Fremsat den 20. november 2015 af Karina
Adsbøl (DF), Jens Henrik Thulesen Dahl (DF), Kristian
Thulesen Dahl (DF), Karina Due (DF), Susanne Eilersen (DF),
Søren Espersen (DF), Karin Nødgaard (DF),
Peter Skaarup (DF) og Dorthe Ullemose (DF)
Forslag til folketingsbeslutning
om obligatoriske oplysninger om
sagsbehandlingstider på det sociale område på
kommunernes hjemmesider
Folketinget pålægger regeringen
inden 1. juli 2016 at sikre, at det bliver obligatorisk for
kommunerne at oplyse om sagsbehandlingstiderne på det sociale
område på deres hjemmesider.
Bemærkninger til forslaget
Beslutningsforslaget er en delvis
genfremsættelse af beslutningsforslag nr. B 128,
folketingsåret 2014-15, 1. samling. Der henvises til
www.folketingstidende.dk, Folketingstidende 2014-15, 1. samling,
sektion A, B 128 som fremsat.
Det er forslagsstillernes opfattelse, at det
er vigtigt for borgerne at kunne følge med i
sagsbehandlingstiderne på det sociale område i den
kommune, hvori de bor. Det skal være nemt og enkelt at
følge med i, hvor lang tid det cirka tager at få
behandlet en sag.
I § 3, stk. 2, i bekendtgørelse om
lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område (lovbekendtgørelse nr. 1052 af den 8. september
2015) er det fastsat, at kommunalbestyrelsen på de enkelte
sagsområder skal fastsætte frister for, hvor lang tid
der må gå fra modtagelsen af en ansøgning, til
afgørelsen skal være truffet. Fristerne skal
offentliggøres. Hvis fristen ikke kan overholdes i en
konkret sag, skal ansøgeren skriftligt have besked om,
hvornår ansøgeren kan forvente en
afgørelse.
I dag er der ikke krav om, at fristerne
offentliggøres på kommunens hjemmeside. Nogle kommuner
anvender hjemmesiden til at offentliggøre fristerne, men
ikke alle gør det, idet kommunerne også kan
vælge andre metoder til at informere borgerne om
sagsbehandlingsfristerne.
For at gøre det nemmere for borgerne at
følge sagsgangen i kommunen ønsker forslagsstillerne,
at kommunerne bliver forpligtet til at oplyse
sagsbehandlingstiderne på kommunens hjemmeside. Denne
ensartethed vil gøre det nemt og hurtigt for borgerne at
følge med - og det vil betyde en øget retssikkerhed
for borgeren.
Det vigtige i den sammenhæng er, at
borgerne kan orientere sig om kommunens serviceniveau på
området, og hvor lang tid de kan forvente der går,
inden der træffes en afgørelse på det sociale
område. Der kan f.eks. tages udgangspunkt i Esbjerg Kommune,
hvor det er nemt og overskueligt at finde sagsbehandlingsfristerne
- endda på alle de områder, hvor der træffes en
kommunal afgørelse. Der henvises til dette link:
http://www.esbjergkommune.dk/om-kommunen/sagsbehandlingsfrister.aspx.
Forslaget forventes ikke at medføre
merudgifter for kommunerne, da de i dag allerede er forpligtede til
at offentliggøre fristerne, blot ikke i en bestemt form
eller via et bestemt medie. Det kan påstås, at
kommunernes pligt til offentliggørelse af
sagsbehandlingstider på deres hjemmeside på internettet
er et indgreb i det kommunale selvstyre. Forslagsstillerne mener,
at der er tale om et yderst begrænset indgreb, der skal ses i
forhold til, at borgerens retssikkerhed forbedres betydeligt.
Dertil kommer, at man i mange andre sammenhænge beder
borgeren om at kommunikere med myndighederne via diverse
selvbetjeningsmuligheder på internettet (eksempelvis
Udbetaling Danmark og SKAT), hvorfor det også synes rimeligt
at bede de kommunale myndigheder om at fremlægge relevant
information til borgerne på deres hjemmeside, så
borgerne nemt kan finde informationerne. Det er ikke blot sund
fornuft, men det er god forvaltningsskik at sikre åbenhed og
gennemsigtighed over for borgeren.
Der har tidligere været stillet
spørgsmål til ministeren om kommunernes
offentliggørelsesmetode (folketingsåret 2012-13,
Socialudvalget, alm. del, spørgsmål 201). Der henvises
til spørgsmålet og svaret herpå i bilag 1.
Bilag 1
Folketingsåret 2012-13, Socialudvalget,
alm. del, spørgsmål 201 og svaret herpå
Spørgsmål nr. 201:
Ministeren bedes oplyse, hvor mange kommuner,
der overholder retssikkerhedslovens § 3 stk. 2 om at
fastsætte tidsfrister på hvert enkelt sagsområde
i forhold til, hvor lang tid der må gå fra modtagelsen
af en ansøgning, til afgørelsen skal være
truffet? Hvordan vil ministeren sikre, at alle kommuner lever op
til deres forpligtigelse til at fastsætte en tidsfrist
på hvert enkelt sagsområde?
Svar:
I § 3, stk. 2, i lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område er fastsat, at
kommunalbestyrelsen på de enkelte sagsområder skal
fastsætte frister for, hvor lang tid der må gå
fra modtagelsen af en ansøgning, til afgørelsen skal
være truffet. Fristerne skal offentliggøres. Hvis
fristen ikke kan overholdes i en konkret sag, skal ansøgeren
skriftligt have besked om, hvornår ansøgeren kan
forvente en afgørelse.
Det fremgår af lovforslaget til den
gældende bestemmelse (L 117 2008-09), at det overlades til
kommunalbestyrelsen at beslutte, hvordan offentliggørelsen
skal ske.
Det forudsættes dog, at
offentliggørelsen sker på en måde, der er
sædvanlig i kommunen, og således at borgere, som de
enkelte sagsbehandlingsfrister må forventes at interessere,
har gode muligheder for at gøre sig bekendt med
fristerne.
Der er ikke krav til, at fristerne
offentliggøres på fx kommunens hjemmeside, men rigtig
mange kommuner anvender hjemmesiden, som kan være en
overskuelig måde at gøre det på. Kommunerne kan
dog også vælge andre metoder. Social- og
Integrationsministeriet er ikke i besiddelse af en samlet oversigt
over tidsfrister og offentliggørelsesmetode for alle
kommuner.
Jeg ser ikke anledning til at
iværksætte initiativer med henblik på at sikre,
at kommunerne fastsætter frister, sådan som de har
pligt til efter retssikkerhedslovens § 3, stk. 2. Det vigtige
i den sammenhæng er, at borgerne kan orientere sig om
kommunens serviceniveau på området, og at borgeren
får besked, hvis fristen ikke kan overholdes i forbindelse
med sagsbehandlingen af en konkret sag.
Skriftlig fremsættelse
Karina
Adsbøl (DF):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
obligatoriske oplysninger om sagsbehandlingstider på det
sociale område på kommunernes hjemmesider.
(Beslutningsforslag nr. B 33)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.