Skriftlig fremsættelse (26. marts
2015)
Udenrigsministeren
(Martin Lidegaard):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
udenrigstjenesten (Ansættelse af tjenestemænd på
åremål, ændring af proceduren for at stille en
tjenestemand til rådighed, ophævelse af reglerne om
notarialforretninger mv.)
(Lovforslag nr. L 178)
Lovforslaget har til hensigt at ændre
en række bestemmelser i lov om udenrigstjenesten.
Lov om udenrigstjenesten blev vedtaget i
1983. Udviklingen i årene siden 1983 har medført, at
lovens bestemmelser om personel og drift i flere henseender ikke
svarer til praksis og forholdene i dag. Udenrigsministeriet har
derfor fundet det hensigtsmæssigt at stille forslag om
ændringer i loven, jf. hovedpunkterne i
ændringsforslaget opregnet nedenfor. Herudover indeholder
forslaget en række ændringer af bestemmelser i loven,
som enten har mistet deres betydning eller i dag er omfattet af
anden lovgivning, således at den i indhold og sprogbrug
retvisende afspejler udenrigstjenestens organisation og drift.
Hovedpunkterne i ændringsforslaget
er:
Det foreslås, at tjenestemænd i
udenrigstjenesten efter udenrigsministerens bestemmelse kan
ansættes på åremål i overensstemmelse med
reglerne i lov om tjenestemænd.
Åremålsansættelse tænkes alene anvendt
undtagelsesvis og begrænset til tilfælde, hvor
ansættelse på åremål ud fra en samlet
vurdering vil være hensigtsmæssig for en fleksibel og
omkostningseffektiv udnyttelse af personaleressourcerne.
Det foreslås at ændre
proceduren for at stille en tjenestemand i lønramme 36 eller
højere lønramme til rådighed for
udenrigstjenesten, således at dette kan
iværksættes administrativt.
Det foreslås at ophæve
bestemmelsen i loven om, at udsendte medarbejdere og honorære
konsularembedsmænd hver for deres embedsområde kan
udføre sådanne forretninger, som i Danmark
påhviler en notarius publicus med hensyn til danske
statsborgeres retshandler.
Herudover indeholder forslaget en
præcisering af hidtidig praksis, hvorefter
gebyrindtægter fra konsulære tjenestehandlinger i
udenrigstjenesten i forbindelse med udstedelse af pas og visa,
legaliseringer mv. indgår i statsregnskabet som
indtægter under udenrigsministeriets driftsbevillinger. Denne
praksis er i dag hjemlet i en tekstanmærkning under
?§ 6. ? Udenrigsministeriet på finansloven.
Det bemærkes, at et forslag til et
nyt EU-direktiv om konsulær beskyttelse af unionsborgere i
udlandet i øjeblikket behandles i rådsregi. Det er
på nuværende stadium i forhandlingsprocessen vanskeligt
at vurdere, hvornår direktivet kan vedtages. Det samme
gælder rækkevidden af de lovgivningsmæssige
foranstaltninger, som en implementering i dansk ret i givet fald
vil indebære, herunder om det vil nødvendiggøre
en ændring af lov om udenrigstjenesten inden for en kortere
årrække.
Idet jeg i øvrigt henviser til de
bemærkninger, der ledsager lovforslaget, skal jeg tillade mig
at anbefale det til Folketingets velvillige behandling.