Spm. nr. S 1123

1) Til økonomi- og indenrigsministeren af:

Karin Nødgaard (DF) :

Vil ministeren forholde sig til, om det skønnes rimeligt, at en dansk udvekslingsstuderende, der efter mere end 6 måneders studier på et udenlandsk universitet, som har en udvekslingsaftale med et dansk universitet, ved hjemkomst ikke straks og problemfrit kan tilmeldes folkeregisteret i Danmark og modtage et sygesikringskort uden at skulle igennem en længerevarende sagsbehandling?

Værsgo.

Ministeren bedes forholde sig til, om det skønnes rimeligt, at en dansk udvekslingsstuderende, der efter mere end 6 måneders studier på et udenlandsk universitet, som har en udvekslingsaftale med et dansk universitet, ved hjemkomst ikke straks og problemfrit kan tilmeldes folkeregisteret i Danmark og modtage et sygesikringskort uden at skulle igennem en længerevarende sagsbehandling?

Ministeren.

Tak for spørgsmålet. Jeg vil gerne starte med at slå fast, at registrering af indrejse i CPR efter et udlandsophold naturligvis skal ske umiddelbart og uden forsinkelse, når betingelserne for indrejseregistrering er opfyldt. Vi skal ikke som samfund lægge borgerne unødige hindringer i vejen, men skal hjælpe med ordentlige og smidige løsninger og god offentlig service. Men når det er sagt, er jeg nødt til at skuffe spørgeren med, at jeg jo ikke kan forholde mig til rimeligheden i forhold til den konkrete sag, der beskrives i spørgsmålet, af den simple årsag, at jeg ikke kender de nærmere omstændigheder i den konkrete sag.

Men jeg kan sige generelt, at når en dansk statsborger genindrejser her til landet efter et udlandsophold på over 6 måneder og derfor på det tidspunkt vil være registreret som udrejst i CPR, så skal vedkommende opfylde indrejsebetingelserne. For danske statsborgere gælder der jo ikke krav om gyldig opholdstilladelse som grundlag for registrering af indrejse, men det betyder, at de øvrige almindelige betingelser for registrering skal være opfyldt. Det vil sige, at opholdet her i landet skal have en varighed på over 3 måneder, og den pågældende skal have en bopæl eller et fast opholdssted. Normalt kan registrering af indrejse i CPR for danske statsborgere derfor ske umiddelbart og uden forsinkelse.

I ganske få sager er den konkrete kommune imidlertid nødt til at foretage nærmere undersøgelser for at konstatere, om betingelserne er opfyldt. Det er f.eks. tilfældet, hvis borgeren oplyser, at borgerens bopæl er en c/o-adresse, men hvor beboeren på adressen oplyser, at borgeren ikke skal bo der. Der kan også være tale om, at kommunen har grund til at tvivle på, om opholdet her i landet varer over de her 3 måneder.

Til spørgsmålet om muligheden for at få sundhedskort kan jeg uden at gå for langt ind på en anden ministers område blot oplyse, at sundhedskortet efter reglerne i sundhedslovgivningen tildeles, når en person i CPR er registreret med bopæl her i landet.

Fru Karin Nødgaard.

Tak, og tak for besvarelsen. Ministeren snakker selvfølgelig om en konkret sag, men det her er jo egentlig en problemstilling, som kan opstå mange steder, hvor vi har borgerservice, som man henvender sig til som borger, netop når man kommer hjem. Og vi ved, at der er store kommuner, hvor der kan være større bunker, der skal behandles. Så det er jo egentlig et spørgsmål om, at hvis den her problemstilling opstår flere gange – og jeg er så bekendt med, at den er opstået et sted – vil jeg gerne have ministeren til ligesom at redegøre for det, sådan at der bliver fuldstændig klarhed over, hvad reglerne egentlig er.

Ministeren har jo ud over så at være kommunernes minister også, kan man sige, siddet med hele området omkring universiteterne og det med, at vi gerne vil have unge til at tage til udlandet og tage dele af deres uddannelse der. Det, der sker, er jo sådan set, at man som lovlydig borger går hen og melder, at man nu skal ud af landet, og spørger, hvad man så nu skal gøre. Så får man at vide, at er det et studieophold på over 6 måneder, er man faktisk fraflyttet landet, og man har dermed heller ikke den almindelige sygesikringsdækning. Det var den ene del af det.

Det andet er, at ministeren så siger, at man, umiddelbart efter at man er hjemkommet, skal have tildelt det her sygesikringskort, og man skal kunne registreres på en folkeregisteradresse. Men hvad er »umiddelbart«? For mig vil det være, at borgerservice, lige så snart man faktisk melder sin ankomst i borgerservice, siger, at det er fint, at de har alle oplysninger og kan se, at man har været bosiddende i Danmark, man er født og opvokset her – og det kommer også lidt i det andet spørgsmål. Derfor skulle der jo sådan set ikke kunne opstå nogen problemer.

Det, jeg egentlig også er lidt interesseret i at høre, er, om ministeren så egentlig tror, at vidensniveauet i kommunernes borgerservice er tilstrækkeligt i forhold til det her, eller om der egentlig er nogle ting, der skal præciseres, sådan at man aldrig vil være i tvivl om det, når der kommer en udvekslingsstuderende og henvender sig til kommunen om, at vedkommende nu er kommet tilbage, og at man siger, at det bare er en simpel ekspeditionssag.

Ministeren.

Som nævnt kender jeg jo ikke omstændighederne i den sag, som har givet anledning til spørgsmålet, og derfor er det også lidt vanskeligt at afgøre, om det er rimeligt, hvis indrejseregistreringen ikke er sket straks. Men som nævnt er det altså min opfattelse, at registreringen af indrejse i CPR af danske statsborgere foregår umiddelbart og hurtigt, og jeg har ikke kendskab til, at der skulle være lange ventelister eller ventetider.

Men der kan være omstændigheder, der gør, at det ikke bare er en ekspeditionssag, men at kommunen går ind i en sagsbehandling. Det var det, jeg nævnte var for at tjekke, om betingelserne er opfyldt, altså om det er et ophold, der kan ventes at vare over 3 måneder, og om der er tale om en fast bopæl eller et fast opholdssted. Så jeg kan jo ikke berige svaret yderligere end at sige, at det kan og det bør foregå fuldstændig smertefrit, medmindre kommunen finder anledning til at undersøge sagen nærmere.

Fru Karin Nødgaard.

Tak, det er fint nok. Jeg vil gerne have, at ministeren også prøver at kommentere det, jeg spørger om, altså om vidensniveauet hos borgerservice måske egentlig er tilstrækkeligt, eller om ministeren som minister på området tænker, at det godt kan være, der er nogle ting, vi skal præcisere her om det her, fordi vi jo netop gerne vil have, at de unge tager ud og kommer tilbage, og så kan de bare fortsætte deres studie, som de nu er i gang med, og skrive de opgaver, som de også skal.

Om det der med fast opholdssted er det jo sådan, at man kommer hjem, og hvis man har været ude længe, har man jo nok ikke betalt husleje det samme sted i alle månederne, og så skal man jo sådan set finde sin adresse meget hurtigt. Derfor kan man også hurtigt henvende sig.

Men der er jo et stort spørgsmål også i forhold til det der med sygesikringen og dækningen der, når man kommer hjem, og det kunne være, at ministeren også kunne uddybe det lidt.

Ministeren.

Ja, lige præcis spørgsmålet om sygesikring er jo så sundhedsministerens område. Men ikke desto mindre vil jeg bare sige, at det selvfølgelig er afgørende, at man kan blive indregistreret med det samme, når man opfylder betingelserne. Og det er også min oplevelse, at det er det, man kan.

Jeg synes jo i øvrigt, at vi har gjort os store bestræbelser på at digitalisere mest muligt, så tingene kan foregå nemt og bekvemt og uden de store transaktionsomkostninger, hverken for borgerne eller borgerservice, sådan at man kan koncentrere kræfterne der om dem, der har brug for vejledning. Det håber jeg da også at spørgeren er enig i er godt, altså at vi flest mulige steder digitaliserer, sådan at borgerne ikke skal spilde tid på papirarbejde, der bare handler om en simpel registrering.

Så er det fru Karin Nødgaard, sidste runde.

Det kunne så blive en længere debat om digitalisering. Der tror jeg også godt, ministeren er klar over, hvad Dansk Folkepartis holdning er, altså at for nogle er det udmærket, men der er også andre grupper i samfundet, hvor vi synes, det faktisk er et stort problem, men lad det ligge. Men jeg vil så egentlig gerne sige, at netop med den her type af sager vil man ikke bare kunne gå på nettet og udfylde noget, for det kræver faktisk, at man henvender sig på kommunens borgerservice, at man personligt møder frem, og man kan jo trods alt ikke møde frem, før man er landet i Danmark igen.

Jeg ved godt, at ministeren ikke er ressortminister med hensyn til sygesikringskort, men alligevel tror jeg godt, at ministeren kender noget til området. Jeg har faktisk også tidligere stillet spørgsmål til det der med, hvordan man er dækket, fra man lander, og indtil man måske efter et par uger, hvis der går det, faktisk bliver registreret i folkeregisteret. Hvis man så går på borgerservice og spørger om det, og de siger, at man er dækket af sin rejseforsikring, og man så som borger må sige, at nej, det er man ikke, for en rejseforsikring dækker altså kun i udlandet, så er der jo et problem. Der kan være et eller andet tidsrum der, hvor man faktisk ikke er dækket af noget, men det kunne være, man kunne tage det op i regeringen – hvis det er, det er sådan, det forholder sig.

Ministeren.

Som sagt: Hvis opholdet er over 3 måneder og skal være det, er betingelserne opfyldt. Det ligger nok uden for mit ressort lige at afklare forsikringsdækningen i forhold til sundhed. Men det, jeg til gengæld kan sige, er, at min oplevelse er, at kommunernes borgerservice i den her tid er under kraftig forbedring. Jeg har selv for nylig oplevet – og det er jo rart nok også at prøve at være almindelig borger – både at skulle have nyt kørekort og skulle have pas til et af børnene, og jeg vil bare sige, at det foregår utrolig smertefrit. Man kan endda bestille tid, så man er fri for at stå i kø hos borgerservice, i hvert fald i nogle af de store kommuner, som jeg har benyttet mig af.

Derfor tror jeg egentlig, man skal passe på med ikke at bære ved til et bål, der handler om, at så snart det foregår i kommunen, er det nødvendigvis langsomt og umoderne. Sådan er den moderne borgerservice heldigvis ikke de fleste steder.

Spørgsmålet er sluttet.

Det næste spørgsmål er også til økonomi- og indenrigsministeren af fru Karin Nødgaard.