Fremsat den 29. november 2016 af Jacob Mark (SF) og Trine Torp (SF)
Forslag til folketingsbeslutning
om krav til private og udliciterede
daginstitutioner om ansættelse af det pædagogiske
personale på overenskomstmæssige vilkår
Folketinget pålægger regeringen
senest den 1. juni 2017 at sikre, at pædagogisk personale i
private og udliciterede daginstitutioner er omfattet af en
overenskomst.
Bemærkninger til forslaget
Siden 2005 har der været mulighed for at
oprette og drive private daginstitutioner. Det har både haft
en række negative og også enkelte positive effekter.
På positivsiden har det selvsagt øget udbuddet af
daginstitutioner og dermed givet nogle forældregrupper, ikke
mindst hvis de har haft den tilstrækkelige økonomiske
formåen, flere valgmuligheder.
På negativsiden er det blevet
sværere for kommunerne at lave en sammenhængende
dagtilbuds- og børnepolitik, som de er forpligtet til
ifølge § 3 i dagtilbudsloven. Man kan på sigt
frygte, at dagtilbudsområdet vil opleve den samme udvikling,
som er sket på skoleområdet i nogle kommuner - en
udvikling, hvor der sker en opsplitning af befolkningen, så
daginstitutionerne ikke i samme grad bliver den sociale
smeltedigel, de er i dag.
En anden negativ effekt har været, at
rigtig mange private daginstitutioner ikke er omfattet af
overenskomst, på trods af at bl.a. Børne- og
Ungdomspædagogernes Landsforbund (BUPL) har en overenskomst,
der i dag dækker og er tilpasset det private område.
Heldigvis er der også rigtig mange private institutioner, der
i dag har en overenskomst, bl.a. dem, der er organiseret via
Børneringen og DLO, men på trods heraf var der
ifølge BUPL i februar 2016 75 daginstitutioner, der endnu
ikke var dækket af en overenskomst.
Socialistisk Folkeparti mener, at denne
situation er uholdbar, bl.a. fordi den udsætter offentlige og
en række selvejende og private daginstitutioner med ordnede
forhold for unfair konkurrence. Hvad værre er, giver man en
række private institutioner incitament til at ansætte
uuddannet arbejdskraft. Det er helt uholdbart, når man i dag
ved, at veluddannet pædagogisk personale giver børnene
de bedste udviklingsmuligheder, hvis rammerne og normeringerne
ellers er i orden (»Effekter af daginstitutionstilbud«,
Århus Universitet, september 2013).
Denne problematik er i øvrigt ikke
blevet mindre vigtig, i takt med at samfundet har stillet
yderligere krav om lærerplaner og sprogstimulering i
daginstitutionerne. Derudover kan man notere, at regeringen i
forbindelse med finansloven for 2017 har afsat 580 mio. kr. over 9
år til øget trivsel og læring i
daginstitutionerne primo 2017. Hvis dette tiltag skal have fuld
virkning, kræver det selvsagt tilstrækkelig veluddannet
personale i alle daginstitutionerne.
Derfor foreslår Socialistisk Folkeparti,
at det i §§ 19 og 20 i dagtilbudsloven bliver
præciseret, at kommunerne skal stille krav om, at der skal
være overenskomst med de relevante faglige organisationer i
forhold til det pædagogiske personale i private og
udliciterede daginstitutioner. Dette krav vil også
gælde private og udliciterede institutioner, der allerede i
dag er godkendt af kommunerne.
Skriftlig fremsættelse
Jacob Mark
(SF):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om krav
til private og udliciterede daginstitutioner om ansættelse af
det pædagogiske personale på overenskomstmæssige
vilkår.
(Beslutningsforslag nr. B 25)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.