Betænkning afgivet af Udvalget for
Udlændinge- og Integrationspolitik den 21. maj 2015
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 29. april
2015 og var til 1. behandling den 7. maj 2015. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for
Udlændinge- og Integrationspolitik.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2
møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden
fremsættelsen været sendt i høring, og
justitsministeren sendte den 25. marts 2015 dette udkast til
udvalget, jf. UUI alm. del - bilag 90. Den 4. maj 2015 sendte
justitsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom
til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 7
spørgsmål til justitsministeren til skriftlig
besvarelse, hvoraf ministeren har besvaret de 4. De resterende
spørgsmål forventes besvaret inden 2. behandling.
2. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et mindretal i
udvalget (V, DF, LA og KF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.
Et andet
mindretal i udvalget (S, RV og SF) indstiller lovforslaget
til vedtagelse uændret.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget
mener, at der generelt på udlændingeområdet er
for mange klagemuligheder. DF ser gerne, at de beslutninger, som
bliver truffet i første instans, som hovedregel er endelige
afgørelser. Kun i særtilfælde, hvor der f.eks.
kommer nye oplysninger frem, bør der være mulighed for
en særlig og ekstra klageadgang.
I dag er det Justitsministeriet, der
træffer afgørelse om, hvorvidt der er mulighed for at
blive i Danmark. Reelt er Justitsministeriets afgørelse
endelig, idet der er meget få sager, som bliver anket videre
til domstolene. DF ser gerne, at det nuværende system
fastholdes, dog med den ændring, at klageadgangen til
domstolene fjernes, medmindre der er tale om særlige
tilfælde som nævnt ovenfor.
DF ønsker ikke, at man lægger
kompetencen over til Udlændingestyrelsen, og DF ser heller
ikke nogen grund til, at man endnu en gang styrker
Flygtningenævnet fra regeringens side. DF mener ikke, at der
er nogen grund til at bruge flere ressourcer på at behandle
klager på dette område.
DF er af den opfattelse, at både
lovgivning og praksis, hvad angår humanitært ophold
skal være meget restriktiv, og partiet er bekymret for, at
lovforslaget er første skridt i retning af at lempe på
praksis.
Såfremt muligheden opstår, vil
DF arbejde for, at lovgivningen i hovedtræk rulles
tilbage.
Et tredje
mindretal i udvalget (EL) vil redegøre for sin
stilling til lovforslaget ved 2. behandling, når der er
kommet svar på de fortsat ubesvarede
spørgsmål.
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet
for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i betænkningen.
Trine Bramsen (S) Troels Ravn (S)
fmd. Karen J. Klint (S) Lennart
Damsbo-Andersen (S) Anne Sina (S) Ole Hækkerup (S) Jeppe
Bruus (S) Liv Holm Andersen (RV) Lotte Rod (RV) Marlene Borst
Hansen (RV) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Pernille Vigsø
Bagge (SF) Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Pernille Skipper (EL)
Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Jakob Engel-Schmidt (V) Martin
Geertsen (V) Karen Ellemann (V) Michael Aastrup Jensen (V) Fatma
Øktem (V) Karen Jespersen (V) Karsten Lauritzen (V) Inger
Støjberg (V) Martin Henriksen (DF) Peter Skaarup (DF) nfmd. Christian Langballe (DF) Marie
Krarup (DF) Anders Samuelsen (LA) Mai Mercado (KF)
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
Socialdemokratiet (S) | 47 |
Dansk Folkeparti (DF) | 22 |
Radikale Venstre (RV) | 17 |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 12 |
Enhedslisten (EL) | 12 |
Liberal Alliance (LA) | 9 |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 8 |
Alternativet (ALT) | 1 |
Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
Siumut (SIU) | 1 |
Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over
bilag vedrørende L 194
Bilagsnr. | Titel | 1 | Høringssvar og høringsnotat,
fra justitsministeren | 2 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget | 3 | Udkast til betænkning |
|
Oversigt over
spørgsmål og svar vedrørende L 194
Spm.nr. | Titel | 1 | Spm., om der i perioden siden
indførelsen af udlændingelovens regel om
humanitært ophold i 1985 har været eksempler på,
at en udlænding, der har fået afslag på
humanitært ophold, har indbragt afgørelsen for en
dansk domstol, til justitsministeren, og ministerens svar
herpå | 2 | Spm., om der i perioden siden
indførelsen af udlændingelovens regel om
humanitært ophold i 1985 har været eksempler på,
at en udlænding, der har fået afslag på
humanitært ophold, har fået medhold i en klage til
Folketingets Ombudsmand over afgørelsen, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå | 3 | Spm., om nye oplysninger om et medicinsk
præparats tilgængelighed i ansøgerens hjemland
vil kunne falde ind under de typer af spørgsmål, der
vil kunne prøves ved domstolene, til justitsministeren | 4 | Spm., om baggrunden for, at der
gælder en endelighedsbestemmelse for Flygtningenævnets
afgørelser, når den samme bestemmelse ikke
gælder for Udlændingenævnets afgørelser,
til justitsministeren, og ministerens svar herpå | 5 | Spm., om et ændringsforslag, der
gør Udlændingenævnet til klageinstans i sager om
humanitært ophold i stedet for Flygtningenævnet som i
det foreliggende lovforslag, til justitsministeren, og ministerens
svar herpå | 6 | Spm. om, hvor mange sager om afslag
på humanitært ophold Folketingets Ombudsmand har
realitetsbehandlet i perioden 2005-15, til justitsministeren | 7 | Spm., om der findes eksempler fra perioden
1985-2015, hvor en udtalelse fra Folketingets Ombudsmand har
ført til en ændret praksis for Justitsministeriets
tildeling af humanitær opholdstilladelse, til
justitsministeren |
|