Skriftlig fremsættelse (30. marts
2016)
Energi-, forsynings- og
klimaministeren (Lars Christian Lilleholt)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
statsstilskud til el-intensive virksomheder (Udvidelse af
tilskudskredsen for målrettet PSO-tilskud)
(Lovforslag nr. L 160)
Lovforslaget udvider den nuværende
tilskudsordning i lov nr. 574 af 4. maj 2015 om statstilskud til
elintensive virksomheder.
Lovforslaget gennemfører dele af
Aftale om vækst og udvikling i hele Danmark, som blev
indgået mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Det Konservative
Folkeparti og Liberal Alliance den 9. februar 2016.
Den nuværende tilskudsordning
trådte i kraft den 10. september 2015 og yder tilskud til
elintensive virksomheders PSO-betaling. For at sikre en hurtig
statsstøtteproces blev puljen målrettet elintensive
virksomheder, som er forhåndsgodkendt af Europa-Kommissionen.
De omfattede virksomheder i den nuværende ordning
tilhører derfor en af de 68 brancher, der er nævnt i
bilag 3 i Europa-Kommissionens retningslinjer for
statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi 2014-2020.
Retningslinjerne giver imidlertid mulighed for at udvide kredsen af
PSO-tilskudsberettigede virksomheder til at omfatte alle
elintensive virksomheder, der kan dokumentere, at de er såvel
handels- som elintensive. Det vil sige virksomheder, som kan
dokumentere, at de har en eller flere produktionsenheder med en
elintensitet på mindst 20 pct. og samtidig tilhører en
sektor med en handelsintensitet på mindst 4 pct. på
EU-plan.
Der vurderes at være tale om under 50
virksomheder i Danmark indenfor bl.a. gartnerierhvervet og
fødevarefremstilling.
Aftalen om vækst og udvikling i hele
Danmark udvider den eksisterende tilskudspulje på 185 mio.
kr. årligt fra 2015-2020 med 10 mio. kr. i 2016. Endvidere
indgår, at den afsatte ramme på 100 mio. kr.
årligt fra 2017-2020, som blev afsat til yderligere
PSO-lempelser mv. til energiintensive virksomheder mv. i Aftale om
tilbagerulning af FSA mv. og lempelser af PSO af 14. juli 2014,
udmøntes til at forhøje det målrettede tilskud
til PSO-betalingen i årene 2017-2020 for alle
tilskudsberettigede virksomheder. I 2016 deles tilskudsordningen op
i to puljer således, at de 10 mio. kr. øremærkes
til den udvidede kreds af tilskudsberettigede virksomheder, mens
den nuværende tilskudspulje på 185 mio. kr.
årligt reserveres de virksomheder, der er omfattet af den
gældende tilskudsordning. Hvis puljerne bliver slået
sammen til en pulje, vil tilskuddet pr. kilowatt-time blive det
samme til alle tilskudsberettigede elintensive virksomheder. Men
den udvidede tilskudskreds vil ikke, som de allerede omfattede
elintensive tilskudsberettigede virksomheder, kunne få
tilskud i hele 2016. Derfor deles puljen i 2016 i to. Opdelingen af
puljen i to kræver Europa-Kommissionens godkendelse.
Tilskuddet skal ifølge
Europa-Kommissionens statsstøtteretningslinjer
begrænses til højst 85 pct. af den del af
PSO-tariffen, der går til støtte af VE-baseret
elproduktion. I 2015 udgjorde støtten til VE-baseret
elproduktion gennemsnitligt 15,08 øre per kWh.
Tilskudsordningens hovedformål er
dels at sikre, at elintensive virksomheder ikke belastes af
PSO-betalingen i en sådan grad, at deres konkurrenceevne
svækkes mærkbart, dels at fremme energieffektivisering
i elintensive virksomheder. Det betyder bl.a., at virksomhederne
skal indgå en aftale om energieffektivisering med
Energistyrelsen.
Lovforslaget skal
statsstøttegodkendes af Europa-Kommissionen, før det
kan træde i kraft. De samlede økonomiske konsekvenser
for det offentlige i medfør af lovforslaget er 10 mio. kr. i
2016 og 100 mio. kr. i hvert af årene i perioden 2017-2020.
Samlet er omkostningerne på 410 mio. kr.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.