Tillægsbetænkning afgivet af
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget den 20. november
2015
1. Ændringsforslag
Enhedslistens, Alternativets, Radikale
Venstres og Socialitisk Folkepartis medlemmer af udvalget har
stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 18. november
2015 og var til 1. behandling den 18. november 2015. Lovforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget. Udvalget afgav
betænkning den 19. november 2015. Lovforslaget var til 2.
behandling den 20. november 2015, hvorefter det blev henvist til
fornyet behandling i Udlændinge-, Integrations- og
Boligudvalget.
Møder
Udvalget har, efter lovforslaget blev
henvist til fornyet udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 2
møder.
Spørgsmål
Udvalget har under den fornyede behandling
af lovforslaget stillet 9 spørgsmål til
udlændinge-, integrations- og boligministeren. Svarene
forventes besvaret inden 3. behandling.
3. Indstillinger
Et flertal i
udvalget (S, DF, V, LA og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse i den affattelse, hvori det
foreligger efter 2. behandling.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget
henviser til de politiske bemærkninger, som er optrykt i
betænkningen.
Liberal Alliances medlemmer af udvalget
bemærker, at partiet i forhold til § 37 havde
foretrukket den nuværende, obligatoriske fremstilling for en
dommer kombineret med en længere tidsfrist. LA accepterer
imidlertid flertallets afgørelse, eftersom der nu er
vedtaget et ændringsforslag, der indfører en
tidsbegrænsning på 4 år for bestemmelsen om
suspension af den obligatoriske fremstilling inden for 72 timer
»solnedgangsklausul«.
Et mindretal i
udvalget (EL, ALT, RV og SF) indstiller lovforslaget til forkastelse. Mindretalllet vil stemme for det
stillede ændringsforslag.
Enhedslistens, Alternativets, Radikale
Venstres og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget henviser
til de politiske bemærkninger, som er optrykt i
betænkningen.
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for tillægsbetænkningens afgivelse ikke
repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i
tillægsbetænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i
tillægsbetænkningen.
4. Ændringsforslag med
bemærkninger
Til § 2
Af et mindretal (EL,
ALT, RV og SF):
1) Stk.
2 affattes således:
»Stk. 2.
De ændringer af udlændingeloven, som følger af
denne lovs § 1, ophæves den 1. juni 2016.«
[Udløbsklausul på 6
måneder]
Bemærkninger
Til nr. 1
Forslagsstillerne anser lovforslaget for at
have meget vidtgående retssikkerhedsmæssige
konsekvenser og noterer sig, at regeringen og aftalepartierne
motiverer lovforslaget med en akut situation, der kræver
hastelovgivning. Disse to forhold gør tilsammen, at
forlagsstillerne finder det hensigtsmæssigt kun at lade de
nye regler have gyldighed i kortere tid - 6 måneder -
hvorefter regeringen og Folketinget vil kunne tage stilling til, om
den akutte situation, der har motiveret fremsættelsen af
lovforslaget, fortsat består, og om der er grund til fortsat
at have så vidtgående lovbestemmelser som dem, der er
indeholdt i lovforslaget.
Martin Henriksen (DF) fmd. Peter Skaarup (DF) Christian
Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Peter Kofod Poulsen (DF) Merete
Dea Larsen (DF) Marcus Knuth (V) Britt Bager (V) Preben Bang
Henriksen (V) Louise Schack Elholm (V) Erling Bonnesen (V) Jan E.
Jørgensen (V) Henrik Dahl (LA) Ole Birk Olesen (LA) Naser
Khader (KF) Dan Jørgensen (S) Daniel Toft Jakobsen (S) nfmd. Jan Johansen (S) Karen J. Klint
(S) Mattias Tesfaye (S) Yildiz Akdogan (S) Johanne Schmidt-Nielsen
(EL) Søren Egge Rasmussen (EL) Ulla Sandbæk (ALT)
Nikolaj Amstrup (ALT) Lotte Rod (RV) Sofie Carsten Nielsen (RV)
Jacob Mark (SF) Lisbeth Bech Poulsen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer
i udvalget.
Socialdemokratiet (S) | 47 |
Dansk Folkeparti (DF) | 37 |
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 34 |
Enhedslisten (EL) | 14 |
Liberal Alliance (LA) | 13 |
Alternativet (ALT) | 9 |
Radikale Venstre (RV) | 8 |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 7 |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 6 |
Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
Siumut (SIU) | 1 |
Tjóðveldi (T) | 1 |
Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over bilag
vedrørende L 62 efter afgivelse af
betænkning
Bilagsnr. | Titel | 9 | Bemærkninger til Datatilsynets
høringssvar, fra udlændinge-, integrations- og
boligministeren | 10 | Betænkning afgivet 19/11-15 | 11 | Betænkning afgivet 19/11-15
(omtrykt) | 12 | 1. udkast til
tillægsbetænkning | 13 | Tidsplan for fornyet behandling af
lovforslaget | 14 | 2. udkast til
tilllægsbetænkning |
|
Oversigt over spørgsmål og
svar vedrørende L 62 efter afgivelse af betænkning
|
Spm.nr. | Titel |
79 | Spm., om politiets arbejdspres kan
være medvirkende årsag til at begrunde en anvendelse af
den foreslåede suspensionsbestemmelse, til udlændinge-,
integrations- og boligministeren |
80 | Spm. om, hvordan regeringen er nået
frem til, at frihedsberøvelse kan have en motiverende effekt
på udlændinge, der afviser at samarbejde om udrejsen,
og om den er begrundet i konkrete iagttagelser eller erfaringer,
eller om det blot er en antagelse, til udlændinge-,
integrations- og boligministeren |
81 | Spm., om ministeren vil ændre
lovforslaget, så mindreårige udlændinge får
en ubetinget ret til domstolsprøvelse inden for 72 timer,
hvis myndighederne ønsker at frihedsberøve dem,
således at den foreslåede suspensionsordning i forhold
til domstolskontrol ikke gælder mindreårige, til
udlændinge-, integrations- og boligministeren |
82 | Spm., om ministeren kan bekræfte, at
svaret på spørgsmål nr. 70 må betyde, at
antallet af frihedsberøvede asylansøgere vil blive
mangedoblet, til udlændinge-, integrations- og
boligministeren |
83 | Spm. om, hvor mange afviste
asylansøgere der i dag er frihedsberøvet og på
hvilket grundlag, til udlændinge-, integrations- og
boligministeren |
84 | Spm. om, hvor mange afviste
asylansøgere der er i dag, som ikke kan
frihedsberøves som »motivationsfremmende
foranstaltning«, fordi betingelserne ikke er til stede, til
udlændinge-, integrations- og boligministeren |
85 | Spm. om, hvor mange afviste
asylansøgere der findes i Danmark i dag, som ikke er
omfattet af en af de to i spørgsmål 83 og 84
nævnte kategorier, til udlændinge-, integrations- og
boligministeren |
86 | Spm., om regeringen planlægger at
opstille fingeraftryksscannere på asylcentre (ikke udrejse-
eller modtagecentre) og i givet fald hvilke centre, til
udlændinge-, integrations- og boligministeren |
87 | Spm., om det i forlængelse af
besvarelse af spørgsmål nr. 46, hvori det
fremgår, at brug af dette instrument i »andre
asylcentre« kan være aktuelt, »idet konkrete
hændelser som f.eks. et overfald i centeret har skabt uro
blandt asylansøgere og personale«, på den
baggrund er hensigtsmæssigt at bekoste opstilling af
sådanne anlæg alene til brug for ekstraordinære
situationer, til udlændinge-, integrations- og
boligministeren |