Skriftlig fremsættelse (19. november
2014)
Miljøministeren (Kirsten
Brosbøl):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om Den Danske
Naturfond
(Lovforslag nr. L 77)
Den danske natur har brug for en ekstra
indsats, hvor både offentlige og private indsatser forenes.
Regeringen har derfor besluttet at oprette Den Danske Naturfond.
Fonden oprettes i et samarbejde med de to private fonde, VILLUM
FONDEN og Aage V. Jensen Naturfond. Fonden skal gennemføre
projekter, som skaber mere og bedre natur og forbedrer
vandmiljøet.
Den Danske Naturfond oprettes med en
startkapital fra stifterne på i alt 875 mio. kr. Staten
bidrager yderligere med 49 mio. kr. til fondens
sekretariatsudgifter og opstart af fonden. Herudover er det et
væsentligt mål med fonden, at den skal kunne skaffe
yderligere bidrag til sine indsatser for natur og vandmiljø
fra virksomheder, fonde og private.
For at gøre det muligt for fonden at
tiltrække private midler må den have en høj grad
af uafhængighed. Fonden oprettes derfor som en privat,
erhvervsdrivende fond uden for den offentlige forvaltning.
Lovforslaget fastlægger de
nærmere rammer for Den Danske Naturfond. Det præciseres
således i lovforslaget, at Den Danske Naturfond vil
være omfattet af lov om erhvervsdrivende fonde. På
grund af de væsentlige samfundsinteresser, som er knyttet til
fonden, foreslås det dog, at miljøministeren kan
udpege medlemmerne af fondens bestyrelse.
På grund af de samfundsmæssige
interesser bør der også være en høj grad
af åbenhed omkring fonden, og den bør på trods
af sin private karakter være underlagt nogle af de
forvaltningsmæssige krav, som normalt gælder for den
offentlige forvaltning. Det foreslås derfor, at
offentlighedslovens bestemmelser om aktindsigt, forvaltningslovens
bestemmelser om inhabilitet og begrundelse,
miljøoplysningsloven med enkelte undtagelser samt nogle af
de almindelige forvaltningsretlige grundsætninger og
principper skal gælde for fonden. Herudover foreslås
det, at bl.a. lønninger til ansatte og vederlag til
bestyrelsen skal svare til, hvad der gælder inden for det
statslige område.
Det foreslås også, at fonden
skal give offentligheden adgang til sine arealer i et omfang, der
som udgangspunkt svarer til adgangen på offentligt ejede
arealer. Dette skal medvirke til at sikre større mulighed
for naturoplevelser, lokal folkelig forankring og opbakning til
fondens projekter.
Lovforslaget fremsættes med
ønsket om, at Den Danske Naturfond kan oprettes umiddelbart
efter årsskiftet. Lovforslaget ønskes derfor vedtaget
i indeværende kalenderår og at træde i kraft den
1. januar 2015.
Regeringen er af den opfattelse, at Den
Danske Naturfond er så væsentlig en nyskabelse i dansk
naturpolitik, at den kan få historisk, langsigtet betydning.
Og regeringen håber derfor også på en bred
tilslutning fra Folketingets partier.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.