Skriftlig fremsættelse (7. oktober
2014)
Finansministeren
(Bjarne Corydon)::
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner
for finansårene 2014-2017 (Konsekvenser for Aftaler om
Vækstpakke 2014 mv.)
(Lovforslag nr. L 3)
Lovforslaget er en uændret udgave af
det i august fremsatte forslag til lov om ændring af lov om
udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansårene
2014-2017 (L203) dog således, at der i lovforslagets
almindelige bemærkninger oplyses om høringen.
Det lovforslag, der hermed fremsættes
for Folketinget, har til formål at ændre de konkrete
niveauer for udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for
finansårene 2015, 2016 og 2017.
Budgetlovens § 6, stk. 2,
fastsætter, at finansministeren i særlige
tilfælde kan fremsætte et forslag til lov om
ændring af de i stk. 1 nævnte love om
fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner.
Bestemmelsen tager sigte på en samlet forhøjelse eller
reduktion af de tre udgiftslofter under ét, altså
ændringer i niveauet for de samlede offentlige udgifter.
Med lovforslaget nedjusteres delloftet for
driftsudgifter med de aftalte beløb i Aftale om justering af
udgiftslofter svarende til den samlede nettoeffekt af
omprioriteringer mellem loftsbelagte udgiftsområder og
øvrige områder, herunder indtægtssiden, der
følger af Aftaler om Vækstpakke 2014. Finansministeren
har endvidere i henhold til budgetlovens § 8 foretaget en
række administrative korrektioner af de gældende lofter
som følge af bl.a. pris- og lønopregning og
omprioriteringer. Disse ændringer er endvidere afspejlet i
forslaget til delloft for driftsudgifter.
Lovforslaget indeholder endvidere en
undtagelsesbestemmelse til budgetloven, således at uanset
§ 9, stk. 2, i budgetloven omfatter det statslige delloft for
driftsudgifter ikke udgifter til tilskud til offentlige service
forpligtelser (PSO) fastsat i henhold til lov om fremme af
vedvarende energi og lov om elforsyning. Undtagelsen skal ses i
lyset, at en del af PSO-udgifterne som en del af Aftaler om
Vækstpakke 2014 overgår fra at være finansieret
af PSO-tariffen, der opkræves af elforbrugerne, til
finansiering via et statsligt tilskud på finansloven. Puljer
til målrettede lempelser af PSO vil fortsat være
omfattet af det statslige delloft for driftsudgifter, da det
betragtes som en form for erhvervsstøtte.
Forslaget er sendt i høring samtidig
med fremsættelsen med høringsfrist den 23. september
2014. Høringssvarene foreligger og vil blive fremsendt til
finansudvalget forud for 1. behandlingen af forslaget.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.