L 114 Forslag til lov om ændring af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, lov om miljøbeskyttelse, lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække og forskellige andre love.

(Ny regulering af husdyrbrug m.v. og indførelse af generelle regler for anvendelse af gødning på arealer og for husdyrbrug m.v. som udmøntning af dele af fødevare- og landbrugspakken samt ændringer som følge af VVM-direktivet m.v.).

Af: Miljø- og fødevareminister Esben Lunde Larsen (V)
Udvalg: Miljø- og Fødevareudvalget
Samling: 2016-17
Status: Stadfæstet

Baggrundsmateriale

Behandles i salen: 19-01-2017
Tidligere debatter
Nævnt i forslaget
Aftale om Naturpakke
Aftale indgået den 20. maj 2016 mellem regeringen (Venstre), Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti om en naturpakke, der bl.a. skal styrke biodiversiteten

Redegørelse for udvikling i landbrugets fosforforbrug, tab og påvirkning af vandmiljøetDCE - Nationalt Center for Miljø og Energi, Aarhus Universitet, 2016

Miljøfremmede stoffer og metaller i vandmiljøetDCE - Nationalt Center for Miljø og Energi, Aarhus Universitet, 2016

Miljøkonsekvensvurdering af regulering vedr. ammoniak i foreslået ny husdyrarealregulering
Notat af DCE - National Center for Miljø og Energi, Aarhus Universitet, 2016

Aftale om Fødevare- og landbrugspakkeIndgået den 22. december 2015 mellem regeringen (Venstre) og Konservative, Dansk Folkeparti og Liberal Alliance

Belysning af kobber- og zinkindholdet i jord - Indhold og udvikling i kvadratnettet og måling på udvalgte brugstyper
(Videnskabelig rapport fra DCE - Nationalt Center for Miljø og Energi nr. 159)
Aarhus Universitet, DCE - Nationalt Center for Miljø og Energi, 2015

Natur og landbrug: en ny start
Natur- og Landbrugskommissionen, 2013.

Notat om ammoniakindsatsen - Notat fra DCE
DCE - Nationalt Center for Miljø og Energi Dat, 2012

Faglige rapporter om reguleringsmodeller for landbrugets anlæg og arealer på www.mst.dk
Ny husdyrregulering
- Rapporterne tilgås via boksen "Baggrundsnotater" i højre side

Sag C-121/11: Domstolens dom (Tredje Afdeling) af 19. april 2012 - Pro-Braine ASBL m.fl. mod Commune de Braine-le-Château (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Conseil d'État - Belgien) (Direktiv 1999/31/EF - deponering af affald - direktiv 85/337/EØF - vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet - afgørelse om fortsat drift af et godkendt deponeringsanlæg uden at der foreligger en vurdering af indvirkningerne på miljøet - begrebet »tilladelse« )

Sag C-275/09: Domstolens dom (Første Afdeling) af 17. marts 2011 - Brussels Hoofdstedelijk Gewest m.fl. mod Vlaamse Gewest (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Raad van State van België - Belgien) (Direktiv 85/337/EØF - vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet - lufthavne med en startbane på mindst 2100 m - begrebet »nyanlæg« - fornyelse af driftstilladelse)

C-241/08: Domstolens dom (Anden Afdeling) af 4. marts 2010 - Europa-Kommissionen mod Den Franske Republik (Traktatbrud - direktiv 92/43/EØF - artikel 6, stk. 2 og 3 - ukorrekt gennemførelse - særlige bevaringsområder - et projekts betydelige konsekvenser for miljøet - visse aktiviteters ikke-forstyrrende karakter - vurdering af påvirkninger på miljøet)

Sag C-418/04: Domstolens dom (Anden Afdeling) af 13. december 2007 - Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Irland (Traktatbrud - direktiv 79/409/EØF - beskyttelse af vilde fugle - artikel 4 og 10 - gennemførelse og anvendelse - IBA 2000 - værdi - datakvalitet - kriterier - skøn - direktiv 92/43/EØF - bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter - artikel 6 - gennemførelse og anvendelse)

Sag C-98/03: Domstolens Dom (Anden Afdeling) af 10. januar 2006.- Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Forbundsrepublikken Tyskland. Traktatbrud - direktiv 92/43/EØF - bevaring af naturtyper - vilde dyr og planter - vurdering af visse projekters virkninger på den beskyttede lokalitet - artsbeskyttelse.

Sag C-256/98: Domstolens Dom (Femte Afdeling) af 6. april 2000.- Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik. Traktatbrud - Direktiv 92/43/EØF - Bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter.

Sag C-127/02: Domstolens Dom (Store Afdeling) af 7. september 2004.- Landelijke Vereniging tot Behoud van de Waddenzee og Nederlandse Vereniging tot Bescherming van Vogels mod Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. Anmodning om præjudiciel afgørelse: Raad van State - Nederlandene. Direktiv 92/43/EØF - bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter - begreberne 'plan' eller 'projekt' - vurdering af visse planers eller projekters indvirkning på en beskyttet lokalitet.

Bøde til T, der uden forudgående godkendelse havde udvidet dyreholdet på sin ejendom. Ikke konfiskation. Bøden nedsat på grund af lang sagsbehandlingstid
Vestre Landsrets dom af 9. september 2014, U.2015.174/2

Dom MAD 2015.21B om bøde og konfiskation for at overtræde husdyrbruglovens § 11 ved udvidelse af husdyrbrug uden miljøgodkendelse.
- Folketinget har ikke online adgang til MAD - Miljøretlige afgørelser og domme. Dommene kan skaffes ved henvendelse til Biblioteket

Dom MAD 2015.295V om bøde og konfiskation af fortjeneste ved udvidelse af kvægbesætning
- Folketinget har ikke online adgang til MAD - Miljøretlige afgørelser og domme. Dommene kan skaffes ved henvendelse til Biblioteket

Dom MAD 2015.316B om bøde og konfiskation af fortjeneste for at overtræde husdyrbruglovens § 91, jf. § 10 ved en besætning på 1.000 årstæver ved tilladelse til 698 årstæver.
- Folketinget har ikke online adgang til MAD - Miljøretlige afgørelser og domme. Dommene kan skaffes ved henvendelse til Biblioteket

Dom MAD 2015.308B om bøde og konfiskation af skønnet fortjeneste for overtrædelse af husdyrbruglovens § 12 ved at udvide besætningen ud over det tilladte i årene 2007-2011.
- Folketinget har ikke online adgang til MAD - Miljøretlige afgørelser og domme. Dommene kan skaffes ved henvendelse til Biblioteket

Dom MAD 2015.400V om risikobekendtgørelsens undtagelse for transport af farlige stoffer uden for virksomhedens område
- Folketinget har ikke online adgang til MAD - Miljøretlige afgørelser og domme. Dommene kan skaffes ved henvendelse til Biblioteket
Relevante love og regler
Lov nr. 1715 af 27. december 2016 Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet

Lovbekendtgørelse nr. 1205 af 28. september 2016 om Natur- og Miljøklagenævnet

Lovbekendtgørelse nr. 1191 af 27. september 2016 om undersøgelse, forebyggelse og afhjælpning af miljøskader (miljøskadeloven)

Lov nr. 425 af 18. maj 2016 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Lov nr. 427 af 18. maj 2016 om ændring af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, lov om planlægning, lov om anvendelse af Danmarks undergrund, lov om fremme af vedvarende energi og forskellige andre love (Konsekvensændringer m.v. som følge af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM))

Lovbekendtgørelse nr. 614 af 6. maj 2015 om forpligtende kommunale samarbejder

Lovbekendtgørelse nr. 442 af 12. maj 2016 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug

Lovbekendtgørelse nr. 388 af 27. april 2016 af lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække

Lovbekendtgørelse nr. 1618 af 10. december 2015 om vurdering og styring af oversvømmelsesrisikoen fra vandløb og søer

Lov nr. 446 af 23. maj 2012 om ændring af lov om miljøbeskyttelse, lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, lov om forurenet jord og forskellige andre love (Implementering af direktivet om industrielle emissioner, digitalt tilladelses-, godkendelses- og tilsynssystem, afgitringer ved ferskvandsdambrug og regulering af anvendelse af uorganisk gødning m.v.))

Lov nr. 122 af 23. februar 2011om ændring af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (Ændring af reglerne om udledning af ammoniak og om beholdere til opbevaring af flydende husdyrgødning, inddragelse af offentligheden m.v.)

Lov nr. 1572 af 20. december 2006 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug

Bekendtgørelse nr. 1324 af 15. november 2016, husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen

Bekendtgørelse nr. 912 af 27. juni 2016 om indsatsplaner for et NFI-område

Bekendtgørelse nr. 1056 af 1. juli 2016 om plantedække og om dyrkningsrelaterede tiltag

Bekendtgørelse nr. 795 af 24. juni 2016 om miljømål for overfladevandområder og grundvandsforekomster

Bekendtgørelse nr. 794 af 24. juni 2016 om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter

Bekendtgørelse nr. 515 af 27. maj 2016 om brugerbetaling for godkendelse m.v. og tilsyn efter lov om miljøbeskyttelse og lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug

Bekendtgørelse nr. 467 af 23. maj 2016, miljøaktivitetsbekendtgørelsen

Bekendtgørelse nr. 1325 af 21. december 2011 om emissionslofter for svovldioxid, nitrogenoxider, flygtige organiske forbindelser og ammoniak

Bekendtgørelse nr. 818 af 21. juli 2008 om anvendelse af bioaske til jordbrugsformål, bioaskebekendtgørelsen

Bekendtgørelse nr. 41 af 6. december 2007 om protokol af 30. november 1999 om reduktion af forsuring, eutrofiering og ozon ved jordoverfladen til konvention af 13. november 1979 om grænseoverskridende luftforurening over store afstande

Bekendtgørelse nr. 1650 af 13. december 2006 om anvendelse af affald til jordbrugsformål, slambekendtgørelsen

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/52/EU af 16. april 2014 om ændring af direktiv 2011/92/EU om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet EØS-relevant tekst

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 352/78, (EF) nr. 165/94, (EF) nr. 2799/98, (EF) nr. 814/2000, (EF) nr. 1290/2005 og (EF) nr. 485/2008

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet EØS-relevant tekst

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU af 24. november 2010 om industrielle emissioner (integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening) EØS-relevant tekst

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/1/EF af 15. januar 2008 om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening (kodificeret udgave) (EØS-relevant tekst)

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet) (EØS-relevant tekst)

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/118/EF af 12. december 2006 om beskyttelse af grundvandet mod forurening og forringelse

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/81/EF af 23. oktober 2001 om nationale emissionslofter for visse luftforurenende stoffer

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger

Rådets direktiv 98/83/EF af 3. november 1998 om kvaliteten af drikkevand

Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter

Rådets direktiv 91/676/EØF af 12. december 1991 om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget

Rådets direktiv 79/409/EØF af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde fugle
Hvad er det?
Folketingets Bibliotek udarbejder en skræddersyet linkpakke/litteraturliste til alle lovforslag, beslutningsforslag, forespørgsler og redegørelser som hjælp til folketingsmedlemmernes ordførertaler. Dette kaldes baggrundsmateriale.

Biblioteket har valgt at gøre baggrundsmaterialet offentligt tilgængeligt. Materialet har dog karakter af at være et internt arbejdsredskab, der kan ses af eksterne.
Struktur
Baggrundsmaterialet består af forskellige afsnit. Det kan variere, hvor mange afsnit, der er i det enkelte baggrundsmateriale.

  • Under ”Høringssvar” finder du links til høringssvar og ministeriets høringsnotat. Høringssvar optræder kun i forbindelse med lovforslag
  • Under ”Tidligere debatter” er links til tidligere relevante parlamentariske dokumenter. Det kan være tidligere lov- eller beslutningsforslag, forespørgsler, redegørelser, § 20-spørgsmål eller udvalgsmateriale. Der linkes til Folketingets egen hjemmeside.
  • Under punktet ”Nævnt i forslaget” er medtaget materialer og kilder, der er nævnt i forslag eller bemærkninger. Hvis det er muligt, er der linket til en elektronisk version, men ellers vil der bare være en litteraturhenvisning.
  • ”Love og regler” – her finder du links til relevant lovgivning. Det gælder både lovgivning, der er nævnt i forslaget og andre regler. Her linkes til Retsinformation og EUR-Lex.
Offentliggørelse
Baggrundsmaterialet produceres til 1. behandlingen af det enkelte forslag eller til forhandlingen af forespørgslen eller redegørelsen. Målet er, at det offentliggøres senest fredag kl. 12 ugen før 1. behandlingen eller forhandlingen. Herefter vedligeholdes det ikke. Det publiceres i forbindelse med selve forslaget og kan findes i sagsoversigten. Det er vigtigt at understrege, at det ikke er et parlamentarisk dokument, men udelukkende et servicedokument med relevante links og litteratur.
Vær opmærksom på:
Baggrundsmaterialet er et arbejdsredskab og derfor ikke en del af den parlamentariske proces eller de parlamentariske dokumenter.

Baggrundsmaterialet kan være udarbejdet med en meget stram deadline. Tidspresset ved sene fremsættelser kan betyde, at der i forbindelse med enkelte forslag kan være medtaget meget få henvisninger til tidligere debatter. Der lægges generelt vægt på, at baggrundsmaterialet er kortfattet.

Ligeledes gælder, at da der er tale om et arbejdsredskab målrettet brugen i Folketinget, tilstræber baggrundsmaterialet ikke at være udtømmende. Det vil derfor fremstå som et øjebliksbillede ved tidspunktet for 1. behandlingen. Det kan ligeledes være meget varierende, hvor mange materialer og f.eks. tidligere debatter, der findes inden for de forskellige lovgivningsområder.
Forfattere
Folketingets Bibliotek er ansvarlig for produktionen af baggrundsmaterialet.
Adgang til det nævnte materiale
I baggrundsmaterialet kan der forekomme materialer uden links. Folketingets Bibliotek har i de tilfælde ikke mulighed for at levere materialet. I stedet henviser vi til følgende muligheder:

Du kan henvende dig på dit lokale bibliotek og få hjælp der.
Du kan søge og bestille materialet i bibliotek.dk.
Du kan henvende dig til udgiveren med henblik på at rekvirere eller købe materialet.

Folketingets Bibliotek er et internt bibliotek og er ikke åbent for offentligheden.
Abonnement
Det er muligt at abonnere på baggrundsmaterialet.

Tegn abonnement her
Du kan søge hjemmesider og materiale frem via Google
Du kan søge og bestille materialet i bibliotek.dk
Du kan henvende dig på dit lokale bibliotek og få hjælp der.
Du kan henvende dig til udgiveren med henblik på at rekvirere eller købe materialet.
Folketingets Oplysning
Christiansborg
1240 Kbh. K.
Telefon: +45 3337 3338
Telefax: +45 3314 7060
Ophavsret og ansvarsfraskrivelse vedrørende baggrundsmaterialet
Ophavsretten til baggrundsmaterialet tilhører Folketinget. Derimod er det i mange tilfælde ikke Folketinget, der har ophavsretten til det materiale, der linkes til. Baggrundsmaterialet må frit gengives med behørig kildeangivelse. Dog må baggrundsmaterialet ikke gøres til genstand for selvstændig kommerciel udnyttelse. Det er tilladt at linke til baggrundsmaterialet på Folketingets hjemmeside.

Baggrundsmaterialet indeholder links til andre hjemmesider, der opdateres af andre organisationer. Folketinget fraskriver sig ethvert ansvar i denne forbindelse, herunder i relation til nøjagtighed, aktualitet og oprindelse af denne information.

Baggrundsmaterialet indeholder henvisninger til oplysninger af generel karakter. Har man brug for egentlig rådgivning, bør man altid henvende sig til en specialist på det pågældende område. Folketinget påtager sig ikke noget ansvar for eventuelle økonomiske konsekvenser i forbindelse med forkert anvendelse af informationer i baggrundsmaterialet. Folketinget påtager sig ikke ansvar for eventuelt misbrug af Folketingets baggrundsmateriale.