Betænkning afgivet af Retsudvalget
den 31. marts 2016
1. Ændringsforslag
Justitsministeren har stillet 1
ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 27. januar
2016 og var til 1. behandling den 11. februar 2016. Lovforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3
møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden
fremsættelsen været sendt i høring, og
justitsministeren sendte den 14. december 2015 dette udkast til
udvalget, jf. REU alm. del - bilag 95. Den 27. januar 2016 sendte
justitsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom
til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 16
spørgsmål til justitsministeren til skriftlig
besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Udvalget
indstiller lovforslaget til vedtagelse
med det stillede ændringsforslag.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har
stillet en række spørgsmål i forbindelse med
udvalgsarbejdet for at afdække konsekvenserne af omfanget af
udleveringer og hæfter sig særlig ved svaret på
spørgsmål 10, hvor ministeren svarer, at Rigsadvokaten
vil orientere ministeriet om udviklingen på området, og
at Rigsadvokaten besidder de nødvendige faglige kompetencer
til at kunne behandle udleveringssager.
DF's støtte til lovforslaget er
alene en støtte til den konkrete kompetenceoverdragelse og
er ikke en støtte til eventuelle fremtidige forslag om
harmoniseringer inden for den europæiske arrestordre.
Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for
betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i betænkningen.
4. Ændringsforslag med
bemærkninger
Ny paragraf
Af justitsministeren, tiltrådet af udvalget:
1)
Efter § 4 indsættes som ny paragraf:
Ȥ 01
I forbindelse med en landsdommers varetagelse af
hvervet som formand for Undersøgelseskommissionen i sagen om
politiets indgriben over for demonstrationer i forbindelse med
kinesiske statsbesøg m.v. kan der udnævnes yderligere
1 landsdommer i den pågældende landsret. Stillingen
bortfalder, første gang en fast landsdommerstilling bliver
ledig i den pågældende landsret, efter at den
pågældende landsdommer er vendt tilbage.«
[Udpegelse af yderligere 1
landsdommer som følge af 1 landsdommers varetagelse af
hvervet som formand for en undersøgelseskommission]
Bemærkninger
Til nr. 1
Antallet af dommere fastsættes ved
lov, jf. i den forbindelse, for så vidt angår
landsdommere, retsplejelovens § 5.
Der er praksis for, at der i forbindelse
med en landsdommers varetagelse af et hverv som formand for en
undersøgelseskommission udnævnes yderligere en
landsdommer i den pågældende landsret. Dette sker
sædvanligvis, ved at der medtages en tekstanmærkning
herom på finansloven.
Sådan bestemmelse er ikke medtaget i
finansloven for 2016 i relation til
Undersøgelseskommissionen i sagen om politiets indgriben
over for demonstrationer i forbindelse med kinesiske
statsbesøg m.v., som blev nedsat den 23. december 2015. Da
udnævnelse af yderligere 1 landsdommer i forbindelse med 1
landsdommers varetagelse af hvervet som formand for den
pågældende undersøgelseskommission ikke kan
afvente vedtagelsen af næste års finanslov,
fremsættes forslag herom i dette lovforslag.
Udnævnelse af den
pågældende yderligere landsdommer vil ske efter
sædvanlig procedure.
Som det også er praksis,
foreslås det, at den yderligere landsdommerstilling
bortfalder, første gang en landsdommerstilling bliver ledig
i den pågældende landsret, efter at den
pågældende landsdommer er vendt tilbage.
Peter Skaarup (DF) fmd. Peter Kofod Poulsen (DF) Susanne
Eilersen (DF) Kenneth Kristensen Berth (DF) Martin Henriksen (DF)
Tilde Bork (DF) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen
(V) Britt Bager (V) Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V) Michael
Aastrup Jensen (V) Henrik Dahl (LA) Simon Emil Ammitzbøll
(LA) Søren Pape Poulsen (KF) Simon Kollerup (S) Kaare Dybvad
(S) Mette Reissmann (S) Mogens Jensen (S) nfmd. Rasmus Prehn (S) Trine Bramsen
(S) Søren Søndergaard (EL) Henning Hyllested (EL)
Josephine Fock (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Emrah Tuncer (RV)
Karsten Hønge (SF) Aleqa Hammond (SIU) Aaja Chemnitz Larsen
(IA)
Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
| Socialdemokratiet (S) | 47 |
| Dansk Folkeparti (DF) | 37 |
| Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 34 |
| Enhedslisten (EL) | 14 |
| Liberal Alliance (LA) | 13 |
| Alternativet (ALT) | 9 |
| Radikale Venstre (RV) | 8 |
| Socialistisk Folkeparti (SF) | 7 |
| Det Konservative Folkeparti (KF) | 6 |
| Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
| Siumut (SIU) | 1 |
| Tjóðveldi (T) | 1 |
| Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over
bilag vedrørende L 108
Bilagsnr. | Titel | 1 | Høringssvar og høringsnotat,
fra justitsministeren | 2 | Udkast til tidsplan for udvalgets
behandling af lovforslaget | 3 | Ændringsforslag fra
justitsministeren | 4 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget | 5 | Udkast til betænkning | 6 | 2. udkast til betænkning |
|
Oversigt over
spørgsmål og svar vedrørende L 108
Spm.nr. | Titel | 1 | Spm. om udarbejdelse af talmateriale, der
for årene efter 1990 angiver udviklingen i antal udleveringer
fra Danmark til udlandet, til justitsministeren, og ministerens
svar herpå | 2 | Spm. om, hvor stor en del af
udleveringerne, der sker på grundlag af Den Europæiske
Arrestordre henholdsvis på andet hjemmelsgrundlag, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå | 3 | Spm. om, i hvilket omfang danske domstole
har været involveret i udleveringssager efter 2002, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå | 4 | Spm. om typetilfælde og eksempler
på, hvornår dansk domstolskontrol med udleveringer vil
kunne forekomme, hvis lovforslaget vedtages, til justitsministeren,
og ministerens svar herpå | 5 | Spm., om ministeriet har modtaget andre
udtalelser eller tilkendegivelser om udleveringslovgivningen
generelt eller om lovforslaget, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå | 6 | Spm. om, hvilken konkret sagsbehandling der
i dag foregår i Justitsministeriet, når en
udleveringsbegæring indgår, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå | 7 | Spm., om der i de udleveringssager, der
behandles, er forhold, der taler for en fortsat central behandling,
til justitsministeren, og ministerens svar herpå | 8 | Spm. om, i hvilket omfang der efter 2002 er
forekommet afslag på anmodning om udlevering, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå | 9 | Spm., om ministeriet påtænker
nogen form for garantier for retssikkerheden, i forbindelse med at
så vigtige beslutninger som udlevering overgår til
lavere administrative myndigheder, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå | 10 | Spm. om, i hvilken form Justitsministeriet
kan eller vil holde øje med udviklingen i udleveringssager,
hvis forslaget vedtages, til justitsministeren, og ministerens svar
herpå | 11 | Spm. om, hvilke reale og konkrete grunde
der er afgørende, når det betegnes som
»hensigtsmæssigt« at flytte kompetencen i
udleveringssager, til justitsministeren, og ministerens svar
herpå | 12 | Spm. om, hvilke informationssystemer,
sikkerhedsforanstaltninger eller kontrolrutiner den enkelte
politikreds disponerer over, til justitsministeren, og ministerens
svar herpå | 13 | Spm. om eksempler på situationer,
hvor der også i fremtiden kan være behov for
domstolskontrol i Danmark i forbindelse med udlevering til
udlandet, til justitsministeren, og ministerens svar
herpå | 14 | Spm. om, hvilke rettigheder borgeren har i
forbindelse med den underordnede administrative myndigheds
frihedsberøvelse i forbindelse med udleveringen, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå | 15 | Spm., om Justitsministeriet er bekendt med
forestående anmodninger om udlevering, til justitsministeren,
og ministerens svar herpå | 16 | Spm. om, hvordan vidensdelingen kommer til
at foregå i transitionsperioden, jf. Institut for
Menneskerettigheders høringsvar, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå |
|