsforeninger m.v. og § 159 a i
årsregnskabsloven.
Stk. 5.
Kontrollen efter stk. 1-4 omfatter også kontrol af reglerne
om finansielle oplysninger i årsrapporter og
delårsrapporter fra udstedere, der har Danmark som hjemland
efter § 21, som disse regler er fastlagt i den
regnskabslovgivning, de pågældende udstedere er
omfattet af, jf. §§ 27 og 28. Ved udførelsen af
kontrollen kan Finanstilsynet
1) yde
vejledning,
2) påtale
overtrædelser,
3) påbyde,
at fejl skal rettes, og at overtrædelser skal bringes til
ophør, og
4) give
påbud om ændring af et forhold, herunder påbud om
offentliggørelse af ændrede eller supplerende
oplysninger.
Stk. 6.
Finanstilsynet kan i særlige tilfælde anvende fremmed
bistand i forbindelse med kontrol i henhold til stk. 1-5.
Stk. 7.
Vedrører kontrollen efter stk. 5, 1. pkt., en virksomhed,
der ikke er omfattet af Finanstilsynets tilsyn, jf. stk. 8, finder
§ 156, stk. 3, i årsregnskabsloven og regler fastsat i
medfør heraf om betaling af et årligt gebyr for den
dermed forbundne kontrolaktivitet tilsvarende anvendelse.
Stk. 8. Ved
behandling af sager, der vedrører virksomheder omfattet af
årsregnskabsloven, og ved kontrollen efter stk. 5
vedrørende udstedere, der ikke er omfattet af
Finanstilsynets tilsyn, træder Erhvervsstyrelsen i
Finanstilsynets sted.
Beføjelser
§
214. Finanstilsynet kan fra virksomheder under tilsyn, den
nuværende og tidligere ledelse i virksomheder under tilsyn og
andre fysiske og juridiske personer, der har pligter i henhold til
de regler, der fremgår af § 211, stk. 1-3, og §
213, stk. 1-3 og 5, kræve at få alle oplysninger,
dokumenter eller andre data i enhver form, som Finanstilsynet
skønner nødvendige for Finanstilsynets virksomhed
eller til afgørelse af, om der er sket en overtrædelse
af regler, som Finanstilsynet påser overholdelsen af i
medfør af de regler, der fremgår af § 211, stk.
1-3, og § 213, stk. 1-3 og 5.
Stk. 2.
Finanstilsynet kan kræve, at revisorer for
fondsmæglerselskaber, operatører af en markedsplads og
udbydere af dataindberetningstjenester samt revisorer, der
reviderer eller udfører andre revisionsopgaver for
udstedere, udbydere af omsættelige værdipapirer eller
personer, der anmoder om optagelse til handel på en
markedsplads, fremlægger oplysninger, der skønnes at
være nødvendige for Finanstilsynets afgørelse
af, om der er sket en overtrædelse af regler, som
Finanstilsynet påser overholdelsen af i medfør af de
regler, der fremgår af § 211, stk. 1-3, og § 213,
stk. 1-3 og 5. Finanstilsynet kan endvidere kræve dokumenter
udleveret fra revisor til brug for Finanstilsynets afgørelse
af, om der er sket en overtrædelse af reglerne i kapitel 5 og
7 og § 213.
Stk. 3.
Finanstilsynet kan endvidere uden retskendelse kræve
udlevering af eksisterende optagelser af telefonsamtaler,
elektronisk kommunikation eller fortegnelser over datatrafik hos et
fondsmæglerselskab, operatører af en markedsplads og
udbydere af dataindberetningstjenester.
Stk. 4.
Finanstilsynets beføjelser efter stk. 1 gælder
tilsvarende for leverandører og underleverandører til
de virksomheder, der er nævnt i stk. 1, med henblik på
indhentelse af oplysninger om den outsourcede aktivitet.
§
215. Finanstilsynet kan til enhver tid uden retskendelse mod
behørig legitimation foretage tilsyns- og
kontrolundersøgelser på forretningsstedet hos
virksomheder under tilsyn og virksomheder, der har pligter i
henhold til de regler, der fremgår af § 211, stk. 1-3,
og § 213, stk. 1-3 og 5.
Stk. 2.
Finanstilsynet kan til enhver tid uden retskendelse mod
behørig legitimation få adgang til forretningsstedet
hos leverandører og underleverandører til
virksomheder under tilsyn og virksomheder, der har pligter i
henhold til de regler, der fremgår af § 211, stk. 1-3,
og § 213, stk. 1-3 og 5, med henblik på indhentelse af
oplysninger om den outsourcede aktivitet.
§
216. Finanstilsynet kan indhente alle oplysninger,
dokumenter eller andre data i enhver form efter §§ 214 og
215 til brug for videregivelse til myndigheder som nævnt i
§ 226, nr. 1-6 og 12, og § 227, nr. 1-5.
§
217. Beføjelser efter §§ 214-216
udøves af Danmarks Nationalbank, når der er tale om
registrerede betalingssystemer omfattet af kapitel 32, og af
Erhvervsstyrelsen i forbindelse med kontrol efter § 213, stk.
8.
§
218. Finanstilsynet kan kræve
1) suspension af
handelen på markedspladser med et finansielt instrument,
2) sletning af
et finansielt instrument fra handelen på en markedsplads,
3) midlertidigt
eller permanent ophør af enhver praksis eller adfærd,
som er i strid med denne lov og regler fastsat i medfør
heraf, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
596/2014 af 16. april 2014 om markedsmisbrug (forordningen om
markedsmisbrug) eller Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om markeder for
finansielle instrumenter, og
4)
nedlæggelse af midlertidigt forbud mod udøvelse af
erhvervsmæssig virksomhed, som er i strid med denne lov og
regler fastsat i medfør heraf, Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 596/2014 af 16. april 2014 om
markedsmisbrug (forordningen om markedsmisbrug) eller
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af
15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter.
§
219. Finanstilsynet kan endvidere kræve, at enhver
fysisk eller juridisk person tager skridt til at reducere omfanget
af sin position eller eksponering i et råvarederivat, og
begrænse de muligheder, som en fysisk eller juridisk person
har for at indgå en råvarederivataftale.
§
220. Finanstilsynet kan påbyde en fysisk eller
juridisk person at ændre en bestemt adfærd eller
handling, hvis denne ikke opfylder sine forpligtelser efter denne
lov eller regler fastsat i medfør heraf og efter
forordningerne nævnt i § 211, stk. 2, eller regler
fastsat i medfør heraf. Påbud kan ligeledes gives til
sammenslutninger af juridiske personer.
Stk. 2. Danmarks
Nationalbank kan, når der er tale om et registreret
betalingssystem omfattet af kapitel 32, påbyde en fysisk
eller juridisk person at ændre en bestemt adfærd eller
handling, hvis denne ikke opfylder sine forpligtelser efter denne
lov eller regler fastsat i medfør heraf og efter
forordningerne nævnt i § 211, stk. 2, eller regler
fastsat i medfør heraf. Påbud kan ligeledes gives til
sammenslutninger af juridiske personer.
§
221. Finanstilsynet kan påbyde en operatør af
et reguleret marked eller en udbyder af dataindberetningstjenester
at afsætte en direktør i virksomheden inden for en af
Finanstilsynet fastsat frist, hvis direktøren efter §
68, stk. 1, nr. 2-5, § 69, § 147, stk. 1, nr. 2-5, eller
§ 148 ikke kan varetage stillingen.
Stk. 2.
Finanstilsynet kan påbyde et medlem af bestyrelsen i en
operatør af et reguleret marked eller i en udbyder af
dataindberetningstjenester at nedlægge sit hverv inden for en
af Finanstilsynet fastsat frist, hvis bestyrelsesmedlemmet efter
§ 68, stk. 1, nr. 2-5, § 69, § 147, stk. 1, nr. 2-5,
eller § 148 ikke kan varetage hvervet.
Stk. 3.
Finanstilsynet kan påbyde et medlem af bestyrelsen i en
operatør af et reguleret marked, der i 2 på hinanden
følgende regnskabsår har haft en nettoomsætning
på 100 mio. kr. eller derover, at nedlægge sit hverv
inden for en af Finanstilsynet fastsat frist, hvis
bestyrelsesmedlemmet ikke opfylder kravene i § 70, stk. 1.
Stk. 4.
Finanstilsynet kan påbyde en operatør af et reguleret
marked eller en udbyder af dataindberetningstjenester at
afsætte en direktør, når der er rejst tiltale
mod direktøren i en straffesag om overtrædelse af
straffeloven, denne lov eller anden finansiel lovgivning, indtil
straffesagen er afgjort, hvis en domfældelse vil
indebære, at vedkommende ikke opfylder kravene i § 68,
stk. 1, nr. 3, eller § 147, stk. 1, nr. 3. Finanstilsynet
fastsætter en frist for efterlevelse af påbuddet.
Finanstilsynet kan under samme betingelser som i 1. pkt.
påbyde et medlem af bestyrelsen i en operatør af et
reguleret marked eller i en udbyder af dataindberetningstjenester
at nedlægge sit hverv. Finanstilsynet fastsætter en
frist for efterlevelse af påbuddet.
Stk. 5.
Varigheden af påbud meddelt efter stk. 2 på baggrund af
§ 68, stk. 1, nr. 2, 4 eller 5, § 69, § 147, stk. 1,
nr. 2, 4 eller 5, eller § 148 eller efter stk. 3 på
baggrund af § 70, stk. 1, skal fremgå af
påbuddet.
Stk. 6.
Påbud meddelt efter stk. 1-4 kan af operatøren af et
reguleret marked, udbyderen af dataindberetningstjenester og den
person, som påbuddet vedrører, forlanges indbragt for
domstolene af Finanstilsynet. Anmodning herom skal indgives til
Finanstilsynet, inden 4 uger efter at påbuddet er meddelt den
pågældende. Finanstilsynet indbringer sagen for
domstolene inden 4 uger efter modtagelse af anmodning herom. Sagen
anlægges i den borgerlige retsplejes former.
Stk. 7.
Finanstilsynet kan af egen drift eller efter ansøgning
tilbagekalde et påbud meddelt et bestyrelsesmedlem efter stk.
2 og 3 og stk. 4, 3. pkt. Afslår Finanstilsynet en
ansøgning om tilbagekaldelse, kan ansøgeren forlange
afslaget indbragt for domstolene af Finanstilsynet. Anmodning herom
skal indgives til Finanstilsynet, inden 4 uger efter at afslaget er
meddelt den pågældende. Anmodning om
domstolsprøvelse kan dog kun fremsættes, hvis
påbuddet ikke er tidsbegrænset og der er
forløbet mindst 5 år fra datoen for udstedelsen af
påbuddet, eller mindst 2 år efter at Finanstilsynets
afslag på tilbagekaldelse er stadfæstet ved dom.
Stk. 8. Har
operatøren af et reguleret marked eller udbyderen af
dataindberetningstjenester ikke afsat direktøren inden for
den fastsatte frist, kan Finanstilsynet inddrage virksomhedens
tilladelse, jf. § 60, stk. 1, nr. 5, og § 144, stk. 1,
nr. 5. Finanstilsynet kan endvidere inddrage virksomhedens
tilladelse, jf. § 60, stk. 1, nr. 5, og § 144, stk. 1,
nr. 5, hvis et bestyrelsesmedlem ikke efterkommer et påbud
meddelt i medfør af stk. 2-4.
Stk. 9. Drives
en operatør af et reguleret marked eller en udbyder af
dataindberetningstjenester som en juridisk person uden en
bestyrelse eller en direktion, finder stk. 1-8 tilsvarende
anvendelse på den eller de ledelsesansvarlige.
Delegation
§
222. Finanstilsynet kan fastsætte regler om, at
tilsynets beføjelser efter § 83, stk. 1, og regler
fastsat i medfør af § 83, stk. 2, kan udøves
på tilsynets vegne af en operatør af et reguleret
marked på nærmere fastsatte vilkår.
Stk. 2. En
operatør af et reguleret marked, der har fået tillagt
beføjelser efter stk. 1, kan kræve betaling hos
medlemmerne af det regulerede marked for varetagelsen af opgaver,
der følger af disse beføjelser.
Stk. 3. En
operatør af et reguleret marked, der har fået tillagt
beføjelser efter stk. 1, skal overholde kapitel 3-7 i
forvaltningsloven, når den træffer afgørelse
inden for de delegerede områder.
Stk. 4. §
224, stk. 1 og 2, gælder tilsvarende for en operatør
af et reguleret marked, der har fået tillagt
beføjelser efter stk. 1.
Bemyndigelse
§
223. Finanstilsynet kan fastsætte nærmere regler
om at hæve tærsklen for indberetning af ledende
medarbejderes transaktioner i henhold til artikel 19, stk. 9, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 596/2014 af
16. april 2014 om markedsmisbrug (forordningen om
markedsmisbrug).
Kapitel 38
Tavshedspligt
§
224. Finanstilsynets ansatte er under ansvar efter
§§ 152-152 e i straffeloven forpligtet til at
hemmeligholde fortrolige oplysninger, som de får kendskab til
gennem tilsynsvirksomheden. Det samme gælder personer, der
udfører serviceopgaver som led i Finanstilsynets drift, og
eksperter, der handler på tilsynets vegne. Tavshedspligten i
1. og 2. pkt. gælder også efter ansættelses-
eller kontraktforholdets ophør. 1.-3. pkt. gælder
også for ansatte i Erhvervsstyrelsen, for så vidt
angår oplysninger, som de får kendskab til gennem
behandling af sager, der vedrører virksomheder omfattet af
årsregnskabsloven, og ved kontrollen efter § 213, stk.
5, og ansatte i Danmarks Nationalbank, når der er tale om
registrerede betalingssystemer omfattet af kapitel 32.
Stk. 2. Samtykke
fra den, som tavshedspligten tilsigter at beskytte, berettiger ikke
personer som nævnt i stk. 1 til at videregive fortrolige
oplysninger.
Stk. 3. Stk. 1
er ikke til hinder for, at Finanstilsynet, Erhvervsstyrelsen som
led i behandlingen af sager, der vedrører virksomheder
omfattet af årsregnskabsloven, og ved kontrollen efter §
213, stk. 5, og Danmarks Nationalbank, når der er tale om
registrerede betalingssystemer omfattet af kapitel 32, af egen
drift videregiver fortrolige oplysninger i summarisk eller
sammenfattende form, når hverken den enkelte virksomhed eller
dens kunder kan identificeres.
Stk. 4.
Fortrolige oplysninger kan videregives under en civil retssag,
når en operatør af en markedsplads, en udbyder af
dataindberetningstjenester, en central modpart (CCP), en
værdipapircentral (CSD), et registreret betalingssystem eller
andre omfattet af denne lov er erklæret konkurs eller
trådt i likvidation og oplysningerne ikke vedrører
kundeforhold eller tredjemand, der er eller har været
involveret i forsøg på at redde de
pågældende personer eller andre omfattet af denne
lov.
Stk. 5. Stk. 1
er endvidere ikke til hinder for, at fortrolige oplysninger
videregives til en operatør af et reguleret marked, som har
fået tilladelse efter § 59, og en operatør af en
multilateral handelsfacilitet (MHF) eller en organiseret
handelsfacilitet (OHF), som har fået tilladelse efter §
86, når det sker for at imødegå eller
undersøge, om der er misbrugt intern viden eller
udøvet markedsmanipulation i strid med Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EU) nr. 596/2014 af 16. april 2014 om
markedsmisbrug (forordningen om markedsmisbrug), eller det i
øvrigt sker for at imødegå eller
undersøge, om handelen og prisdannelsen på
markedspladsen foregår på en redelig og gennemskuelig
måde.
Undtagelser fra
tavshedspligten
§
225. § 224, stk. 1, er ikke til hinder for, at
fortrolige oplysninger videregives til:
1) Det
Systemiske Risikoråd.
2) Offentlige
myndigheder i forbindelse med efterforskning og
retsforfølgning af muligt strafbare forhold omfattet af
straffeloven eller tilsynslovgivningen.
3) Vedkommende
minister som led i dennes overordnede tilsyn.
4)
Administrative myndigheder og domstole, som behandler klager over
afgørelser, der er truffet af Finanstilsynet eller af
Erhvervsstyrelsen som led i styrelsens behandling af sager, der
vedrører virksomheder omfattet af årsregnskabsloven og
ved kontrollen efter § 213, stk. 5.
5) Folketingets
Ombudsmand.
6) En
parlamentarisk kommission nedsat af Folketinget, jf. dog §
228, stk. 2.
7)
Undersøgelseskommissioner nedsat ved lov eller i henhold til
lov om undersøgelseskommissioner, jf. dog § 228, stk.
2.
8) Folketingets
stående udvalg vedrørende generelle økonomiske
forhold i en operatør af en markedsplads, en udbyder af
dataindberetningstjenester, en central modpart (CCP), en
værdipapircentral (CSD) og et registreret betalingssystem,
for så vidt angår krisehåndtering af
virksomhederne, når der træffes beslutning om, hvorvidt
staten skal yde garanti eller stille midler til rådighed.
Tilsvarende gælder i forbindelse med den parlamentariske
kontrol i sager omfattet af 1. pkt.
9)
Statsrevisorerne og Rigsrevisionen.
10)
Interessenter, herunder myndigheder, involveret i forsøg
på at redde en nødlidende operatør af en
markedsplads, en udbyder af dataindberetningstjenester, en central
modpart (CCP), en værdipapircentral (CSD) eller et
registreret betalingssystem, når Finanstilsynet har modtaget
et mandat fra erhvervsministeren, på betingelse af at
modtagerne af oplysningerne har behov herfor.
11) Skifteretten
og andre myndigheder, der medvirker ved likvidation,
konkursbehandling eller lignende procedurer, og kurator, jf. dog
§ 228, stk. 2.
12) Personer,
der er ansvarlige for den lovpligtige revision af regnskaber for en
operatør af en markedsplads, en udbyder af
dataindberetningstjenester, en central modpart (CCP), en
værdipapircentral (CSD) og et registreret betalingssystem
eller for andre omfattet af denne lov, på betingelse af at
modtagerne af oplysningerne har behov herfor til varetagelse af
deres opgaver, jf. dog § 228, stk. 2.
13)
Institutioner, der forvalter indskyder-, investor- eller
forsikringsgarantiordninger, under forudsætning af at
oplysningerne er nødvendige for, at de kan udføre
deres arbejde.
14)
Erhvervsstyrelsen og Revisornævnet.
15) Sagkyndige,
som bistår Finanstilsynet, Erhvervsstyrelsen,
Revisornævnet og institutioner, der forvalter indskyder-,
investor- eller forsikringsgarantiordninger, med udførelsen
af deres tilsynsopgaver, på betingelse af at modtagerne har
behov for oplysningerne til varetagelsen af deres opgaver, jf. dog
§ 228, stk. 2.
16) En
institution, der forestår clearing af finansielle
instrumenter eller penge, hvis det er nødvendigt for at
sikre, at institutionen reagerer behørigt på
misligholdelse eller potentiel misligholdelse på det marked,
hvor institutionen er ansvarlig for clearingen.
Stk. 2. Adgangen
til videregivelse af fortrolige oplysninger, jf. stk. 1, nr. 8, er
begrænset til dokumenter i sager, der er oprettet i
Finanstilsynet efter den 16. september 1995.
§
226. § 224, stk. 1, er endvidere ikke til hinder for,
at fortrolige oplysninger videregives til:
1) Danmarks
Nationalbank, centralbanker i lande inden for Den Europæiske
Union eller lande, som Unionen har indgået aftale med
på det finansielle område, Det Europæiske System
af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank i deres
egenskab af pengepolitisk myndighed samt offentlige myndigheder,
som overvåger betalingssystemerne i Danmark og andre lande
inden for Den Europæiske Union eller lande, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område,
på betingelse af at modtagerne af oplysningerne har behov
herfor til varetagelsen af deres opgaver.
2) Finansielle
tilsynsmyndigheder i andre lande inden for Den Europæiske
Union eller i lande, som Unionen har indgået aftale med
på det finansielle område, der har ansvaret for tilsyn
med kreditinstitutter, finansieringsinstitutter,
forsikringsselskaber, investeringsselskaber,
administrationsselskaber eller med de finansielle markeder,
på betingelse af at modtagerne af oplysningerne har behov
herfor til varetagelsen af deres opgaver.
3) Myndigheder
og organer, som er ansvarlige for at opretholde den finansielle
stabilitet gennem makroprudentiel regulering, og myndigheder eller
organer, som har til formål at sikre den finansielle
stabilitet, på betingelse af at modtagerne af oplysningerne
har behov herfor til varetagelsen af deres opgaver.
4) Institutioner
i andre lande inden for Den Europæiske Union eller i lande,
som Unionen har indgået aftale med på det finansielle
område, der forvalter indskyder-, investor- eller
forsikringsgarantiordninger, på betingelse af at modtagerne
af oplysningerne har behov herfor til varetagelsen af deres
opgaver.
5) Organer i
andre lande inden for Den Europæiske Union eller i lande, som
Unionen har indgået aftale med på det finansielle
område, der medvirker ved likvidation, konkursbehandling
eller lignende procedurer, på betingelse af at modtagerne af
oplysningerne har behov herfor til varetagelsen af deres
opgaver.
6) Myndigheder,
der fører tilsyn med personer i andre lande inden for Den
Europæiske Union eller i lande, som Unionen har indgået
aftale med på det finansielle område, der er ansvarlige
for den lovpligtige revision af regnskaber for en operatør
af en markedsplads, en central modpart (CCP), en
værdipapircentral (CSD), en udbyder af
dataindberetningstjenester og et registreret betalingssystem,
på betingelse af at modtagerne af oplysningerne har behov
herfor til varetagelsen af deres opgaver.
7) Organer i
andre lande inden for Den Europæiske Union eller i lande, som
Unionen har indgået aftale med på det finansielle
område, der fører tilsyn med organer som nævnt i
nr. 5, og personer som nævnt i nr. 6, jf. dog § 228,
stk. 2.
8) Sagkyndige,
som bistår myndigheder i andre lande inden for Den
Europæiske Union eller i lande, som Unionen har indgået
aftale med på det finansielle område, der fører
tilsyn med organer som nævnt i nr. 5, og personer som
nævnt i nr. 6, på betingelse af at modtagerne af
oplysningerne har behov herfor til varetagelsen af deres opgaver,
jf. dog § 228, stk. 2.
9) Organer i
andre lande inden for Den Europæiske Union eller i lande, som
Unionen har indgået aftale med på det finansielle
område, der er ansvarlige for at påvise
overtrædelser af selskabsretten, på betingelse af at
modtagerne af oplysningerne har behov herfor til varetagelsen af
deres opgaver, og at videregivelse sker med henblik på at
styrke det finansielle systems stabilitet og integritet, jf. dog
§ 228, stk. 2.
10) Organer i
andre lande inden for Den Europæiske Union eller i lande, som
Unionen har indgået aftale med på det finansielle
område, der har ansvaret for kontrol med overholdelsen af
reglerne for finansielle oplysninger fra udstedere af
omsættelige værdipapirer, der er optaget til handel
på et reguleret marked.
11) Ministre med
ansvar for den finansielle lovgivning i andre lande inden for Den
Europæiske Union eller i lande, som Unionen har indgået
aftale med på det finansielle område, i forbindelse med
krisehåndtering af en operatør af en markedsplads, en
udbyder af dataindberetningstjenester, en central modpart (CCP), en
værdipapircentral (CSD) og et registreret betalingssystem,
hvis virksomhed har væsentlig betydning for den finansielle
stabilitet i det pågældende land.
12) Den
Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed
(ESMA), Det Europæiske Råd for Systemiske Risici og
organer etableret af Den Europæiske Værdipapir- og
Markedstilsynsmyndighed (ESMA), på betingelse af at
modtagerne af oplysningerne har behov herfor til varetagelsen af
deres opgaver.
13) Den
auktionstilsynsførende til brug for, at denne kan
udføre sine funktioner i medfør af Kommissionens
forordning (EU) nr. 1031/2010 af 12. november 2010 om det
tidsmæssige og administrative forløb af
aukti?oner over kvoter for drivhusgasemissioner og andre
aspekter i forbindelse med sådanne auktioner i medfør
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF om en
ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i
Fællesskabet.
14) Myndigheder,
der varetager opgaver i henhold til Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 af 4. juli 2012 om
OTC-derivater, centrale modparter og transaktionsregistre, på
betingelse af at oplysningerne er nødvendige for disse
myndigheders varetagelse af opgaver i henhold til forordningen.
15) Myndigheder,
der varetager opgaver i henhold til Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 909/2014 af 23. juli 2014 om
forbedring af værdipapirafviklingen i Den Europæiske
Union og om værdipapircentraler, på betingelse af at
oplysningerne er nødvendige for disse myndigheders
varetagelse af opgaver i henhold til forordningen.
16)
Undersøgelsesudvalg nedsat af Europa-Parlamentet i henhold
til artikel 226 i Traktaten om Den Europæiske Unions
Funktionsmåde.
§
227. § 224, stk. 1, er ikke til hinder for, at
fortrolige oplysninger videregives til:
1) Finansielle
tilsynsmyndigheder i lande uden for Den Europæiske Union, som
Unionen ikke har indgået aftale med på det finansielle
område, der har ansvaret for tilsyn med kreditinstitutter,
finansieringsinstitutter, forsikringsselskaber eller de finansielle
markeder, jf. dog § 228.
2) Myndigheder
og organer i lande uden for Den Europæiske Union, som Unionen
ikke har indgået aftale med på det finansielle
område, som er ansvarlige for at opretholde den finansielle
stabilitet gennem makroprudentiel regulering, eller som har til
formål at sikre den finansielle stabilitet, jf. dog §
228.
3) Institutioner
i lande uden for Den Europæiske Union, som Unionen ikke har
indgået aftale med på det finansielle område, der
forvalter indskyder-, investor- eller forsikringsgarantiordninger,
jf. dog § 228.
4) Organer i
lande uden for Den Europæiske Union, som Unionen ikke har
indgået aftale med på det finansielle område, der
medvirker ved likvidation, konkursbehandling eller lignende
procedurer, jf. dog § 228.
5) Myndigheder,
der fører tilsyn med personer i lande uden for Den
Europæiske Union, som Unionen ikke har indgået aftale
med på det finansielle område, der er ansvarlige for
den lovpligtige revision af regnskaber for en operatør af en
markedsplads, en udbyder af dataindberetningstjenester, en central
modpart (CCP), en værdipapircentral (CSD) og et registreret
betalingssystem eller for andre omfattet af denne lov, jf. dog
§ 228.
6) Organer i
lande uden for Den Europæiske Union, som Unionen ikke har
indgået aftale med på det finansielle område, der
fører tilsyn med organer som nævnt i nr. 4, og
personer som nævnt i nr. 5, jf. dog § 228.
7) Sagkyndige,
som bistår myndigheder i lande uden for Den Europæiske
Union eller i lande, som Unionen ikke har indgået aftale med
på det finansielle område, der fører tilsyn med
organer som omtalt i nr. 4, og personer som omtalt i nr. 5, jf. dog
§ 228.
8) Organer i
lande uden for Den Europæiske Union eller i lande, som
Unionen ikke har indgået aftale med på det finansielle
område, der er ansvarlige for at påvise
overtrædelser af selskabsretten, på betingelse af at
videregivelse sker med henblik på at styrke det finansielle
systems stabilitet og integritet, jf. dog § 228.
§
228. Videregivelse af fortrolige oplysninger efter §
227, nr. 1-4, kan alene ske på baggrund af en international
samarbejdsaftale, og på betingelse af at modtagerne mindst er
underlagt en lovbestemt tavshedspligt, der svarer til
tavshedspligten i medfør af § 224, stk. 1, og har behov
for oplysningerne til varetagelse af deres opgaver.
Stk. 2.
Videregivelse efter § 225, nr. 6, 7, 11, 13 og 15, § 226,
nr. 7-9, og § 227 af fortrolige oplysninger, der
hidrører fra lande inden for Den Europæiske Union
eller lande, som Unionen har indgået aftale med på det
finansielle område, kan endvidere alene ske, hvis de
myndigheder eller organer, som har afgivet oplysningerne, har givet
deres udtrykkelige tilladelse, og må udelukkende benyttes til
det formål, som tilladelsen vedrører. Ved
videregivelse af oplysninger efter § 225, nr. 15, § 226,
nr. 5, og § 227, nr. 7, meddeler Finanstilsynet de myndigheder
eller organer, som har videregivet oplysningerne, hvilke sagkyndige
oplysningerne vil blive videresendt til, med angivelse af de
sagkyndiges beføjelser.
§
229. Enhver, der i henhold til § 224, stk. 5 og 6, og
§§ 225-227 modtager fortrolige oplysninger fra
Finanstilsynet, Erhvervsstyrelsen ved behandling af sager, der
vedrører virksomheder omfattet af årsregnskabsloven,
og ved kontrollen efter § 213, stk. 5, eller Danmarks
Nationalbank, når der er tale om registrerede
betalingssystemer omfattet af kapitel 32, er med hensyn til disse
oplysninger underlagt tavshedspligt i medfør af § 224,
stk. 1.
Stk. 2.
Fortrolige oplysninger, som modtages af Finanstilsynet,
Erhvervsstyrelsen som led i styrelsens opgaveløsning i
medfør af § 213 og Danmarks Nationalbank, når der
er tale om registrerede betalingssystemer omfattet af kapitel 32,
må kun anvendes i forbindelse med varetagelsen af deres
opgaver til at pålægge sanktioner, eller hvis tilsynets
afgørelse påklages til højere administrativ
myndighed eller indbringes for domstolene.
§
230. Finanstilsynets ansatte må ikke videregive
oplysninger om en person, når vedkommende har indberettet en
virksomhed eller en fysisk person til Finanstilsynet for
overtrædelse eller potentiel overtrædelse af regler,
som Finanstilsynet påser overholdelsen af i medfør af
de regler, der fremgår af § 211, stk. 1-3, og §
213, stk. 1-3 og 5, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Oplysninger som nævnt i stk. 1 kan videregives i
medfør af §§ 225-227.
Stk. 3. Enhver,
der i henhold til stk. 2 modtager oplysninger som nævnt i
stk. 1, er med hensyn til disse oplysninger underlagt tavshedspligt
i medfør af § 224, stk. 1.
Kapitel 39
Parter og klage
§
231. Enhver, som en afgørelse retter sig mod, anses
som part i en sag, hvori der er eller vil blive truffet
afgørelse af Finanstilsynet i medfør af de i §
211, stk. 1-3, og § 213, stk. 1-3 og 5, nævnte regler,
for så vidt angår den del af sagen, som vedrører
den pågældende.
Stk. 2.
Følgende fysiske og juridiske personer anses tillige som
part i en sag, hvori der er eller vil blive truffet
afgørelse af Finanstilsynet efter regler, som Finanstilsynet
påser overholdelsen af i medfør af § 211, stk.
1-3, og § 213, stk. 1-3 og 5, for så vidt angår
den del af afgørelsen, som vedrører den
pågældende:
1) Et medlem af
direktionen i sager, hvor Finanstilsynet træffer
afgørelse i medfør af §§ 74, 75, 147 eller
148 eller artikel 27, stk. 1 eller 2, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 af 4. juli 2012 om
OTC-derivater, centrale modparter og transaktionsregistre eller
artikel 27, stk. 1, 2 eller 4, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 909/2014 af 23. juli 2014 om
forbedring af værdipapirafviklingen i Den Europæiske
Union og om værdipapircentraler.
2) En virksomhed
i sager, hvor Finanstilsynet træffer afgørelse rettet
mod et medlem af bestyrelsen i virksomheden i medfør af
§§ 74-76, 147 eller 148 eller artikel 27, stk. 1 eller 2,
i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012
af 4. juli 2012 om OTC-derivater, centrale modparter og
transaktionsregistre eller artikel 27, stk. 1, 2 eller 4, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 909/2014 af
23. juli 2014 om forbedring af værdipapirafviklingen i Den
Europæiske Union og om værdipapircentraler.
Stk. 3. I sager,
hvor Erhvervsstyrelsen træder i Finanstilsynets sted som led
i kontrol efter § 213, gælder stk. 1 tilsvarende for en
afgørelse, der er eller vil blive truffet af
Erhvervsstyrelsen. Som part i afgørelser efter § 213
anses i øvrigt enhver, som Finanstilsynet eller
Erhvervsstyrelsen anser som part i sagen.
§
232. Afgørelser truffet af Finanstilsynet i henhold
til de i § 211 og § 213, stk. 1-3 og 5, nævnte
regler kan indbringes for Erhvervsankenævnet, senest 4 uger
efter at afgørelsen er meddelt den pågældende,
jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Stk. 1
omfatter ikke afgørelser efter §§ 214-217, §
221, stk. 6, eller § 233, stk. 1, eller artikel 14 og 15, jf.
artikel 17, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
nr. 648/2012 af 4. juli 2012 om OTC-derivater, centrale modparter
og transaktionsregistre.
Stk. 3. Stk. 1
og 2 gælder også for afgørelser truffet af
Erhvervsstyrelsen på Finanstilsynets vegne, jf. § 213,
og afgørelser truffet af Danmarks Nationalbank efter §
180.
Stk. 4. Stk. 1-3
gælder også for afgørelser truffet af
virksomheder, der udøver beføjelser på
Finanstilsynets vegne i medfør af § 222.
§
233. Afgørelser truffet af en operatør af en
markedsplads, en udbyder af dataindberetningstjenester, en central
modpart (CCP), en værdipapircentral (CSD) eller et
kontoførende institut i henhold til de i § 211, stk.
1-3, nævnte regler kan af den, som afgørelsen retter
sig mod, indbringes for Finanstilsynet, senest 4 uger efter at
afgørelsen er meddelt den pågældende.
Finanstilsynet kan tillægge indbringelsen opsættende
virkning. 1. pkt. gælder dog ikke afgørelser truffet
af en operatør af en markedsplads efter § 117, stk.
1.
Stk. 2.
Erhvervsankenævnets afgørelser og afgørelser,
Finanstilsynet træffer efter stk. 1, kan af den, som
afgørelsen retter sig mod, indbringes for domstolene, senest
8 uger efter at afgørelsen er meddelt den
pågældende.
Kapitel 40
Offentliggørelse
§
234. Finanstilsynet skal med angivelse af virksomhedens
eller den fysiske persons navn offentliggøre følgende
på Finanstilsynets hjemmeside, jf. dog §§
237-239:
1) Reaktioner
givet i henhold til denne lovs § 211, stk. 4, jf. § 345,
stk. 7, nr. 4, i lov om finansiel virksomhed, eller af
Finanstilsynet efter delegation fra Finanstilsynets bestyrelse.
2)
Påtaler, påbud, vedtagne administrative
bødeforelæg og tvangsbøder, der ikke er
omfattet af nr. 1.
3) Beslutninger
om at overgive sager om virksomheder til politimæssig
efterforskning.
4) Domme eller
bødevedtagelser i sager, der tidligere er overgivet til
politimæssig efterforskning, hvor der er faldet helt eller
delvis fældende dom eller vedtaget bøde.
Stk. 2.
Finanstilsynet kan med angivelse af virksomhedens eller den fysiske
persons navn offentliggøre reaktioner m.v., der ikke er
omfattet af stk. 1, nr. 1 eller 2, samt
forhåndstilkendegivelser, hvis det skønnes at
være i offentlighedens interesse eller bidrager til oplysning
om Finanstilsynets praksis.
Stk. 3.
Finanstilsynet kan beslutte, at offentliggørelse efter stk.
1, nr. 2-4, og stk. 2 skal ske i form af et resumé.
Stk. 4.
Offentliggørelse efter stk. 1-3, der vedrører en
virksomhed, må ikke indeholde fortrolige oplysninger om
kundeforhold eller oplysninger omfattet af § 30 i
offentlighedsloven. Offentliggørelsen må ikke
indeholde fortrolige oplysninger, der hidrører fra
finansielle tilsynsmyndigheder i andre lande, medmindre de
myndigheder, der har afgivet oplysningerne, har givet deres
udtrykkelige tilladelse.
§
235. Indbringes en reaktion m.v. offentliggjort i henhold
til § 234, stk. 1, nr. 1 eller 2, eller § 234, stk. 2,
for Erhvervsankenævnet, skal oplysningen herom
offentliggøres af Finanstilsynet på Finanstilsynets
hjemmeside. Status og det efterfølgende resultat af
Erhvervsankenævnets kendelse skal ligeledes
offentliggøres af Finanstilsynet på Finanstilsynets
hjemmeside.
§
236. Er en dom, der er offentliggjort i henhold til §
234, stk. 1, nr. 4, anket, skal oplysninger herom
offentliggøres af Finanstilsynet.
Stk. 2. I sager,
hvor Finanstilsynet har offentliggjort en beslutning om at overgive
en sag til politimæssig efterforskning efter § 234, stk.
1, nr. 3, og der træffes afgørelse om
påtaleopgivelse eller tiltalefrafald eller afsiges
frifindende dom, skal Finanstilsynet efter anmodning fra den
virksomhed eller person, som sagen vedrører,
offentliggøre oplysninger herom. Virksomheden eller personen
skal indsende en kopi af afgørelsen om påtaleopgivelse
eller tiltalefrafald eller en kopi af dommen til Finanstilsynet
samtidig med anmodning om offentliggørelse. Er
påtaleopgivelsen, tiltalefrafaldet eller dommen ikke endelig,
skal det fremgå af offentliggørelsen. Modtager
Finanstilsynet dokumentation for, at sagen er afsluttet ved endelig
påtaleopgivelse eller tiltalefrafald eller afsigelse af
endelig frifindende dom, skal Finanstilsynet fjerne alle
oplysninger om beslutningen om at overgive sagen til
politimæssig efterforskning og eventuelle
efterfølgende domme i sagen fra Finanstilsynets
hjemmeside.
Begrænsninger for
Finanstilsynets offentliggørelse
§
237. Offentliggørelse efter § 234 om sager
vedrørende Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) nr. 648/2012 af 4. juli 2012 om OTC-derivater, centrale
modparter og transaktionsregistre og regler fastsat i medfør
heraf kan ikke ske, hvis offentliggørelse vil være til
alvorlig fare for finansielle markeder eller vil forvolde de
involverede parter uforholdsmæssig stor skade.
§
238. Offentliggørelse efter § 234 om sager
vedrørende kapitel 5 og 7 skal udsættes eller ske i
anonymiseret form, hvis
1)
offentliggørelsen vil medføre uforholdsmæssig
stor skade for virksomheden eller den fysiske person,
2)
efterforskningsmæssige hensyn taler imod
offentliggørelse,
3)
offentliggørelse vil true den finansielle stabilitet
eller
4)
samfundsmæssige hensyn til offentliggørelse af en
persons navn må vurderes ikke at være proportionale med
hensynet til personen.
§
239. Offentliggørelse efter § 234, der ikke er
omfattet af begrænsningerne for offentliggørelse i
§§ 237 og 238, kan ikke ske, hvis
1)
offentliggørelsen vil medføre uforholdsmæssig
stor skade for virksomheden eller personen,
2)
offentliggørelse af identiteten af virksomheden eller
personoplysninger om de fysiske personer ikke er proportional med
hensynet bag offentliggørelsen,
3)
offentliggørelsen udgør en trussel mod de finansielle
markeders stabilitet eller
4)
efterforskningsmæssige hensyn taler imod
offentliggørelse.
Stk. 2. Kan
offentliggørelse ikke ske efter stk. 1, skal
Finanstilsynet
1)
offentliggøre anonymt, hvis anonym offentliggørelse
sikrer en effektiv beskyttelse af de pågældende
person-oplysninger,
2) udsætte
offentliggørelsen, indtil årsagen til at undlade
offentliggørelse er ophørt, eller
3) undlade at
offentliggøre, hvis mulighederne i nr. 1 og 2 vurderes
utilstrækkelige til at sikre, at de finansielle markeders
stabilitet ikke bringes i fare, eller sikre
forholdsmæssigheden af offentliggørelsen.
Stk. 3. Er
offentliggørelse udsat i henhold til stk. 1, nr. 1, eller
§ 238, skal der ske efterfølgende
offentliggørelse efter § 234, når der ikke
længere er hensyn, der nødvendiggør
udsættelsen, hvis dette forhold indtræder inden for 2
år fra datoen for reaktionen, beslutningen, dommens afsigelse
eller bødevedtagelsen.
Tidspunktet for og
varigheden af Finanstilsynets offentliggørelse
§
240. Finanstilsynets offentliggørelse efter dette
kapitel skal ske, inden for rimelig tid efter at virksomheden eller
den fysiske person er underrettet om reaktionen eller beslutningen
og om, at Finanstilsynet påtænker
offentliggørelse heraf. Hvis Finanstilsynet ikke kan
underrette den pågældende, kan der alligevel ske
offentliggørelse.
Stk. 2. Det
offentliggjorte skal fremgå af Finanstilsynets hjemmeside i
mindst 5 år fra offentliggørelsen.
Offentliggørelse, som vedrører fysiske personer, skal
dog kun fremgå af Finanstilsynets hjemmeside, så
længe oplysningerne anses for nødvendige i forhold til
de samfundsmæssige hensyn bag offentliggørelsen.
Virksomheders
offentliggørelse
§
241. Er en reaktion m.v. rettet mod en virksomhed under
tilsyn offentliggjort i medfør af § 234, stk. 1, nr. 1
eller 2, eller § 234, stk. 2, eller er en dom eller
bødevedtagelse rettet mod eller vedtaget af en virksomhed
under tilsyn offentliggjort i medfør af § 234, stk. 1,
nr. 4, skal virksomheden offentliggøre den
pågældende reaktion m.v., dom eller
bødevedtagelse på sin hjemmeside på et sted,
hvor det naturligt hører hjemme.
Stk. 2.
Virksomheden skal offentliggøre en reaktion m.v. som
nævnt i stk. 1, senest 3 hverdage efter at virksomheden har
modtaget reaktionen m.v., eller senest på tidspunktet for
offentliggørelse påkrævet efter denne lov eller
anden regulering.
Stk. 3.
Virksomheden skal offentliggøre en dom eller
bødevedtagelse som nævnt i stk. 1, senest 10 hverdage
efter der er faldet dom eller vedtaget bøde.
Stk. 4. Samtidig
med virksomhedens offentliggørelse efter stk. 1-3 skal
virksomheden indsætte et link, som giver direkte adgang til
reaktionen m.v., dommen eller bødevedtagelsen, på
forsiden af virksomhedens hjemmeside på en synlig måde.
Det skal af linket og en eventuel tilknyttet tekst tydeligt
fremgå, at der er tale om en reaktion fra Finanstilsynet, en
dom eller bødevedtagelse. Fjernelse af linket og
oplysningerne på forsiden fra virksomhedens hjemmeside skal
ske efter samme principper, som virksomheden anvender for
øvrige meddelelser, dog tidligst når linket og
oplysningerne har ligget på hjemmesiden i 3 måneder, og
ikke inden førstkommende generalforsamling eller
repræsentantskabsmøde.
Stk. 5.
Kommenterer virksomheden reaktionen m.v., dommen eller
bødevedtagelsen offentliggjort efter stk. 1-3, skal det ske
i forlængelse af denne, og kommentarerne skal være
klart adskilt fra reaktionen m.v., dommen eller
bødevedtagelsen.
Stk. 6.
Virksomheden skal give meddelelse til Finanstilsynet om
offentliggørelsen af en dom eller bødevedtagelse, jf.
stk. 1, hurtigst muligt efter at offentliggørelsen er sket,
og fremsende en kopi af dommen eller bødevedtagelsen til
Finanstilsynet.
§
242. Videregiver en operatør af en markedsplads, en
udbyder af dataindberetningstjenester, en central modpart (CCP)
eller en værdipapircentral (CSD) oplysninger om virksomheden,
og er oplysningerne kommet offentligheden til kendskab, kan
Finanstilsynet påbyde virksomheden at offentliggøre
berigtigende oplysninger inden for en af Finanstilsynet fastsat
frist, hvis oplysningerne efter Finanstilsynets vurdering er
misvisende og Finanstilsynet vurderer, at oplysningerne kan have
skadevirkning for virksomhedens kunder, øvrige kreditorer,
de finansielle markeder, hvorpå finansielle instrumenter
udstedt af virksomheden handles, markedets ordentlige funktion
eller den finansielle stabilitet generelt.
Bemyndigelse
§
243. Erhvervsministeren kan for virksomheder under tilsyn
omfattet af denne lov fastsætte nærmere regler om
virksomhedernes pligt til at offentliggøre oplysninger om
Finanstilsynets vurdering af virksomheden og om, at Finanstilsynet
har mulighed for at offentliggøre oplysningerne før
virksomheden.
Afsnit XII
Digital kommunikation og afgifter
Kapitel 41
Digital kommunikation
§
244. En digital meddelelse anses for at være kommet
frem, når den er tilgængelig for adressaten for
meddelelsen.
Stk. 2.
Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at skriftlig
kommunikation til og fra Finanstilsynet, erhvervsministeren og
Erhvervsstyrelsen om forhold, som er omfattet af denne lov eller
regler fastsat i medfør heraf, skal foregå
digitalt.
Stk. 3.
Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om
digital kommunikation, herunder om anvendelse af bestemte
it-systemer, særlige digitale formater og digital signatur
el.lign.
§
245. Kræves det i denne lov eller i regler fastsat i
medfør heraf, at et dokument, som er udstedt af andre end
Finanstilsynet, erhvervsministeren eller Erhvervsstyrelsen, skal
være underskrevet, kan dette krav opfyldes ved anvendelse af
en teknik, der sikrer entydig identifikation af den, som har
udstedt dokumentet, jf. dog stk. 2. Sådanne dokumenter
sidestilles med dokumenter med personlig underskrift.
Stk. 2.
Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om
fravigelse af underskriftskrav. Det kan herunder bestemmes, at krav
om personlig underskrift ikke kan fraviges for visse typer af
dokumenter.
Afgift
§
246. Følgende fysiske og juridiske personer skal
betale afgift til Finanstilsynet:
1)
Operatører af markedspladser.
2) Systematiske
internalisatorer.
3)
Værdipapircentraler (CSD'er).
4) Udbydere af
dataindberetningstjenester.
5) Centrale
modparter (CCP'er).
6) Finansielle
virksomheder, finansielle holdingvirksomheder og
forsikringsholdingvirksomheder, hvis omsættelige
værdipapirer er optaget til handel på et reguleret
marked.
7) Fysiske eller
juridiske personer, som anmoder om Finanstilsynets godkendelse af
et prospekt i henhold til kapitel 3.
8)
Udstedere.
9)
Værdipapirhandlere.
Stk. 2. Afgiften
fastsættes i henhold til kapitel 22 i lov om finansiel
virksomhed.
Afsnit XIII
Straffebestemmelser
Kapitel 42
Strafbelagte bestemmelser i denne
lov
§
247. Medmindre højere straf er forskyldt efter den
øvrige lovgivning, straffes med bøde
overtrædelse af § 10, § 12, stk. 1, § 23, stk.
1, § 24, § 25, 1. pkt., § 26, stk. 1 og 3, §
27, stk. 1 og 3, § 29, stk. 1 og 3, §§ 30-33, §
34, stk. 1 og 2, § 35, stk. 1 og 2, § 38, stk. 1, §
39, stk. 1, §§ 40, 45 og 47, § 51, stk. 1, §
53, § 56, stk. 1 og 3, § 58, stk. 1, § 59, stk. 1,
§ 61, stk. 3, § 63, § 64, stk. 1 og 3, § 65,
stk. 1-6, § 66, stk. 1 og 2, § 67, § 68, stk. 2 og
3, jf. stk. 1, nr. 3 og 4, §§ 71, 73, 75 og 76, §
77, stk. 2, § 78, stk. 1-3, §§ 79-82, § 86,
stk. 1, § 88, stk. 2, §§ 90-93, 95 og 98-101, §
102, stk. 1, § 103, stk. 1, §§ 104, 106 og 107,
§ 108, stk. 1-3, § 109, § 110, stk. 1, § 111,
stk. 1, § 114, § 115, stk. 1-4, § 116, § 117,
stk. 2-4, §§ 118-120, § 121, stk. 1, §§
122 og 123, § 124, stk. 1, § 125, § 129, stk. 1,
§ 130, stk. 1, 1. pkt., og stk. 3, § 131, § 132,
stk. 1 og 4, §§ 133-135, § 136, stk. 1, 4 og 5,
§ 137, stk. 1, § 139, stk. 1, 3-5 og 7, § 140,
§ 142, stk. 1, § 145, § 146, stk. 1 og 2, §
147, stk. 2, jf. stk. 1, nr. 3 og 4, § 147, stk. 4, jf. stk.
2, jf. stk. 1, nr. 3 og 4, §§ 149-162 og § 241.
Strafbelagte bestemmelser
i forordninger
§
248. Medmindre højere straf er forskyldt efter den
øvrige lovgivning, straffes med bøde
overtrædelse af artikel 3, stk. 1 og 3, artikel 4, stk. 3,
litra a-c, artikel 6, artikel 7, stk. 1, 3. afsnit, 1. pkt.,
artikel 8, stk. 1, 3 og 4, artikel 10, artikel 11, stk. 1, 3.
afsnit, 1. pkt., og stk. 3, 3. afsnit, artikel 12, stk. 1, artikel
13, stk. 1, artikel 14, stk. 1, stk. 2, 1. afsnit, og stk. 3, 2.-4.
pkt., artikel 15, stk. 1, 1. afsnit og 2. afsnit, 1. og 3. pkt.,
stk. 2 og stk. 4, 2. pkt., artikel 17, stk. 1, 2. pkt., artikel 18,
stk. 1 og 2, stk. 4, 1. pkt., stk. 5, 1. pkt., stk. 6, 1. afsnit,
og stk. 8 og 9, artikel 20, stk. 1, og stk. 2, 1. pkt., artikel 21,
stk. 1, 2 og 3, artikel 22, stk. 2, artikel 23, stk. 1 og 2,
artikel 25, stk. 1 og 2, artikel 26, stk. 1, 1. afsnit, stk. 2-5,
stk. 6, 1. afsnit, og stk. 7, 1.-4. afsnit og 8. afsnit, artikel
27, stk. 1, artikel 28, stk. 1 og stk. 2, 1. afsnit, artikel 29,
stk. 1 og 2, artikel 30, stk. 1, artikel 31, stk. 2 og 3, artikel
35, stk. 1-3, artikel 36, stk. 1-3, og artikel 37, stk. 1 og 3, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af
15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter.
§
249. Medmindre højere straf er forskyldt efter den
øvrige lovgivning, straffes med bøde
overtrædelse af artikel 16, stk. 1 og 2, artikel 17, stk. 1,
2, 4, 5, 7 og 8, artikel 18, stk. 1-6, artikel 19, stk. 1, 2, 5, 7
og 11, og artikel 20, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 596/2014 af 16. april 2014 om markedsmisbrug
(forordningen om markedsmisbrug).
Stk. 2.
Overtrædelse af artikel 14 og 15 i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 596/2014 af 16. april 2014 om
markedsmisbrug (forordningen om markedsmisbrug) straffes med
bøde eller fængsel indtil 1 år og 6
måneder.
§
250. Medmindre højere straf er forskyldt efter den
øvrige lovgivning, straffes med bøde
overtrædelse af artikel 42 i Kommissionens forordning (EU)
nr. 1031/2010 om det tidsmæssige og administrative
forløb af auktioner over kvoter for drivhusgasemissioner og
andre aspekter i forbindelse med sådanne auktioner i
medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2003/87/EF om en ordning for handel med kvoter for
drivhusgasemissioner i Fællesskabet.
Stk. 2.
Overtrædelse af artikel 38, stk. 1, artikel 39, artikel 40,
jf. artikel 38, stk. 1, og artikel 39 og artikel 41 i Kommissionens
forordning (EU) nr. 1031/2010 om det tidsmæssige og
administrative forløb af auktioner over kvoter for
drivhusgasemissioner og andre aspekter i forbindelse med
sådanne auktioner i medfør af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2003/87/EF om en ordning for handel med
kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet straffes med
bøde eller fængsel indtil 1 år og 6
måneder.
§
251. Medmindre højere straf er forskyldt efter den
øvrige lovgivning, straffes med bøde
overtrædelse af artikel 4, stk. 1, artikel 7, stk. 1, 1.
pkt., artikel 8, stk. 1, artikel 9, stk. 1, artikel 10, stk. 1, og
artikel 11, stk. 1-4, i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 648/2012 af 4. juli 2012 om OTC-derivater,
centrale modparter og transakti?onsregistre.
§
252. Medmindre højere straf er forskyldt efter den
øvrige lovgivning, straffes med bøde følgende
overtrædelser af Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 236/2012 af 14. marts 2012 om short selling og
visse aspekter af credit default swaps:
1) Artikel 5,
stk. 1, artikel 6, stk. 1, artikel 7, stk. 1, artikel 8, artikel 9,
stk. 1-3, artikel 12, stk. 1, artikel 13, stk. 1, artikel 14, stk.
1, artikel 15, stk. 1 og 2, og artikel 17, stk. 9-11.
2) Krav om
meddelelse af enhver betydelig ændring i vederlag for
udlån af et bestemt finansielt instrument eller en klasse af
finansielle instrumenter fastsat af Finanstilsynet i medfør
af artikel 19, stk. 2.
3) Forbud eller
betingelser fastsat af Finanstilsynet i medfør af artikel
20, stk. 2.
4)
Begrænsninger af credit default swap-transaktioner i
statsobligationer under ekstraordinære omstændigheder
fastsat af Finanstilsynet i medfør af artikel 21.
§
253. Medmindre højere straf er forskyldt efter den
øvrige lovgivning, straffes med bøde
overtrædelse af artikel 16, artikel 25, stk. 1, artikel
26-30, 32-35, 37-41 og 43-54 og artikel 59, stk. 3 og 4, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 909/2014 af
23. juli 2014 om forbedring af værdipapirafviklingen i Den
Europæiske Union og om værdipapircentraler.
Straf for manglende
efterlevelse af påbud og afgivelse af urigtige eller
vildledende oplysninger
§
254. En operatør af en markedsplads, en central
modpart (CCP), en værdipapircentral (CSD), en udbyder af
dataindberetningstjenester, et fondsmæglerselskab, et
registreret betalingssystem, et kontoførende institut, en
udsteder, en investor, en tilbudsgiver, en deltager på
markedet for emissi?onskvoter, en positionstager, en
repræsentant eller en aktionær, der undlader at
efterkomme et påbud fra Finanstilsynet givet i medfør
af § 220 eller afgiver urigtige eller vildledende oplysninger
til Finanstilsynet, straffes med bøde, medmindre
højere straf er forskyldt efter anden lovgivning. 1. pkt.
gælder tilsvarende for påbud til et registreret
betalingssystem udstedt af Danmarks Nationalbank, jf. §
180.
Stk. 2. Med
bøde straffes et bestyrelsesmedlem i en operatør af
et reguleret marked eller i en udbyder af
dataindberetningstjenester, der ikke efterkommer et påbud,
der er givet efter § 221, stk. 2 og stk. 4, 3. pkt. Med
bøde straffes tillige et bestyrelsesmedlem i en
operatør af et reguleret marked, der ikke efterkommer et
påbud, der er givet efter § 221, stk. 3.
Stk. 3. Giver en
person, der er knyttet til en operatør af en markedsplads,
en central modpart (CCP), en værdipapircentral (CSD), en
udbyder af dataindberetningstjenester, et fondsmæglerselskab,
et registreret betalingssystem, et kontoførende institut, en
udsteder, en investor, en tilbudsgiver, en deltager på
markedet for emissionskvoter, en positionstager, en
repræsentant eller en aktionær, urigtige eller
vildledende oplysninger til Finanstilsynet, Erhvervsstyrelsen,
Danmarks Nationalbank eller anden offentlig myndighed, straffes den
pågældende med bøde eller fængsel indtil 4
måneder, medmindre højere straf er forskyldt efter den
øvrige lovgivning.
Generelle bestemmelser om
straf
§
255. I regler fastsat i medfør af denne lov kan der
fastsættes straf i form af bøde.
Stk. 2.
Erhvervsministeren kan fastsætte regler om straf i form af
bøde ved overtrædelse af bestemmelser fastsat i
medfør af forordninger som nævnt i § 211, stk. 2,
og § 213, stk. 3, og for overtrædelse af forordninger
fastsat i medfør af direktiver som nævnt i § 211,
stk. 3.
Stk. 3. Der kan
pålægges juridiske personer strafansvar efter reglerne
i straffelovens 5. kapitel.
Stk. 4.
Forældelsesfristen for strafansvar for overtrædelse af
denne lovs bestemmelser og regler fastsat i medfør heraf er
5 år.
Stk. 5. Ved
udmåling af bøder efter dette kapitel lægges
vægt på overtrædelsens grovhed og gerningsmandens
økonomiske forhold. For overtrædelser begået af
juridiske personer lægges ved vurderingen af gerningsmandens
økonomiske forhold vægt på virksomhedens
nettoårsomsætning på gerningstidspunktet. For
overtrædelser begået af fysiske personer lægges
vægt på den pågældendes
indtægtsforhold på gerningstidspunktet.
Stk. 6. Er der
ved en overtrædelse opnået en økonomisk fordel,
konfiskeres denne efter reglerne i straffelovens 9. kapitel. Kan
der ikke ske konfiskation, skal der tages særskilt hensyn
hertil ved udmåling af en bøde.
Tvangsbøder
§
256. Undlader en direktør, et bestyrelsesmedlem eller
en revisor hos en operatør af en markedsplads, en central
modpart (CCP), en værdipapircentral (CSD), en udbyder af
dataindberetningstjenester, et fondsmæglerselskab, et
registreret betalingssystem, et kontoførende institut, en
udsteder, en investor, en tilbudsgiver, en deltager på
markedet for emissionskvoter, en positionstager, en
repræsentant eller en aktionær at efterkomme de
pligter, der efter denne lov eller regler fastsat i medfør
heraf, forordninger nævnt i § 211, stk. 2, eller regler
udstedt i medfør heraf påhviler dem eller
pålægges dem af Finanstilsynet, Erhvervsstyrelsen
eller, når der er tale om et registreret betalingssystem,
Danmarks Nationalbank, kan Finanstilsynet, Erhvervsstyrelsen
henholdsvis Danmarks Nationalbank som tvangsmiddel
pålægge de pågældende daglige eller
ugentlige bøder.
Stk. 2. Undlader
en fysisk eller juridisk person at efterkomme en anmodning om
udlevering af oplysninger i henhold til § 214, kan
Finanstilsynet pålægge den fysiske eller juridiske
person eller de personer, der er ansvarlige for den juridiske
person, daglige eller ugentlige bøder.
Stk. 3. Undlader
en operatør af et reguleret marked eller en udbyder af
dataindberetningstjenester at efterkomme et påbud meddelt i
medfør af § 221, stk. 1 og stk. 4, 1. pkt., kan
operatøren af det regulerede marked henholdsvis udbyderen af
dataindberetningstjenester pålægges daglige eller
ugentlige tvangsbøder.
Bødeforelæg
§
257. Erhvervsministeren kan efter forhandling med
justitsministeren fastsætte regler om, at Finanstilsynet i
nærmere angivne sager om overtrædelser af denne lov og
regler fastsat i medfør af denne lov og regler i den
Europæiske Unions forordninger for de områder af loven,
som Finanstilsynet fører tilsyn med, der ikke skønnes
at medføre højere straf end bøde, i et
bødeforelæg kan tilkendegive, at sagen kan
afgøres uden retssag, hvis den, der har begået
overtrædelsen, erklærer sig skyldig i
overtrædelsen og erklærer sig rede til inden en
nærmere angiven frist at betale en bøde som angivet i
bødeforelægget.
Stk. 2.
Retsplejelovens regler om krav til indholdet af et anklageskrift og
om, at en sigtet ikke er forpligtet til at udtale sig, finder
tilsvarende anvendelse på sådanne
bødeforelæg.
Stk. 3. Vedtages
bøden, bortfalder videre forfølgning.
Afsnit XIV
Ikrafttræden,
overgangsbestemmelser, territorial gyldighed
Kapitel 43
Ikrafttræden
§
258. Loven træder i kraft den 3. januar 2018, jf. dog
stk. 3.
Stk. 2. Lov om
værdipapirhandel m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 251
af 21. marts 2017, ophæves.
Stk. 3. §
262, stk. 3, træder i kraft den 1. juli 2017.
Stk. 4. De
bekendtgørelser og forskrifter, der er udstedt i henhold til
lov om værdipapirhandel m.v., forbliver i kraft, indtil de
ændres eller ophæves.
Overgangsbestemmelser
§
259. Finanstilsynet kan undtage ikkefinansielle modparter,
jf. dog stk. 2, fra:
1)
Clearingforpligtelsen i artikel 4 i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 af 4. juli 2012 om
OTC-derivater, centrale modparter og transaktionsregistre.
2) De
forpligtelser om risikoreduktionsteknikker, der følger af
artikel 11, stk. 3, i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 648/2012 af 4. juli 2012 om OTC-derivater,
centrale modparter og transaktionsregistre.
Stk. 2. Stk. 1
gælder kun for de ikkefinansielle modparter, som opfylder
betingelserne i artikel 10, stk. 1, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 af 4. juli 2012 om
OTC-derivater, centrale modparter og transaktionsregistre, eller de
ikkefinansielle modparter, der for første gang meddeles
tilladelse som fondsmæglerselskab fra den 3. januar 2018.
Stk. 3. Stk. 1
gælder kun for C6-energiderivataftaler, der er indgået
inden den 3. januar 2021.
Stk. 4. En
ikkefinansiel modpart, der er undtaget fra forpligtelserne i stk.
1, kan undlade at medregne C6-energiderivataftaler i sin beholdning
af OTC-derivataftaler ved opgørelsen af
clearinggrænseværdien i artikel 10 i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 af
4. juli 2012 om OTC-derivater, centrale modparter og
transakti?onsregistre.
§
260. De aktionærer og de personer, der handler i
forståelse med disse, der efter § 22, stk. 7, i lov nr.
403 af 28. april 2014 om ændring af lov om finansiel
virksomhed, lov om værdipapirhandel m.v., straffeloven, lov
om forvaltere af alternative investeringsfonde m.v., retsplejeloven
og forskellige andre love var fritaget fra pligten til at
fremsætte et overtagelsestilbud i forbindelse med
ændringen af grænsen for pligten til at fremsætte
et pligtmæssigt tilbud, er fortsat forpligtet til at
fremsætte et frivilligt overtagelsestilbud til de
øvrige aktionærer, hvis aktionæren eller de
personer, der handler i forståelse med denne, erhverver
yderligere aktier i selskabet.
§
261. Virksomheder, der har oprettet en bunden fondsreserve
efter § 101 i lov om værdipapirhandel m.v., skal
fastholde denne fondsreserve.
Stk. 2. Den
bundne fondsreserve efter stk. 1 kan bruges til dækning af
underskud, der ikke dækkes af virksomhedens frie
reserver.
Stk. 3.
Virksomheden skal henlægge 10 pct. af den del af årets
overskud, der ikke medgår til dækning af underskud for
tidligere år, til fondsreserven. Henlæggelsen kan dog
ikke overstige den forrentning af fondsreserven, der svarer til
renten beregnet i henhold til regler fastsat i medfør af
§ 176, stk. 2, i lov om finansiel virksomhed med fradrag af en
forholdsmæssig andel af årets selskabsskat.
Stk. 4.
Ophører virksomheden med sine aktiviteter, skal
fondsreserven anvendes i overensstemmelse med
omdannelsesbeslutningen.
§
262. En operatør af et reguleret marked, der den 3.
januar 2018 driver et reguleret marked, opretholder tilladelse til
at drive et reguleret marked. En operatør af en multilateral
handelsfacilitet (MHF), der den 3. januar 2018 driver en
multilateral handelsfacilitet (MHF), opretholder tilsvarende
tilladelse hertil, jf. dog stk. 2 og 3.
Stk. 2. En
operatør af en multilateral handelsfacilitet (MHF), der
indtil den 3. januar 2018 har drevet en multilateral
handelsfacilitet (MHF) som en alternativ markedsplads, opretholder
tilladelse til at drive en multilateral handelsfacilitet (MHF).
Stk. 3. En
operatør af en multilateral handelsfacilitet (MHF), der
indtil den 3. januar 2018 har drevet en multilateral
handelsfacilitet (MHF) som en alternativ markedsplads, kan
ansøge om, at den multilaterale handelsfacilitet (MHF'en)
registreres som et SMV-vækstmarked, jf. kapitel 21.
Ansøgningen skal modtages af Finanstilsynet senest den 1.
juli 2017.
Territorial
gyldighed
§
263. Loven gælder ikke for Færøerne og
Grønland, men kan ved kongelig anordning sættes helt
eller delvis i kraft for Færøerne og Grønland
med de ændringer, som de færøske og
grønlandske forhold tilsiger.
Officielle noter
1)
Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/26/EF af 19. maj
1998, EF-Tidende 1998, nr. L 166, side 45, Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2001/34/EF af 28. maj 2001, EF-Tidende 2001,
nr. L 184, side 1, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2002/47/EF af 14. juni 2002, EF-Tidende 2002, nr. L 168, side 43,
dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/71/EF af
4. november 2003, EU-Tidende 2003, nr. L 345, side 64, dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/25/EF af 21.
april 2004, EU-Tidende 2004, nr. L 142, side 12, dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF af 15.
december 2004, EU-Tidende 2004, nr. L 390, side 38, dele af
Kommissionens direktiv 2007/14/EF af 8. marts 2007 om
gennemførelsesbestemmelser til visse bestemmelser i direktiv
2004/109/EF, EU-Tidende, nr. L 69, side 27, Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2009/44/EF af 6. maj 2009, EU-Tidende 2009,
nr. L 146, side 37, dele af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2010/73/EU af 24. november 2010, EU-Tidende 2010, nr. L
327, side 1, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2013/50/EU af 22. oktober 2013, EU-Tidende 2013, nr. L 294, side
13, og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/65/EU af
15. maj 2014, EU-Tidende 2014, nr. L 173, side 349. I loven er der
medtaget visse bestemmelser fra Kommissionens forordning nr.
1031/2010/EU af 12. november 2010, EU-Tidende 2010, nr. L 302, side
1, Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 236/2012/EU
af 14. marts 2012, EU-Tidende 2012, nr. L 86, side 1, dele af
Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 648/2012/EU af
4. juli 2012, EU-Tidende 2012, nr. L 201, side 1,
Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 600/2014 af 15.
maj 2014, EU-Tidende 2014, nr. L 173, side 84, Europa-Parlamentets
og Rådets forordning nr. 909/2014 af 23. juli 2014,
EU-Tidende, nr. L 257, side 1, og Europa-Parlamentets og
Rådets forordning nr. 596/2014/EU af 16. april 2014,
EU-Tidende 2014, nr. L 173, side 1. Ifølge artikel 288 i
EUF-Traktaten gælder en forordning umiddelbart i hver
medlemsstat. Gengivelsen af disse bestemmelser i loven er
udelukkende begrundet i praktiske hensyn og berører ikke
forordningernes umiddelbare gyldighed i Danmark.