Spm. nr. S 348

9) Til udenrigsministeren af:

Christian Juhl (EL) :

Vil udenrigsministeren påtale over for to danske virksomheder, at de ifølge en international ngo bryder international lov i Vestsahara, og redegøre for den danske politik på området?

Skriftlig begrundelse

To danske virksomheder, Ultrabulk Shipping og Mærsk Drilling (henholdsvis den største transportør af fosfat fra de af Marokko besatte områder af Vestsahara og sammen med den amerikanske Kosmos Energy engageret med at finde olie og gas ud for det af Marokko besatte Vestsaharas kyst) bryder ifølge den internationale NGO Western Sahara Ressource Watch international lov, idet lokalbefolkningen ikke har været konsulteret forinden aktiviteternes igangsættelse.

Værsgo.

Tak. Vil udenrigsministeren påtale over for to danske virksomheder, at de ifølge en international ngo bryder international lov i Vestsahara, og redegøre for den danske politik på det her område?

Udenrigsministeren.

Undskyld, jeg skulle lige finde det rigtige spørgsmål.

Uden at tage stilling i de konkrete sager, der rejses her i spørgsmålet, vil jeg kort skitsere, hvad regeringens generelle politik er på områder som det her. Vi fraråder fra regeringens side ud fra et forsigtighedsprincip alle offentlige institutioner at engagere sig i finansielle aktiviteter og indkøb af varer fra områder, der har en uafklaret folkeretlig status, som f.eks. Vestsahara har, medmindre det kan dokumenteres, at aktiviteterne kommer lokalbefolkningen til gode. Disse principper opregnes i udtalelse fra FN's juridiske tjeneste i 2002.

Der er ikke vedtaget sanktioner mod handel med området. Når Udenrigsministeriet yder rådgivning til danske virksomheder, gøres de dog opmærksom på regeringens linje og principperne i FN's juridiske tjenestes udtalelse. Lad mig understrege, at private virksomheder jo står til ansvar for egne dispositioner. Det betyder, at den enkelte virksomhed ud fra de konkrete omstændigheder og virksomhedens kendskab til alle relevante forhold selv må vurdere, hvorvidt indgåelse af en kontrakt vedrørende Vestsahara er i overensstemmelse med FN's linje.

Så er det hr. Christian Juhl.

Tak. Nu kan jeg forstå, at der er forskel på private og offentlige virksomheder. Det er der jo også i mange sammenhænge, men jeg synes ikke, der bør være det i den her sammenhæng. Har ministeren glemt, at Udenrigsudvalget faktisk lavede en beretning i foråret 2014 som en slags vejledning til ministeren, hvor vi udtaler:

»Endvidere opfordrer flertallet« – altså flertallet i udvalget – »regeringen til fortsat at opfordre danske virksomheder til at følge samme linje og sikre, at deres kommercielle aktiviteter ikke skader lokalbefolkningen, og til at udvise særlig agtpågivenhed ved engagement i områder med uafklaret suverænitet som Vestsahara.«?

Mener ministeren virkelig, at han lever op til udvalgets anbefalinger, altså udvalgets beretning? Jeg kan sige, at det er alle partier på nær Dansk Folkeparti, der står bag den.

Ministeren.

Jeg mener faktisk, der er god overensstemmelse mellem Folketingets beretning i forbindelse med B 40 og regeringens politik. Vi opfordrer jo i alle sammenhænge alle firmaer, både offentlige og private, til at holde sig inden for principperne i FN's linje. Forskellen på offentlige og private virksomheder i den her sammenhæng er jo, at de offentlige virksomheder er under, om jeg så må sige, direkte offentlig kontrol, mens jeg ikke kan bestemme, at en privat virksomhed skal gøre det ene eller det andet. Men jeg kan opfordre den til at overholde FN's principper, FN's linje, og det gør vi.

Christian Juhl.

Hvis man nu nærlæser det, vi skriver i beretningen, kan man så ikke se, at det ville være mere i overensstemmelse med den holdning, der er i Folketinget, at sige, at ministeren, ambassaden og for den sags skyld Udenrigsministeriet bør påpege og påtale over for danske virksomheder, at hvis de laver de her aktiviteter dernede, så er det ikke er i overensstemmelse med den danske regerings politik? For det er sådan set det, flertallet skriver.

Ministeren.

Som sagt påpeger vi det og opfordrer i alle sammenhænge både private virksomheder og offentlige institutioner til at overholde FN's linje. Og det er præcis det, der er kernen og budskabet i beretningen til B 40.

Men det er noget andet end at forsøge at gøre udenrigsministeren eller ministeriet til overdommer over, hvorvidt den enkelte virksomhed i sin konkrete adfærd og aktiviteter rent faktisk gør det. Det er et langt stykke ad vejen beroende på konkrete omstændigheder, og det er et skøn, som den private virksomhed selv foretager – i hvert fald når vi er uden for Danmark.

Christian Juhl.

Jeg tror, jeg er nødt til at spørge en gang til og lidt mere klart. I stedet for at gemme sig bag FN's linje var det så ikke bedre, at regeringen sagde, hvad den selv mente, og sagde til de danske virksomheder, der ikke følger FN's linje: Vores holdning er altså, at I bør følge den; vores holdning er, at I skal holde fingrene fra at arbejde i Vestsahara, når I gør det på den måde, I gør det?

Så ville det klart fremgå for de danske virksomheder, hvor den danske regering står, i stedet for at den bare læser op og gemmer sig bag FN's generelle retningslinjer.

Udenrigsministeren.

Nu er jeg en meget stor tilhænger af FN. Og i en sag som den her, hvor der er en meget stor folkeretlig uklarhed – der er en de facto-administration under Marokko, men det er jo ikke en del af Marokko, så der er stor folkeretlig uklarhed – tror jeg egentlig, det giver meget god mening, at vi i en situation, hvor FN forsøger at finde en løsning for Vestsahara, og hvor også vi støtter FN's bestræbelser på at finde en løsning for Vestsahara, følger FN's retningslinjer og ikke løber i 192 forskellige retninger, alt efter hvad vores nationale parlamenter mener.

Jeg synes også, det har været en del af Folketingets ytring i forbindelse med den i øvrigt gode diskussion, vi havde i forbindelse med B 40, at man ønsker, at FN spiller en fremtrædende rolle her. Derfor er det ikke at gemme sig bag ved FN. Det er sådan set et dedikeret ønske om at styrke FN's mandat, styrke FN's stemme, som jeg i øvrigt tror jeg generelt deler med Enhedslisten.

Så er vi færdige med spørgsmål nr. 9.

Vi går videre til spørgsmål nr. 10. Det er stadig væk hr. Christian Juhl, der spørger, og det er stadig væk udenrigsministeren, der svarer.