Skriftlig fremsættelse (15. marts
2017)
Udlændinge- og
integrationsministeren (Inger Støjberg):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
udlændingeloven (Skærpelse af reglerne om
tidsubegrænset opholdstilladelse)
(Lovforslag nr. L 154)
Formålet
med lovforslaget er at udmønte initiativet om strammere
regler for ophold i Danmark i aftalen om finansloven for 2017. Det
sker ved at skærpe nogle af de grundlæggende
betingelser for at opnå tidsubegrænset
opholdstilladelse. Det drejer sig om opholdskravet, vandelskravet,
selvforsørgelseskravet og beskæftigelseskravet.
Derudover skærpes karenstiderne.
Opholdskravet
skærpes, således at kravet om antal års lovligt
ophold i Danmark hæves fra 6 til 8 år. Skærpelsen
har betydning for adgangen til
ægtefællesammenføring, idet der i dag normalt
stilles krav til indvandrere om tidsubegrænset
opholdstilladelse i 3 år for at få
ægtefællesammenføring.
Vandelskravet
skærpes, således at udlændinge, der er
idømt en straf på 6 måneders ubetinget
fængsel eller mere, udelukkes fra tidsubegrænset
opholdstilladelse. I dag er kravet 1 år.
Karenstiderne
for tidsubegrænset opholdstilladelse skærpes, så
de i videre omfang svarer til karenstiderne for indfødsret.
Det betyder bl.a., at karenstiden ved betinget fængselsstraf
forlænges til 6 år mod i dag 4 år og 6
måneder, og at karenstiden ved ubetinget frihedsstraf over 60
dage, men under 6 måneder, forlænges til 15 år
mod i dag 12 år.
Selvforsørgelseskravet skærpes, således at
udlændinge ikke i de sidste 4 år forud for
ansøgningen må have modtaget visse typer af offentlig
forsørgelse. I dag er kravet 3 år.
Beskæftigelseskravet skærpes, så det fremover
kræves, at en udlænding har været i ordinær
fuldtidsbeskæftigelse eller udøvet selvstændig
erhvervsvirksomhed i mindst 3 år og 6 måneder inden for
de sidste 4 år for at opnå tidsubegrænset
opholdstilladelse. I dag er kravet mindst 2 år og 6
måneder inden for de sidste 3 år.
En række
af de grundlæggende betingelser for tidsubegrænset
opholdstilladelse videreføres uændret. Det drejer sig
om kravene om, at udlændingen ikke må have forfalden
gæld til det offentlige, at udlændingen skal
underskrive en erklæring om integration og aktivt
medborgerskab, at udlændingen har bestået Prøve
i Dansk 2, og at udlændingen skal være tilknyttet
arbejdsmarkedet på det tidspunkt, hvor tidsubegrænset
opholdstilladelse vil kunne meddeles.
De enkelte
betingelser for tidsubegrænset opholdstilladelse vil på
samme måde som i dag ikke skulle stilles, hvis Danmarks
internationale forpligtelser, herunder FN's Handicapkonvention,
tilsiger det.
Det er i dag
et krav for at opnå tidsubegrænset opholdstilladelse,
at udlændingen opfylder minimum 2 ud af 4 supplerende
integrationsrelevante betingelser. Er alle 4 supplerende
betingelser opfyldt, kan udlændingen opnå
tidsubegrænset opholdstilladelse allerede efter 4 år.
Lovforslaget berører ikke denne særlige model.
Idet jeg i
øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.