Betænkning afgivet af Social- og Indenrigsudvalget den 26. maj 2016

1. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 26. april 2016 og var til 1. behandling den 19. maj 2016. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Social- og Indenrigsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 1 møde.

2. Indstillinger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal i udvalget (EL) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse.

3. Politiske bemærkninger

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget noterer, at der er enighed med social- og indenrigsministeren, jf. ministeren tale ved 1. behandling af beslutningsforslaget om, at intentionerne i beslutningsforslagene nr. B 86 (om ret til ledsageordning til borgere med udviklingshæmning m.fl.) og nr. B 174 (om forbedrede opsparingsregler i forbindelse med ledsageordning for børn og voksne med handicap) indgår i kommissoriet for en arbejdsgruppe. Det er dermed vigtigt, at arbejdsgruppen undersøger og kommer med løsningsforslag til, hvordan ledsagelse også kan omfatte socialpædagogisk bistand, og hvordan ledsageordningens opsparingsregler kan forbedres.

Enhedslistens medlemmer af udvalget finder, at der ikke er behov for en arbejdsgruppe, der undersøger behovet for indførelse af brugerbetaling på området. Adgangen til ledsagelse for borgere, som ikke kan færdes alene på grund af betydeligt og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, skal ikke afhænge af den enkelte borgers betalingsevne. Den skal være en rettighed, således at der sikres lige adgang til ledsagelse.

EL ønsker at udbrede den eksisterende ledsageordning, hvor kommunalbestyrelsen skal tilbyde 15 timers ledsagelse om måneden, således at f.eks. borgere med udviklingshæmning og senhjerneskade, der i dag er udelukket fra at bruge ledsagerordningerne efter servicelovens §§ 45 og 97, bliver omfattet af retten til ledsagelse. En sådan rettighed bør sikres hurtigst muligt, og en lovændring kunne efter EL's opfattelse gennemføres meget hurtigt uden at afvente resultatet af arbejdet i en arbejdsgruppe som den foreslåede. Da det i dette folketingsår imidlertid ikke har været muligt at samle flertal for at lade de nævnte grupper af borgere med handicap omfatte af ledsageordningen, vil EL understrege, at en eventuel arbejdsgruppes arbejde bør følges op af hurtige lovændringer, der sikrer retten til ledsagelse til borgere med udviklingshæmning og senhjerneskade samt en ret til at spare op til 180 ledsagetimer sammen med henblik på en samlet anvendelse, jf. de af EL stillede beslutningsforslag nr. B 86 (om ret til ledsageordning til borgere med udviklingshæmning m.fl.) og nr. B 174 (om forbedrede opsparingsregler i forbindelse med ledsageordning for børn og voksne med handicap).

Socialistisk Folkepartis og Alternativets medlemmer af udvalget finder, at det er vigtigt, at der med en undersøgelse ikke åbnes op for brugerbetaling af ledsageordninger i kommunerne, da det kan medvirke til øget ulighed og et A- og et B-hold på de enkelte bosteder.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Karin Nødgaard (DF) nfmd. Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Dorthe Ullemose (DF) Karina Due (DF) Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V) Hans Andersen (V) Thomas Danielsen (V) Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Anders Johansson (KF) Karen J. Klint (S) Malte Larsen (S) Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) fmd. Troels Ravn (S) Trine Bramsen (S) Yildiz Akdogan (S) Rune Lund (EL) Pernille Skipper (EL) Torsten Gejl (ALT) Marianne Jelved (RV) Johannes Lebech (RV) Trine Torp (SF) Karsten Hønge (SF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.