Betænkning afgivet af Kulturudvalget
den 27. april 2017
1. Ændringsforslag
Der er stillet 2 ændringsforslag til
lovforslaget. Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet
ændringsforslag nr. 1, og Enhedslistens medlemmer af udvalget
har stillet ændringsforslag nr. 2.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 10. februar
2017 og var til 1. behandling den 2. marts 2017. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2
møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden
fremsættelsen været sendt i høring. Den 10.
februar 2017 sendte kulturministeren de indkomne høringssvar
og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 14
spørgsmål til kulturministeren til skriftlig
besvarelse, som denne har besvaret.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med
udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Jens
Staubrand, Frederiksberg C.
Kulturministeren har over for udvalget
kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget.
3. Indstillinger
Et flertal i
udvalget (S, V, LA, ALT, RV og KF) indstiller lovforslaget til
vedtagelse uændret.
Et mindretal i
udvalget (DF og SF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af DF og EL stillede
ændringsforslag.
Et andet
mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det af EL stillede
ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for
betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i betænkningen.
4 Ændringsforslag med
bemærkninger
Ændringsforslag
Til § 1
Af et mindretal
(DF), tiltrådt af et mindretal
(SF):
1) I
det under nr. 12 foreslåede § 4 b, stk. 1, ændres
»1.250« til: »500«.
[Undergrænsen for
biblioteksafgiften fastsættes til 500 kr.]
Af et mindretal
(EL), tiltrådt af et mindretal
(DF og SF):
2) I
den under nr. 12 foreslåede § 4 b affattes stk. 3 således:
»Stk. 3.
Udbetaling af biblioteksafgift efter §§ 2 og 3 til en
berettiget person foretages på følgende
måde:
1) Beløb
indtil 420.000 kr. udbetales uden reduktion.
2) Af
beløb mellem 420.000 kr. og 480.000 kr. udbetales 75
pct.
3) Af
beløb mellem 480.000 kr. og 540.000 kr. udbetales 50
pct.
4) Af
beløb over 540.000 kr. udbetales 25 pct.«
[Ændring af
beløbsgrænser og udbetalingsandel]
Bemærkninger
Til nr. 1
Med ændringsforslaget ønsker
DF at sikre en markant sænkelse af undergrænsen fra de
nuværende 2.173 kr. til 500 kr., så flere forfattere
kan få del i pengene og dermed kan få en kontant
påskønnelse for, at bibliotekerne har deres
bøger stående.
Til nr. 2
Ændringsforslaget vil indebære
progressiv reduktion for alle, som modtager over 420.000 kr. i
biblioteksafgift, det vil sige over 35.000 kr. om måneden.
Dette vil frigøre over 500.000 kr. til genberegning og
dermed understøtte ordningens kulturpolitiske sigte.
Alex Ahrendtsen (DF) Morten
Marinus (DF) Karin Nødgaard (DF) nfmd. Kristian Thulesen Dahl (DF) Peter
Skaarup (DF) Søren Espersen (DF) Britt Bager (V) Jan E.
Jørgensen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Eva Kjer Hansen (V)
Hans Christian Schmidt (V) Bertel Haarder (V) Christina Egelund
(LA) Leif Mikkelsen (LA) Naser Khader (KF) Annette Lind (S) Daniel
Toft Jakobsen (S) Flemming Møller Mortensen (S) Jan Johansen
(S) Mogens Jensen (S) Orla Hav (S) fmd. Søren Søndergaard
(EL) Christian Juhl (EL) Rasmus Nordqvist (ALT) Zenia Stampe (RV)
Marianne Jelved (RV) Carolina Magdalene Maier (ALT) Jacob Mark (SF)
Pia Olsen Dyhr (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi
og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) | 46 |
Dansk Folkeparti (DF) | 37 |
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 34 |
Enhedslisten (EL) | 14 |
Liberal Alliance (LA) | 13 |
Alternativet (ALT) | 10 |
Radikale Venstre (RV) | ? ? 8 |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 7 |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 6 |
Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
Tjóðveldi (T) | 1 |
Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
Uden for folketingsgrupperne (UFG) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over
bilag vedrørende L 134
Bilagsnr. | Titel | 1 | Høringssvar og høringsnotat,
fra kulturministeren | 2 | Meddelelse om udkast til lovforslag, som
blev sendt i høring den 8. december 2016 | 3 | Udkast til tidsplan for udvalgets
behandling af lovforslaget | 4 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget | 5 | Henvendelse af 19/4-17 fra Jens Staubrand,
Frederiksberg C | 6 | 1. udkast til betænkning | 7 | 2. udkast til betænkning |
|
Oversigt over
spørgsmål og svar vedrørende L 134
Spm.nr. | Titel | 1 | Spm. om problemet i at have en
minimumsudbetaling af biblioteksafgift på f.eks. 5.000 kr.
pr. modtager pr. år, til kulturministeren, og ministerens
svar herpå | 2 | Spm. om en opgørelse over, hvor
mange titler forfattere, som ville være berettiget til
henholdsvis 1.250 kr., 2.500 kr. og 5.000 kr. i biblioteksafgift,
har fået godkendt til udlån på bibliotekerne, til
kulturministeren, og ministerens svar herpå | 3 | Spm. om en oversigt over, hvordan
biblioteksafgiften fordeler sig på modtagere, til
kulturministeren, og ministerens svar herpå | 4 | Spm. om at reducere den del af
biblioteksafgiften, som overstiger 464.975 kr., til en tredjedel og
den del, som overstiger 619.968 kr., til en fjerdedel, til
kulturministeren, og ministerens svar herpå | 5 | Spm. om anvendelse af bestandsprincippet,
til kulturministeren, og ministerens svar herpå | 6 | Spm. om, hvad baggrunden er for, at
udbetaling af biblioteksafgiften ikke udelukkende eller i langt
overvejende grad baserer sig på antal udlån, til
kulturministeren, og ministerens svar herpå | 7 | Spm. om, hvad »Bibliotekernes
udlån af bøger m.v. har ikke indflydelse på
beregningen af biblioteksafgiften« betyder, til
kulturministeren, og ministerens svar herpå | 8 | Spm. om baggrunden for, at de eksemplarer,
som befinder sig på offentlige eller offentligt
støttede videnskabelige biblioteker, ikke tæller med i
opnåelse af biblioteksafgift, til kulturministeren, og
ministerens svar herpå | 9 | Spm. om, hvor lang tid der generelt
går, fra en trykt bog udkommer, og til den står til
udlån på biblioteket, til kulturministeren, og
ministerens svar herpå | 10 | Spm. om, hvor lang tid der generelt
går, fra en e-bog udkommer, og til den er til udlån
på biblioteket, til kulturministeren, og ministerens svar
herpå | 11 | Spm. om rationalet bag, at lovforslaget vil
betyde en relativt større indtægt til forfattere, der
har digitale udgivelser til udlån i mange kommuner og en
relativt mindre indtægt til forfattere, der har digitale
udgivelser til udlån i få kommuner, til
kulturministeren, og ministerens svar herpå | 12 | Spm. om begrundelsen for at afsætte
en særlig pulje til indlæsere af netlydbøger,
til kulturministeren, og ministerens svar herpå | 13 | Spm. om, hvor stort et beløb i
2016-tal, der vil indgå i genberegningen, til
kulturministeren, og ministerens svar herpå | 14 | Spm. om kommentar til henvendelse af
19/4-177 fra Jens Staubrand, Frederiksberg C, til kulturministeren,
og ministerens svar herpå |
|