L 78 Forslag til lov om ændring af retsplejeloven.

(Udveksling af oplysninger om tegn på radikalisering og ekstremisme).

Af: Justitsminister Søren Pind (V)
Udvalg: Retsudvalget
Samling: 2015-16
Status: Stadfæstet

Betænkning

Afgivet: 04-02-2016

Afgivet: 04-02-2016

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 4. februar 2016

20151_l78_betaenkning.pdf
Html-version

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 4. februar 2016

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 9. december 2015 og var til 1. behandling den 21. januar 2016. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og justitsministeren sendte den 3. november 2015 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del - bilag 50. Den 14. december 2015 sendte justitsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder. Justitsministeren har over for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 8 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af IA) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Enhedslistens, Alternativets og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget finder det på baggrund af Retspolitisk Forenings bekymring vigtigt, at tolkningen af den foreslåede udvidelse af KSP-samarbejdet ikke indebærer, at alene den varetægtsfængsledes tilkendegivne holdning og meninger kan give anledning til udveksling af oplysninger, idet der herved tages skridt imod overvågning af »anderledes« tænkende, selv om de ikke umiddelbart mistænkes for at ville begå en ulovlig handling. Det er derfor vigtigt, når loven bliver implementeret, at det tydeliggøres, hvilken adfærd en person skal udvise, for at de relevante myndigheder må forudsætte, at en person er radikaliseret eller i risiko for at blive det. Desuden bør der indføres en klageadgang og en nærmere beskrivelse af de garantier, som gives den, der videregives oplysninger om, idet garantien ifølge lovforslaget umiddelbart alene består i straffelovens bestemmelser. På baggrund af en samlet vurdering stemmer partierne for lovforslaget.

Et mindretal i udvalget (IA) vil stemme hverken for eller imod lovforslaget.

Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Peter Skaarup (DF) fmd. Peter Kofod Poulsen (DF) Susanne Eilersen (DF) Kenneth Kristensen Berth (DF) Martin Henriksen (DF) Tilde Bork (DF) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Hans Christian Thoning (V) Michael Aastrup Jensen (V) Henrik Dahl (LA) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Søren Pape Poulsen (KF) Simon Kollerup (S) Ole Hækkerup (S) Mette Reissmann (S) Mogens Jensen (S) nfmd. Rasmus Prehn (S) Trine Bramsen (S) Pernille Skipper (EL) Henning Hyllested (EL) Josephine Fock (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Emrah Tuncer (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Aleqa Hammond (SIU) Aaja Chemnitz Larsen (IA)

Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)47
Dansk Folkeparti (DF)37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)34
Enhedslisten (EL)14
Liberal Alliance (LA)13
Alternativet (ALT)9
Radikale Venstre (RV)8
Socialistisk Folkeparti (SF)7
Det Konservative Folkeparti (KF)6
Inuit Ataqatigiit (IA)1
Siumut (SIU)1
Tjóðveldi (T)1
Javnaðarflokkurin (JF)1

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 78

Bilagsnr.
Titel
1
Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2
Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3
Henvendelse af 18/1 2016 fra Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder om bemærkninger til lovforslaget
4
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
5
Udkast til betænkning
6
2. udkast til betænkning


Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 78

Spm.nr.
Titel
1
Spm. om kommentarer til henvendelse af 18/1 2016 fra Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
2
Spm., om ministeren vil redegøre for information, partshøring, indsigtsret, berigtigelse af forkerte oplysninger og klageadgang, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
3
Spm. om udveksling af personoplysninger inden for rammerne af KSP-samarbejdet, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
4
Spm. ,om skuddrabene den 14.-15. februar 2015 kunne have været forhindret, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
5
Spm., om alene konstateringen af, at en person fordyber sig i religiøse skrifter, kan bringe denne person inden for lovforslagets målgruppe, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
6
Spm. ,om den foreslåede udvidelse af KSP-samarbejdet ikke indebærer, at alene den varetægtsfængsledes tilkendegivne holdning og meninger kan give anledning til udveksling af oplysninger, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
7
Spm., om ministeren vil konkretisere lovforslaget, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
8
Spm., om ministeren vil indføre en klageadgang, til justitsministeren, og ministerens svar herpå