Skriftlig fremsættelse (14. december
2016)
Miljø- og
fødevareministeren (Esben Lunde Larsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
beskyttelse af havmilljøet, lov om miljøbeskyttelse
og lov om sikkerhed til søs (implementering af Hong
Kong-konventionen)
(Lovforslag nr. L 110 )
Med lovforslaget foreslås det at
tilvejebringe hjemmelsgrundlag til, at Danmark kan tiltræde
Hong Kong-konventionen om sikker og miljømæssig
forsvarlig ophugning af skibe.
Konventionen har til formål at
forhindre, reducere, minimere og - så vidt det er praktisk
muligt - eliminere ulykker, skader og andre negative virkninger
på menneskers sundhed og miljøet, der forårsages
af skibsophugning. Konventionen fastsætter krav til skibe,
der sejler under en kontraherende parts flag samt
skibsophugningsanlæg, der drives under en kontraherende parts
jurisdiktion.
Størstedelen af konventionen er
gennemført ved skibsophugningsforordningen
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) Nr. 1257/2013
af 20. november 2013 om ophugning af skibe og om ændring af
forordningen (EF) nr. 1013/2006 og direktiv 2009/16/EF).
De dele af konventionen, der ikke i
tilstrækkelig grad er gennemført ved forordningen, og
som er nødvendige for, at Danmark vil kunne overholde
konventionens krav fra dens ikrafttrædelsestidspunkt,
foreslås gennemført med dette lovforslag.
Det drejer sig bl.a. om bemyndigelser,
hvorefter der kan fastsættes regler om, at udenlandske skibe
skal have en fortegnelse over farlige materialer samt visse
certifikater om bord, og at certifikater udstedt af andre landes
myndigheder skal accepteres af danske tilsynsmyndigheder. Der
foreslås også indgrebsbeføjelser over for
udenlandske skibe, der ikke har disse dokumenter om bord.
Endvidere foreslås en bemyndigelse
til at fastsætte regler, der i nødvendigt omfang
supplerer kravene til skibsophugningsanlæg og
godkendelsesordningen efter EU-forordningen om ophugning af
skibe.
Det foreslås også, at
havmiljølovens anvendelsesområde udvides
således, at bl.a. lovens tilsyns- og
håndhævelsesregler vil kunne anvendes over for skibe,
omfattet af skibsophugningsforordningen.
Med vedtagelsen af lovforslaget giver
Folketinget tillige sin tilslutning til Danmarks tiltrædelse
af konventionen.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.