Skriftlig fremsættelse (19. november
2014)
Undervisningsministeren (Christine
Antorini):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen
voksenuddannelse m.v., lov om institutioner for erhvervsrettet
uddannelse, lov om uddannelserne til højere handelseksamen
(hhx) og højere teknisk eksamen (htx), lov om
erhvervsuddannelser og lov om betaling for visse
uddannelsesaktiviteter i forbindelse med lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats m.m. (Socialt tilskud til
ungdomsuddannelsesinstitutioner på baggrund af andelen af
frafaldstruede elever)
(Lovforslag nr. L 78)
Lovforslaget fremsættes som
opfølgning på regeringens forslag til finanslov for
2015, hvor et element er en styrket indsats for at sikre en mere
hensigtsmæssig fordeling af ressourcerne (socialt tilskud)
til ungdomsuddannelserne. Lovforslaget er samtidig en
opfølgning på regeringsgrundlaget »Et Danmark,
der står sammen«, hvor det fremgår, at regeringen
vil udarbejde forslag til en taxameterændring, »der
fordeler ressourcerne til ungdomsuddannelserne mere
retfærdigt. Taxametersystemet skal bl.a. tage højde
for uddannelsesstedernes forskellige geografiske og sociale
udfordringer. Det vil bl.a. forbedre uddannelsesdækningen i
yderområderne.«
Formålet med lovforslaget er at
indføre et socialt tilskud til kompetencegivende
ungdomsuddannelser på baggrund af andelen af frafaldstruede
elever. Det sociale tilskud indebærer fremadrettet en
omfordeling af midler fra institutioner med en relativ lav andel af
frafaldstruede elever til institutioner med en relativ høj
andel af frafaldstruede elever, idet det vil give institutioner med
høj andel af frafaldstruede elever økonomi til at
iværksætte en ekstra indsats mod frafald.
Konkret udmøntes tilskuddet til den
treårige uddannelse til studentereksamen (stx), den
toårige uddannelse til højere forberedelseseksamen
(hf), den treårige uddannelse til højere
handelseksamen (hhx), den treårige uddannelse til
højere teknisk eksamen (htx), erhvervsuddannelsernes
grundforløb, og studierettet undervisning i form af
gymnasiale fag i et særskilt kompetencegivende forløb
eller i hovedforløbet af en erhvervsuddannelse (bl.a.
eux).
Tilskud vil kunne ydes til offentlige
gymnasier og vuc'er samt institutioner for erhvervsrettet
uddannelse. Ovennævnte uddannelsesudbud, der udbydes af
private gymnasier m.v., er ikke omfattet af lovforslaget.
Det foreslås, at
undervisningsministeren får mulighed for at fastsætte
regler om betingelser for og beregning af tilskud på baggrund
af frafaldstruede elever.
Det foreslås, at det sociale tilskud
til institutionerne ikke skal omfattes af betalingen mellem
institution og kommune eller anden aktør.
Det sociale tilskud gennemføres
udgiftsneutralt ved at omlægge undervisningstaxametret.
Lovforslaget har derfor ingen økonomiske og administrative
konsekvenser for det offentlige. Tilskuddet indebærer
fremadrettet en omfordeling af midler fra institutioner med en
relativ lav andel af frafaldstruede elever til institutioner med en
relativ høj andel af frafaldstruede elever.
Lovforslaget ønskes
færdigbehandlet inden jul med henblik på lovens
ikrafttræden den 1. januar 2015. Lovforslaget har ikke
forinden fremsættelsen været sendt i høring, da
der er tale om opfølgning på finansloven for 2015.
Høring over lovforslaget vil ske sideløbende med
fremsættelsen for Folketinget. Høringssvar og
høringsnotat forventes oversendt til Folketinget inden 1.
behandlingen.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.