Efter afstemningen i Folketinget ved 2.
behandling den 31. maj 2016
Forslag
til
Lov om ændring af integrationsloven og
forskellige andre love
(Bedre rammer for at modtage og integrere
flygtninge og styrket virksomhedsrettet integrationsprogram
m.v.)
§ 1
I integrationsloven, jf. lovbekendtgørelse
nr. 1094 af 7. oktober 2014, som ændret bl.a. ved § 3 i
lov nr. 1000 af 30. august 2015, § 4 i lov nr. 296 af 22.
marts 2016 og § 2 i lov nr. 300 af 22. marts 2016 og senest
ved § 2 i lov nr. 380 af 27. april 2016, foretages
følgende ændringer:
1. I
§ 4, stk. 1, udgår
»integrationsplaner og«.
2. I
§ 4, stk. 2, indsættes efter
1. pkt.:
»Falder den 1. i en måned i en weekend
eller på en helligdag, overgår ansvaret for en
flygtning til kommunalbestyrelsen den førstkommende
hverdag.«
3. I
§ 6, 1. pkt., ændres
»den 1. april« til: »den 1. maj«.
4. I
§ 7, stk. 1, 2. pkt., og stk. 3, ændres »den 1. maj«
til: »den 1. juni«.
5. I
§ 7, stk. 3, ændres
»den 15. maj« til: »den 15. juni«.
6. § 12,
stk. 1, 1. pkt., affattes således:
»Kommunalbestyrelsen skal, når det er
muligt, anvise en bolig til en flygtning, som
Udlændingestyrelsen visiterer til kommunen efter § 10,
jf. dog stk. 3.«
7.
Overskriften før § 15 a ophæves.
8. §§
15 a-15 c ophæves.
9. § 15 d,
stk. 1, ophæves, og i stedet indsættes:
»Kommunalbestyrelsen skal tilbyde en
flygtning, som visiteres til kommunen, jf. § 10, en
helbredsmæssig vurdering, hvis der efter en konkret vurdering
skønnes at være behov for en nærmere
afdækning af den pågældendes fysiske og psykiske
helbredsforhold. Ved vurdering af behovet for tilbuddet skal
kommunalbestyrelsen inddrage allerede foreliggende
helbredsmæssige oplysninger om flygtningen.
Stk. 2. En
flygtning, som er meddelt opholdstilladelse efter
udlændingelovens § 8, skal tilbydes en
helbredsmæssig vurdering.
Stk. 3.
Kommunalbestyrelsen kan efter en konkret vurdering beslutte at
tilbyde en familiesammenført til en flygtning en
helbredsmæssig vurdering.
Stk. 4. Tilbud
efter stk. 1-3 skal gives snarest muligt, og inden 6 måneder
efter at kommunalbestyrelsen har overtaget ansvaret for
udlændingen, jf. § 4.«
Stk. 2-7 bliver herefter stk. 5-10.
10. I
§ 15 d, stk. 5, der bliver stk. 8,
ændres »§ 15 b« til: »§ 19
a«, og »integrationsplanens udredningsdel, jf. §
15 a, stk. 4.« til: »den videre tilrettelæggelse
af udlændingens integrationsprogram, jf. §
16.«
11. I
§ 16, stk. 1, ændres
»stk. 8« til: »stk. 9«.
12. § 16,
stk. 5, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 5.
Integrationsprogrammet skal påbegyndes snarest muligt, og
senest 1 måned efter at kommunalbestyrelsen har overtaget
ansvaret for en udlænding. Integrationsprogrammet skal
tilrettelægges, med henblik på at udlændingen
hurtigst muligt opnår ordinær beskæftigelse og
hel eller delvis selvforsørgelse. Integrationsprogrammet
skal tilpasses den enkelte udlændings forudsætninger,
således at udlændingen kan gennemføre programmet
hurtigst muligt, og tilbuddene må ikke stille sig hindrende i
vejen for udlændingens mulighed for at varetage et
arbejde.
Stk. 6.
Kommunalbestyrelsen skal så vidt muligt inden for 2 uger og
senest ved integrationsprogrammets påbegyndelse give en
udlænding, som modtager integrationsydelse, et
virksomhedsrettet tilbud i form af virksomhedspraktik eller
løntilskud, jf. §§ 23 b og 23 c, medmindre det er
åbenbart, at udlændingen ikke er i stand til at deltage
i et virksomhedsrettet tilbud.«
Stk. 6-8 bliver herefter stk. 7-9.
13. § 16,
stk. 6, der bliver stk. 7, affattes således:
»Stk. 7.
Integrationsprogrammet har en varighed på 1 år og skal
tilrettelægges, med henblik på at udlændingen kan
opnå ordinær beskæftigelse, inden for 1 år
efter at kommunalbestyrelsen har overtaget ansvaret for
udlændingen, jf. § 4. Opnår udlændingen ikke
ordinær beskæftigelse eller uddannelse inden for 1
år, skal integrationsprogrammet forlænges. Det samlede
integrationsprogram kan dog højst have en varighed på
5 år.«
14.
Efter § 16 a indsættes:
Ȥ 16 b.
Kommunalbestyrelsen skal i forbindelse med tilrettelæggelse
af integrationsprogrammet oplyse udlændingen om muligheden
for at få foretaget en formel vurdering af udlændingens
uddannelseskvalifikationer efter reglerne i lov om vurdering af
udenlandske uddannelseskvalifikationer m.v. i de tilfælde,
hvor uddannelsen ikke tidligere er blevet vurderet.«
15. §
17 ophæves, og i stedet indsættes:
Ȥ 17.
Kommunalbestyrelsen skal anse en udlænding omfattet af §
16, stk. 2, for at være jobparat i de første 3
måneder efter at have overtaget ansvaret for den
pågældende, medmindre det er åbenbart, at
udlændingen ikke er i stand til at deltage i et
virksomhedsrettet tilbud i form af virksomhedspraktik eller
løntilskud, jf. §§ 23 b og 23 c.
Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen skal 3 måneder efter at have overtaget
ansvaret for udlændingen visitere den pågældende
som jobparat eller aktivitetsparat. Ved visitationen efter 1. pkt.
finder de regler om visitation, som beskæftigelsesministeren
fastsætter i medfør af § 4 a, stk. 1, i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats, tilsvarende anvendelse.
§ 17 a. For en udlænding
omfattet af § 16, stk. 2, skal tilbud i medfør af
§ 23 tilrettelægges som en kontinuerlig
virksomhedsrettet indsats. For en jobparat udlænding må
der maksimalt være 6 uger mellem hvert virksomhedsrettet
tilbud i form af virksomhedspraktik eller ansættelse med
løntilskud efter §§ 23 b og 23 c. For en
aktivitetsparat udlænding tilrettelægges den
kontinuerlige virksomhedsrettede indsats efter en konkret vurdering
af udlændingens forudsætninger og behov. For en
aktivitetsparat udlænding kan de virksomhedsrettede tilbud i
de første 6 måneder efter kommunalbestyrelsens
overtagelse af ansvaret for udlændingen omfatte forberedende
forløb til virksomhedsrettede tilbud, jf. § 23 a, stk.
1, nr. 5.
Stk. 2. For en
jobparat udlænding omfattet af § 16, stk. 2, skal tilbud
efter §§ 23 b og 23 c have en varighed på
gennemsnitligt mindst 15 timer om ugen. I det første
år af integrationsprogrammet kan tilbud om nytteindsats efter
§ 23 b, stk. 1, 1. pkt., ikke medregnes i timekravet efter 1.
pkt. For en aktivitetsparat udlænding fastsættes
timetallet efter en konkret vurdering af udlændingens
forudsætninger og behov.«
16. I
§ 18, stk. 2, indsættes
efter »den pågældende udlændings
integrationsforløb,«: »herunder hvis
udlændingen eller dennes ægtefælle opnår
ordinær beskæftigelse i kommunen og flytningen er
nødvendig for at kunne varetage arbejdet,«.
17. I
§ 19, stk. 3, 1. pkt.,
indsættes efter »hurtigst muligt«: »og
så vidt muligt inden for 1 år«.
18. I
§ 19, stk. 4,
ændres »§ 16, stk. 8« til:
»§ 16, stk. 9«.
19. I
§ 19 indsættes efter stk. 5
som nyt stykke:
»Stk. 6.
Integrationskontrakten skal angive, hvilken forvaltning i kommunen
der er ansvarlig for at koordinere integrationsindsatsen for
udlændingen, jf. § 19 a.«
Stk. 6-8 bliver herefter stk. 7-9.
20. I
§ 19, stk. 8, 1. pkt., der bliver
stk. 9, 1. pkt., § 45, stk. 4, 1. pkt.,
§ 51 b, stk. 1, og § 57, stk.
2, 1. pkt., ændres »§ 16, stk. 6«
til: »§ 16, stk. 7«.
21. I
§ 19, stk. 8, 2. pkt., der bliver
stk. 9, 2. pkt., ændres »eller 8« til:
»eller 9«.
22.
Efter § 19 indsættes:
Ȥ 19 a.
Kommunalbestyrelsen skal til varetagelse af en sammenhængende
integrationsindsats for flygtninge og familiesammenførte
udlændinge i hver enkelt sag fastsætte, hvilken
forvaltning i kommunen der er ansvarlig for at koordinere
integrationsindsatsen for udlændingen. Den koordinerende
forvaltning skal understøtte, at de fastsatte mål og
iværksatte indsatser i integrationskontrakten tager
udgangspunkt i udlændingens samlede situation.«
23. § 20,
stk. 1, 1. og 2. pkt., affattes
således:
»Kommunalbestyrelsen har pligt til at
følge op på en udlændings integrationskontrakt,
indtil udlændingen har opfyldt de mål, som er fastsat
eller aftalt i integrationskontrakten, jf. § 19, stk. 4, 1.
pkt. Når visitationen efter § 17 er gennemført,
skal opfølgning finde sted mindst fire gange inden for 12
kalendermåneder.«
24.
Efter § 20 indsættes:
Ȥ 20 a.
Kommunalbestyrelsen kan anvende »Min Plan« på
Jobnet, når der skal udarbejdes og følges op på
en integrationskontrakt, jf. §§ 19 og 20. Anvender
kommunalbestyrelsen »Min Plan«, skal
beskæftigelses- og uddannelsesmål, planer for tilbud,
uddannelsespålæg, sanktioner m.v., jf. § 19, stk.
4-7, fremgå heraf.«
25. I
§ 21, stk. 1, indsættes som
2. pkt.:
»Danskuddannelse kan som led i
integrationsprogrammet have en varighed på op til 5 år,
efter at kommunalbestyrelsen har overtaget ansvaret for
udlændingen, jf. § 4.«
26. I
§ 23, stk. 1, nr. 1,
indsættes efter »vejledning og opkvalificering,«:
»herunder forberedende forløb til virksomhedsrettede
tilbud,«.
27. I
§ 23, stk. 1, nr. 2,
indsættes efter »virksomhedspraktik,«:
»herunder nytteindsats,«.
28. I
§ 23 a, stk. 1, nr. 3,
ændres »uddannelsesforløb eller« til:
»uddannelsesforløb,«.
29. I
§ 23 a, stk. 1, nr. 4,
ændres »arbejdsmarked.« til: »arbejdsmarked
eller«.
30. I
§ 23 a, stk. 1, indsættes
som nr. 5:
»5)
forberedende forløb til virksomhedsrettede
tilbud.«
31. I
§ 23 b, stk. 1, indsættes
som 2. pkt.:
»For udlændinge, der modtager
integrationsydelse, kan tilbud om virksomhedspraktik gives i form
af nytteindsats, som består af samfundsnyttige opgaver hos
offentlige arbejdsgivere.«
32. I
§ 23 b, stk. 2, indsættes
som 2. pkt.:
»Tilbud om nytteindsats gives dog med det
formål, at udlændingen skal arbejde for sin
integrationsydelse.«
33. § 23
b, stk. 4, affattes således:
»Stk. 4.
Varigheden af tilbud om virksomhedspraktik, jf. stk. 1, 1. pkt.,
udgør
1) op til 4 uger
for en jobparat udlænding, jf. dog nr. 2,
2) op til 13
uger for en jobparat udlænding, hvis personen ikke har
erhvervserfaring, har langvarig ledighed eller i øvrigt har
vanskeligt ved at opnå beskæftigelse med
løntilskud, og
3) op til 13
uger for en aktivitetsparat udlænding.«
34. I
§ 23 b indsættes efter stk.
5 som nyt stykke:
»Stk. 6.
Et tilbud om virksomhedspraktik i form af nytteindsats, jf. stk. 1,
2. pkt., kan have en varighed på op til 13 uger.«
Stk. 6 bliver herefter stk. 7.
35. § 23
f, stk. 1, nr. 2, ophæves.
Nr. 3-5 bliver herefter nr. 2-4.
36. § 23
f, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen kan til udlændinge, der modtager
integrationsydelse, yde hjælp til dokumenterede og rimelige
transportudgifter, som skyldes udlændingens deltagelse i
integrationsprogrammet. 1. pkt. finder tilsvarende anvendelse for
udlændinge, der modtager tilbud om offentlig ansættelse
med løntilskud.«
37. § 24
c, stk. 5, ophæves.
Stk. 6 bliver herefter stk. 5.
38. § 26
a med tilhørende overskrift ophæves, og i
stedet indsættes:
»Pligt til at
udnytte sine arbejdsmuligheder
§ 26. En udlænding, som
modtager integrationsydelse, har pligt til at udnytte sine
arbejdsmuligheder og tage imod tilbud som led i
integrationsprogrammet efter kapitel 4.
Stk. 2. En
jobparat udlænding skal udnytte sine arbejdsmuligheder efter
reglerne i § 26 a.
Stk. 3. Undtages
en jobparat udlænding, jf. § 26 a, stk. 6, fra kravet om
registrering af sin jobsøgning i joblog på »Min
Side« på Jobnet, jf. § 26 a, stk. 1, fra kravet om
hver syvende dag at skulle tjekke sine jobforslag, jf. § 26 a,
stk. 2, eller fra kravet om at lægge et cv på Jobnet
inden for 3 uger og kravet om i den forbindelse at angive
beskæftigelsesmål på Jobnet, jf. § 26 a,
stk. 3 og 4, skal jobcenteret og udlændingen aftale, hvordan
den pågældende i stedet skal dokumentere sine
jobsøgningsaktiviteter.
§ 26 a. En jobparat
udlænding skal være aktivt arbejdssøgende.
Udlændingen skal overholde de aftaler, der fremgår af
»Min Side« på Jobnet, og som er indgået med
kommunen om, hvordan og inden for hvilke fagområder den
pågældende skal søge job. Udlændingen skal
endvidere løbende registrere alle
jobsøgningsaktiviteter i en joblog på Jobnet.
Stk. 2. En
jobparat udlænding, der har ansøgt om eller modtager
integrationsydelse, skal ved første henvendelse til kommunen
om hjælp tilmelde sig som arbejdssøgende i
jobcenteret, og kommunen har pligt til at sikre dette.
Udlændingen skal mindst hver syvende dag tjekke sine
jobforslag på Jobnet og dermed bekræfte, at
pågældende er arbejdssøgende. De regler, som
fastsættes i medfør af § 11, stk. 5, i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats, finder tilsvarende anvendelse
for udlændingens tilmelding og afmelding som
arbejdssøgende.
Stk. 3.
Udlændingen skal hurtigst muligt og senest 3 uger efter
tilmelding som arbejdssøgende hos jobcenteret lægge en
beskrivelse (cv) af tidligere beskæftigelse, uddannelse,
kvalifikationer og øvrige forhold af betydning for
jobcenterets bistand til at finde arbejde ind i Jobnet.
Udlændingen skal endvidere angive mindst ét
beskæftigelsesmål. Jobcenteret kan inden for fristen i
1. pkt. fastsætte, hvornår oplysningerne skal
være indlagt i Jobnet.
Stk. 4.
Udlændingen skal løbende opdatere sine oplysninger som
nævnt i stk. 3 i Jobnet. Foreligger der oplysninger som
nævnt i stk. 3 fra en tidligere tilmelding som
arbejdssøgende, skal oplysningerne straks på ny
gøres tilgængelige i Jobnet, hvis udlændingen
igen bliver tilmeldt som arbejdssøgende.
Stk. 5.
Jobcenteret skal i forbindelse med afholdelse af samtaler efter
§ 20, stk. 4, sikre, at de oplysninger, som udlændingen
har indlagt i Jobnet, er fyldestgørende.
Stk. 6.
Jobcenteret kan beslutte, at udlændingen undtages fra kravet
om registrering af sin jobsøgning i joblog på
»Min Side« på Jobnet, jf. stk. 1, fra kravet om
hver syvende dag at skulle tjekke sine jobforslag, jf. stk. 2,
eller fra kravet om at lægge et cv på Jobnet inden for
3 uger og kravet om i den forbindelse at angive
beskæftigelsesmål på Jobnet, jf. stk. 3 og 4,
hvis udlændingens sproglige og it-mæssige
forudsætninger ikke er tilstrækkelige til, at
udlændingen kan opfylde kravene. Jobcenteret skal
sørge for, at udlændingen hurtigst muligt bliver i
stand til dette.
Stk. 7.
Udlændingen skal søge arbejde på den måde,
der er sædvanlig inden for det pågældende
område. Udlændingen skal endvidere søge ledige
job, når jobcenteret forlanger det.
Stk. 8.
Jobcenteret skal yde bistand, i forbindelse med at en
udlænding indlægger oplysninger i Jobnet, hvis den
pågældende anmoder herom.
Stk. 9. Staten
og kommunen har adgang til de oplysninger, som udlændingen
har indlagt i Jobnet.«
39. § 27
a, stk. 1, affattes således:
»Når kommunalbestyrelsen henviser en
jobparat udlænding, der modtager integrationsydelse, til et
job af over 5 dages varighed og udlændingen ikke får
jobbet, igangsættes et systematisk henvisningsforløb
efter stk. 2.«
40. § 45,
stk. 3, affattes således:
»Stk. 3.
Staten yder i de 3 første år af introduktionsperioden,
jf. § 16, stk. 7, et månedligt grundtilskud på
2.640 kr. for hver udlænding omfattet af
integrationsprogrammet, jf. § 16. I perioden fra den 1. januar
2017 til den 31. december 2018 udgør det månedlige
grundtilskud for hver flygtning og hver udlænding, som er
familiesammenført med en flygtning, dog 3.960 kr.
Grundtilskuddet ydes til dækning af sociale merudgifter og
generelle udgifter i medfør af kapitel 3 og 4 til
udlændinge og udbetales til den kommunalbestyrelse, der er
ansvarlig for integrationsindsatsen, jf. § 4.«
41. § 45,
stk. 8, affattes således:
»Stk. 8.
Staten yder for hver udlænding omfattet af
integrationsprogrammet, der har fået udarbejdet en
integrationskontrakt efter § 19, følgende
resultattilskud:
1) 75.000 kr.,
hvis udlændingen inden for de 3 første år af
introduktionsperioden, jf. § 16, stk. 7, og 50.000 kr., hvis
udlændingen inden for det fjerde eller femte år af
introduktionsperioden, jf. § 16, stk. 7, kommer i
ordinær beskæftigelse og fortsætter i
ordinær beskæftigelse i en sammenhængende periode
på mindst 6 måneder.
2) 75.000 kr.,
hvis udlændingen inden for de 3 første år af
introduktionsperioden, jf. § 16, stk. 7, og 50.000 kr., hvis
udlændingen inden for det fjerde eller femte år af
introduktionsperioden, jf. § 16, stk. 7, påbegynder en
studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse og
fortsætter uddannelsesforløbet i en
sammenhængende periode på mindst 6 måneder og
under studieforløbet kan modtage SU, elevløn
el.lign., der sikrer udlændingen et
forsørgelsesgrundlag.
3) 32.000 kr.,
hvis udlændingen inden for introduktionsperioden, jf. §
16, stk. 7, indstiller sig til prøve i dansk og senest ved
første prøvetermin efter introduktionsperiodens
udløb består prøve i dansk på det niveau,
der i samarbejde med udbyderen af danskuddannelse er fastsat som
mål i integrationskontrakten, jf. § 19.
4) 32.000 kr.,
hvis en udlænding, der efter introduktionsperiodens
udløb, jf. § 16, stk. 7, tilbydes danskuddannelse efter
§ 2, stk. 5, i lov om danskuddannelse til voksne
udlændinge m.fl.,
a) indstiller
sig til prøve i dansk inden uddannelsestilbuddets
ophør, dog senest 1 år efter introduktionsperiodens
udløb, jf. § 16, stk. 7, og
b) senest ved
første prøvetermin herefter består prøve
i dansk på det niveau, der i samarbejde med udbyderen af
danskuddannelse er fastsat som mål i integrationskontrakten,
jf. § 19.«
42.
Efter § 45 indsættes:
Ȥ 45 a Staten
refunderer i 2016 og 2017 inden for et rådighedsbeløb
50 pct. af kommunalbestyrelsens nettodriftsudgifter til midlertidig
indkvartering af flygtninge, der overstiger flygtningenes
egenbetaling for indkvarteringen. Rådighedsbeløbet
opgøres til 24.000 kr. pr. år gange antallet af
udlændinge, kommunalbestyrelsen i løbet af året
har midlertidigt indkvarteret, jf. § 12, stk. 6. Antallet af
udlændinge efter 2. pkt. opgøres som
helårspersoner.
§ 45 b. Staten yder i 2017 og
2018 til den enkelte kommunalbestyrelse et tilskud på 25.000
kr. for hver ekstra flygtning og familiesammenført til en
flygtning, der er kommet i ordinær beskæftigelse.
Udlændinge-, integrations- og boligministeren
fastsætter regler om beregning og udbetaling af
tilskuddet.
§ 46. Staten udbetaler en
bonus til virksomheder, der i perioden fra den 1. juli 2016 til den
30. juni 2019 ansætter en udlænding, der er meddelt
opholdstilladelse som flygtning eller familiesammenført, jf.
§ 2, stk. 2 og 3, såfremt ansættelsen sker, senest
2 år efter at opholdstilladelsen er meddelt. Der skal
være tale om ordinær beskæftigelse af et omfang
på over 19 timer om ugen.
Stk. 2. For
udlændinge omfattet af stk. 1, der ansættes, senest 1
år efter at opholdstilladelsen er meddelt, udbetales til
virksomheden 20.000 kr. efter 6 måneders ansættelse og
yderligere 20.000 kr. efter 12 måneders ansættelse.
Stk. 3. For
udlændinge omfattet af stk. 1, der ansættes, mere end 1
år efter at opholdstilladelse er meddelt, men senest 2
år efter dette tidspunkt, udbetales til virksomheden 15.000
kr. efter 6 måneders ansættelse og yderligere 15.000
kr. efter 12 måneders ansættelse.
Stk. 4. Bonus
efter stk. 1 udbetales af Styrelsen for International Rekruttering
og Integration efter ansøgning.
Stk. 5.
Styrelsen for International Rekruttering og Integration kan til
brug for behandlingen af ansøgninger efter stk. 4 få
terminaladgang til oplysninger i indkomstregisteret, jf. § 7 i
lov om et indkomstregister, og indhente oplysninger i det
fælles datagrundlag, jf. § 45 i lov om organisering og
understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.
Stk. 6.
Udlændinge-, integrations- og boligministeren
fastsætter regler om bonusordningen, herunder om
administrati?onen af ordningen.«
43. I
§ 47, stk. 1, indsættes
efter »§ 45, stk. 3-5, 7 og 8«: », og
§§ 45 a og 45 b«.
44. I
§ 48, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »De beløb, der er anført i §
45, stk. 3, 7 og 8,« til: »Det beløb, der er
anført i § 45, stk. 7,«.
45. I
§ 48, stk. 1, indsættes som
3. pkt.:
»De beløb, der er anført i
§ 45, stk. 3 og 8, er fastsat i 2016-niveau og reguleres fra
2017 en gang årligt den 1. januar med
satsreguleringsprocenten efter lov om en
satsreguleringsprocent.«
§ 2
I lov om danskuddannelse til voksne
udlændinge m.fl., jf. lovbekendtgørelse nr. 772 af 10.
juni 2015, som ændret ved § 23 i lov nr. 1871 af 29.
december 2015, § 3 i lov nr. 300 af 22. marts 2016 og
§ 7 i lov nr. 380 af 27. april 2016, foretages
følgende ændringer:
1. I
§ 11 a, stk. 3, indsættes
efter »tilbud om«: »danskuddannelse
og«.
2. § 13,
stk. 3, 2. pkt., ophæves, og i stedet
indsættes:
»Taksten opdeles i en starttakst og en
sluttakst. Starttaksten udgør 30 pct. og sluttaksten
udgør 70 pct. af den aftalte takst pr. modul, jf. dog stk.
4.«
3. I
§ 13 indsættes efter stk. 3
som nyt stykke:
»Stk. 4.
For aftaler indgået før den 1. juli 2016 udgør
start- og sluttakst hver 50 pct. indtil den 1. januar
2020.«
Stk. 4-6 bliver herefter stk. 5-7.
4. I
§ 13, stk. 6, som bliver stk. 7,
ændres »stk. 2 og 3,« til: »stk.
2-4,«, og »stk. 4« til: »stk. 5«.
§ 3
I lov om almene boliger m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 1278 af 18. november 2015, som
ændret ved § 1 i lov nr. 299 af 22. marts 2016 og §
4 i lov nr. 380 af 27. april 2016, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 3, stk. 4, ændres
»tre« til: »to«.
2. I
§ 51 a indsættes som stk. 4 og 5:
»Stk. 4.
Kommunalbestyrelsen kan uanset bestemmelserne i stk. 1-3 beslutte,
at almene familieboliger, der indrettes som kollektive
bofællesskaber, jf. § 3, stk. 2, 5 og 6, efter den 1.
juli 2016 skal udlejes til flygtninge, jf. § 65 i lov om
individuel boligstøtte.
Stk. 5.
Kommunalbestyrelsen anviser til alle ledige værelser.
Kommunalbestyrelsen betaler lejen fra det tidspunkt, hvor det
ledige værelse er til rådighed for kommunalbestyrelsen,
og indtil udlejning sker. Kommunalbestyrelsen garanterer endvidere
for lejerens opfyldelse af kontraktmæssige forpligtelser til
at istandsætte værelset ved fraflytning.
Kommunalbestyrelsen beslutter, hvordan udlejningen i øvrigt
finder sted.«
3. I
§ 62, stk. 3, 1. pkt., og stk. 4, ændres »stk. 1 og §
59, stk. 1,« til: »stk. 1, § 51 a, stk. 5, og
§ 59, stk. 1,«.
§ 4
I lov om leje af almene boliger, jf.
lovbekendtgørelse nr. 228 af 9. marts 2016, foretages
følgende ændring:
1. I
§ 25, stk. 1, indsættes som
3. pkt.:
»For boliger, der udlejes til flygtninge, jf.
§ 51 a, stk. 4, i lov om almene boliger m.v., skal
vedligeholdelse i boperioden og istandsættelse ved
fraflytning dog ske efter reglerne i § 27.«
§ 5
I lov om friskoler og private grundskoler m.v.,
jf. lovbekendtgørelse nr. 786 af 15. juni 2015, som
ændret ved lov nr. 76 af 27. januar 2016, foretages
følgende ændring:
1.
Efter kapitel 8 b indsættes:
»Kapitel 8 c
Særlige tilbud om
grundskoleundervisning til visse tosprogede elever
§ 36 g En fri grundskole kan
optage elever i et særligt tilbud om grundskoleundervisning
for tosprogede elever i den undervisningspligtige alder. I
sådan et tilbud optager skolen tillige elever, der er henvist
efter folkeskolelovens § 22, stk. 1, nr. 3, jf. stk. 4, og som
er omfattet af stk. 2.
Stk. 2. Skolen
giver tilbud efter stk. 1 til elever, når elevens
bopælskommune vurderer, at eleven har et ikke
uvæsentligt behov for sprogstøtte i form af
undervisning i dansk som andetsprog, og at det er pædagogisk
påkrævet for eleven at deltage i tilbud efter stk.
1.
Stk. 3. En elevs
deltagelse i et tilbud efter stk. 1 ophører, når
elevens bopælskommune vurderer, at eleven kan deltage i
almindelig grundskoleundervisning, dog senest efter 2 års
forløb.
§ 36 h. Skolen og
kommunalbestyrelsen indgår overenskomst om rammer for
optagelse af elever med bopæl i kommunen i tilbud efter
§ 36 g og om kommunens tilskud til dækning af skolens
udgifter hermed.
Stk. 2 Skolens
udgifter ved tilbud efter § 36 g dækkes af kommunale
tilskud eller andre indtægter bortset fra statslige tilskud
efter kapitel 4 og forældrebetaling. Skolen fører et
særskilt regnskab for ordningen. Dette er en del af skolens
samlede regnskab, jf. § 24.
§ 36 i. Tilskudsbestemmelserne
i kapitel 4 gælder ikke for statslige tilskud til elever i
tilbud efter § 36 g.
Stk. 2. Elever
omfattet af § 36 g indgår i opgørelsen af
klassetrinskravet i § 2, stk. 1 og 2, og elevtalskravet i
§ 19, stk. 1.
§ 36 j. Tilbud efter § 36
g kan uanset bestemmelsen i § 5, stk. 6, 1. pkt., etableres
som en filial.«
§ 6
I lov om efterskoler og frie fagskoler, jf.
lovbekendtgørelse nr. 785 af 15. juni 2015, foretages
følgende ændring:
1.
Efter § 29 a indsættes i kapitel
4:
Ȥ 29 b.
Kommunalbestyrelsen i den kommune, hvori eleven er tilmeldt
folkeregisteret, kan yde tilskud til skolens driftsudgifter for en
elev, der som flygtning er kommet til Danmark uden sine
forældre og er omfattet af lov om integration af
udlændinge i Danmark.
Stk. 2.
Tilskudsbestemmelser i §§ 22-26 a samt kapitel 5 og 7
gælder ikke for elever, der er omfattet af stk. 1. Skolens
udgifter ved elever omfattet af stk. 1 dækkes af det
kommunale tilskud efter stk. 1 eller andre indtægter bortset
fra statslige tilskud og elevbetaling.
Stk. 3. §
11, stk. 2-4, og § 13, stk. 3, finder ikke anvendelse for
elever omfattet af stk. 1.
Stk. 4. Stk. 2
og 3 gælder også for en elev, der er henvist efter
folkeskolelovens § 22, stk. 1, nr. 4 og 5, jf. stk. 4, og som
flygtning er kommet til Danmark uden sine forældre og er
omfattet af lov om integration af udlændinge i
Danmark.«
§ 7
I dagtilbudsloven, jf. lovbekendtgørelse
nr. 167 af 20. februar 2015, som ændret ved § 5 i lov
nr. 296 af 22. marts 2016, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 11, stk. 2, indsættes
efter 1. pkt.:
»Kommunalbestyrelsen har ansvaret for at
gennemføre en sprogvurdering af alle børn i
aldersgruppen fra 3 år til barnets skolestart, der ikke er
optaget i et dagtilbud, og som ikke har modtaget en sprogvurdering
i 3-årsalderen.«
2. § 11,
stk. 3, 3. pkt., ophæves.
3. I
§ 11, stk. 4 og 5, indsættes efter
»sprogunderstøttende aktiviteter«: », jf.
dog stk. 9«.
4. I
§ 11, stk. 6, indsættes
efter »stk. 3-5«: »og 9«.
5. I
§ 11, stk. 7, indsættes
efter »stk. 1-5«: »og 9«.
6. I
§ 11 indsættes som stk. 9:
»Stk. 9.
Kommunalbestyrelsen har ansvaret for at give et
sprogstimuleringstilbud til børn, der har opholdstilladelse
efter udlændingelovens §§ 7 eller 8, § 9 b,
stk. 1, eller § 9 c, stk. 2 eller stk. 3, nr. 1 eller 2, og
børn, der har opholdstilladelse efter udlændingelovens
§ 9, stk. 1, nr. 2 eller 3, eller § 9 c, stk. 1, på
baggrund af familiemæssig tilknytning til en herboende
udlænding, der har opholdstilladelse efter
udlændingelovens §§ 7 eller 8, § 9 b, stk. 1,
eller § 9 c, stk. 2, når barnet ikke er optaget i et
dagtilbud og barnet på baggrund af en sprogvurdering efter
stk. 2 vurderes at have behov for sprogunderstøttende
aktiviteter. Kommunalbestyrelsen beslutter det tidsmæssige
omfang af de sprogunderstøttende aktiviteter, og i hvilket
omfang de sprogunderstøttende aktiviteter for det enkelte
barn skal ske via optagelse i et dagtilbud, jf. dog stk.
3.«
7. §
11 affattes således:
Ȥ 11.
Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, at der gennemføres en
sprogvurdering af børn i alderen omkring 3 år, der er
optaget i et dagtilbud, hvis der er sproglige,
adfærdsmæssige eller andre forhold, som giver
formodning om, at barnet kan have behov for sprogstimulering.
Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, at der gennemføres en
sprogvurdering af alle børn i alderen omkring 3 år,
der ikke er optaget i et dagtilbud. Kommunalbestyrelsen har
ansvaret for at gennemføre en sprogvurdering af alle
børn i alderen 3 år til skolestart, der ikke er
optaget i et dagtilbud, og som ikke har modtaget en sprogvurdering
i 3-årsalderen. Kommunalbestyrelsen har endvidere ansvaret
for, at forældre i forbindelse med sprogvurderingen
gøres opmærksomme på muligheden for, at deres
barn kan blive optaget i et dagtilbud.
Stk. 3.
Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, at der gives sprogstimulering
til børn, som på baggrund af en sprogvurdering efter
stk. 1 og 2 vurderes at have behov for sprogunderstøttende
aktiviteter. Omfanget af sprogstimuleringen skal på baggrund
af sprogvurderingen efter stk. 1 og 2 fastsættes ud fra det
enkelte barns behov for sprogstimulering, jf. dog stk. 4 og 5.
Stk. 4.
Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, at der gives et
sprogstimuleringstilbud på 15 timer om ugen til tosprogede
børn, der ikke er i dagtilbud, og som på baggrund af
en sprogvurdering efter stk. 2 vurderes at have behov for
sprogunderstøttende aktiviteter.
Stk. 5.
Når mindst en af forældrene, der har retten til
dagtilbudspladsen, ikke er i beskæftigelse, skal
kommunalbestyrelsen i stedet for tilbuddet efter stk. 4 give et
sprogstimuleringstilbud i form af en plads 30 timer om ugen i et
dagtilbud efter § 19, stk. 2 og 3, eller § 21, stk. 2 og
3, til tosprogede børn, der ikke er i dagtilbud, og som
på baggrund af en sprogvurdering efter stk. 2 vurderes at
have behov for sprogunderstøttende aktiviteter.
Stk. 6.
Sprogvurdering efter stk. 1 og 2 og sprogstimulering efter stk. 3-5
varetages af personer, der har særlige kvalifikationer til at
varetage opgaven.
Stk. 7.
Kommunalbestyrelsen har ansvaret for at sikre, at barnets
forældre inddrages i forbindelse med sprogvurderingen og
sprogstimuleringen efter stk. 1-5, og at forældrene får
vejledning i selv at understøtte deres barns sproglige
udvikling.
Stk. 8.
Ministeren for børn, undervisning og ligestilling
fastsætter regler om, at i tilfælde, hvor den af
forældrene, der har retten til dagtilbudspladsen, bor i samme
husstand med en ægtefælle eller lever med en samlever i
et ægteskabslignende samlivsforhold, skal
ægtefællens eller samleverens
beskæftigelsesstatus indgå i kommunens vurdering af, om
forældrene er i beskæftigelse. I forlængelse
heraf vil der blive fastsat regler om, at i tilfælde, hvor en
forælder er enlig forsørger, er det alene den enlige
forsørgers beskæftigelsesstatus, der skal indgå
i kommunens vurdering. Der vil endvidere blive fastsat regler om,
at forældre til et tosproget barn, der er optaget i et
dagtilbud 30 timer om ugen, har pligt til at oplyse kommunen om
ændringer i deres beskæftigelsesstatus.«
8. I
§ 12, stk. 1, indsættes
efter »§ 11, stk. 3-5«: »og 9«.
9. § 12,
stk. 1, affattes således:
»Stk. 1.
Forældre til børn, som skal sprogvurderes efter §
11, stk. 1 og 2, og eventuelt modtage en sprogstimulering efter
§ 11, stk. 3-5, har pligt til at lade deres barn deltage i
sprogvurderingen og en eventuel sprogstimulering eller i en
sprogstimulering, der står mål med, hvad der
almindeligvis kræves af den sprogstimulering, som kommunen
tilbyder.«
10. I
§ 12, stk. 3, indsættes
efter »stk. 3-5«: »og 9«.
11. § 12,
stk. 3, affattes således:
»Stk. 3.
Kommunen skal forud for, at et barn skal modtage en sprogvurdering
efter § 11, stk. 1 og 2, og en eventuel sprogstimulering efter
§ 11, stk. 3-5, oplyse barnets forældre om, at manglende
overholdelse af forældrenes pligt efter stk. 1 kan
medføre, at kommunalbestyrelsen efter stk. 2 træffer
en afgørelse om standsning af
børneydelsen.«
12. I
§ 43, stk. 1, nr. 5,
indsættes efter »om ugen, jf. § 11, stk. 5«:
», eller modtager sprogstimulering, jf. § 11, stk.
9«.
13. § 43,
stk. 1, nr. 5, affattes således:
»5)
tilskud, når et barn med behov for en sprogstimulering er
optaget i et sprogstimuleringstilbud i form af en plads i dagtilbud
30 timer om ugen, jf. § 11, stk. 5.«
§ 8
I lov nr. 1482 af 23. december 2014 om
organisering og understøttelse af
beskæftigelsesindsatsen m.v., som ændret ved § 3 i
lov nr. 1868 af 29. december 2015 og § 2 i lov nr. 456 af 25.
maj 2016, foretages følgende ændringer:
1. I
§ 6, stk. 1, 1. pkt., ændres
»stk. 2-5« til: »stk. 2-6«.
2. I
§ 6 indsættes som stk. 6:
»Stk. 6.
Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at funktionen som koordinerende
forvaltning, jf. § 19 a i integrationsloven, kan overdrages
til en anden forvaltning i kommunen end jobcenteret. Er den
koordinerende forvaltning en anden end jobcenteret, kan den dog
ikke træffe afgørelse om beskæftigelsesrettede
opgaver efter integrationslovgivningen.«
3. I
§ 7 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3.
Jobcenteret skal sikre, at virksomhedsservicen koordineres på
tværs af kommunegrænser, hvis en virksomhed henvender
sig med ønsket om at rekruttere til ordinær eller
støttet beskæftigelse, og jobcenteret ikke kan finde
en egnet kandidat blandt kommunens ledige. Det samme gælder,
hvis en virksomhed med aktiviteter i flere kommuner henvender sig
enten direkte til jobcenteret eller gennem det nationale
kontaktpunkt, Jobservice Danmark, med et ønske om at
rekruttere til ordinær eller støttet
beskæftigelse.«
§ 9
I lov om individuel boligstøtte, jf.
lovbekendtgørelse nr. 174 af 24. februar 2016, som
ændret ved § 2 i lov nr. 296 af 22. marts 2016,
foretages følgende ændring:
1. I
§ 56 a indsættes som stk. 5:
»Stk. 5.
Lån efter reglerne i § 56, stk. 2, ydes uanset stk. 1 og
3-4 til to personer, der bor i kollektive bofællesskaber i
medfør af § 3, stk. 4-6, i lov om almene boliger m.v.
Lån ydes til betaling af den enkelte lejers
forholdsmæssige del af beboerindskuddet.«
§ 10
I udlændingeloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 412 af 9. maj 2016, som ændret
ved § 1 i lov nr. 572 af 31. maj 2016, foretages
følgende ændring:
1. I
§ 42 a, stk. 1, 2. pkt.,
ændres »til og med udgangen af den første hele
måned efter tidspunktet for afgørelsen om visitering
af udlændingen, jf. integrationslovens § 10, stk.
1,« til: »indtil det tidspunkt, hvor ansvaret for
udlændingen overgår til kommunalbestyrelsen, jf.
integrationslovens § 4, stk. 2,«.
§ 11
I lov om aktiv socialpolitik, jf.
lovbekendtgørelse nr. 468 af 20. maj 2016, som ændret
ved § 1 i lov nr. 1000 af 30. august 2015 og § 6 i lov
nr. 1569 af 15. december 2015, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 8 a, stk. 1, ændres
»integrationslovens § 26 a, stk. 1« til:
»integrationslovens § 26 a, stk. 2«.
2. I
§ 8 a, stk. 2, udgår
»eller integrationslovens § 26 a, stk. 1«.
3. I
§ 8 a, stk. 3, ændres
»integrationslovens § 26 a, stk. 1.« til:
»integrationslovens § 26 a, stk. 2, medmindre personen
efter integrationslovens § 26 a, stk. 6, er undtaget fra
løbende at tjekke sine jobforslag på Jobnet og dermed
bekræfte, at pågældende er aktivt
arbejdssøgende.«
4. I
§ 13, stk. 13, udgår:
»eller efter § 16 a i integrationsloven«.
5. I
§ 13, stk. 14, indsættes
efter »integrationsydelse,«: »herunder personer,
der er omfattet af integrationslovens §§ 26 og 26
a,«.
6. I
§ 13 a, stk. 2, 1. pkt.,
ændres »integrationslovens § 26 a, stk. 2.«
til: »integrationslovens § 26 a, stk. 3, medmindre
personen efter integrationslovens § 26 a, stk. 6, er undtaget
fra at lægge sit cv på Jobnet.«
7. I
§ 13 a, stk. 2, 2. pkt.,
ændres »integrationslovens § 26 a, stk. 2.«
til »integrationslovens § 26 a, stk. 4, medmindre
personen efter integrationslovens § 26 a, stk. 6, er undtaget
fra at lægge sit cv på Jobnet.«
8. I
§ 13 a, stk. 4, indsættes
efter 3. pkt.:
»1.-3. pkt. gælder tilsvarende for en
jobparat integrationsydelsesmodtager, som er omfattet af
integrationsprogrammet i integrationsloven, jf. integrationslovens
§ 26 a, stk. 1. En jobparat integrationsydelsesmodtager, som
er blevet undtaget fra kravet om løbende at registrere sine
jobsøgningsaktiviteter i en joblog på Jobnet, jf.
integrationslovens § 26 a, stk. 6, skal dokumentere sin aktive
jobsøgning som aftalt med jobcenteret, jf.
integrationslovens § 26, stk. 3.«
9. I
§ 30, stk. 2, ændres
»§ 26, stk. 2,« til: »§ 26, stk.
3,«.
10. I
§ 37, stk. 3, 2. pkt.,
ændres »integrationsydelsesmodtagere, som alene har
ledighed som problem, og som er omfattet af et integrationsprogram
efter integrationsloven« til: »jobparate
integrationsydelsesmodtagere, som er omfattet af et
integrationsprogram efter integrationsloven«.
11. I
§ 38, stk. 2, ændres
»§ 26 a, stk. 1« til: »§ 26 a,
stk. 2«.
12. I
§ 39, nr. 8, indsættes efter
»jf. § 13 a, stk. 4, 3. pkt.«: », eller uden
rimelig grund har undladt at dokumentere sine
jobsøgningsaktiviteter som aftalt med jobcenteret, jf.
integrationslovens § 26, stk. 3.«
13. I
§ 110, stk. 2, indsættes i
1. pkt., efter
»Beskæftigelsesministeren kan«: »efter
forhandling med udlændinge-, integrations- og
boligministeren«, og i 2. pkt.
indsættes efter »Ministeren kan«: »efter
forhandling med udlændinge-, integrations- og
boligministeren«.
§ 12
Stk. 1. Loven
træder i kraft den 1. juli 2016, jf. dog stk. 2-6.
Stk. 2. § 1, nr. 15
og 38, og § 11, nr. 1-8 og 10-13, træder i kraft den 1.
oktober 2016.
Stk. 3. § 1, nr.
41, træder i kraft den 1. januar 2017.
Stk. 4.
Udlændinge-, integrations- og boligministeren
fastsætter tidspunktet for ikrafttræden af § 1,
nr. 24.
Stk. 5. § 7, nr. 7,
9, 11 og 13, træder i kraft den 1. juli 2018.
Stk. 6. Børn, der
den 30. juni 2018 er optaget i tilbud om sprogunderstøttende
aktiviteter i henhold til dagtilbudslovens § 11, stk. 9, som
affattet ved denne lovs § 7, nr. 6, kan efter
kommunalbestyrelsens beslutning fortsætte i tilbuddet indtil
skolestart eller efter kommunalbestyrelsens beslutning overgå
til tilbud efter dagtilbudslovens § 11, stk. 4 eller 5, som
affattet ved denne lovs § 7, nr. 7.
§ 13
Stk. 1. Lovens § 1
finder ikke anvendelse for udlændinge, som
kommunalbestyrelsen har overtaget ansvaret for inden den 1. juli
2015. For disse udlændinge finder de hidtil gældende
regler anvendelse, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. For
udlændinge, som kommunen har overtaget ansvaret for i
perioden fra den 1. juli 2013 til den 30. juni 2015, og som ikke
har afsluttet integrationsprogrammet efter integrationslovens
§ 16, finder § 1, nr. 13, 15, 16, 19, 20, 22-24, 26, 27,
30-36 og 38-41, og § 11, nr. 1-8 og 10-12, anvendelse.
Stk. 3.
Integrationslovens § 16, stk. 6, og § 17, stk. 1, som
affattet ved denne lovs § 1, nr. 12 og 15, finder ikke
anvendelse for en udlænding, hvor integrationsprogrammet
efter § 16 er påbegyndt og der er indgået en
integrationskontrakt, jf. integrationslovens § 19, inden den
1. juli 2016.
Stk. 4. Lovens §
11, nr. 9, har virkning fra og med den 1. januar 2016.