Efter afstemningen i Folketinget ved 2.
behandling den 12. april 2016
Forslag
til
Lov om ændring af sundhedsloven og lov om
autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig
virksomhed
(Mulighed for anvendelse af personlige
alarm- og pejlesystemer på sygehuse, tilbageholdelse af
patienter m.v.)
§ 1
I sundhedsloven, jf. lovbekendtgørelse nr.
1202 af 14. november 2014, som ændret senest ved lov nr. 129
af 16. februar 2016, foretages følgende ændringer:
1. I
§ 20 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2.
Stk. 1 finder tilsvarende anvendelse ved beslutninger om indgreb i
selvbestemmelsesretten efter kapitel 6 a.«
2.
Efter kapitel 6 indsættes:
»Kapitel 6 a
Anvendelse af personlige alarm- og
pejlesystemer og andre indgreb i selvbestemmelsesretten
Formålet med
reglerne i dette kapitel
§ 27 a. Formålet med
reglerne i dette kapitel er at give sundhedspersoner mulighed for
at foretage indgreb i patienters selvbestemmelsesret med
henblik på at kunne yde den bedst mulige omsorg og
beskyttelse af patienten og for at sikre, at indgreb over for
patienter sker inden for en nærmere fastsat retlig ramme.
Principper for indgreb i
selvbestemmelsesretten
§ 27 b. Ethvert indgreb efter
dette kapitel skal være så skånsomt og kortvarigt
som muligt og stå i rimeligt forhold til formålet med
indgrebet. Det mindst indgribende indgreb skal anvendes, hvis det
er tilstrækkeligt til at opnå formålet. Alle
indgreb skal udføres med størst mulig hensyntagen til
den pågældende patient for at undgå
unødige krænkelser og ulempe.
Stk. 2. Indgreb
efter dette kapitel må ikke erstatte personlig pleje og
omsorg.
Persongruppe
§ 27 c. Bestemmelserne i dette
kapitel finder anvendelse på patienter, der er fyldt 15
år, som midlertidigt eller varigt mangler evnen til at give
et informeret samtykke, og som er indlagt på en somatisk
afdeling på et offentligt sygehus eller på et privat
behandlingssted, som regionsrådet har indgået
overenskomst eller driftsoverenskomst med, jf. § 75, stk. 2 og
3.
Personlige alarm- og
pejlesystemer
§ 27 d. Overlægen kan
med samtykke fra patientens nærmeste pårørende
beslutte at anvende personlige alarm- og pejlesystemer på
indlagte patienter, hvis det fremstår som den bedste
løsning af hensyn til patientens sikkerhed. I de
tilfælde, hvor patienten er under værgemål, kan
samtykke gives af værgen.
Stk. 2.
Modsætter patienten sig i ord eller handling anvendelse af
personlige alarm- og pejlesystemer, kan overlægen med
samtykke fra patientens nærmeste pårørende eller
værge beslutte at anvende personlige alarm- og pejlesystemer,
når der er åbenbar risiko for, at patienten forlader
sygehusafdelingen og derved risikerer at udsætte sig for
personskade, og de personlige alarm- og pejlesystemer kan forebygge
denne risiko.
Stk. 3. Det er
en betingelse for værgens samtykke efter stk. 1 og 2, at
værgemålet omfatter personlige forhold, herunder
helbredsforhold, jf. § 5 i værgemålsloven.
Stk. 4. Har
patienten ingen nærmeste pårørende eller
værge, kan overlægen beslutte at anvende personlige
alarm- og pejlesystemer efter betingelserne i stk. 2, hvis en anden
læge, der har faglig indsigt på området, giver
sin tilslutning dertil.
Stk. 5. Finder
overlægen, at den nærmeste pårørende eller
værgen forvalter samtykket på en måde, der
åbenbart skader patientens interesser og helbred, kan
overlægen beslutte at anvende personlige alarm- og
pejlesystemer efter betingelserne i stk. 2, hvis en anden
læge, der har faglig indsigt på området, giver
sin tilslutning dertil.
Stk. 6. I
overlægens fravær kan beslutninger efter stk. 1 og 2 og
stk. 4 og 5 træffes af en anden læge med faglig indsigt
på området. Overlægen skal snarest muligt tage
stilling til denne beslutning.
Stk. 7.
Sundheds- og ældreministeren fastsætter nærmere
regler om de i stk. 1 og 2 og stk. 4 og 5 nævnte personlige
alarm- og pejlesystemer.
Tilbageholdelse og
tilbageførsel
§ 27 e. Sundhedspersoner kan
beslutte at foretage indgreb i selvbestemmelsesretten ved fysisk at
tilbageholde en patient, der er ved at forlade sygehusafdelingen,
eller for at føre vedkommende tilbage til sygehusafdelingen,
når der er risiko for, at patienten ved at forlade
sygehusafdelingen udsættes for at lide personskade, og
øjeblikkelig tilbageholdelse eller tilbageførsel i
det konkrete tilfælde er absolut påkrævet for at
afværge denne risiko. Tilbageholdelse og tilbageførsel
kan alene ske, såfremt patienten befinder sig på
sygehusets område.
Stk. 2.
Tilbageholdelse eller tilbageførsel efter stk. 1 må
ikke gennemføres ved at fastspænde patienten, ligesom
tilbageholdelse eller tilbageførsel ikke må
medføre, at patienten låses inde.
Indberetningspligt
§ 27 f. Ethvert indgreb i
selvbestemmelsesretten efter dette kapitel skal indberettes til det
regionsråd, der er driftsansvarlig myndighed, eller som det
private behandlingssted har indgået overenskomst eller
driftsoverenskomst med. Indberetning skal tillige ske til de
centrale sundhedsmyndigheder.
Stk. 2.
Sundheds- og ældreministeren fastsætter nærmere
regler om indberetningspligten efter stk. 1.«
§ 2
I lov om autorisation af sundhedspersoner og om
sundhedsfaglig virksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 877 af
4. august 2011, som ændret ved § 1 i lov nr. 361 af 9.
april 2013, § 3 i lov nr. 519 af 26. maj 2014 og § 2 i
lov nr. 1536 af 27. december 2014, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 22, stk. 1, indsættes
efter 1. pkt.:
»Patientjournalen skal endvidere føres
ved indgreb i selvbestemmelsesretten efter §§ 27 d og 27
e i sundhedsloven.«
2. I
§ 22 indsættes efter stk. 2
som nyt stykke:
»Stk. 3.
Patientjournalen skal indeholde oplysninger om ethvert indgreb i
selvbestemmelsesretten efter §§ 27 d og 27 e i
sundhedsloven med angivelse af indgrebets omfang, begrundelse for
indgrebet, og om der er givet samtykke.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
§ 3
Loven træder i kraft den 1. august 2016.
§ 4
Loven gælder ikke for Færøerne
og Grønland, men kan ved kongelig anordning helt eller
delvis sættes i kraft for Færøerne med de
ændringer, som de færøske forhold tilsiger.