Betænkning afgivet af Skatteudvalget
den 10. december 2014
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 8. oktober
2014 og var til 1. behandling den 31. oktober 2014. Lovforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i
Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 5
møder.
Høring
Lovforslaget har ikke været sendt i
høring.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med
udvalgsarbejdet modtaget 2 skriftlige henvendelser fra
Mellemfolkeligt Samvirke og IBIS.
Skatteministeren har over for udvalget
kommenteret de skriftlige henvendelser.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 12
spørgsmål til skatteministeren til skriftlig
besvarelse, som denne har besvaret.
Samråd
Udvalget har stillet 4
spørgsmål til skatteministeren til mundtlig
besvarelse, som er besvaret i et samråd den 25. november
2014. Skatteministeren har fremsendt det talepapir, der lå
til grund for besvarelsen, til udvalget.
2. Indstilling og politiske
bemærkninger
Udvalget
indstiller lovforslaget til vedtagelse
uændret.
Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten
stemmer for lovforslaget, da det er en aftale indgået mellem
Danmark og Ghana, men vil dog gøre opmærksom på,
at der efter partiernes mening er tale om en aftale indgået
mellem to ulige parter. Danmark er af hensyn til egne
erhvervsinteresser med til at skabe ulige forhold med hensyn til
danske og ghanesiske erhvervsvilkår, og Danmark presser
skattesatser nedad.
Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten
opfordrer ministeren til at tage initiativ til en høring i
Folketinget, hvor der sættes fokus på, hvordan man i
fremtidige dobbeltbeskatningsaftaler kan sikre og tage
større hensyn til udviklingslandenes interesser, så de
bedre kan beskytte og udvikle egne skatteindtægter. Det vil
også være i tråd med regeringens politik om
kohærens og sammenhæng mellem Danmarks udenrigs-,
skatte- og udviklingspolitik.
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet
for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i betænkningen.
Ane Halsboe-Jørgensen (S)
Astrid Krag (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) John Dyrby Paulsen
(S) Jesper Petersen (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Nadeem
Farooq (RV) Camilla Hersom (RV) Andreas Steenberg (RV) Lisbeth Bech
Poulsen (SF) Trine Mach (SF) Frank Aaen (EL) Stine Brix (EL)
Nikolaj Villumsen (EL) Hans Andersen (V) Jacob Jensen (V) Thomas
Danielsen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jan E. Jørgensen
(V) Torsten Schack Pedersen (V) Troels Lund Poulsen (V) Mads
Rørvig (V) fmd. Dennis
Flydtkjær (DF) Mikkel Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF)
Karina Adsbøl (DF) Ole Birk Olesen (LA) nfmd. Brian Mikkelsen (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
| Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
| Socialdemokratiet (S) | 47 |
| Dansk Folkeparti (DF) | 22 |
| Radikale Venstre (RV) | 17 |
| Socialistisk Folkeparti (SF) | 12 |
| Enhedslisten (EL) | 12 |
| Liberal Alliance (LA) | 9 |
| Det Konservative Folkeparti (KF) | 8 |
| Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
| Siumut (SIU) | 1 |
| Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
| Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
| Uden for folketingsgrupperne (UFG) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over
bilag vedrørende L 8
Bilagsnr. | Titel |
|---|
1 | Tidsplan over udvalgets behandling af
lovforslaget | 2 | 1. udkast til betænkning | 3 | Henvendelse af 5/11-14 fra Mellemfolkeligt
Samvirke | 4 | Henvendelse af 24/11-14 fra
Mellemfolkeligt Samvirke og IBIS |
|
Oversigt over
spørgsmål og svar vedrørende L 8
Spm.nr. | Titel | 1 | Spm., om ministeren vil fremsende en
oversigt over de områder, hvor der tillægges Danmark
beskatningsret som kildeland, men hvor Danmark efter interne
skatteregler ikke kan udnytte denne beskatningsret i
dobbeltbeskatningsoverenskomsten med Ghana, til skatteministeren,
og ministerens svar herpå | 2 | Spm. om, hvilke overvejelser ministeren
har gjort sig i forbindelse med forhandlingerne omkring
dobbeltbeskatningsoverenskomsten med Ghana i forhold til at
gøre brug af den modeloverenskomst, der er udarbejdet i
OECD-regi, frem for modeloverenskomsten, der er udarbejdet i
FN-regi, til skatteministeren, og ministerens svar
herpå | 3 | Spm., om ministeren vil redegøre
for bevæggrunden for at flytte en række
beskatningsrettigheder fra Ghana til Danmark, til skatteministeren,
og ministerens svar herpå | 4 | Spm., om der har været nogen
særlige danske forretningsmæssige og/eller
investeringsmæssige grunde til, at Skatteministeriet har
valgt at indgå i en dobbeltbeskatningsoverenskomst med Ghana,
til skatteministeren, og ministerens svar herpå | 5 | MFU spm. om kommentar til henvendelsen af
5/11-14 fra Mellemfolkeligt Samvirke, til skatteministeren, og
ministerens svar herpå | 6 | Spm. om ministerens kommentarer til den
rapport fra Eurodad, som er omtalt i Information den 14/11-14 i
artiklen »Danske skatteaftaler giver u-lande færre
skatteindtægter«, til skatteministeren, og ministerens
svar herpå | 7 | Spm. om, hvorfor satserne er sat lavere
end de normale satser i Ghana, til skatteministeren, og ministerens
svar herpå | 8 | Spm. om, hvilke forskellige tilpasninger
efter særlige danske forhold der er tale om, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå | 9 | Spm. om, hvorfor satserne er sat lavere
end de normale satser i Ghana, når Danmark alligevel
vælger ikke at beskatte disse indkomster, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå | 10 | Spm. om at præcisere, om
skatteeksperter, interesseorganisationer, virksomheder og lign. har
mulighed for at komme med bidrag og input til forhandlingerne,
eller om de ikke har mulighed for det, til skatteministeren, og
ministerens svar herpå | 11 | Spm. om kommentar til henvendelsen af
24/11-14 fra Mellemfolkeligt Samvirke og IBIS, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå | 12 | Spm. om at tilsende ministerens talepapir
fra samrådet den 25/11-14, til skattteministeren, og
ministerens svar herpå |
|
Oversigt over
samrådsspørgsmål vedrørende L
8
Samråds-spm.nr. | Titel | A | Samrådsspm. om, hvorfor nogle af
bestemmelserne er ringere for Ghana end i andre af de
dobbeltbeskatningsoverenskomster, til skatteministeren | B | Samrådsspm., om regeringen vil
genåbne aftalen, hvis Ghana er interesseret i at genforhandle
de dele af aftalen, hvor den er mindre gunstig for Ghana end
tilsvarende dobbeltbeskatningsoverenskomster, til
skatteministeren | C | Samrådsspm. om, hvordan
Skatteministeriets forhandlinger om
dobbeltbeskatningsoverenskomster med udviklingslande er koordineret
med handels- og udviklingsministerens indsats med at hjælpe
udviklingslande til bedre at sikre egne skatteindtægter, til
skatteministeren | D | Samrådsspm., om ministeren er
indstillet på en samlet gennemgang af
dobbeltbeskatningsoverenskomsterne med udviklingslande med henblik
på at kortlægge de dele af aftalerne, der er til ugunst
for udviklingslandene, til skatteministeren |
|